董事长在安全警示教育大会上的讲话.doc

董事长、党委书记马正兰在安全警示会议上的讲话（2014年7月26日） 一、吸取教训，深刻反省，切实增强红线底线意识 说实话，对这几件事的处理，我是既哀其不幸，又怒其不争,痛心而又愤怒。痛心是的看看这些领导干部，大多都是在煤矿拼搏奋斗了十几年、二十几年才能走上今天的岗位，因为安全上的事受到组织的处理，多年的拼搏付之一炬，让人十分的痛心；一些职工也是在一线流血流汗干了多少年，才能够成为公司的正式员工，有一个相对稳定的收入，就是因为不注意安全，拿自己和同事的生命开玩笑，受到严肃处理，失去了稳定的收入来源。但同时又十分的愤怒，这些领导干部和职工明知道公司的规定，明知道这样会造成严重的后果，就是有令不行、有禁不止，这不仅是对自己的不负责任，更是对其他职工生命的漠视。从这个角度上讲处理的再重都不算重，处理的再严都不算严。像这一类的事故教训还少吗？如果义络堵探头时，引起瓦斯爆炸，要有多少个家庭支离破碎，会造成多少白发人送黑发人，会造成多大的经济损失？这些同志当时想没想过这一点？李沟的哑炮一旦打钻时打偏了，引起爆炸，至少有两三个家庭都要失去支柱，这笔帐应该怎么算？我们经常说要学会算帐抓安全，你们算过没有？人命帐、政治帐、经济帐，我想每一个人过后都会算，但就是当时存在侥幸心理，只有出了事以后，才后悔不已，可世上哪有卖后悔药呀！再看一看，你们犯的一些错误，“堵探头、不认真细致、带班中间升井”，完全都是一些低级的错误，如果真是不可抗拒的因素还好说一点，可这几项只要你有一点守规矩的意识，有一点责任心、有一点务实的作风，完全都可以避免，但就是实实在在发生了？值得大家深刻反思和警醒。从这方面来说，对你们的处理可以说我是既同情又非常非常痛恨。 在5月份的安全办公会上，我就讲过，我们有部分领导干部仍然在“装睡”，存在着“不深入、不谦虚、不客观、不彻底、不理性”的“五个不”现象。也可以说这几次事件，正是因为存在这“五个不”的原因，从而使有些同志受到了组织上的严肃处理。企业培养一个书记、矿长、培养一个总工、队长等等都非常不容易，哪个书记矿长和总工队长受到处理都是企业的严重损失，但是从制度上可能造成的后果来说，不处理又不行，因此，我们只能“挥泪斩马谡”了。今天，在座的都是各单位的书记、矿长、科长、队长，都是企业建设中的重要支柱，是我们义煤最宝贵的财富，我真心希望大家能够从这次事件中吸取四个方面的教训： 一是吸取安全意识淡薄的教训。新安矿发生的负压报警事件，义络公司堵探头事件，这两起事件的最根本原因就是因为安全意识淡薄，把安全与生产对立了起来，重生产轻安全，看起来也是为了工作、为了企业，但实际上没有考虑到一旦发生事故会造成多么可怕的后果，没有严格坚守红线和底线，没有时时刻刻以如履薄冰、战战兢兢的心态去抓安全。也可以说，在这种心态下工作，出事是早晚的，甚至还可以说如果这次不处理，后面甚至会有更大的灾难发生。希望同志们都要认真吸取他们的教训，切实树立红线意识和底线思维，决不能在一条道上摔倒两次。 二是吸取规矩意识缺失的教训。我在刚加入义煤的时候就说过，树立规矩的目的就是为了规范我们的企业管理，规范我们领导干部的行为，违犯规矩的往往都是制定规矩的人。因此，和大家“约法三章”，义煤的遵守规矩从我和贾总开始，任何人不能凌驾于规矩之上，违反规矩必须严肃处理。我也经常说制度和红线就是一把刀，但不是为了砍人，只要你严格遵守这些制度，不去触碰这些红线，这刀就不永远不会落到你身上。但是话音未落，就有人开始去触碰这些制度和红线。就拿一些领导干部的跟值班情况来说，这是从国家到省里，从河南能源到义煤公司都规定的十分明确的事，是一条红线，但就是有些领导干部晚下井早升井，或者让别人捎定位卡，一点也不把制度和规矩放在心上。但就是这样，我们义煤现任的班子当时还是“心慈手软”，认为大家很辛苦很不容易，对一些领导干部违犯跟值班规定的执行“下不为例”。