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威达公司调度培训课件 （安全事故）,刘建伟一、生产安全事故报告和调查处理条例 （节选）,生产安全事故报告和调查处理条例已经2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。 总理 温家宝 二七年四月九日,第一章 总 则 第一条 为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据中华人民共和国安全生产法和有关法律，制定本条例。 第二条 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。,第三条 根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： (一)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故； (二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； (三)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； (四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。,第四条 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。,第二章 事故报告,第九条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。,第十二条 报告事故应当包括下列内容： (一)事故发生单位概况； (二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况； (三)事故的简要经过； (四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失； (五)已经采取的措施； (六)其他应当报告的情况。,第五章 法律责任,第三十五条 事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)不立即组织事故抢救的； (二)迟报或者漏报事故的； (三)在事故调查处理期间擅离职守的。,第三十六条 事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：,(一)谎报或者瞒报事故的； (二)伪造或者故意破坏事故现场的； (三)转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的; (四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的； (五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的； (六)事故发生后逃匿的。,第三十七条 事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：,(一)发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款； (二)发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款； (三)发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款； (四)发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。,第三十八条 事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：,(一)发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款； (二)发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款； (三)发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款； (四)发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。,四川省威达煤业有限责任公司文件,威达安2010192号 川煤集团威达煤业公司 关于加强生产安全事故汇报和统计的通知,（一）各单位生产经营活动中发生的人身伤害事故（以矿调度室记录为准）以及二级及以上非伤亡事故，必须向公司调度室汇报。 （二）事故汇报采取逐级汇报制度；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向公司调度室汇报。同时，公司业务部门对事故汇报有特殊要求的，事故单位业务部门可另行对口汇报。 （三）事故汇报应当及时、准确、完整，任何单位（含连队、车间、班组）和个人对事故不得迟报、漏报、谎报。,（四）事故汇报程序及要求,1事故发生后，事故现场有关人员应当立即用电话向本单位调度室汇报。汇报内容包括发生事故的时间、地点、所在单位、事故性质（类别）、伤者姓名、受伤部位、伤害情况、事故简况及组织抢救情况等。矿调度室接到事故汇报后，要按有关规定积极组织事故抢救，同时要按事故汇报程序通知有关领导和业务部门。 2矿调度室接到事故汇报后，必须在30分钟内向公司调度室汇报事故简要情况，并接受公司调度询问。