莱芜市目标绩效考核

1 / 22 莱芜市目标绩效考核 为进一步提高城市管理水平，建立责任明确、运转高效、执法规范、管理科学、有奖有惩的考核激励机制，根据关于在全市机关深入推进目标绩效管理工作的实施意见（试行）（莱办发 2014 7 号）的要求，结合市执法局实际，现就市执法局目标管理绩效考核工作制定如下实施方案。 一、指导思想 按照市委、市政府重要部署和重点工作的要求，以提升城市容貌形象和城市管理行政执法水平为目标，以文明执法、规范执法、高效管理为宗旨，以实现全员目标绩效管理为主要内容，全面落实执法责任制，实行绩效考核激励约束机制，增强执法人员 “ 城 法为民，刚性管理、柔性执法，城市、队伍形象双赢 ” 的理念，形成改革创新、争创一流的工作氛围，开创凝心聚力、共谋发展的良好局面，推动城 二、考核原则 （一）坚持一流工作目标导向的原则； （二）坚持考评结合、以考核工作目标为主的原则； （三）坚持定量考核与定性考核相结合、以定量考核为主的原则； （四）坚持分级管理、逐级考核的原则。 三、考核目标 2 / 22 考核目标包括共性目标和业务工作目标两部分。 （一）共性目标。主要包括政治思想表现、廉洁执法、行风建设 ，遵守上下班、请销假、学习培训、车辆管理、队容风纪等内部规章制度情况。科室、大队、个人均实行百分制。 （二）业务工作目标。主要包括市容管理、案件办理、户外广告管理、规划执法、投诉举报受理、数字化城 室、大队、个人均实行百分制。 四、实施步骤 （一）科学制定和分解目标 据工作职责，围绕落实市委、市政府重要部署和重点工作，制定印发了 2014年城市管理行政执法工作意见，在此基础上，形成各科室、大队 2014 年度工作目标。 科室根据实际情况，将年度目标 细化、分解到本科室每名工作人员；各大队适应数字化城市管理的需要，按照网格化管理的要求，将年度目标细化、分解到各中队及每名执法人员。 （二）完善考核方式方法 根据岗位职责和工作实际，考核采取计分积分与加扣分相结合的方式进行。领导班子和领导干部采取 “ 月清、季评价、年考评 ” 的方式，科室、大队采取 “ 周清、月结、年考评 ”的方式，科级及科级以下工作人员采取 “ 日清、周评、月3 / 22 结、年考评 ” 的方式。 ）清。登录网络系统，及时录入每天（或每周）的 工作情况；各大队（科室）、中队负责人同时录入大队（科室）、 中队的工作情况。因故当天（或当周）不能录入的要及时补录。 科室、大队每周一次对本周目标任务完成情况进行评议。 个人自评得分、考核办监督的基础上，主要负责人、分管负责人和各科室、大队负责人通过网络系统，分别对分管负责人、分管科室、大队和中队及工作人员的工作情况，每月进行一次绩效评价，打分、定级。同时，局里每月一次对目标责任考核情况总结、讲评、通报。 终通过网络系统汇总各科室、大队、中队和工作人员的 “ 月结 ” 情况，自动生成工作目标考核成绩，通过民 分别按 80%和 20%的权重相加，得出年度目标绩效考评成绩，定等级、排名次， 90分（含）以上为优秀， 70 分（含） （不含）为称职（合格），60 分（含） 含） 分为基本称职（基本合格）， 60分（不含）以下分为不称职（不合格）。 （三）入网运行 4 / 22 积极配合市信息中心编制本单位的软件系统，将本单位的目标绩效管理尽快上网运行。 （四）抓好考评结果的运用 将日常网上考评与年度考核、各类专项考评有机结合起来，把考评结果作为评优树先的主要依据，对目标任务完成好的表彰奖励，对完不成任务的要批评处罚。把考核 结果与干部使用相结合，将考评结果作为干部提拔重用的重要依据，进一步树立起正确的用人导向。 五、组织领导 为切实加强对我局目标绩效考核管理工作的组织领导，确保这项工作扎实有序推进，成立市执法局目标绩效考核工作领导小组，及时研究解决考核工作中遇到的重大问题。领导小组办公室设在局办公室，具体负责目标绩效考核工作的组织、指导和综合协调。