兰州市学校安全工作规范化管理制度.doc

兰州市学校安全工作规范化管理制度（征求意见稿）第4稿兰州市学校安全和资产管理办公室2010年2月24日兰州市学校安全工作规范化管理制度目 录第一章 总则 第二章 安全管理岗位职责 一、教育局长安全工作职责 二、教育局副局长安全工作职责 三、教育局安全部门负责人安全工作职责四、校长安全工作职责五、分管副校长安全工作职责 六、学校安全专干安全工作职责七、班主任安全工作职责八、学校其他岗位安全工作职责第三章 安全工作四大体系一、安全工作领导管理体系二、安全工作监督体系三、安全工作责任体系四、安全工作应急救援体系第四章 安全工作管理制度 一、门卫管理制度 二、值班巡逻制度 三、校内安全检查防范制度 四、安全事项报告制度 五、校园周边环境安全管理制度 六、功能室安全管理制度 七、消防安全管理制度 八、校医室安全管理制度 九、卫生防疫安全管理制度 十、饮水安全管理制度 十一、疾病防治安全管理制度 十二、安全宣传教育制度 十三、安全培训制度 十四、安全应急预案制度 十五、安全工作档案制度 十六、水、电、气设备安全管理制度 十七、校舍安全管理制度 十八、体育教学、综合实践活动安全制度 十九、课间活动安全制度 二十、防汛制度 二十一、集会和大型活动制度 二十二、交通安全管理制度 二十三、校车安全管理制度 二十四、学生宿舍安全管理制度 二十五、安全隐患整改制度 二十六、经费保障制度 第五章 安全事故应急处置第六章 安全工作责任分解第七章 安全工作责任追究第八章 附 则兰州市学校安全工作规范化管理制度（征求意见稿） 第一章 总 则 一、为了加强对我市中小学安全工作的管理，进一步强化学校安全教育，维护正常教育教学秩序，维护学生、学校的合法权益，根据中华人民共和国教育法、中华人民共和国未成年人保护法、中华人民共和国预防未成年人犯罪法、学生伤害事故处理办法等法律法规，结合兰州市学校安全工作实际，制定本管理规范细则。 二、本办法适用于我市公办和民办普通中小学、幼儿园、特殊教育学校以及中等职业学校。 三、学校安全包括校园师生人身安全、校舍建筑安全、学校财产安全、食品卫生安全以及由学校组织的交通出行安全等。 四、学校安全管理工作的总体目标：切实保障学校教育教学工作健康有序地开展，切实保护广大师生的人身财产安全不受侵害，积极创造安全稳定的校园环境，从源头上杜绝学校安全责任事故的发生，使学校安全工作真正做到制度健全、措施落实、责任到人。 五、学校安全管理工作的总体要求：各级教育行政部门和市属各级各类学校都要把安全工作摆在确保学校正常教育教学秩序工作的首位，做到安全教育先行，规章制度健全，责任体系明确，机构经费落实，防控措施到位，隐患及时排除，奖惩机制科学，使安全管理工作列入学校常规管理内容，纳入各级领导的职责范围，贯穿到教育教学管理的各项工作中去。 六、学校安全管理工作的原则和体制。全市学校安全工作坚持教育先行、预防为主、多方配合、责任到人的原则，实行“分级管理、分级负责”的管理体制。市教育局负责全市学校安全管理的指导、市管学校和单位的安全监管，县区教育局负责辖区内县区属学校和各级各类幼儿园的安全监管。 七、学生应当遵守学校的规章制度和纪律，注意自身的人身和财产安全，防止各种事故的发生。 八、未成年学生的父母或其他监护人，应当依法履行监护职责，配合学校对学生进行安全教育、管理和保护。 第二章 安全管理岗位职责学校安全工作要坚持谁主管、谁负责，层层签订责任书的原则，按照主要领导亲自抓，分管领导具体抓，安全监督员带头抓，一级抓一级，一级管一级的安全管理体制，认真做到领导、措施、责任、资金、人员“五落实”，集中力量查漏洞、找隐患、促落实、保安全。 一、教育局长安全工作职责 各级教育行政部门主要负责人是本级学校安全工作第一责任人，对其职责范围的学校安全工作负全面责任。其主要职责是： 1、领导当地学校安全工作。把学校安全工作纳入教育事业发展总体规划，列入部门工作重要议事日程。 2、掌握当地学校安全工作总体情况和存在的主要问题，督促职能部门制定相应措施，落实各项工作。 3、主持召开学校安全工作重要会议，主持制定学校安全工作重要文件。 4、协调解决影响学校安全工作的重大问题，创造保证学校安全工作正常有序开展的基础条件。 5、与下级教育行政部门和直属学校签订安全工作责任书，指导督促一线的学校安全工作。 6、组织协调重大学校安全事故的抢救、善后工作，协助有关部门对重大责任事故进行责任追究。 二、教育局副局长安全工作职责 各级教育行政部门领导班子其它成员分别负责其分管业务范围的学校安全工作。其主要职责是： 1、根据上级对学校安全工作的总体要求和本单位具体安排，结合分管工作提出落实意见，督促相关职能部门把学校安全纳入业务工作统筹考虑安排。 2、掌握职责范围的学校安全工作情况，协调解决工作中存在的问题。 3、指导督促职能部门建立健全学校安全工作制度；加强对基层安全工作的检查督促；指导协助基层解决工作中的具体问题。 4、指导开展安全宣传、教育、培训工作，总结推广基层安全工作的先进经验。 