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以人为本高于一切 质量安全重如泰山 新十八谈质量篇心得体会潢川县质量技术监督局 叶红兵9月21日,河南日报在第一版刊发了新十八谈质量篇立省大计质为本,此文一出,振聋发聩,在全省引起了强烈反响,并迅速掀起了议质量、重质量、抓质量的热潮。作为基层县局,我局备受鞭策和鼓舞,广大干部职工纷纷以“质量”武装头脑,进一步增强了责任感、使命感,表示开拓奋进、扎实实干,把省局的指示精神贯彻到实处、落实到细处,为促进县域经济发展,建设魅力潢川贡献力量。百年大计,质量第一。一句耳熟能详的话语,饱含了人类几千年的祈愿和追求!阐释了一个亘古不变的真理。新十八谈。质量篇的内涵与省局“抓质量、保安全、促发展、强质监”这十二字工作方针不谋而合,就是要把质量放在突出位置抓紧抓好。质量,一个国家的实力、形象所在,一个民族的素质、精神所存;质量,关系国计民生,关系民族命运。质量兴则民族兴,质量亡,则国家亡。美国著名质量管理专家朱兰有句名言:“生活处于质量堤坝后面”(life behind the quality dikes)。质量正像黄河大堤一样,可以给人们带来利益和幸福,而一旦质量的大堤出现问题,他同样也会给社会带来危害甚至灾难。所以,政府、企业有责任把好质量关,共同维护质量大堤的安全。质量是基础,质量是民生,质量事关柴米油盐酱醋茶、衣食住行教业保质量所及,事关千家万户的“菜篮子、米袋子、钱夹子”,事关人民群众的安危冷暖。当问到:“你喜欢什么样的产品?”90%的人回答:“物美价廉,质量好的产品!”说明消费者最关心的是产品质量,因为质量体现着产品价值,要了解质量的价值,就要加深理解在市场竞争中质量的内涵。质量是一种标准。它需根据消费者满意的原则来制定,它决不是个抽象的概念,组成它的是各项可以量化的指标,它需要通过明确的标准和规范表明它的价值,这里来不得半点含糊。在市场经济中质量标准应是根据顾客满意的原则制定出来的,而不是凭借主观愿望所制定的标准。在我国,许多企业还在延续计划经济时代行政部门所制定的质量标准,当然就难以适应市场竞争的需要,也不可能创出名牌。质量是一种承诺。IBM亚太管理学院的院长汤玛士巴瑞有句名话说: “质量,90%来自心态,10%来自知识”。要提高质量,最基本、最有效作法是从心态、意识改造做起。企业的市场勉力和社会影响力在于它的社会信誉,信誉就是通过承诺获得社会的信任。这种信任不是来自企业的自我表白,而是广大消费者在与厂家接触和沟通中的体验。而获得这种体验的媒介则是产品质量,从产品质量中体验到企业的经营风格和经营理念。产生这种社会信任需要很长的历史过程,因而需要企业为实现自己的承诺作出长期的努力。敢于做出产品质量承诺,这不但是出自经营者的商业道德信念,而且也是经营者对自己的经营实力和经营水平充满信心的表现。只有对自己的经营战略和企业发展前途充满信心,才敢于在质量上做出毫不含糊的承诺。质量是一种实效。只有为消费者提供某种价值,才能创造消费者的需求。市场竞争并非仅是竞争者之间的事情,而是企业在接受社会及消费者的选择。从竞争的意义提出质量问题,目的在于企业自觉维护消费者的利益,提供给消费者感到超价格的价值。要想使消费者感到满意,就不能仅凭自己的主观愿望去提高产品质量,高质量的含义在于与顾客的消费愿望相吻合。新十八谈质量篇立省大计质为本一文,为我们提出了要求,强化了认识,也指明了方向。俗话说:“民以食为天,食以安为先”,潢川是一个农业大县,同时也是一个食品大县。如何做好食品监管工作,是我局思考的一个重点。我以为,我局应从以下几个方面来加强食品监管,确保食品安全。一、严格食品质量安全市场准入工作。 在食品质量安全市场准入工作全面推进、加快进度的同时,必须要坚持“三个严格”,确保发证质量和后续监管。一是严格做好发证的服务工作。要坚持不随意降低标准,不搞地方保护,不照顾人情,达不到准入条件的绝不允许准入,确保发证质量,确保市场准入工作的严肃性、有效性和公正性。二是严格强制检验,落实企业责任。凡是获得市场准入的企业,出厂食品必须强制检验,检验合格的才能加贴QS标识;未经检验或者检验不合格的,一律不得出厂销售。对不执行强制检验的,要作为不良记录记录在案;情节严重的,要采取停产整顿、强制召回、吊销生产许可证等手段予以严肃处理,严格执行市场退出机制。三是严格后续监管。后续监管是食品监管工作中需要特别加强的一个关键环节。我局要对本辖区内获得食品生产许可证的企业加强后续监管,严格执行巡查、回访、定期检验、监督抽查、年审等制度,及时发现问题,及时解决问题。凡是获证企业不能持续保持准入标准要求的,必须收回证书并限期整改,经整改仍达不到要求的,要坚决吊销许可证;发现获证企业有掺假掺杂、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等严重违法行为的,要坚决吊证,依法从严处罚。二、严格食品小作坊监管。我县食品小作坊数量多、规模小、分布广、管理乱、条件差,涉及“三农”、就业和社会稳定,是监管的难点。一要摸清底数,做到动态监管。二要掌握流向,确保产品不流向市场。三要强化“企业主”责任,加强监管。要加大对小作坊的巡查频次,定期、不定期到生产现场监督检查。对故意造假的,要依法严惩,并提请地方政府,坚决予以取缔。三、加大专项整治工作力度。要对食品生产加工业开展经常性的整顿活动,确定重点,严厉查处无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产经营行为,不具备生产条件的要坚决予以取缔。通过整顿,扶持一批名优企业,关闭一批不具备产品质量安全条件的食品生产加工企业,严厉惩处一批制售假冒劣质食品的违法犯罪分子。要加大农业投入品专项整治力度,从源头上防止农产品污染。继续推进“无公害食品行动计划”,深入开展农药残留、水产品药物残留专项整治,向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识,推广使用低残高效农药和无污染添加剂,规范种植、养殖行为;建立统一规范的农产品质量安全标准体系,建立农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度,开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的检测;推进无公害农产品标准化生产综合示范区、养殖小区、示范农场,积极开展农产品和食品认证工作,加快对高毒、高残留农业投入品禁用、限用和淘汰进程。四、建立健全食品生产企业质量档案和质量信用体系。我局将组织专门力量大力推进食品生产企业质量档案建档工作,健全食品生产加工企业的质量档案。要在建立质量档案的基础上,建立企业质量信用体系和分类监管制度,采取扶优扶强、加强服务、强化监督检查、实施退出机制等分类监管措施,鼓励诚信企业,培育守信企业,惩戒失信企业,宣传信用良好企业,切实增强食品生产加工企业的质量诚信风险意识,营造“诚实生产、以质取胜”的食品生产加工环境。同时,要实现信息资源共享,构建部门间信息沟通平台。质监、工商、卫生、食品药品监督等部门要协调配合,共同发布市场食品质量监督检查信息,加强食品安全信息管理和综合利用。总之,贯彻落实质量强省、质量强市、质量强县的精神,必须因地制宜、实事求是、学以致

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