景区门票涨价的看法和认识.doc

景区门票涨价的看法和评价国家发改委在2007年下发通知，规定旅游景区门票价格调整频率不低于3年。随着三年“解禁期”的到来，国内景区迎来新一轮涨价潮。据了解，未来几个月内，全国将有超过20个知名景区门票涨价，涨幅都在20%以上，最高达60%。特别是随着旅游旺季的到来，景区门票价格也是水涨船高。举例：全国部分国家级5A景区票价统计景点票价安徽黄山门票旺季230元/人门票淡季150元/人北京颐和园门票旺季30元/人（不含园中园）门票淡季20元/人（不含园中园）承德避暑山庄门票旺季120元/人门票淡季80元/人河南少林寺门票100元/人湖北武当山门票140元/人（不含金顶、紫霄等）全票215元/人江西井冈山门票160元/人次旺季最高190元/人次，淡季下浮不限江西庐山门票180元/人山东泰山门票旺季127元/人门票淡季100元/人山西兵马俑门票（成人）110元/人门票（儿童）55元/人四川九寨沟门票旺季220元/人门票淡季80元/人云南丽江古城门票（维护费）80元/人张家界国家森林公园门票245元/人5A景点门票价格统计门票价格数量占比低于60元2720.77%60-100元4131.54%100-200元4635.38%高于200元1410.77%暂无数据21.53%秀美河山成了人们玩不起的风景，旅游失去了它的本质。定价机制：我国旅游业开发与发展是政府主导的模式。风景名胜资源属于国家所有，由中央、省、市、县各级政府及其部门管理。行政部门既是资源的所有者、监护者，又是资源的管理者、经营者。有些景区实行所有权、管理权和经营权分离改革，景区的经营权大多交由政府主管部门组建的旅游开发公司，少数授权给民营企业经营。无论是政府直接经营还是授权或委托企业经营，景区旅游经营收入与政府所得息息相关，对绝大多数景区来说，门票又是收入的主要来源。地方政府掌握着门票调价的主动权和控制权。政府通过景区门票收入分成、企业营业税和所得税、企业盈利分成的渠道取得回报，门票涨价成了政府收入增长的便捷途径。游览参观点门票价格制定的基本原则和要素：游览参观点的资源评定价值。 价格要考虑居民消费水平和心理承受能力，有利于增加社会效益。 价格要促进资源的保护与利用，有利于可持续发展。 价格要合理补偿大环境建设价值。我国旅游业开发与发展属于政府主导型的模式，这一模式下，政府需要进行大量投资来改善旅游交通、电力、通讯条件，加强旅游资源和环境的保护，因此，景区门票价格构成中可适当包含政府投资回报构成。比如，我国一些大景区门票价格中有的含有资源保护费、宣传促销费、机场建设费等。 游览参观点开发和管理成本。游览参观点开发和管理成本由以下项目构成： 人工成本。包括职工工资、福利费、社会保障费。 公用管理成本。包括办公费、水电费、差旅费、修缮费、会议费、设备购置费和其他费用等。 专项开发建设成本。由公用设施建设、景区建设费用、公路建设费、综合费用、防火费用、资源保护费以及自然景区的拆迁安置费组成。 其他成本。包括固定资产折旧、宣传促销费、财务费用、税金及附加等。 涨价原因：1、政府掌握定价权的机制。政府财政收入与景区门票收入有一定的关联，政府存在推动景区涨价的动机。政府垄断旅游资源间接垄断景区的价格。2、景区以门票收入作为收入的主要来源，这种单一的收入渠道，使门票涨价成为收入增加的便捷途径。3、景区旅游服务产品单一性。产品单一，没有相应的拓展服务产品。4、开发、运营、管理成本的上升。随着成本上升，企业、政府面临成本压力，短期之内只能通过门票涨价来弥补成本花费以及增加收入的需要。5、旅游供给与需求不平衡。旅游资源分布不均衡、资源局部集中分布、地区旅游资源不足等原因引起旅游供给小于需求，促使价格上升。6、旅游的季节集中性。旅游有淡旺季之分，一方面旅游旺季人流量大是旅游增加收入的好时机，另一方面旅游旺季对景区的环境承载力提出了严峻的挑战。7、景区、旅行社企业、酒店餐饮企业、旅游服务人员等利益相关者对共同利益需求。8、各地景区涨价的攀比心理，引发涨价潮。看法与认识：1、现在，各地掀起发展旅游业的热潮，旅游业的发展尚未进入成熟期，许多地区存在旅游发展短视问题。一味的以增加收入为目的，盲目追求经济发展的高速度，忽视经济效益，肆意提高景区门票价格。2、体制机制是景区门票涨价的根本原因。旅游景区门票价格没有形成合理的涨价机制，价格上涨不能与人们的收入挂钩，实现合理的增长。3、政府应积极促进旅游业的可持续发展，履行好政府职能，加强对旅游景区的调控干预，形成合理的定价机制，正确处理资源、环境、人口之间的矛盾。4、旅游业应该优化调整产业结构，形成一条科学合理的、健康的、可持续的发展道路。旅游景区要不断创新，不断提升服务质量