5、完成上级交办的其它学校安全工作任务。 三、教育局职能工作部门负责人安全工作职责 1、根据国家有关安全工作的法律法规、方针政策，结合实际研究贯彻措施，布置相应工作，指导督促安全工作。 2、编制学校安全工作长远规划及年度计划；起草综合性文件；拟定学校安全事故应急预案。 3、协助安全领导小组成员处理安全事故；协调重大安全事故的调查工作。 4、汇总分析学校安全工作信息，为领导和相关部门提供基本情况和决策依据；负责安全事故情况通报及数据发布工作。 5、组织综合性的学校安全检查和调研工作；协助领导小组成员部门进行工作检查；督促落实重大隐患的整改工作。 6、组织综合性的学校安全宣传教育、培训考察等活动；指导学校安全教育工作。 7、完成上级交办的其它任务。 四、校长安全工作职责 校长是学校安全工作第一责任人，主要职责是： 1、根据学校工作部署，结合实际把安全工作融入到业务工作中，同时研究、同时布置、同时检查、同时考核。 2、完善具体管理制度，把安全工作责任落实到人头，使每一位职工都明确自己的职责、工作要求和方法。 3、实施对安全工作日常落实情况的检查监督，准确掌握工作动态，积极整改安全隐患，并按规定每月向上级报告。 4、按学校有关规定，实施对职工安全工作的考核奖惩。 五、分管副校长安全工作职责 学校分管安全的副校长是学校安全管理工作的直接责任人，其主要职责是： 1、认真执行学校规章制度，切实履行自己的安全工作职责。 2、把保证学生安全放在一切工作首位。注意掌握学生动态（包括思想动态），及时发现各种隐患，采取相应方式处置或者报告。 3、积极学习安全知识，提高安全意识，掌握相应知识和技能，主动把安全内容融入日常的教学管理工作中。 六、学校安全专干安全工作职责 1、宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策及法律、法规和国家标准或行业标准。 2、掌握校园内门卫情况及校舍建筑、车辆管理、伙食、小卖部、采购、水源，水质、化学药品、锅炉房，电脑室、配电室、消防设施设备、楼道管理、体育器材及校园周边环境的治安等涉及师生安全的基本情况，根据各项安全标准，定期检查并报告学校校长。 3、及时发现学校的安全隐患，协助校长制止纠正涉及师生安全的违规行为，重大安全隐患及时上报有关部门。 4、积极配合教育局、安监、公安、卫生、文化、交通等有关安全生产监督管理职责的部门开展工作。5、制定学校各项安全管理制度、计划、措施，负责安排学校安全宣传、教育、培训工作；6、负责指导、监督、检查学校各安全管理责任点（区域）的责任人的日常工作；7、负责学校日常安全工作记录、信息汇总、报告。 七、班主任安全工作职责 1、班主任是学校班集体安全管理工作第一责任人，全面负责本班安全日常工作。坚持“以人为本，安全第一，预防为主”的原则，认真落实“管业务必须管安全，谁主管谁负责”的安全工作“一岗双责”制。 2、负责贯彻国家安全生产法律、法规，执行教育主管部门安全管理有关规定、制度，落实学校安全工作具体措施。 3、制定班级安全工作计划、预案，认真总结班队安全工作，做好班级安全工作档案管理。加强信息报送工作，安全工作情况要定期向学校作书面汇报，特殊情况要及时汇报。 4、加强学生思想政治教育，教育学生帮助他人、爱护自己，教育学生树立正确的社会主义荣辱观和集体荣誉感，维护班集体和学校形象。 5、加强安全教育，对学生进行活动安全、交通安全、卫生防病、防火防灾等安全知识培训，教育学生牢记报警电话110、火警电话119和急救电话120，并能正确使用。填写好班级安全工作会议记录、家长来访接待记录。 6、加强学生管理，学生到校要签到，学生离校要签离，学生请假必须具备书面请假条，并有班主任签字。上学期间学生未请假又不在校时，要立即与其监护人联系。 7、落实好学生路队制。学校放学或放假后，严禁学生滞留学校。做好家校联系工作，加强学生校外安全管理。 8、加强对女生的教育和保护。住校女生必须有专（兼）职女管理人员，对女生进行青春期生理知识教育。女生在校期间请假离校要安排女同学同行，防止女生受到侵害，切实保护女生安全。 9、教育学生养成爱清洁、讲卫生的好习惯，做好卫生防病工作。一旦发生卫生安全事故，要积极配合卫生部门对病员进行施救。协调并妥善处置班级所发生的各类安全事故。 10、严禁体罚和变相体罚学生。及时化解和处置师生之间、学生之间的矛盾，防止学生之间辱骂、斗殴等事件发生。严防一切安全事故，切实维护教育稳定。 八、学校其他岗位安全工作职责 1、学校其他副校长和中层干部根据学校安全工作领导小组分工，分管相应职责范围内的安全工作。 2、学校教研组长或年级组长负责相应教研组或年级组职责范围内的安全工作。 3、学校任课教师负责上课期间学生课堂安全和相应职责范围内的安全工作。 4、学校设立的各办公室安全管理责任人，负责对办公室的日常安全管理。 5、学校设立的各教室安全管理责任人，负责对教室的日常安全管理。 6、学校设立的各功能室安全管理责任人，负责对各功能室的日常安全管理。 