各科室、大队要进一步统一思想认识，强化工作措施，确保目标绩效考核工作有序推进，形成一个清晰的目标责任体系，形成人人有担子、个个有压力、齐抓共管的良好局面。 附件 :1、目标绩 效考核工作领导小组人员名单 2、个人自评计分表 3、考核评分表 5 / 22 二一年五月十二日 附件 1： 目标绩效考核工作领导小组人员名单 组 长：田敬德 党组书记、局长 副组长：何修冬 党组成员、副局长 姜军民 党组成员、副局长 成 员：赵益迅 办公室主任 李传迎 案件审理科科长 周 兴 执法督查科科长 王任华 数字化城市管理科副主任（主持工作） 亓凤燕 一大队副大队长（主持工作） 陈智昌 二大队大队长 韩 波 高新区大队副大队长（主持工作） 孙 荣 规划执 法大队大队长 领导小组办公室设在局办公室，由赵益迅任办公室主任。 附件 2： 个人自评计分表 考核项目 计分标准 6 / 22 备注 共性目标 考勤制度、车辆管理、队容风纪、廉洁执法等共性目标由主管领导、考核办按照考核评分表赋分。 业务工作目标 市容秩序管理 由主管领导、考核办按照考核评分表赋分。 案件 办理 每办结一起简易程序案件积 1 分（罚款不另行加分） 一般程序案件中，非规划案件每办理一起（以下达处罚决定书为准）积 2 分 规划案件每办理一起（以下达处罚决定书为准）积 3 分 非规划案件收缴符合规定罚款每百元积 1 分 规划案件收缴符合规定罚款每百元积 7 / 22 拆除影响规划或市容的建筑物、构筑物每平方米积 1 分 户外广告管理 门头广告每办理一件积 2 分 临时性广告每办理一件积 1 分 大型落地广告、墙面广告、线杆广告以及其他广告每办一件（宗）积 5 分 每收费 100 元积 1 分 每拆除一块违法广告牌匾（以拆除前后对比照片为准，指经执法人员做工作，当事人无异议，自拆或助拆的广告牌；若当事人有异议，则应当按一般程序办理）积 2 分 每没收一块落地 广告牌（以办公室登记入库数量为准）积1 分 投诉举报案件受理 每处理一起投诉举报案件积 1 分 8 / 22 数字化城 由数字化城 加分项 由考核办按照考核评分表赋分。 附件 3： 考核评分表 考核项目 扣（加）分内容 扣（加）分标准 牵头单位 备注 共性 目标 考勤制度 迟到、早退 每发现一次扣直接责任人 办公室 旷工 半天扣直接责任人 2 分、一天扣直接责任人 4 分 9 / 22 办公室 一个月事假累计不超过 3 天（含） 每超过一 天扣直接责任人 办公室 无故不参加局里统一组织学习、培训等集体活动 每发现一次扣直接责任人 办公室 晚出早归、应上岗未上岗人员 每发现一次扣 1 分 督查科 车辆管理 车辆非工作原因不按规定停放 每发现一次扣直接责任人 办公室 执法车辆不按时到岗、提前退岗、非工作因素擅自超越执勤区域的 每发现一次扣相关中 队 10 / 22 数字办 执法车辆非工作时间出入宾馆、酒店等娱乐场所的 每发现一起扣 10 分 督查科 执法车辆不遵守交通规则，造成恶劣影响的 每发现一起扣 2 分 督查科 队容风纪 工作时间不穿制服或混穿制服的 每发现一次扣 5 分 督查科 着制服走亲访友或参加与执法无关的会议、庆典等活动时着制服的 每发现一次扣 2 分 督查科 仪容不整，举止不端，有损执法人员形象的 每发现一次扣 5 分 11 / 22 督查科 执法时吸烟、 吃零食、嚼口香糖、扇扇子等 每发现一次扣 3 分 督查科 着制服在公共场所搭肩、挽臂、揽腰；嬉笑打闹、高声喧哗；席地坐卧的 每发现一次扣 5 分 督查科 执法程序不规范，不敬礼，不亮证 每发现一次扣直接责任人 2 分 督查科 执法时态度粗暴、蛮横、行为不文明的 被举报经调查属实或每发现一次扣 5 分 督查科 不文明执法、不严格执法行为在媒体曝光的 每发现一次扣直接责任人 10 分 督查科 12 / 22 办公场所及执法车辆脏、乱、差的 每发现一次扣 3 分 督查科 上班时间在办公室 内用电脑打游戏、看电影、聊天等 每发现一次扣直接责任人 5 分 督查科 