矿调度室因客观情况对事故一时难以弄清的，也必须先汇报概况，然后可多次补报，把事故情况汇报清楚。,3公司调度室接到矿调度室的事故汇报后，根据事故严重程度，按要求报告当天的值班领导，决定是否按照事故汇报程序向有关领导和业务部门汇报。同时按要求积极组织协调事故抢救工作事宜。 （1）凡发生重伤、二级非伤亡及以上事故或社会影响较大的事故，要严格执行事故汇报程序，按当天值班领导要求和事故汇报程序通知有关领导和业务部门。 （2）需要向川煤集团总调度室汇报的事故按事故汇报程序进行汇报。 （3）需要向政府有关部门汇报的事故由分管安全工作的副总经理（或授权人）进行汇报。,（五）严肃处理迟报、漏报、谎报或者瞒报生产安全事故的单位和个人。 1迟报：每迟报10分钟，处罚责任单位200元（以此累加，不满10分钟按10分钟计）。每迟报一次，处罚当日值班领导100元/次，处罚当班调度员50元/次。 2瞒报、谎报和弄虚作假的，严肃追究单位分管领导和党政主要领导以及相关人员的责任。并处罚矿（厂）长500元/次，处罚安监处（科）长、调度室主任各300元/次。 3漏报、迟报60分钟以上视为瞒报，按本条第2款处罚。 4凡不记录、记录不真实、有意涂改记录的，视为弄虚作假，对责任人处罚300元/次。 5举报有奖。对瞒报、谎报和弄虚作假的，一经查实，举报的有功人员奖励200元/次。,二、事故统计,（一）各级调度室和安监部门要认真做好事故原始记录，并分别建立伤亡、非伤亡事故专门电子记录。 （二）非伤亡事故要载明时间、地点、经济损失，确定级别；伤亡事故要载明时间、地点、伤者姓名、受伤部位、休工天数（工亡的注明死亡时间）。 （三）及时统计，调度室要在事故发生的当班做好原始记录，安监部门在事故发生后三日内做好手工记录和电子台帐。公司安监局将不定期会同公司调度室有关人员进行检查考核，对违反本通知规定的进行处理，罚款进入公司安全基金；同时，纳入矿井调度质量标准化考核。 （四）事故统计务必真实、准确、全面，并长期保存不得损毁。否则将对统计人员进行责任追究。,四川省威达煤业有限责任公司文件,威达安201132号 四川省威达煤业有限责任公司 关于印发生产安全事故管理办法的通知,二、事故分类及调查 按伤亡事故和非伤亡事故进行划分,（一）伤亡事故 1死亡事故： 2重伤事故：按事故伤害损失工作日标准(国家标准GB/T15499-1995)，休工在105天及以上的，或者一次3人及以上、休工天数在35天及以上伤害事故， 3轻伤事故：按事故伤害损失工作日标准(国家标准GB/T15499-1995)，休工1天及以上（统计考核上报以休工3天及以上为准）为轻伤。,（二）非伤亡事故 1事故分类见附件：四川省威达煤业有限责任公司非伤亡事故认定办法。,第四条：非伤亡事故划分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故三类。 （一）凡符合下列情况之一者，为一级非伤亡事故： （1）造成直接经济损失价值超过50万元； （2）发生的事故使全矿井停产8 小时以上，或使采区停产3昼夜以上；基建施工企业造成全部矿井工程停工8小时以上；,（3）瓦斯、煤尘燃烧与爆炸； （4）煤与瓦斯突出，其突出煤量超过50 吨及以上； （5）井下发火封闭采区； （6）水灾或火灾使井下一翼或一个水平及以上停止生产； （7）采区通风不良，风流瓦斯超限或瓦斯积聚，造成采区停产； （8）采煤工作面冒顶长度在10 米及以上或冒顶面积10平方米及以上； （9）掘进工作面冒顶长度在5 米及以上或冒顶面积10平方米及以上；,（10）巷道冒顶长10 米及以上； （11）采掘工作中误穿采空区、老巷、未通风的巷道； （12）地面工厂车间停产7天以上或全厂停产2天以上； （13）主要通风机或分区通风机停止供风30分钟及以上； （14）锅炉及0.5立方米以上的压力容器爆炸； （15）电缆燃烧10米及以上； （16）皮带燃烧3米及以上； （17）经公司认定的其它一级非伤亡事故。,（二）凡符合下列情况之一者，为二级非伤亡事故：,（1）造成直接经济损失价值550万元； （2）提升设备卡罐达4小时以上； （3）主排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵； （4）全矿井停电10分钟以上；地面工厂车间停产20小时以上至7天或全厂停产30分钟以上至2天； （5）1.2米及以上提升设备断绳、坠罐、坠箕斗、蹲罐、过卷、跑车，大型物件坠入井筒，运输机车碰头、追尾、颠覆，电气机械设备着火，6千伏级及以上变配电误停、误送电，压风机风缸、风包及风管爆炸、油垢积碳燃烧冒烟或风缸捣毁等事故； （6）矿井地面瓦斯抽放泵站停止运行20分钟及以上；,（7）主要通风机及分区通风机停风：高、突矿井10分钟以上； （8）发生事故使全矿井停产2 小时以上，但不足8 小时，或采区停产8 小时以上，但不足3昼夜； （9）井下发火封闭采掘工作面； （10）煤与瓦斯突出，其突出煤量10 -50吨； （11）水灾或火灾导致采区停产； （12）采掘工作面通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产；采掘工作面及其它工作地点风流中瓦斯瓦斯浓度达到3%以上，时间超过5分钟及其以上；,（13）采煤工作面冒顶长度5-10米或5-10平方米； （14）掘进工作面冒顶长度3-5米或5-10平方米； （15）巷道冒顶长度5-10米； （16）电缆燃烧5-10米； （17）皮带燃烧； （18）斜井架空人车断绳、主、从动轮掉绳； （19）大倾角工作面运输机或综采支架下滑导致停工8小时以上的； （20）经集团公司认定的其它二级非伤亡事故。,三、事故救援,1接到事故报告的相关领导和部门人员，