7、学校设立的体育设施安全管理责任人，负责对一切体育场地、设施、设备的日常安全维护和管理。 8、学校设立的消防安全管理责任人，负责签订消防责任书，落实消防责任，加强对校内公众聚集场所和大型活动举办前的消防检查；加强对校内违规使用电器设备的监督检查；加强对重大节日、重大活动、火灾多发季节、开学前和放寒暑假前的消防监督检查；对存在的问题及时向学校报告和整改。 9、学校设立的食品卫生安全管理责任人，负责学校食堂、小卖部、餐厅的卫生和食品安全管理，对存在的问题要及时向学校提出整改意见。 10、学校设立的危险物品安全管理责任人，负责对学校危险物品的日常管理。根据各种危险物品的性质、特性制作分类标签，分类摆放，严禁各类危险物品混装混用，要配备相应的防火、防毒、防腐蚀和通风设施。危险物品必须存放于专门地点，严禁将保管室兼作他用。危险物品的使用和销毁必须符合操作规程。 11、学校设立的校园信息网络安全管理责任人，负责对校园信息网络日常安全维护与管理，切实搞好网络安全监控，防腐朽思想侵蚀、防计算机病毒入侵、防网络泄密、防敌对势力破坏。 12、学校聘请的法制副校长和校外法制辅导员，负责定期开展各类法制讲座，提高学生的法制观念和安全意识。 13、校医负责食品、防疫和相应职责范围内的安全工作。 14、门卫要严格执行有关法律法规及学校门卫制度，确保师生进出校门的安全、畅通，协助管段民警、社区工作人员做好校门及附近区域的治安工作。 15、学校设立的各楼层过道、楼梯、楼道的安全管理责任人，重点负责对楼层过道、楼梯、楼道的日常安全管理，建立学校楼层过道、楼梯、楼道的安全管理制度。 16、学校设立的用电安全管理责任人，负责对学校一切供电设施设备的日常安全维护和管理。 17、其它人员根据学校安全工作领导小组分工负责相应职责范围内的安全工作。第三章 安全管理体系 一、安全工作领导体系 1、各级教育行政部门会同有关部门成立学校安全工作领导小组，安全工作领导小组下设办公室；设专（兼）职安全员一到两名，专（兼）职安全员在学校安全工作领导小组的领导下开展日常管理工作。 2、各级各类学校要成立由主要领导任组长的学校安全管理工作领导小组，下设专门机构，负责学校安全管理工作的组织、统筹和协调，并配备相应的人员、设备，落实专项经费，保证学校安全管理工作顺利进行。 3、学校安全工作要形成校长亲自抓，分管领导具体抓，安全保卫工作员具体落实的分层管理体系。 二、安全工作监管体系 学校安全工作领导小组必须加强对学校安全工作的监督和管理，建立科学化的监督管理网络和切实有效的制度，形成条块结合，横向到边、纵向到底，交叉、立体覆盖的管理体系；重点建立安全工作定期分析研究制度、隐患排查与处理制度、责任追究制度、教育培训制度。 三、安全管理责任体系 学校要制定本校安全管理目标，与本校各职能部门签订安全责任书，将安全责任落实到具体部门和有关人员，落实在年度工作中，并考核其执行情况。学校的校长、副校长、党（团）书记、工会主席是安全管理的主要责任人，校长对安全工作负第一位责任，对安全实行全面管理；党团书记、工会主席、副校长对安全工作负分管责任，在所管理的职责范围内对安全实行分级管理。学校与校内各处(科)室之间层层签订安全责任书，建立目标网络责任体系。切实使安全责任落实到学校各管理层，落实到各处(科)室，落实到具体人头上；形成安全工作校长亲自抓，分管领导具体抓，安全保卫工作员带头抓，学校教职员工全员抓落实的安全工作目标网络体系和责任体系。 四、安全工作应急救援体系 制定学校安全事故应急处置预案，成立安全事故应急处置小组、救援救护小组、善后处理小组、事故调查小组等组织机构；做到一旦发生事故和险情，有统一指挥的组织领导机构，有足够排险的救援人员、物质和资金，能及时妥善处置各种突发事故；定期开展包括消防演习在内的应急救援演练；结合学校特点制定针对各种可能发生的事故和险情的救援方案与应急措施。第四章 安全工作管理制度一、门卫管理制度 1、门卫管理制度是对进出学校的人员和物质进行有效监控和严格管理的制度。2、做好进出人员证件查验。非学校教职员工进入学校，应主动向学校保卫人员出示表明身份的相关证件；学校保卫人员应认真查验进入学校的外来人员的相关证件，严禁不明身份人员进入学校；对拒不出示证件或不能证明其身份的外来人员，学校保卫人员有权拒绝其进入学校并做好解释工作；上课期间，学生确因特殊情况需出校门时，必须持有班主任老师签字同意的请假条，学校保卫人员查验后方可放行并将请假条存档备查；学校对居住在校内的外单位人员和家属发放通行证，门卫凭通行证放行；注意掌握校内及周边治安动态，对发现打架、斗殴、破坏安全、扰乱教学秩序的人和事，主动前往阻止，并报告有关部门或拨打“110”，确保校园稳定。3、做好会客管理。学校教师在开展教育教学工作期间原则上不会客，确因工作需要会客的，需由教师本人到门卫室确认和登记后准予进入；学生家长到学校找教师交流或了解学生情况时，需由教师本人到门卫室确认和登记后准予进入；学生家长要进学校找自己的孩子或其它学生，只能在课间由班主任老师陪同并登记后进入。4、做好车辆准入管理。