雷县4月11日干部大会讲话.doc

在全县干部大会上的讲话提纲县 长 雷 云（2011年4月11日）同志们：今天会议的主题十分明确，就是整顿思想作风、推动各项工作。后面，蒋书记还要作重要讲话。下面，我就一季度“开门红”工作和当前重点工作，先讲三个方面的意见：一、抓实项目拼抢机遇，今年经济发展实现“开门红”今年以来，全县各级各部门按照县委3届27次全会和县政府3届8次全体会的安排部署，紧紧围绕“招大引强年”、“环境创优年”工作主题，紧紧围绕项目，抢抓发展机遇，经济发展实现了“开门红”。主要表现在五个方面：一是经济目标实现“开门红”。今年12月，全县完成固定资产投资11.28亿元，增长73%，增速名列全市区县第一；实现规上工业主营业务收入36.6亿元，增长54.4%，增速名列全市区县第二。今年一季度，全县预计实现GDP19.8亿元，完成“开门红”任务的103.7%，增长16%以上；财政一般预算收入5500万元，完成“开门红”任务的100%，增长30.4%；固定资产投资26.4亿元，完成“开门红”任务的100%，增长31%；规上工业主营业务收入60亿元，完成“开门红”任务的109.1%，增长53.2%；进出口总额881万美元，完成“开门红”任务的146%，增长63%。二是项目建设实现“开门红”。一季度新开工重点项目46个，占计划新开工49个的93.9%，占年计划新开工项目70个的65.7%。蓥峰化工20万吨硝基复合肥、智能家居电子设备制造、中国死海升级改造、监狱拆迁等重点项目进展较快。三是招大引强实现“开门红”。引进了山东豪源集团溴化工基地、深圳佰大车载电子等投资亿元以上项目7个。旅游招商在谈重点项目也取得了新进展，意向投资客商较多。四是项目争取实现“开门红”。一季度，全县共有15个部门争取到位各类项目资金1.66亿元，增长45.6%，其中：争取农业项目资金8971万元，增长了101%。五是农村工作实现“开门红”。成功承办了全省春耕生产及粮油高产高效创建现场会，得到省市领导肯定，认为是近年同类现场会中规模最大、标准最高、效果最好的一次。被国家农业部表彰为“全国粮食生产先进县”，被省政府授予2010年度粮食生产绩效考核“丰收杯”奖。当前全县大春备耕有序推进。二、静下心来查找问题，切实增强加快发展“紧迫感”一要从2010年部分经济指标排位下滑，清醒看到我县在当前区域经济竞争中的差距。2009年，我县GDP增长16.9%，排在全市区县第1位、全省40个丘区扩权强县第3位，2010年，GDP增长15.4%，排在全市区县第2位、全省丘区扩权强县第25位；2009年，我县财政一般预算收入增长35.1%，排在全市区县第3位、全省丘区扩权强县第8位，2010年，财政一般预算收入增长45.1%，排在全市区县第2位、全省丘区扩权强县第8位；2009年，我县固定资产投资增长61.6%，排在全市区县第3位、全省丘区扩权强县第13位，2010年，我县固定资产投资增长17.3%，排在全市区县第3位、全省丘区扩权强县第29位；2009年，我县规模工业增加值增长31.4%，排在全市区县第4位、全省丘区扩权强县第22位，2010年，我县规模工业增加值增长27.9%，排在全市区县第4位、全省丘区扩权强县第30位；2009年，我县城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增幅分别排在全省丘区扩权强县第4位、第13位，2010年分别排在第10位、第16位。从这些排位可以看出，“大英速度”正在被赶超，大英的发展优势还没有充分发挥出来。二要从今年一季度重点工作推进中存在的问题，深入查找我们在思想、能力、作风上的差距。从一季度日常工作和重点工作的推进来看，我们还存在项目推进总体堪忧、半数项目进展缓慢、施工现场监管不力、招大引强没有重大突破、一些部门和干部对日常工作、项目建设、安全维稳存在的问题熟视无睹、主动履职意识差、个别部门和乡镇作风涣散、纪律松散、效率不高等问题。