如5月份对查出一些干部的跟值班违规现象进行了通报批评，并要求全公司的处级领导要引以为戒，写出保证。相当于对大家提出明确警告，不要再犯，否则就要“动刀子”啦。但是还是有人要往这刀口上边凑，如果再不处理行吗？在这次受到处理的同志中有些工作也好了，但这不是违反规定的理由，过去有句话叫“王子犯法与庶民同罪”，不能因为他不错就不处理，那样的话，我们的红线还有啥意义？同时，这还不是个案，我们也接到不少这样的举报，希望在座的各位吸取教训，不要再往刀下去凑了！ 三是吸取工作作风不实的教训。少数同志不深入实际，不了解实情，到井下一线走马观花，甚至到井下跟班也是转一转、看一看、歇一歇、睡一觉，应付思想严重。还有机关部室，也存在这样的现象，每天都有机关职能部室的同志们到基层单位检查，但无论是义安的井下隐瞒头面、还是义络的堵探头，哪一件是咱们查出来的？尤其是李沟公司从安全管理到工程质量，从排放瓦斯一风吹到残炮事件，出现了那么多的问题，从矿上领导到机关部室却都视而不见。尤其是安监部门，作为安全监管监察的第一责任部门，也没有很好的发挥监督监查作用，致使这些事件在大家的眼皮底下就这么发生了？这一次公司安监局、通风处等职能部室也受到了处理，希望大家都能够引以为戒。 四是吸取责任意识不强的教训。近期这一系列事件，还暴露出一个重要的问题，就是一部分领导干部和职工的责任意识不强。安全关系到广大干部职工的生命，关系到企业的生死存亡，搞好安全生产必须要有强烈的责任心。但是大家可以看一下，义络事件中，从当班的职工、班组长、队干到负责通风、安全的区长、副总工程师和副总经理等，只要有一个有着强烈的责任心，或举报、或查处，就不可能发生这么严重的事件。还有李沟公司，从放炮员到当班的班长、队长，如果能够负责任一点，严格按照规定执行，事情也完全可以避免。但正是由于有些同志的责任意识不强，从而，不仅危害到职工群众的生命安全，自己也受到了组织的严肃处理。 同志们,安全工作能不能抓好，首先就要看领导干部和广大职工的安全意识树立的牢不牢。从这几起事件来看，还有部分干部职工的安全意识十分淡薄，安全第一的思想没有得到树立，安全的红线和底线没有得到坚守。虽然这几件事是个案，但却再一次给我们大家敲了警钟，决不能拿职工的生命开玩笑，决不能拿自己的政治前途开玩笑，决不能拿公司的规定开玩笑。真心希望大家认真吸取教训，深刻反省自己，进一步强化安全意识，切实加强教育引导，使广大干部职工真正把“生命至高无上，安全生产第一”的最高信条刻在心上，落实在行动上。宣传部近期要围绕这几件事件，采取多种形式，加大教育引导力度，使广大干部职工充分认识到安全第一的重要性，认识到安全与生产、安全与效益等的重要关系，认识到违反安全红线与底线的严重后果，从而真正把安全工作放在各项工作的首位，以安全促生产、以安全促效益、以安全促提升，全面筑牢企业发展的安全根基。 二、盯紧重点、从严从实，切实筑牢安全生产的基础 咱们义煤在全国煤炭行业可是一个灾害集中典型，为什么这样说呢？主要就在于义煤可以说是各项安全隐患最齐全的矿井，别处有的咱义煤有，别处没有的咱义煤也有，水、火、瓦斯、冲击地压等大的安全隐患在义煤还特别突出。千秋“327”事故已经给我们今年的安全工作造成了巨大的被动，近期公司内部的一些事件，尤其是7月7日巩铁煤业的机电运输事故又给我们来了当头一棒，在停产期间发生由习惯性违章引导的事故，是安全上的严重退步，充分说明在安全工作中仍然存在麻痹、马虎和侥幸思想，充分说明在安全管理中存在不严、不细、不实现象，必须要下大力气抓紧抓好： 一要持续推进“双基”建设。“双基”是安全工作的基础。我们的“双基”起步较晚，只有五个多月的时间，客观地说，我们的进步十分大，取得了一些显著的成绩，与先进单位的差距在逐步缩小，这与大家的努力是分不开的，毕竟其他兄弟单位开展“双基”建设都有着几年的时间。但是，现在还有一些不好的现象是，有些单位进步非常非常明显，有些单位起色却不大。