学校在正常教育教学工作期间，应关闭好校门，严禁机动车辆进入学校；上级视察工作或确因工作需要进入学校的车辆，需经学校领导同意后，在保卫人员的引导下停放到指定地点，禁止鸣笛，限速行驶，确保师生安全；进入校园内的自行车，实行分散定位停放管理，停放在指定的车棚、场地；车辆进棚必须自行加锁，整齐停放，车筐内不要存放任何个人用品；发现自行车被盗，失主应及时报告校保卫处（总务处）协同查处；机动车进入校园一律不准鸣号，并减速慢行，载重车辆一律不准进入校园小路、草地；机动车进校园应服从门卫人员的指挥，按指定位置停放，严禁乱停乱放。5、做好物品出入查验。学校保卫人员对进出学校的外来人员携带的物品进行登记，对可疑物品要进行查验，严禁易燃、易爆、剧毒、管制刀具等危害物品进入校园。学校因教学需要购买的化学实验药品，必须由实验保管员带入并登记；学校保卫人员对带出学校的大宗物品要请示学校领导同意并查验登记后方可放行；学校保卫人员要加强对带入或带出学校的可疑物品的盘查，确保学校和师生的人身财产安全。二、值班巡逻制度 1、值班巡逻制度是对校园内任何时间、任何地点、任何情况的有效监控，起到及时联络各方面人员并在第一时间作出快速反应的安全管理制度。 2、学校实行昼夜 24 小时值班巡逻制度，值班人员要严格遵守值班纪律，坚守岗位，尽职尽责，不得擅自离岗或私自让他人替岗，严禁进行与值班职责无关的任何活动。定时对自己负责的范围进行巡逻，细致地检查每个角落。认真做好值班巡逻记录。 3、值班巡逻人员要按时到岗，认真做好交接班工作，做到不漏岗，不脱岗，保证值班巡逻工作正常、连续运转。未处理完的当班事务，要给接班人员交待清楚。 4、做好全天候校内巡逻工作，特别加强对学校重点部位的巡逻查看。放学时间巡逻，要注意查巡各楼层、各处室，各教室的门窗、用电设备的关闭情况，做好防火防盗、防触电工作，确保师生人身安全，保证公私财物不受损失。白天巡逻主要是维护校园正常秩序，清理校园、校道的摆卖摊点及其他无关人员，严防社会闲散人员进校滋扰。夜晚巡逻主要是保护好各栋教学楼、办公楼及各场馆的公共设施、财产和物资的安全，保护好师生员工宿舍区、生活区的安全。在巡逻中，要清理在校园内闲杂人员，密切注意盘查、询问各种可疑人员，发现问题及时处理并上报学校。 5、值班巡逻人员必须具有良好的思想素质和业务能力，要有应对突发事件的能力，会妥善处理本岗位的险肇事故，会报警。 6、值班巡逻人员必须保持高度警惕，危险时刻挺身而出，勇于同违法、违规、违纪人员做斗争，发现问题及时采取措施加以制止或处理，遇到难以解决的问题及时报告有关领导。 7、学校安排教师值班时要有行政领导带班，值班人员必须在岗值班。值班人员和带班行政领导必须保证全天候通讯畅通。 8、值班人员应做好当天值班情况记录，协助学校处理突发事件。 三、校内安全检查防范制度 1、安全检查防范制度是加强对校园内所有部位、设施可能存在的安全隐患进行排查和防范的安全管理制度。 2、学校安全检查要实行定点、定员、定岗制度，确保日常安全检查无空白、无死角；学校所有教职员工每周要对所负责的安全责任点（区域）进行认真检查，并填写在统一制定的学校安全工作记录本上，及时报分管领导。 3、学校安全检查要坚持有章可循、违章必纠、有患必改，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，建立日常安全检查制度，做到有计划、有安排、有检查和整改记录；各责任点（区域）责任人必须每日开展安全检查，突出把教室、图书室、阅览室、会议室、食堂、消防设备、燃气设施、供电设施、运动设施、学生宿舍、教职工宿舍以及人群集中场所作为检查重点，做到无盲点、无漏洞、无空白、无死角；检查情况要认真填写在学校安全工作检查记录本上，发现安全隐患要在第一时间报告分管领导或校长，并果断采取必要的安全措施；学校每月组织一次全校性的安全大检查，形成安全检查记录，确保不留下任何安全隐患。4、按照国家有关规定对门、窗、楼板、楼梯、屋面、屋顶、疏散口、厕所、围墙、大门、门垛等部位进行定期检查和实时监控，发现存在安全隐患应立即上报，构成危房的应当停止使用，并采取必要的防护措施，及时维修重建。四、安全事项报告制度 1、安全事项报告制度是学校教职员工向学校或学校向教育行政主管部门报告学校安全工作中相关事项的安全管理制度。 2、各类安全信息及事故报告实行条块分送制。各县区教育行政部门监管范围内的学校直接向县区教育行政部门报告，县区教育行政部门主报县区安全主管部门，同时抄报市教育局；市属学校直接向市教育行政部门报告，市教育行政部门主报市安全主管部门。3、学校组织外出和大型集体活动，要事先向上一级管理部门备案，说明负责人、事由、路线、交通工具、承运（接待）单位、餐饮安排和各项安全保障措施（预案），并提交合同、保险文本。 4、学校发生安全事故或其它具有重大影响的事件，除紧急处置施救报警外，学校安全工作第一责任人要在第一时间向教育行政主管部门电话报告，并在二小时以内书面报告教育行政部门。报告安全事故应包括发生时间、地点、经过、人员伤亡情况、采取的急救措施、事故现场的保护措施等。