从这些问题可以看出，我们干事创业的激情正在减退，工作软懒散、谋人谋位不谋事的问题特别突出，必须开展一场作风整顿和集中教育活动。三、抓好当前重点工作，努力实现全年目标“双过半”今年的政府工作，虽然没在“两会”上明确，但在1月30日的3届8次政府全体会上作了全面安排，请大家按照年初政府全体会的安排部署继续抓好落实。今年上半年总的目标要求是：GDP要同比增长15%以上，财政一般预算收入要增长30%以上，固定资产投资要增长20%以上，规上工业主营业务收入要增长45%，城镇居民人均可支配收入要增长14%，农民人均纯收入要增长13.5%。招大引强要引进投资亿元以上项目10个，实际利用市外资金绝对数要进入全市区县前两位。100个县级重点项目开工率要达到90%，其中70个新上项目要开工64个。下面，我就当前重点工作作一强调安排，主要有七个方面：一要抓好重点项目的建设进度。要加大县级重点项目特别是产业项目建设的督查督办力度，督促项目责任部门尽职履责，督促项目业主单位按期开工、按期竣工，以实实在在推进一批重大项目、竣工一批重点项目，向党的90岁生日献礼。各职能部门要按照政府“两个专题会”的要求，加强政府投资工程施工现场监管，确保工程质量、进度和资金安全，加强招商引资签约项目的履约管理，督促业主实质进场建设。二要抓出招大引强的重大突破。要加快工业园区的拆迁，加快罗家湾标准厂房建设，为重大项目入驻创造良好条件。要选准投资客商，强化专业洽谈，注重实力考察，狠抓重点区域、重点产业、重点企业的投资促进工作，努力完成市委、市政府下达的招大引强“248”目标任务。要继续保持争取项目资金的力度和热度，保持一季度争取资金高位增长的有利势头。三要抓实农业农村的重点工作。蓬莱镇“2+4”新村建设要加强规划和质量监管，力争6月底建成。今年新村建设的新建点、改建点要抓紧做好选址设计工作。回马镇温氏集团30万头生猪产业化项目要力争今年底建成投用。隆盛镇十陵禽业40万只蛋鸡养殖基地项目要提升建设标准，力争6月底完成一期工程建设。永乐湖建设的前期工作要加快推进，特别是库区淹没造地今年要实质启动。农业招商也要加大力度，今年一季度仅有3个单位引进6个项目，与“全年引进20个项目”的目标差距很大。四要抓紧民生工程的启动实施。要按照市上的民生工程目标任务，抓紧完善今年我县16项民生工程的实施方案，各部门、各乡镇要抓紧启动实施，确保民生工程推进达到时序进度要求。五要抓细安全维稳的基础工作。今年以来，群体信访问题突出，安全生产事故多发，暴露出我们在安全维稳的基层基础工作方面，还存在薄弱环节，应该引起高度警醒、深刻反思。下一步，要狠抓安全工作的日常监管，狠抓安全隐患的排查治理和各项安全防护措施的落实。近期，县安委办要牵头对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、消防等行业和领域开展专项整治。要加大重点信访问题的化解、处置力度，维护正常的信访秩序。六要抓深重大问题的专题调研。政府分管领导和相关职能部门，要围绕抢抓成渝经济区建设机遇、园区升格省级开发区、招大引强、要素保障、建设资金筹集、重点项目前期工作、安全维稳突出问题等重大问题开展专题调研，提出对策建议，制定工作措施，切实增强研判发展形势、把握发展重点、创新发展思路、破解发展难题的能力。七要抓严政府系统的廉政建设。要按照中、省、市政府廉政工作会议明确的工作重点，结合我县政府自身建设特别是廉政建设存在的突出问题，切实加强对县委、县政府重要决策、部署执行落实情况的监督检查，坚决查处不作为、乱作为等失职渎职行为。要加强对招投标领域突出问题的专项治理，严格工程变更审批、现场监管、竣工验收和决算审计。要加强财政专项资金的使用管理，严格部门预