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在庆祝建党87周年暨表彰大会上的讲话檀云坤（2008年6月30日）同志们：今天，我们召开党员大会，庆祝中国共产党成立87周年。刚才，大会举行了新党员入党宣誓，表彰了先进。借此机会，我代表厅党组向光荣加入中国共产党的新党员、向受表彰的五好党支部、四优文明处室、优秀党支部书记和优秀共产党员表示热烈的祝贺！向为服务“三农”和推动我厅各项工作做出积极贡献的全厅党员干部表示衷心的感谢和诚挚的问候！近年来，我厅党建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委的部署，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以“四个围绕”为重点，以作风建设为突破口，以创建为抓手，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，进一步巩固和发展了机关风正气顺、人和业兴的良好趋势，机关党建工作取得了明显成效。厅机关连续两届被省委表彰为“党建工作先进单位”，被省委、省政府表彰为“文明单位”；厅直属机关党委连续三届被省直党工委表彰为“先进基层党组织”；厅工会被省总工会评为“模范职工之家”；厅团委被表彰为“福建省五四红旗团委”，并被推荐为“全国五四红旗团委”创建单位；厅机关妇委会连续三次被省直机关妇工委表彰为先进基层妇女组织，并被全国妇联、国家体育总局两次表彰为“亿万妇女健身活动文明健身队”。今年5月12日，四川汶川发生里氏8级地震，灾情牵动着我们广大党员职工的心，全厅各级党组织和广大党员积极响应省委、省政府的号召，在厅党组的统一部署下，迅速开展“心系灾区，共渡难关”捐款献爱心活动，广大党员干部和职工踊跃捐款，以实际行动弘扬了“一方有难，八方支援”的互助精神。至6月19日，厅机关及直属单位党员和职工共2290人（次）捐款802303.2元，其中857人交纳特殊党费502145元，千元以上的279人交纳371844元，离休党支部交纳特殊党费77300元，离休老同志晋静波老局长一次交纳特殊党费7000元。参与捐款的人数和金额都是空前的，充分体现了我厅党组织强大的凝聚力、号召力和战斗力，充分体现了厅机关党员干部、职工对灾区人民的深情厚意，充分体现了我厅共产党员为党争光、为国分忧、为民奉献的精神风貌。明天，就是我们党87岁生日。八十七年来，我们党走过了不平凡的历程，已从建党初期的50多名党员发展成为今天拥有7336万名党员的世界第一大党。这是把马克思主义同中国实际相结合，不断追求真理、与时俱进的八十七年；是为民族解放、国家富强和人民幸福，不断为之奋斗、奋发图强的八十七年；是为完成肩负的历史使命，不断经受考验、发展壮大的八十七年。今天，我们庆祝党的生日，既要缅怀先辈的光辉业绩，发扬党的优良传统和作风，更要时刻牢记我们所肩负的历史使命，准确把握我们所处的历史方位，清醒认识我们面临的形势和任务。当前，推进海西“两个先行区”建设正面临着难得的机遇。全厅党员干部要牢牢抓住有利时机，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四谋发展”的实践主题、把握“四个重在”的实践要领、落实“四个关键”的实践要求、朝着“四个先行”实践方向，努力在服务“三农”和推动厅机关各项工作中求先行、当先锋、作表率。下面，我就加强厅机关党的工作讲四点意见：一、突出思想建设，提高队伍素质思想理论建设是党的根本建设。只有理论上的坚定才能有政治上的坚定，只有理论上的清醒才能有政治上的清醒。我厅是全省农业重大决策部署、各项政策制定的参与者、组织者、执行者，对于厅机关各级党组织来说，理论武装工作尤其重要。要组织广大党员干部深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和省委八届三次全会精神，重点抓好处以上党员领导干部的学习。要以纪念改革开放30周年为契机，加强对机关广大党员干部的改革开放教育，引导广大党员干部进一步解放思想、更新观念，推动党员干部在思想观念上实现新解放、新进步。要加强业务、知识学习，真正做到干一行、学一行、专一行，加快知识更新，优化知识结构。学习的目的在于运用，学习的成效在于解决实际问题。新时期新阶段的“三农”工作，机遇挑战并存，难点热点突出，要求我们不仅要坚持用中国特色社会主义理论体系的立场、观点和方法指导实践，运用现代科技知识、管理知识、法律知识开展工作，还要在实践中不断创新和总结经验，理清工作思路，明确工作措施，解决突出问题，切实提高推动科学发展的本领。二、突出创建活动，增强党建活力支部和党员队伍是创建活动的全部基础和源泉。