必要时根据事态发展实行滚动报告。 5、学校教职员工对所负责的安全责任区域内的安全隐患，要及时向学校分管安全工作的行政领导报告或直接向校长报告。重大安全隐患要及时向教育行政主管部门报告。报告安全隐患应包括隐患的影响范围、影响程度、已采取的应急措施、整改措施、整改资金来源及其保障措施、整改目标等； 6、学校对安全隐患的整改结果要在规定时间内向行政主管部门报告，对不能及时进行整改的安全隐患，要在报告中说明原因并提出防护措施。 7、学校值班人员要向学校带班领导报告每天的值班情况，对值班过程中的偶发事件或异常情况要在第一时间向学校分管领导报告，并妥善处理。 8、学校安全领导小组必须在学期放假前，书面向教育行政主管部门安全工作领导小组汇报学校本学期安全工作情况。 9、学校各类安全工作情况，按月进行专项统计记录，并据此形成专项年报。10、各级教育行政主管部门对学校上报情况和上报时间必须记录在册。对漏报、瞒报、大事小报并使事态不断扩大产生后果的，要对主要领导和责任人给予相应通报和纪律处分。 五、校园周边环境安全管理制度 l、校园周边环境安全管理制度是学校教职员工根据学校要求或学校根据行政主管部门要求对校园周边存在的安全隐患或安全工作中存在的问题进行整改的安全管理制度。 2、学校周边机动车和非机动车辆，按指定停放点或划定区域有序停放，不得影响学生进出。 3、学校的开口处距道路人行道的边线30米以内的视作沿街开口，根据不同情况设置相应的交通设施； 4、当学校的开口处距相邻道路平面交叉口或路段中设置的横道线间距小的，应当完善该道路平面交叉路口或该路段横道线的行人过街交通设施，在人行横道线处必须设置人行信号灯和车行信号灯。而此开口处不再增设横道线等其他交通设施； 5、当学校的开口处距相邻道路平面交叉口或路段中设置的横道，应当在开口处设置人行横道线、（大、中学校的开口处设置注意行人标志）和人行横道预告标示，在人行横道线的两端设置人行横道标志； 6、当学校的开口处距相邻道路平面交叉口或路段中设置的横道线间距除了设置人行横道线、人行横道预告标示、注意行人标志或注意儿童标志外，还应当在人行横道线的两端设置人行信号灯和在道路上设置车行信号灯。 7、上、放学时段，交通复杂路段的中小学校主要出入口有教师和交警或交通协管员护导，疏导人流，师生、家长进出秩序良好；有条件学校周边设置上、放学时段临时停车泊位，并有交警或交通协管员指挥家长接送车辆即停即走，学校安排人员配合疏导工作，学校门口没有拥堵状况。 8、将校园周边地区与公安、社区衔接，纳入治安管理范畴，开展治安巡逻。 9、学校周边500米内不得新建公共停车场，不得新建易燃易爆物品经营场所。 10、严禁将学校场地租用停放社会车辆，或租用从事易燃易爆物品生产、经营活动。 11、校园周边50米内无乱设摊点，乱堆杂物等影响市容环境现象。学校门口200米内不设立经营性网吧、歌舞厅、游戏机房。经有关部门批准在周边设立的经营商店，要求合法、规范经营，并保持整洁卫生。学校周边音像书报商店、摊点不出租非法出版物。 12、经常组织力量对学校周边地区和建筑物等安全隐患进行排查，以防止安全事故的发生。 13、要与公安、工商等部门配合，强化周边出租房屋、流动人口、暂住人口的管理，保护学生安全。 六、功能室安全管理制度1、功能室安全管理制度是对学校微机室、语音室、图书室、阅览室、实验室、美术室、室内艺体场所等功能室在使用过程中的安全管理制度。2、各功能室负责人应对师生开展有关功能室使用的安全教育，指定专人进行管理，建立功能室使用登记制度，对功能室内的一切设施设备进行详细入库、检查、使用情况记录。3、学校教师、学生必须在管理员或专业教师的指导下使用功能室内的设施设备，未经许可或指导，严禁擅自动用。 4、加强教室安全管理制度。教室的门窗必须保持完好，班主任负责日常检查，同时采取相应的防范措施；教室门的钥匙应指定专人保管，值日生负责每天随时关锁好门、窗；学生课桌内除放书籍课本、学习用品外，不准存放其他任何贵重物品，如：现金、钱包、首饰、手表、随身听、计算器等；学生不准在教室内追逐打闹，随便搬动课桌椅，不准在课桌上乱写乱画，更不得用刀具刻划痕迹；教室内不准私自触碰或维修电源，不准私拉乱接电源、乱设插座、乱充电；不准学生在无保护措施的情况下擅自登高擦洗户外窗玻璃，防止发生意外事故。 5、加强微机室安全管理。微机室是学校重点要害部位，管理人员应高度重视安全工作，落实相关人员安全保卫责任。严格控制进出人员，不准将陌生人带入微机房操作微机；严禁登录黄色网站或下载非法宣传品，未经管理人员同意不准私带软盘上机；门窗要定期检查，严禁将火种带入微机房，不准在机房内吸烟；学生使用微机，必须服从老师的指挥，按程序操作。注意爱护公物，防止人为损坏；发现微机使用电源损坏，要及时报修，以防造成更大的损失；不准在教学、办公用微机上玩游戏、聊天、登录黄色网站和下载非法宣传品。 6、加强图书馆安全管理。