我想出现差距的主要原因在于单位的领导是否重视，是否真正能够按照“双基”的要求抓好职工培训、抓好现场管理、抓好工程质量、抓好检查考核，只要这些方面抓紧抓好，“双基”工作就一定能够取得明显进步。可是有些单位领导就是不够重视，不能亲力亲为，不能正确认识到差距，把“双基”看成了麻烦，把精力放在了应付、对付上，这样的工作态度怎么可能抓好“双基”建设。因为 “双基”开展的时间短，集团公司给予一定的照顾，前两个季度适当给我们降低了标准，但从三季度开始，我们就没有了这层保护色，开始真刀真枪的检验。能不能通过集团的考核，不仅考验着大家的工作情况，更重要的是“双基”在薪酬中的比例很重，“双基”工作怎么样，关系到大家的收入，关系到能不能拿回应得的报酬，从这一点上来说，大家保护职工利益的责任非常非常重。同时，前一阶段，我也强调过，今年的各类单项奖，安全、“双基”和瓦斯治理要占到80%，希望各单位都能够发挥单项奖的正激励效应，切实推进“双基”建设。在这我也说一下，对于“双基”建设几个月来没有起色，影响到公司整体利益和职工收入的，公司将对班子进行组织调整。 二要切实抓好冲击地压的防治。为了加强防冲工作力度，我们专门成立了防冲处，目前机构已经成立，部分领导和人员已经到位。下一步要充分发挥专业管理机构的作用，认真学习其他单位的先进经验，从监测预警、让压卸压、巷道管理等方面开展工作，不迷信专家和专业机构，从义煤的实际出发，从强化现场的治理入手，走出一条义煤自己的防冲道路。对于专家，我们要依靠但不依赖、相信但不迷信，尤其是中部五矿和防冲处千万不能有一丝一毫的侥幸心理。 三要认真抓好防治水工作。防治水方面，我们的教训非常深刻。孟津矿投资20多亿，因为发水，到现在还不能投产。金鼎煤业，因为发水，工作几乎停滞。有些矿井历史上不是也发过水吗？因此，我们要高度重视防治水工作。各单位要尽快建设好专业的探放水队伍，人力资源部门对于哪些人员迟迟不能到位、培训没有按时完成的要查清责任，给予严肃处理。地测部门要发挥防治水工作职能管理部门的责任，切实加强基础管理、预测预报，加强提前探工作力度，对于有发水危险的要坚决停下来，中有安全有保证，才能生产。我们在防治水上过去只有教训，没有经验，要切实接受教训，形成经验，达到可防、可治、可控。 四要着力强化“一通三防”管理。今年以来，省内发生的五起煤矿事故中，与“一通三防”有关的就有两起，而且大家也都知道，“一通三防”上只要出事都不是小事。公司近期的一系列事件也大都与“一通三防”工作有关，说明在“一通三防”上我们的管理还不到位，干部职工的侥幸心理还十分严重。因此，下一步，通风部门和基层单位要下大力气加强“一通三防”工作的管理，要从设计的源头开始，就确保“一通三防”系统的合理、稳定、可靠；要确保监测监控系统的稳定运行，切实为安全生产提供保障；要严格落实区域瓦斯治理这个集团公司的安全管理的“一号工程”，加大瓦斯抽采工作力度，切实消除东部矿井最大的安全隐患；要积极推广利用新技术，积极开展科研攻关，切实为义煤的“一通三防”工作提供有力的保障。要加强所有巷道的技术管理和基础管理，新义矿昨天一氧化碳超限，就是基础工作不到位，没有提前采取措施千万的后果。各单位要重新清查、排查现有巷道，新巷道施工要上图，工作面回采巷道进行全面摸底。 五要持续抓好机电运输工作。机电运输是我们煤矿企业的管理重点，也是一个难点，本来就点多、面广、线长，从井下到地面，到处都有机电系统的职工，而且随着企业机械化水平的提升，机电系统在企业所占的比例越来越大。虽然，今年以来公司机电运输系统很努力，尤其是机电处做了大量的工作，但是从根本上来说，机电运输系统基础还十分薄弱，如“双基”检查中发现的“鸡抓子”事件，矿车不用挡车器、保险绳不合格、大件物品不用花车运等等一系列问题，看起来是“小事”，可一旦发生事故就是大事。还有部分职工习惯性违章严重、侥幸心理严重，这必须引起高度的警惕和严肃的对待。