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现代城市物流发展对策研究摘要：要实现城市物流的可持续健康发展，只有紧紧抓住我国现阶段经济发展区域化的显著特征，从区域经济发展的现状和走向来研究城市物流，顺应物流绿色化的世界潮流，从与环境和谐共处、与现代科技和现代管理技术同步发展中寻找城市物流发展的对策和新思路，才能充分发挥现代城市物流在区域经济发展中的加速器作用。 关键词：城市物流；区域经济；绿色物流；物流信息平台 城市物流是指为城市服务的物流，它服务于城市经济发展的需要。相对于以区域物流为主要内容的宏观物流和以企业物流为主要内容的微观物流而言，城市物流属于在区域物流和企业物流中起到衔接作用的中观物流。现代城市物流具有先进的组织形式和管理技术特征，它不仅是城市内商品集散、消费的载体，是城市与城市、城市与乡村乃至与其它国家和地区进行经济交流活动的桥梁，更是国家经济活动正常运行的重要保障。随着自由贸易壁垒的逐渐消除，城市化进程的不断加快，现代城市物流对商品的高效集散作用日益显现，对区域经济发展的重要影响更不容忽视。整合社会资源降低经济运行成本、发展生产力，促进产业结构合理调整与升级成为现代城市物流发展追求的根本目标。但是，多年来我国物流界对区域物流和企业物流研究较多，而城市物流却一直在物流研究的边缘徘徊。起点低、技术落后、缺乏统一组织管理、资源利用率不高、物流效率低下并且加剧了城市交通拥堵及环境污染，这些成为了目前国内城市物流的通病。充分认识城市物流发展的重要性，针对存在的问题认真研究对策，才能使我国城市物流发展较好地适应和促进社会经济的发展需要。 1现代城市物流的规划实施应着眼于经济区域范畴 经济区域与行政区域是两个不同的概念。行政区域的划分是刚性的，区域间有着明确具体的界限，且具有相对长期的稳定性，由不同的独立行政主体负责管理区域内部事务。经济区域的划分是柔性的，区域间无明确具体界限，一个经济区域可能由多个行政区域组成。区域的结构、组织和发展水平，是许多行政主体决策及其相互作用的结果，每个经济区域的经济发展都具有鲜明的特点。经济发展空间的组合既是区域经济发展的客观需要，同时也关系到其中每个行政区域的自身发展。为加快发展城市物流，2002年全国有30多个中心城市已制定或正在制定物流发展规划。从目前已制定的城市物流规划中可以看出，规划者对于城市物流的发展理念与运作模式，尤其是系统整合以及物流市场开拓等物流核心理念尚缺乏统一的认识，对于物流服务所包含的内容和相关影响因素在考虑上也有所不同，不同程度上还存在着从行政区域范畴规划城市物流发展的倾向。当然，城市物流如果按照行政区域进行规划实施，便于当地政府协调、支持和管理，也有利于“保护”本地的物流企业。但是，强化了行政干预力量，往往会违背市场规律的作用，制约物流的市场化运作，从而导致城市物流发展异化于合理化方向。发展现代城市物流不等同于每个城市都建立自己的物流中心或物流园区，单一的城市物流中心不仅只能在局部范围内起作用，运作效率和效益有限，而且会造成社会资源的极大浪费。只有在经济区域范围内规划和建立城市物流中心网络体系，才能为物流合理化创造条件，有利于商贸的相互促进、共同繁荣。城市物流是区域经济的重要组成部分，不能脱离区域经济发展环境来研究城市物流。在区域经济发展背景下对现代城市物流展开研究，不仅仅要研究城市物流的功能和模式，更重要的是研究城市物流生存和发展的环境。城市物流的发展着眼于经济区域范畴，一方面，有利于政府部门清醒地认识本地物流在区域经济发展中所起的作用，在实施过程中结合当地经济发展具体情况和客观条件，确保城市物流按既定目标方向健康发展。