要对图书、资料严格编目和登记，借出收回簿册要齐全，要不定期检查防盗、防湿、防霉、防鼠害、防虫害、防火等设施是否完好；对图书、资料分等级存放，特别贵重书刊的借阅实行校长特批制度，贵重书刊要有专人、专橱收藏，保管人应定期核查；严禁将火种带入图书、资料室，内部消防器材应摆放明显位置，便于救急使用，平时注意检查，保持性能良好；节日、寒暑假期间应切断内部电源，实行封闭式管理。7、加强实验室安全管理。指定专人负责实验室设备及实验用品的安全，实验室工作人员必须经过相关培训与考核；实验前要进行全面安全检查，采取相应的安全措施，实验过程中，实验人员不得离开现场，实验结束后要进行安全检查；进行有毒、有害、有刺激性物质或有腐蚀性物质操作时，应做好防护工作，必须严格按规定排放；下班前，实验室工作人员必须检查所有药品、仪器及整个实验室的门、窗、水、电、气路，并确保开关关闭；实验室内应配备合适的消防设备，按要求定期检查。实验室内使用的空调设备、电热设备的电源线，必须经常检查是否损坏；大型精密、贵重仪器室内应备有火灾探测器，实验室工作人员均应学会正确使用消防器材；消防器材要放在明显和便于取用的位置，周围不准堆放杂物，严禁将消防器材移作他用；确保消防通道畅通，一旦发生火情，便于疏散和灭火；实验室内不准吸烟，严禁将易燃、易爆物品带入实验室。实验用的易燃、易爆物品必须存放在安全处，严禁带电作业；高压气体钢瓶的存放应满足实验环境条件的规定，放置点应远离烟火、易燃、易爆物品、腐蚀性物品，且不可倒立存放；如遇火警，应立即采取必要的消防灭火措施，马上向119求助，并及时向主管部门报告，火警解除后要注意保护现场；如有盗窃事故发生，应及时报告主管和相关部门，并保护好现场；实验室工作人员作为实验室安全防护的第一责任人，应定期进行检查，实验室要采取防盗、防火等安全保卫措施，非实验室工作人员不得进入仪器保管室内；实验室应定期接受学校、环保部门、公安部门和安监等部门的检查监督，对因责任事故造成损失的，追究其责任，情节严重的追究其法律责任；危险物品的采购、存放、保管实行专人负责制，应建立严格的保管、检查、检测、领取、使用、库存、销毁登记制度。七、消防安全管理制度 1、消防安全管理制度是学校贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持专门机关与群众相结合为原则的消防安全管理制度。 2、学校全体师生都有保护消防设施、维护消防安全、预防火灾、报告火警的义务。3、学校要加强师生的防火安全教育。按消防法的要求，做到人人都能自觉履行维护消防安全职责，做到人人熟知消防自防自救常识和安全逃生技能。 4、教学楼、办公楼、学生宿舍楼安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显，应急照明设施完好。5、指定专人负责校内消防安全，建立校内公众聚集场所和大型活动举办前的消防安全检查制度，重点开展重大节日、重大活动、火灾多发季节、开学前和放寒暑假前的消防安全检查，保障校内的各种灭火设施良好，做到定期检查、维护，保证设备完好率达到100%；各学校每学期至少开展一次消防应急疏散演练。 6、锅炉的使用必须经质量监督部门检测，未经检测不得擅自使用；锅炉工应持证上岗，有明确的操作规范，不准随便请他人代班操作；锅炉实行定期检测和定时检修制度，检验不合格的锅炉禁止使用；锅炉工要落实安全工作责任制，任何情况下不准擅自离岗，要时刻注意气压情况、进水情况，严防发生爆炸事故，要认真填写好交接班记录。八、校医室安全管理制度 1、校医要有高度的责任心、事业心，对每位师生的身体健康负责，不得发生错诊、误诊事故。 2、药品必须在卫生局指定的医药公司购买，不得直接跟厂方和药商购买，对购买的药品要逐个进行药品检查，不准购买或误购伪劣药品及不合格药品，一经发现，严肃追究相关人员责任。 3、每学期初进行药品清理，对过期药品、变质药品进行登记，并注明药品名称、规格、数量、价格，经有关部门验证后销毁。 4、校医不得开过期药品，如领药者发现过期药品，立即退回处理。 5、发药时要告知学生怎样安全使用药品，并在药袋上写明每日服用次数、服药时间、药量、分几次服完等告知语。告诫病人不许超常服药，警惕用药过量引起的药物中毒。 6、校医要对全校师生进行卫生、防疫健康知识教育，做好常见传染疾病的预防工作，防止发生全校性传染病事故，影响师生的工作和学习。 7、校医要督促学校有关部门搞好环境卫生、食堂卫生，严防集体中毒事故的发生。 九、卫生防疫安全管理制度 1、卫生防疫制度是学校加强校园环境卫生整治，卫生防疫知识教育，严把食品卫生关，预防师生食物中毒事件，加强疫情控制的安全管理制度。2、学校食品生产经营场所要依照食品卫生法要求，到市卫生防疫站申领食品卫生许可证，并每年年审一次。所有学校的食堂、小卖部的从业人员必须“两证”齐全，发现患传染病的人员应立即换岗，并定期组织从业人员进行身体检查。平时应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，销售直接入口食品时，必须使用售货工具。