开展创建活动，要继续在抓基层、打基础上下功夫，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力建设素质高、能力强、能够发挥先锋模范作用的党员队伍。今年是第五届创建党建工作先进单位活动的最后一年，各支部要把握契机，立足岗位创先，争创“五好党支部”、“四优文明处室”，深化“三级联创”和文明单位创建等活动。一要加强支部建设。党的基层组织是党执政的组织基础，是机关党的工作的优势所在、力量所在、活力所在。我们要紧紧抓住这个关键，坚持抓基层、打基础、利长远。我们厅在党支部建设方面涌现出了一批好的典型，刚才受表彰的“五好党支部”就是先进代表，特别是厅离休一支部曾受到中组部表彰，是支部建设的一面旗帜。6月17日上午，省委常委、组织部长于伟国同志带着省直党工委常务副书记李元兴等同志，满怀着对老同志的深厚感情，到我厅离休一支部参加学习会，实际上是一次非常深入的基层组织建设调研，总结推广离休一支部经验。于部长很好地总结了推动离休一支部不断前进的原因，主要是三种力量和作用：一是思想教育的力量和作用。党员只有不断坚持学习，才能保持思想常新，信念永存。支部要开展自我教育，互相教育，把学习和教育放在最基本、最重要的位置上。二是基层组织的力量和作用。共产党的力量，主要是依靠和来自于各级组织，特别是基层组织，它是我们党执政的组织基础。因此，当务之急就是要建设坚不可摧的基层组织，增强组织的基础力量。三是示范带动的力量和作用。就是要把更多的支部建设成为坚强的堡垒，无论是在职干部党支部，还是离退休干部党支部，都要发挥先锋模范作用，从而保持党组织和党员的先进性。只有这样做，我们才能达到党中央和省委的要求，才能让广大党员满意、让广大群众满意。都说“墙内开花，墙外香”，我看“墙内开花，墙内要先香起来”。我们要进一步加强离退休党支部建设，学习老同志的精神，带动全厅各支部建设。既要发挥党支部在事业发展中的保证作用，又要发挥其服务的作用，服务党员、服务群众，凝聚人心，营造积极进取、奋发向上、团结一心干事业的良好氛围。二要落实一岗双责。支部书记、处室“一把手”要增强“一岗双责”的意识，切实履行好厅党组赋予的职责，正确处理好班子内部问题，学会并善于“弹钢琴”，努力建设和谐班子、和谐支部。要坚持党务与业务一起抓，工作与学习一起抓，活力与合力一起抓，勤政与廉政一起抓，创新与创优一起抓。要围绕党组中心工作，认真研究党建工作出现的新情况、新问题，准确把握机关党的工作特点规律，不断推进观念创新、思路创新、制度创新、方法创新，切实提高抓党建工作的能力和水平。三要发挥党员的先锋模范作用。要切实做好党员教育管理、表彰激励、实践锻炼、帮助服务等工作，保持和发扬党员队伍的先进性。要以开展“奉献海西先锋行动”为契机，组织党员参加“科技兴农、产业富农、政策惠农、开放活农、执法护农”等主题实践活动，切实把奉献活动与服务三农结合起来，与落实厅重点工作结合起来，与促进农业增效、农民增收结合起来，切实在行动中当先锋，在岗位上作奉献，在履职中求实效，推进海西现代农业又好又快发展。四要深化“三级联创”。“三级联创”活动是整体推进全省农业系统机关党的建设的重要举措，是机关党建工作服务海西现代农业建设的有效载体。各级党组织要按照领导班子、党员队伍、基层组织、机关作风、工作业绩和工作机制“六个好”的目标要求，在巩固成果的基础上，不断拓展领域、充实内容、丰富形式、增强实效。目前，我厅有12个党支部与市、县、镇（乡）基层党组织挂钩开展联创活动，要进一步完善机关支部挂钩联创工作制度和工作机制，认真回顾总结开展联创活动以来的做法成效，查找薄弱环节，补缺补漏，整改提高。要结合部门实际，不断深化联创内容，积极开展科技下乡、项目下乡、信息下乡、法律下乡等活动，充分调动基层党组织和党员服务三农、服务基层的积极性、主动性和创造性，不断增强联创的实效。三、突出作风建设，塑造良好形象作风是单位的第一形象。要始终把加强和改进作风建设摆在突出的位置，坚持不懈地抓紧、抓好、抓实，抓出成效。一是领导示范带头。领导干部要率先垂范，认认真真学习、干干净净干事、踏踏实实做人，主动承担工作重任，多干事，多付出，要求下级做到的，自己首先做到，要求下级不做的，自己首先不做，勤政优政、严政廉政，用自己的人格魅力凝聚人心、凝聚力量，用自己良好的作风影响群众、带好队伍。二是落实规章制度。制度建设是根本。要坚持用制度管人、按制度办事，要把健全制度、完善机制、加强管理摆在更加突出的位置，从根本上解决政风方面存在的问题。建立和完善科学决策制度、民主监督制度、依法行政制度、干部评价制度、责任追究制度等制度体系，把政风纳入制度约束的轨道。要加强制度宣传，强化制度意识，严格执行制度，加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和解决制度落实过程中出现的问题，确保我厅现有的一系列规章制度落到实处。三是提高行政效能。在最近的省直机关效能评比中，我厅位居第二。