另一方面，可以使本地城市物流的发展纳入区域经济发展的轨道，还可以从整个区域物流网络系统角度优化、整合物流资源，降低物流成本，提高物流效率，为本地工商企业生产经营提供更好的物流环境，加大商品运输、销售的辐射范围，增强企业在商业竞争中的优势。从而促进本地与区域经济的持续繁荣和共同发展。 2现代城市物流应与区域经济协同发展 区域经济是指在一定地域空间内由各种生产要素有机结合而成的各具特色的经济结构、经济运行机制和模式，即一个特定自然、社会地域中各种经济类型的总称。区域经济是在相应区域的地理位置、自然资源环境条件下，人流、商流和资本流等各种要素经规模化聚合形成的经济。区域是城市的基础，城市是区域的核心。我国现阶段经济发展的一个显著特征是经济区域化。目前，全国范围内已形成了具有区域发展特点的九大城市经济区，如以上海为核心的长江三角洲地区，以广州为核心的珠江三角洲地区，以北京为核心的环渤海湾地区等。随着区域经济的发展，城市和区域之间不断进行着物质、能量、信息的交换，城市物流的发展能促进区域经济的快速发展，同时也受所在区域经济发展制约。区域经济对城市物流起着导向和带动作用，是城市物流赖以生存的基础和服务对象，其特征、功能和优势影响着城市物流的发展；城市物流是区域经济发展的重要组成部分，对区域经济起着支撑和促进作用。作为区域经济发展的核心，城市不仅是所在区域的经济中心，同时也是区域的商品集散地。现代城市物流的显现和发展是社会经济分工与城市化的产物，它以城市为依托，服务于区域经济的需要。从促进城市物流与区域经济又好又快协调发展出发，城市物流发展必须结合区域经济发展的特点和资源条件，其产业形态必须与区域经济形态相适应。与区域经济的紧密结合是现代城市物流参与区域合作，甚至是国际合作与竞争的重要方面。城市物流与区域经济协同发展，可以从宏观的角度把握现代城市物流的发展空间与环境，更好地认识现代城市物流产生与发展的规律，研究和提出发展现代城市物流的对策与建议，这对促进现代城市物流的发展具有十分重要的意义。2008年在大连召开的全国十五城市物流协会联席会议暨城市物流协会发展座谈会上，与会代表们一致呼吁：城市物流协会应担负起打破地区封锁、部门分割的体制机制障碍，努力建设合作共赢的区域性的物流通道和物流运作平台的历史责任，共同谋划、积极推进城市物流的广泛合作，为构建开放、统一、有序的全国物流市场体系发挥积极作用。 3现代城市物流应引入绿色物流的理念和机制 绿色物流是以降低对环境的污染、减少资源消耗为目标，利用先进物流技术来规划和实施运输、仓储、装卸搬运、流通加工、配送、包装等物流活动，形成一种环境共生型的物流管理系统。绿色物流由正向物流和逆向物流共同组成，它将过去物流与消费形成的单项直线型关系改变为环保型的物流、消费循环系统；其中，正向物流由原材料到产品再到消费者的物流过程组成，逆向物流由商品的回收再利用过程组成。绿色物流最初是由国外学者关于以智能交通和电子商务手段减少环境污染、优化城市交通的理论衍生而来，一经提出就普遍受到专家、学者和物流从业人员的关注，随后绿色供应链、生态供应链、逆向物流的理论应运而生，极大地丰富和发展了绿色物流的理论体系。在减少污染、保护生态环境日益成为世界性共识的今天，物流业不仅要将遵守环保法规视为己任，更要将社会效益与企业经济效益同等看待。事实上，实施绿色物流并不等同于物流成本的增加。在综合考虑经济、资源、环境等因素的前提下，通过运用先进的管理和信息技术，提高城市内物流系统合理化水平。在大幅度降低物流经营成本的同时，降低物流活动对城市能源消耗和环境的负面影响，使物流经营活动同步于城市经济发展，才是现代城市物流可持续发展的必然选择。绿色物流的实施离不开先进科技的支撑，但更为关键的是物流从业人员绿色环保理念的树立和政府相关机制的建立。