3、用水必须符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准，供应学生的膳食应注重营养搭配，保持新鲜，严禁向学生供应有毒、有害、腐烂、变质、过期食品；新鲜的瓜果蔬菜要认真清洗，严防食物中毒或农药中毒。 4、学校食堂设备布局和工艺流程应当合理，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，餐具和盛放直接入口食品的容器使用前必须清洗、消毒。5、严把食品采购、运输、验收入库三个环节，坚持食品原料索证制原则。建立学校食堂、餐厅、小卖部卫生责任制度、采购管理制度，食品储藏管理制度、试尝制度和菜品留样制度。6、存放食品的仓库应当干燥、通风，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及其孳生条件的措施，贮存食品的容器必须安全、无害，防止食品污染。7、学校应把卫生防疫知识教育纳入学校教育计划，切实开展对师生的卫生防疫知识教育。 8、食堂承包人员要协助学校认真做好防盗、防火、防毒、用电用气安全工作，不准私拉乱接电源，严禁将煤气罐倒置、外加热使用，电器、制冷设备应由专人管理。9、食堂必须使用合格的压力容器、锅炉，每年要按要求检测、定时检查，锅炉工要持证上岗，严格按操作规程操作，液化气罐与灶头应有1.5米的安全距离，严防事故发生。十、饮水安全管理制度 1、饮水安全管理制度是为进一步加强学校饮用水卫生，保障学生的饮水安全，依据生活饮用水卫生监督管理办法、学校卫生工作条例和公共场所卫生条例的要求制订的制度。 2、学校保暖桶或锅炉贮水卫生监督管理要做到定期清洗保暖桶或锅炉，并有定期清洗记录；清洗人员和锅炉工必须进行健康体检，持证上岗；清洗时，宜采用流动蒸汽等物理消毒方式。供水房应加锁，每日清扫，保持清洁，每周消毒一次。 3、学校使用桶装饮用水的，生产桶装饮用水的企业必须有有效的食品卫生许可证；使用的饮水机必须有有效的食品卫生许可证或涉水产品卫生许可批件；水质应符合桶装饮用水标识的标准；对饮水机有定期清洗消毒的制度并予以落实；有定期清洗消毒饮水机的记录；饮水机消毒宜请专业机构进行，若学校自行清洗消毒的，从事清洗消毒人员应有有效健康体检证明，并按清洗消毒规程操作；清洗消毒使用的消毒剂有有效的卫生许可批件；定期对水质进行抽检。4、学校使用沙滤水的，要做到使用的石英砂等水处理材料必须有有效的涉水产品卫生许可批件；使用的输配水管材、管件有有效的涉水产品卫生许可批件；水质符合生活饮用水水质卫生规范（2001年）；定期对水质进行抽检；有定期更换水处理材料的制度并予以落实；有定期更换的记录；长期停用，恢复使用前有管道清洗消毒记录。 5、为确保学生的饮水安全，学校应做到：保证学生足量饮用水；热水温度必须达到100度，以方便学生饮水；关注桶装纯净水卫生质量，重视饮水机的消毒管理，定期消毒，确保师生用水安全；有专职或兼职人员负责学校饮水安全；有专职或兼职人员负责对学校使用的制水、供水设备的维护和保养；制订饮水突发污染事件的应急处理办法；在校内醒目位置设置饮水卫生公告栏，告知学生饮水安全须知，包括不宜饮用生水、提倡喝开水、一旦发现水质出现异色异味等现象的应急处理办法等。十一、疾病防治安全管理制度 1、学校要按照学校卫生工作条例和有关法规性文件的规定，依法管理学校卫生及学生常见病、传染病群体性防治工作。 2、对学生实施群体性防治措施（国家规定的计划免疫接种除外）必须经市卫生局、教育局批准，并由市卫生防疫部门统一组织实施。 3、为杜绝意外发生，学生疾病防治用药统一由市卫生防疫部门提供，各校不得擅自接受其它途径药物。 4、开展学生常见病、传染病群体防治工作，应遵循学校管理的有关规定，妥善安排好预防接种及其他群体防治措施的时间，以维护学校正常的教育教学秩序。 5、未经市教育局、卫生局、卫生防疫部门批准，任何单位和个人不得擅自组织学生实施群体性防治措施，违者要对当事人予以严肃处理，并追究其单位领导人的责任，造成严重后果的要依法追究有关人员的法律责任。十二、安全宣传教育制度1、安全教育制度是学校充分利用宣传阵地和教育优势，对师生进行各种安全常识和安全法规的经常性安全宣传教育管理制度。 2、学校依据国务院批转教育部中小学公共安全教育指导纲要，大力宣传党的安全方针和国家的各类安全法律法规，努力把学校安全工作纳入法制化轨道。要按学年制订安全教育计划，定期组织师生员工进行安全教育。按季节制订安全教育计划，定期组织师生员工进行安全教育。按季节和年龄不同，确定各阶段和各年级的教育重点，并纳入学校学期正常教学计划和工作计划。3、学校安全教育要做到经常化、多样化，要坚持集中宣传和平日宣讲相结合，除了课堂教学外，可采用校园广播、播放录像、主题班会、案例分析、图片展览、情景模拟、实地参观等多种形式，做到时时讲安全、处处讲安全、人人讲安全。4、各学校每月都要对学生进行一次有关安全方面的知识教育，每班每周应有针对性的对学生进行一次安全教育，重点要对学生进行紧急突发事件处理方法、自救互救常识的教育、紧急电话（如110、119、122、120等）使用常识的教育。