工作日中午非工作需要饮酒、在工作时间内饮酒、酗酒或着制服在公共场所饮酒的 每发现一次扣直接责任人 5 督查科 赌博、打架斗殴的 被举报或每发现一起扣 15 分 督查科 对待来访、投（申）诉人员生、冷、硬、横的 每发现一次扣 2 分 督查科 13 / 22 廉洁执法 私约当事人到非办公场所处理案件的 每发现一次扣 5 分 督查科 利用工作之便为当事人通风报信的 每发现一次扣 5 分 督查科 在执行公务中有吃 、拿、卡、要等行为的 每发现一次扣直接责任人 10 分 办公室 业务工作目标 市容秩序 管 理 责任路段无乱停乱放行为 按照各类路段核定的违规起数，每次扣 2分，每周每月进行累加计入全年。 督查科 责任路段无乱贴乱画行为 14 / 22 督查科 责任路段无乱摆乱设行为 督查科 责任路段无乱搭乱建行为 督查科 责任路段违法违章建设行为 按照各类路段核定的违规起数，每次扣 5 分。 督查科 凡被市以上领导检查、视察或在各种会议上通报批评的问题 每发现一次扣 5 分 督 查科 凡被局领导检查、视察或在各种会议上通报批评的问题 每发现一次扣 3 分 督查科 专项整治情况及各项迎检和其他重要活动完成任务情况 15 / 22 依据完成程度视情加 3 分 督查科 对错时值勤、加班加点的队员可根据派遣单给予加分 每加班一小时每人加 1 分 督查科 考核项目 扣（加）分内容 扣（加）分标准 牵头单位 备注 业务工作目标 案件办理 无特殊情况超过办案时限的 每查实一项扣相关中队 案审科 严格遵守办案程序，不按规定程序执行的 每查实一项扣相关 中队 案审科 16 / 22 对作出较大数额罚款的行政处罚时，未告知当事人听证的 每查实一处扣相关中队 案审科 未能依法在规定期限内送达当事人的 发现一次扣相关中队 案审科 立案查处的一般程序案件结案率在 95%以上 每下降 5 个百分点扣相关中队 1 分 案审科 立案查处的一般程序案件错案率为 0，造成错案，因查处不及时造成恶劣影响的 每发生一起扣相关中队 5 分 案审科 文书档案，法律文书不规范的 每处扣相关中队 案审科 法律文书缺失 17 / 22 每处扣相关中队 案审科 字迹潦草难辨认 每处扣相关中队 案审科 违反罚没收入上缴相关规定的 每发现一次扣相关中队 案审科 户外广告管理 户外广告设置规范，按照批准的内容和期限设置，无破损、残缺等 一类路段每发现一处不合格扣相关中队 1分，二类路段每发现一处扣相关中队 类路段每发现一处扣相关中队 案审科 主次干道无擅自设置大型户外广告，未办理手续且没有相应处罚的 每发现一处扣相关中队 18 / 22 案审科 经批准 设置的户外广告，未在广告版面右下角标明户外广告设置证号 每发现一处扣相关中队 案审科 投诉举报受理 投诉举报案件受理逾期未转办、查处、回复的 每发现一起扣相关中队 2 分 督查科 同样的案件一周内再次出现举报的 每发现一次扣 2 分 督查科 一起案件连续投诉 3 次以上的 扣相关中队 3 分 督查科 数字化监督指挥中心未及时将问题向有关大队发出指令的 19 / 22 每发现一次扣 2 分 督查科 数字化城 管系统派 遣任务 处结率 基准分乘以百分比 数字办 及时 率 基准分乘以百分比 数字办 工作时间段内不能保持城 辆 位系统网络畅通的 每发现一次扣相关中队 数字办 城 件人为损坏的 每发现一次扣相关中队 数字办 20 / 22 城 件人为损坏的 每发现一次扣相关中队 数字办 不能及时接受指挥中心派单的 每发现一次扣相关中队 数字办 不能及时查处并将处理结果反馈指挥中心的 每发现一次扣相关中队 数字办 加分项 受到国家级、 省部级、省直部门表彰的 每次加 3 分 办公室 受到市委市政府、市直部门表彰的 每次加 2 分 办公室 21 / 22 受到局表彰的 每次加 1 分 办公室 在市直以上部门组织的各类竞赛活动、文体活动中的表现突出或成绩优秀的 每次加 2 分 办公室 在局执法动态发表稿件 每发表