纵观世界范围内绿色物流起步早、发展快的城市，都有政府的积极倡导和大力支持。政府在推动绿色物流发展方面推行的机制所起的作用主要表现在：一是追加投入以促进环保事业的发展；二是组织力量监督环保工作的开展；三是制定专门政策和法令来引导物流企业的环保行为。城市物流的投资大、资金回流周期长、对城市基础设施依赖性较强，需要政府在改善城市运输状况、土地使用、投资贷款、市场经营等方面给予大力支持，良好的物流政策有利于社会资源的高效整合从而牵引和促进城市物流的健康发展。过去，由于宏观层面上的物流发展战略尚未成型，许多城市对于绿色物流的理念与运作模式未形成统一认识，对于绿色物流的内涵没有进行深入的挖掘和研究，因此，不少城市在物流绿色化政策方面还存在着一些不明确、不完善的地方。因此，在着力推行绿色物流理念的同时，还需不断完善政府相关配套机制，制定绿色物流法规，推行绿色物流发展战略，对城市物流系统目标、物流基础设施和城市物流活动宏观管理等进行研究、改进与调整，努力实现城市物流系统的整体最优化、资源利用率的最大化和对环境损害的最低化。在大力推行绿色物流的过程中不断提升政府对物流的管理水平。 4现代城市物流需建立便捷高效的物流信息平台 现代物流业发展的一个鲜明特点是以通讯技术、信息技术等为代表的高新技术在物流中的应用。物流信息平台是在现代通讯技术、信息技术的支持下，由物流发生过程中有关的宏观管理层、部门管理层、物流企业管理层等参与者通过网络平台联成的网络系统。一个完善的物流信息平台可以实现物流系统内信息和物流系统外信息的有机结合，通过现有资源的整合、优化，提升物流管理水平，使物流系统发挥最大的整体效益。近年来，由于现代信息技术、运输及配送技术、装卸搬运技术、自动化仓储技术、库存控制技术、包装技术的快速发展，有研究人员将CIMS系统(现代集成制造系统)、EOS(电子订货系统)、GPSGISRS以及GPSINSDM组和技术、网络通讯系统等高科技手段运用于城市物流的系统规划、方案决策、智能物流运输系统建构、车辆的导航、定位和识别等方面，使城市物流在高科技的有力支持下已经逐步形成了以系统技术为核心、以专业技术为支撑，具有城市间、城市与区域间现代化、集约化、协同化、信息化和国际化发展趋势的新型现代城市物流。城市物流的核心是物资的集散、交换和配送，对交通运输系统的依赖性较强，而交通运输系统具有很强的动态特性。通过各种资料我们不难发现，频繁的物流活动一般大多集中于城市特别是运输网络发达的交通枢纽城市和地理位置优越的港口城市，城市物流在经济活动中正扮演着越来越重要的角色。与发达国家相比，我国目前城市物流的管理和运转效率还处于较低水平，由于信息不畅一方面导致城市内部重复运输、单程运输现象突出，致使城市交通拥挤，噪音及汽车尾气排放等环境污染加剧，另一方面还有相当一部分运输能力处于闲置状态，物流资源浪费严重，城市物流效益低下。建立高效的物流信息平台是现代城市物流健康发展的基础，有助于使商流、物流、信息流实现即时互动，全面提高城市物流信息化管理水平、信息化运作水平，有助于改进物流系统过程的协调机制，整合社会物流资源，为城市提供多样化的物流服务，使城市物流从简单的物资运输向为社会提供集仓储、采购、包装、转运为一体的集约化、现代化物流服务，有助于加强企业与政府的有效交流与沟通，促进政府职能由管理向管理服务并举的方向转变，强化政府对城市物流系统的宏观管理、调控能力与物流市场的规范化管理，降低物流运营成本，实施对物流市场的规范化管理，为物流企业提供平等的竞争机会与公平的发展空间。作为现代城市物流信息化的核心项目，物流信息平台在建设之初应在国际范围内充分吸收物流信息技术和管理方面的最新成果，结合本地经济发展实际需要和客观条件，准确地加以定位，才能开发出真正服务于本地企业、政府和社会公众并受到欢迎的便