创先进难，保先进更难。各处室一把手要切实负起责任，加强管理，加强监督，严肃纪律，处室内部要经常开展自查，厅督查组要对处室贯彻落实制度情况进行检查，发现问题要给予效能告诫，切实解决个别处室班子不协调，个别同志工作不用心、不进取、不落实，个别同志要求不严格等问题。落实首问责任制，建立严格的责任制和完善的跟踪、督促、检查等制度，完善月工作通报制度，形成按级负责、逐级督促、层层落实的格局，不断提高行政效能。四是改进优化服务。坚持依法行政，继续深化行政审批制度改革，按照行政许可法的要求，清理和减少行政审批项目，规范行政许可行为，简化审批环节，推出便民措施，提高办事效率。进一步改进服务方式、方法，积极推行网上公开，逐步开展网上审批、咨询等服务，加快电子政务建设步伐，为群众提供更方便、更快捷的服务。进一步解放思想，开拓创新，创新服务内容和方法，增强工作的针对性和有效性，用新的思想观念考虑问题，用新的方式方法推动工作，真正做到服务前移、服务下移，努力破解难题、推动工作、促进发展。五是推进行风建设。要坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，积极开展“抓党风、带政风、促行风”活动，党员干部要在行风建设中带好头、做表率，藉此优化行风，争创一流的业绩。六是强化廉政建设。要加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，引导广大党员干部坚持党性原则，讲操守、重品行、树正气、做表率。要认真执行中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定和廉洁从政各项规定，重点抓好领导干部收受钱物等突出问题的清理和整治，严禁在农业项目申报、资金安排、检查验收中收受好处；严禁在办理行政审批、农业执法中以权谋私；严禁在招标投标、政府采购中违规运作，谋取私利；严禁违反津贴补贴规定，滥发钱物。要加强预防腐败工作，进一步规范行政权力运行，推进规范农业行政处罚自由裁量权工作。要落实反腐倡廉责任，按照福建省农业厅2008年党风廉政建设和反腐败工作分工意见和福建省农业厅2008年纠风和农村基层党风廉政建设工作方案的要求，各专项工作牵头单位要主动协调相关单位，抓紧抓好工作落实。各处室主要领导要切实履行党风廉政建设责任，自觉把反腐倡廉建设融入业务工作之中，与业务工作一起部署、一起检查，一起落实。四、突出有效履职，提升党建实效发展为先，发展为重，发展为大。发展是我们党执政兴国的第一要务。围绕中心、服务发展是机关党的工作的永恒主题。服从服务海西现代农业发展和新农村建设是我厅党建工作的首要任务。要紧紧围绕建设海西现代农业来选准切入点、抓住结合点、找好着力点。要紧紧围绕落实我厅的重点工作来加强领导班子建设、基层党组织建设、党员干部队伍建设，真正把全厅党员干部的积极性和创造性充分调动起来，把大家的创业热情和干劲充分激发出来，形成推进海西现代农业发展的强大动力，使机关党的建设更加适应时代要求，更加贴近工作实际，更加体现发展成效。一是落实重点工作促发展。年初我厅提出了今年工作的总体思路，确定了“六个抓”（抓粮食稳面积攻单产、抓特色增效益促增收、抓品牌重标准提质量、抓闽台带外向拓市场、抓沼气强服务优生态、抓防控建体系保安全）工作重点，各责任单位要认真组织回头看，对照所承担的工作任务，看一看工作进度如何、落实情况如何、取得什么成效、存在什么问题，要认真总结经验，查找差距，分析原因，强化措施。要以项目作为抓落实的重要载体，继续实施项目带动战略，加强项目的管理，形成有效的建后管理机制，提高项目资金的使用效率，确保年初既定的各项目标任务的圆满完成。二是落实惠农政策促发展。今年，中央和省里出台了一系列的强农惠农政策，要通过落实这些惠农政策，不断调动农民生产的积极性。强化监管，确保农资综合直补、良种补贴、能繁母猪补贴、生猪生产政策、农机购置补贴、测土配方施肥补贴、农村户用沼气建设、农业科技入户工程、新型农民科技培训工程等政策落实到位，确保政策落实不走样，给农民的实惠不缩水。三是落实改革创新促发展。重点围绕加强农技推广体系建设和畜牧兽医体制改革来展开，紧紧抓住基层机构、队伍这个关键环节，始终把人员编制和经费保障问题作为改革的核心内容，建立健全农技推广体系、畜牧兽医体系和公共财政保障机制，解决为“三农”服务的最后一公里的问题。此外，还要深化国有农场改革, 创新集体资产和财务管理机制, 稳定和完善农村基本经营制度，加强土地流转规范管理和服务，扩大农业政策性保险试点范围等等。四是落实工作实效促发展。衡量业绩关键看实效。最重要的标准，就是看农业基础是否加强了，有效供给的能力是否提高了，政策是否落实了，农民是否增收了，农业持续发展的后劲是否增强了。做到务求实效，一要真心做事，二要勤于思考，三要善于破解难题。各单位一把手要把心思用在事业上