中国服务贸易发展现状及对策探讨.docx

中国服务贸易发展现状及对策探讨 作者简介：张文倩（1990.09-），女，汉族，山西榆次人，山西财经大学，研究生，国际直接投资。 下载 秦子雅（1992.11-），女，汉族，山西晋城人，山西财经大学，研究生，国际经济与合作。 摘 要：改革开放以来，随着我国经济开放程度的不断加大，服务贸易开始受到越来越多的重视，我国的服务贸易也得到了迅速发展，但是服务贸易在我国对外贸易中所占的比重依然很低，其发展过程中存在着很多问题，特别是服务贸易结构的不合理，在世界服务贸易分工体系中，我国服务贸易出口主要集中在运输和旅游等低附加值的劳动密集型服务产品上，而在高附加值的技术或资本密集型的服务项目上发展较慢，因此扩大我国服务贸易出口潜力并提高其效率成为我国目前解决这些问题的重要途径。 关键词：服务贸易；现状；问题；对策 一、中国服务贸易发展现状 2007-2013年，我国服务贸易一直保持相对稳定上升的趋势，进出口额从2007年的2000亿美元跨越到2013年的5000亿美元，达到了一个历史新高。世界贸易组织数据显示，2013年我国服务贸易进出口总额为5396亿美元，比上年增长了14.7%，超过货物贸易进出口总额增速7.6%近1倍。此外，服务贸易在我国对外贸易总额中的比重也稳步提升，2013年这一比例达11.5%。同时，我国在世界服务贸易中的比重从2007年的3.8%提升到了2013年的6%。截止到2013年，我国服务贸易全球占比连续三年位居全球第三位。2013年我国服务贸易出口2105亿美元，位居世界服务出口第五位，进口3291亿美元，超越德国首次跃居世界服务进口第二位。服务业的快速发展有利于提高在国际产业链中的价值增值能力，是我国对外贸易新的增长点。虽然我国服务贸易在总量及增速方面呈现快速发展势头，但我国的服务贸易一直处于逆差状态，且逆差的幅度在不断增大。 二、中国服务贸易存在的问题 （一）服务贸易结构不合理 我国服务贸易的优势主要集中在运输和旅游等传统领域中，其出口额占我国服务出口额的一半以上。2013年我交通运输服务贸易出口额为376.26亿美元，占商业服务贸易出口总额的18.38%，其进口额为943.08亿美元；旅游服务贸易出口额为516.37亿美元，占商业服务贸易出口总额的25.22%，其进口额为1286.52亿美元。可见运输和旅游业出口额在商业服务贸易出口额中的比重达到了近50%，而金融、保险、计算机服务等现代服务业所占比重很小，其国际竞争力还很弱，这不符合当今国际服务贸易结构正向技术、知识密集化方向发展的大趋势。可见，我国服务贸易结构不合理是服务贸易中存在的一个较大的问题。 （二）服务贸易国际竞争力不强 我国服务贸易发展较滞后，服务贸易竞争力指数一直是负值，说明我国服务贸易是净进口，尤其在保险、金融及专有权利等资本和技术密集型行业对进口的依赖程度很大，呈现出了局部性、重复性、缺乏技术创新等诸多缺点，而且贸易逆差呈扩大的趋势。此外，我国服务贸易的国际市场占有率很低，与我国贸易大国的现状不匹配，缺乏龙头产业的带动，这也说明了我国服务贸易出口竞争力薄弱的问题。 （三）服务贸易相关法律不完善 自改革开放以来，我国先后颁布了海商法、商业银行法、广告法等法律法规，这些法律法规对规范我国服务贸易市场起到了重要的作用，但这些法规多为行业法，没能形成我国完成的服务贸易法律体系，且有些法律法规之间存在矛盾冲突。其次，有些法律法规缺乏可操作性且与国际相关法规不接轨，各职能部门的分工不够明确，不利于我国服务贸易的健康发展。 （四）缺乏高等服务人才 目前我国服务行业仍缺乏一批管理经验丰富的相关人才，国内优秀的人才不一定具备对外贸易环境下的能力，人才缺乏是我国服务贸易发展的瓶颈。员工的福利待遇较之同等国外企业差别大也是造成人才缺乏的一个因素。此外，我国的相关企业没有形成国际人才市场上通用的招聘录用企业员工的统一标准，招聘机制不完善，且人员、没有得到合理配备，加之对员工的激励措施不足，导致部分人才流失，这将给我国服务贸易的发展带来一定困难。 三、对策建议 （一）优化服务业内部结构 针对我国服务业贸易结构不合理的情况，应稳步调整服务业内部各部门的比重，充分发挥原有优势产业的效应，同时利用资金、人力资源并借鉴先进的管理经验培育新的优势产业，大力发展现代服务业，重点发展信息、科技、保险、金融等行业，带动服务业整体水平提高。积极发展新兴服务业，实现服务业增长方式的转变，使服务贸易的发展收入转向新兴服务行业，均衡我国传统行业与新兴行业的比例。充分发挥政府的激励作用，建立相应的服务贸易产业救济和保护机制，完善对新兴服务贸易行业的信贷优惠政策来加大对这些产业的扶持力度。 （二）转变服务贸易增长方式，提升其国际竞争力 经济结构的优化调整能够带动服务贸易的优化，为了提高我国服务贸易的国际竞争力，必须大力发展服务业，提高服务业在三大产业中的比重，为服务贸易的发展提供坚实的基础。此外，要将服务贸易的发展与货物贸易的发展相结合，可以发挥货物贸易的总量优势带动服务贸易的发展，服务贸易的发展反过来提升货物贸易的附加值和技术含量，以此做到协同发展。同时在传统的服务贸易中加大技术和资本的投入力度，增加其出口附加值，使其由劳动力密集型转向资本和技术密集型，从而提高我国服务贸易的国际竞争力。 （三）完善服务贸易的相关法律法规 政府应完善有关服务贸易的法律法规，对市场集中度过高的汗液如电讯、保险等要放宽市场准入制度，促进投资主体多元化，维护其公平竞争。政府应制定相关政策倾斜制度，扶持一些高新科技的服务贸易，鼓励相关企业“走出去”参与国际竞争与合作。可以建立行业协会，增强服务贸易行业的自律能力。其次，政府应该加强国际间服务贸易谈判与合作，积极应对贸易摩擦，熟悉国际服务贸易相关条款如服务贸易总协定、关税与贸易总协定等，完善服务贸易的立法与执法增加服务贸易政策法规的透明度。此外，还要建立符合国际规范的服务贸易统计指标体系，不断完善统计方法。 （四）加大人力资本投入，提高服务人才水平 首先政府应该加大对服务贸易相关专业的教育资金的投入，加快培养金融、保险和信息等方面的紧缺人才，鼓励相关人才进行创新，并实行校企联合的培养方式，通过高等教育机构与国内外企业的合作，特别是与大企业、大公司的合作，提高高等教育对国际社会的服务能力。通过对高等教育的国际化人才的培养，提高我国现代服务贸易的国际竞争力。其次，从企业方面，应相应提高员工的待遇，积极引进高素质人才，完善激励机制，并定期对员工进行培训，使其不断学习新的知识，来提高员工专业水平和各方面的素质，进而提高服务业的整体水平。 四、小结 我国服务贸易的快速发展已经使其成为我国外贸发展的新的增长点，但其发展过程中还存在诸多方面的问题，如结构不合理、国际竞争力不强等，对此，调整服务贸易内部结构，转变增长方式，提升其竞争力是目前我国服