5、大力加强安全教育和健康教育，对师生的安全宣传教育应包括国家和地方的有关法律、法规，学校的各项管理制度、突发事件应对、交通安全、食品安全、疾病防控、个人防护、紧急避险和各种应急预案演练等，并在学校教学计划中占有一定比例，使师生员工熟知安全知识，知晓自我防护，培养安全文明规范的行为习惯。6、学校必须制定校园突发事件应急预案，并根据预案组织以突发事件为内容的不同种类的实际演练。学校师生员工都应掌握各种正确的突发事件应对办法，包括避灾要领、自救措施，疏散路线等。实际演练要制定完整的演练方案，周密部署，讲求实效，防止走过场。各类演练要留有文字（方案）和影像（图片）资料。7、加强学生日常安全宣传教育，教导学生上下楼自觉靠右行走，不急行、不拥挤；严禁在楼道上、教室内追逐打闹和奔跑，以免滑倒和摔伤；严禁攀爬学校围墙，门窗、围栏、阳台及树木、球架，不准上楼房顶；不准携带易燃、易爆、有毒物品等危险品及管制刀具进校；若照明灯发生故障，不得私自动手排除，应报告教师或总务处，由学校电工进行故障排除，不得打开配电箱，触摸电器开关；消防器材未经许可，不得随意搬动；住宿生不准违反规定到校外公共场所进行文娱、体育和其它形式的娱乐活动。任何私人聚会，必须征得家长同意；住宿生必须严格遵守住宿生安全管理规定。十三、安全培训制度 1、市、县区教育行政主管部门要定期组织安全管理干部进行培训，不断提高他们的业务素质和管理能力。2、学校安全管理纳入全市校长上岗培训内容。3、各级安全管理干部实行在岗培训制，每年参加安全类业务培训不少于一次。4、学校实验员、水电工、驾驶员、网络管理员等必须具备相应上岗资质和证书，持证上岗。门卫保安、食堂管理员、宿舍管理员等实行先培训、后上岗制度，并定期根据需求进行知识更新培训。十四、安全应急预案制度1、学校必须制定火灾事故应急预案、自然灾害事故应急预案、突发治安事件应急预案、公共卫生事件处理预案、禁毒控烟预防教育工作预案、反恐工作预案、中小学生意外伤害事故应急处理预案、破坏性地震应急预案、晚自习突然停电学生疏散预案等各项安全应急预案，保障师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定。2、学校应结合实际，加强安全应急工作的组织领导，成立行动组、通讯联络组、疏散引导组、后勤保障组、安全防护救护组等具体的工作小组。3、学校发生各类事件时，应根据预案要求，采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，同时采取有效应急措施控制事态发展。 4、事件应急处置完成后，工作重点应转向善后与恢复工作。积极调查评估，认真分析事故原因，依法追究相关人员责任，提出整改意见，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。十五、安全工作档案制度1、学校安全工作要建立安全档案，由专人负责统一管理。 2、学校制定的安全管理计划、各种安全管理制度、事故应急预案和组织领导机构等材料要装订归档；上级主管部门关于学校安全工作下发的文件、通知、通报、讲话、检查情况记录、整改意见等必须编码并归档备查。3、学校自查安全隐患、整改措施、落实情况、安全设施器材定期检查记录、维修保养记录、安全宣传教育培训图片文字等材料必须及时归档。4、突发安全事故应急处置相关材料应同步收集相关事故进展情况和处理奖惩的情况材料，并归档备查。5、学校和各部门及相关人员签订的安全责任书要归档管理。6、门卫及学校安全员的值班、巡查记录要装订好后归档管理。7、安全工作档案实行借还登记制度，按档案管理条例进行管理，注意防盗、防火、防蛀、防潮。8、管理人员随时注意收集整理安全管理材料并及时归档。若发生遗漏和失误要追究管理者的责任。9、管理人员有权向安全事故处理小组提供有关方面的材料依据和被认可的证明材料。十六、水、电、气设备安全管理制度1、学校的用电、用水、用气设施要符合国家有关规定，经相关部门验收合格方可使用。2、配电室、水房、天然气设备要有专用操控室，做到专设专用，建筑应坚固，门窗完整严密，具有防火、防雨(雪)、防小动物进入、通风采光好等功能，操作工具齐全，安全可靠。3、配电室、天然气操控室除学校专业工作人员允许进入外，其他非工作人员禁止进入。室内应经常打扫、清理，做到无杂物，干净整洁。水房要保证饮用水源干净，及时检查下水道，防止下水道的堵塞及脏水外溢。4、学校电工必须掌握配电室以及其它配电箱、配电柜、供电线路的操作检修程序，持证上岗，按规定检查检修配电室及其它供电线路，严禁违规操作。 5、配电室、天然气操控室主要设备应建立完善的技术资料和台帐。严格遵守用火、用电、用气管理制度，合理配置消防器材，定期检测维护，严禁私拉乱挂电源、管道。发生紧急情况，不能及时排除故障的必须做好安全防范措施，设置警示标志，确保安全。6、电器在使用过程中，发生打火、异味、高热、怪声等异常情况时，必须立即停止操作，关闭电源，并及时找电工检查修理，确认能安全运行时，才能继续使用。7、电源线路在设计时，必须