前几天的“77”事故不就说明这个问题了吗？我强调一下，从现在开始起，机电运输管理部门要把人员全部放下去，一个矿一个矿反复查，各个矿也要自查，看我们现在到底还有多少习惯性违章，还有多少管理上的漏洞？对查出的问题严格进行甄别，对问题严重的要严肃追查，直至追到矿领导，坚决从严从重处理。 六是加强对地面单位的管理。近期天气比较热，尤其是要加强对夏季三防和防暑、高空作业的管理，切实做好地面单位的安全工作。 三、扑下身子、转变作风，发挥安全生产的表率作用 按照中央和省委、河南能源的统一部署，自3月份起，我们开展了党的群众路线教育实践活动，活动的重点之一就是消除领导干部存在的“四风”问题。从这次发生的一些事件来看，在咱们义煤的一些党员领导干部中间，“四风”问题还十分突出，尤其是在安全工作中，形式主义、官僚主义还十分严重。安全是事关企业生死存亡的大事，作为党员领导干部，如果不能为职工群众创造一个良好的安全生产氛围，打造良好的安全生产环境，那就是严重的失职，也就是犯罪。因此，各级领导干部要切实做到以下四点： 一是加强班子团结。一个班子的组成，对每一个班子成员来讲具有一定的不可选择性。组织上把大家安排到一起来，就好比大家都上了“一条船”，大家同舟共济就可以乘风破浪，单位的建设就能蓬勃发展；反之，“船”就可能搁浅，事业就可能遭受挫折。但现在少数基层的班子成员不明白这个道理，不是团结协作而是互相拆台，不是相互信任而是互相猜忌，不是互相配合而是相互推诿，甚至互相告状。近期，公司一些基层班子不是就出现了这样的问题吗？这样的班子能把企业的安全抓好，能持续推进企业的发展吗？矿长抓安全生产、经营管理，没有党委书记在宣传教育、鼓舞士气、和谐稳定方面的支持和帮助，企业的安全生产能持续够搞出成绩？党委书记没有矿长在人、财、物方面的大力配合，仅仅靠书记的个人能够创出经济效益吗？因此，各级领导班子首先要把团结放在第一重要的位置，大家一定要珍惜共事的缘分、珍惜同志间的情谊、珍惜集体的荣誉，互相支持不争权，互相配合不拆台，互相信任不猜疑，互相谅解不积怨，真正形成“一股绳”，齐心协力推进单位事业的发展。同时，对于哪些班子不团结的，尤其是矿长书记互相不支持工作的，要坚决给予组织调整。 二是坚守最高信条。中国有一句古语叫“上有所好，下必甚焉”，意思就是说上层的人如果喜欢什么，下边的人就会更厉害、更强烈、更极端。因此，我们可以设想一下，如果一个单位的领导自身不重视安全，不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系，那么下边的科长、队长会怎么干？我想肯定会把安全抛到脑后，违章指挥、违章蛮干，“要钱不要命”。因此，作为领导干部必须要始终坚守“生命至高无上，安全生产第一”最高信条，矿长、队长、科长要始终牢记“守土有责”，当一任领导，保一方平安，切实负起安全第一责任者的责任，以身作则、率先垂范，才能引导全体干部职工把安全第一思想牢记在心，始终坚持“不安全不生产”，这个单位才能真正实现安全发展。 三是转变工作作风。干部作风关系到党员干部在职工群众中的形象、关系到人心向背、关心到企业改革发展的大局。尤其是在安全工作中，干部作风实不实，是各单位能不能实现安全发展的关键。因此，各级领导干部要切实肩负起职工的保姆和服务员的责任，转变工作作风，深入基层、深入一线、深入现场，掌握情况、分析问题、制定方案、消除隐患，教育引导广大职工什么能干，什么不能干，让职工上标准岗，干标准活，真正做到在标准的安全的环境下生产，在安全的规范下生产，以安全的生产创造安全的效益和赢得安全的收入。 四是严守各项制度。制定制度的目的就是为了让大家都能够遵守，从而提升企业的管理水平。如果，制度成为摆设，大家都不去遵守，那么制度也就失去了作用，还不如不制定。制度就是规矩，制度就是红线，制度就是咱们义煤的法律法规，任何人都不能凌驾于