无公害农产品认证与无公害内检员.ppt

无公害农产品与内检员,朱 彧 农业部农产品质量安全中心,通讯方式,农业部农产品质量安全中心技术处 北京市海淀区学院南路59号 邮编 100081 电话传真农产品质量安全网:中国农产品质量安全网.htm,定义内涵 组织机构 基本制度 认证标准 发展情况 内检员,无公害农产品概念,无公害农产品是指产地环境，生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。,基本特征,全过程田地到餐桌 产地环境 生产过程控制 产品质量安全 标准化生产操作规程 产地环境、投入品使用、产品质量安全等全程强制标准 可追溯标志管理,先进性管理理念上 全程质量控制 危险分析与关键点控制 追根溯源 农业现代化的重要组成 农产品质量安全的保障 农民增效的必然选择,组织结构与职责,组织机构与职责,农业部农产品质量安全中心 办公室、技术处、审核处、监督处、地理标志处5个处室 种植业产品、畜牧业产品、渔业产品3个分中心 认证评审委员会专家290人 无公害农产品定点检测机构177家 地方工作机构 省级工作机构66个 产地环境检测机构210家 工作队伍 无公害农产品检查员9978人次 企业内检员近5万人次,8,组织机构图,基本认证制度,无公害农产品认证制度,一体化推进实施意见,基本制度,宏观政策,技术规范,无公害农产品认证产地环境检测管理办法 农质安发200319号 无公害农产品认证审查分工调整实施意见 (农质安发200412号 加快推进无公害农产品产地认定和产品认证步伐 的实施意见(农质安发200417号 无公害农产品认证现场检查规范 农质安发20055号 无公害农产品(畜牧业产品)认证现场检查评定细则(试行) 农质安发200321号 无公害农产品认证(种植业、渔业产品)现场检查实施细则(试行) 农质安发20057号 无公害农产品产地认定复查换证规范和无公害农产品认证复查换证规范农质安发20056号 无公害农产品认证复查换证有关问题的处理意见 农质安发200515号 无公害农产品检查员管理办法农质安发20085号 无公害农产品检查员注册准则农质安发20085号 无公害农产品内检员管理办法（试行） 农质安发200713号 无公害农产品定点检测机构管理办法农质安发200815号 关于加强无公害农产品产地认定产品认证审核工作的通知农质安发20098号,制度要点,水平定位 农产品市场准入的基本条件目的是满足大众消费需要，保证基本安全 认证方式 产地认定和产品认证相结合 产地认定由省级农业行政主管部门实施，主要解决生产环节的质量安全控制问题 产品认证由农业部农产品质量安全中心组织实施，主要解决产品安全和市场准入问题 发展机制 政府推动，自愿参加，免费认证 表现形式 证书和标志,申报路线图,农质发（2004）12号,三品异同,无公害农产品它是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品，也是传统农业向现代农业转变的标志 绿色食品它坚持基地化建设、标准化生产和产业化经营，追求安全、优质、生态、环保、可持续，遵循现代农业发展理念，注重数量、质量、效益协调发展，是推动农业生产方式转变的模式和“助推器” 有机食品目前它的权威性已基本建立，品牌公信力已基本形成，品牌认知度全面提升,标准,18,农产品质量安全标准,（牛盾副部长，贵阳全国农业市场信息质量工作座谈会 ）,到2010年，农业国家标准、行业标准3000项，地方标准1.2万项,19,无公害食品标准系列 NY 5000系列 无公害食品标准水平 多数等同国内普通食品标准 部分高于国内普通食品标准,无公害食品标准框架图,强制性,21,标准与认证产品目录,依据无公害食品标准中产品标准制定 农业部和认监委699公告 815个产品 种植业产品546个 畜牧业产品65个 渔业产品204个,发展情况,23,发展情况,24,发展迅速,正常申报产品情况图,产品认证56532个，获证单位25659个，产品总量2.7亿吨 种植业产品39906个 畜牧业产品8187个 渔 业产品8439个 （截至2010年12月底）,质量安全水平稳定可靠,2007年 部中心对15个省（市）723个例行抽检，合格率平均达到98 农业部在农产品专项整治过程中，无公害农产品抽检合格率达到100 2008年 “助奥行动无公害农产品监管专项检查”活动中，抽检产品477个，抽检合格率为99.2。 “三鹿牌婴幼儿奶粉事件”发生后，27个省的299个获证奶产品合格率为100%,安全品牌效应显现,2007年农业部农产品质量安全中心对山东、福建等七省农贸市场及超市的无公害农产品售价与普通农产品相比调查显示： 80以上产品高出10以上 50左右市场的高出20以上 60以上价格和销量有了明显提高,无公害农产品发展成就,提高了我国农产品质量安全水平 建立起了符合我国实际的全程质量控制体系 推进了我国农业生产方式的转变 促进了农业增效和农民增收 增强了质量安全意识和消费信心,内检员管理,内检员,内检员是指经培训合格取得农业部农产品质量安全中心颁发的无公害农产品内检员证书，并在无公害农产品生产单位负责无公害农产品标准化生产和质量安全管理的专业技术人员。,内检员任职条件,1. 热爱无公害农产品事业，熟悉农产品质量安全相关法律、法规及标准，熟练掌握无公害农产品标准化生产技术和质量管理方法； 2. 熟悉无公害农产品认证要求，熟练掌握无公害农产品生产单位质量安全内部检查方法与技巧； 3. 具有一定的实际工作经验，完成规定的内检员培训课程，并经考试合格； 4. 遵纪守法，坚持原则，忠于职守。,内检员的职责,（一）负责收集农产品质量安全管理方面政策规定，组织制（修）订本单位无公害农产品质量安全管理文件和生产技术规程； （二）贯彻落实本单位无公害农产品质量安全管理制度，指导建立无公害农产品生产记录档案； （三）组织开展无公害农产品质量安全内部检查及改进工作； （四）承办无公害农产品产地认定产品认证的组织申报工作； （五）配合无公害农产品管理机构做好日常监督检查工作。,内部检查的实施,内部检查的依据： 1. 无公害农产品质量安全管理目标与保证声明 2 .质量安全管理手册 3 .无公害农产品生产技术操作规程 4 .生产过程记录档案,内部检查的实施,内部检查的内容： 1.产地环境 2.投入品管理 3.生产过程控制 4.初加工管理 在内部检查中要重点对影响农产品质量安全关键点的检查。,内部检查的实施, 内部检查程序： 内部检查的一般顺序应包括 1.确定检查任务 2.检查准备 3.现场检查实施 4.检查结论 5.不符合项目的整改跟踪。 整个内部检查过程由内检员负责组织实施。,先培训后认证制度,从2009年9月1日起，将拥有经培训合格的无公害农产品内检员作为申报单位申请无公害农产品认证的资质条件之一。 无公害农产品内检员培训工作由省级工作机构根据无公害农产品内检员管理办法要求组织实施。 凡已通过无公害农产品认证、尚不具备