白泉乡关于白泉村申请整村脱贫村的报告.doc

开县白泉乡人民政府关于白泉村申请整村脱贫的报告县扶贫开发领导小组：白泉乡白泉村属于市级贫困村，位于乡政府所在地。2004年村组规模调整由白泉村和邓家村合并而成，村民委员会驻地白泉村2组（白马社区），全村海拔700米-2000米。辖4个村民小组，432户1464人，农村劳动力972人。现有贫困人口132户401人，其中低保户36户，78人。全村耕地面积3100.59亩，林地面积16500亩。经过多年来的扶贫开发，“十五”、“十一五”期间的大力建设，白泉村基础设施建设得到加强，重点产业培育取得初步成效，社会事业发展明显加快。加上一年来万元增收工程的全力推进，白泉村群众的生产生活水平得到了显著提高。但是由于全村基础差、底子薄，无大量的帮扶资金投入，白泉村整体脱贫致富还是一个构想。今年，按照县委县府的统一部署，我们正在实施 “推进美丽乡村建设、打造万户老年避暑养生庄园”工程，将给白泉村带来大好的发展机遇。现特向县扶贫开发领导小组申请加入整村脱贫村队伍，加强各方面建设，争取早日脱贫。白泉村目前已经接近整村脱贫村水平，且具备以下开发建设有利条件：1、 领导重视，干部得力经过乡党委反复研究，派出乡党委成员实地走访，多次召开群众会征求意见，决定向县领导小组递交申请。并拟定成立白泉村整村脱贫村建设领导小组，组成由党委书记任组长，乡长、分管扶贫的副乡长任副组长，以乡组宣委员、扶贫、财政、万元办、农业服务中心、畜牧站等部门为成员的一支开发建设队伍。在村上成立由支部书记任组长、村主任任副组长的领导小组。2、 规划可行，措施有效 白泉村现已具备接近“七有四通三解决”的基础条件。结合全村实际情况，由乡党委把关，制定了依托场镇发展农副产品营销业，强化基础设施建设，做大做强主导产业，全面发展社会事业为主导的发展规划，其中包括美丽乡村聚居点建设并完善配套设施、乡村道路整治、危旧房改造、木香等中药材种植基地建设、养殖基地建设（山羊、土鸡）、建设乡村旅游接待点、农村实用技术培训（农家乐经营管理、种养殖技术、建筑施工等）。3、 资源丰富，前景可观白泉村本身具备丰富的森林、土地、人力资源，且地理位置优越。多年来也得到市、县扶贫集团的大力帮扶，结下了深厚的感情，并给白泉村带来了大量的资金和人力物力投入。这些有力的帮扶资源，使乡党委政府坚定了进一步开发建设白泉村的信心，也给白泉村带来了新的发展契机。4、 班子团结，运作合理2010年村支两委班子经过换届选举，选举出了富有战斗力的班子成员，得到了群众的高度肯定和赞扬。在全乡年终评比中，白泉村的工作也得到了乡党委和其他村的认可，全村的运作无任何违规违纪现象出现。 附：开县整村脱贫竞争入围评分表附：开县整村脱贫竞争入围评分表 白泉乡（街道）白泉 村 基本情况:全村有 4 组 5 自然村（院落）；有 432户 1464 人（其中贫困户 132 户 401 人），耕地面积 3100.59 亩，林地面积 16500 亩；2010年人均纯收入 5145 元（农经年报）。规划投入资金 1534 万元，其中;财政扶贫资金 58 万元、整合部门投入 799 万元、社会帮扶资金 万元、群众自筹资金 677 万元。内 容指 标评分标准分值 申报情况（现实数据）评分一、基础指标渝委办发200928号文件“七有四通三解决”的脱贫标准60491、有稳定收入贫困家庭人均有0.5亩以上高产稳产基本农田。达到标准的得满分，人均未达到0.5亩的，每少0.1亩扣1分。2人均耕地1亩2村有1-2个主导产业，并对贫困户带动实现全覆盖。凡该村有一项及以上主导产业的，得5分；否则不得分。凡主导产业对所有贫困户100%覆盖的得5分，按每低10个百分点扣1分，扣完为止。5有劳务、中药材两个主导产业5全村95%以上的农户有较稳定的增收来源达到95%的得满分，每低5个百分点扣1分，扣完为止。385%的农户有稳定增收来源1此项小计1082、有基本保障新农合参合率达到90%以上。达到90%以上得满分，每低5个百分点扣1分，扣完为止。1新农合参保率100%1符合条件的贫困家庭全部纳入农村居民最低生活保障范围。按照农村低保标准，100%纳入的得满分，每低5个百点扣1分，扣完为止。1符合条件的全部纳入1此项小计2 23、有基础知识适龄儿童入学率要达100%，贫困户家庭少年儿童都能入学。达到100%的得满分，每低5个百分点扣1分，扣完为止。3适龄儿童入学率100%34、有一定技能未能升学的应届初中和高中毕业生接受职业教育的比例达到90%以上达到90%以上得满分，每低5个百分点扣1分，扣完为止。270%0所有青壮年劳动力接受过实用技术、经营管理或非农职业技能等方面的培训，能掌握1-2门脱贫致富的知识和技能。达到100%的得满分，每低5个百分点扣1分，扣完为止。185%的接受过培训0此项小计305、有稳固住房所有农户建有稳固住房，全部消除农村危房。有群众居住在危房中的1分，无的2分。216、有服务中心建有公共服务中心，有合格的村卫生室。对照渝委办发200621号文件规定的村级公共服务中心建设基本要求的内容进行验收。建设项目全面且全部达标的得满分，缺一项扣1分，扣完为止，单项未达标的酌情扣分。3有服务中心，卫生室待进一步标准化建设17、有好的班子村级班子中至少配备一名大学生“村官”。有1名及以上大学生“村官”的得满分，没有的不得分。1有1名村官1民主管理机制健全。有民主管理制度的得0.5分；村务决策有民主决策记录的得1分；定期实行了村务公开的得0.5分；农户对村委会班子满意度达到80%以上的得1分，否则不得分。32村规民约完善。有村规民约的得满分，没有的不得分。10此项小计538、通路村级公路实现通达。由乡镇通往行政村村委会办公室的公路达到通达标准的得满分；不通公路的不得分；未达到通达标准的，酌情扣分。6已硬化670%以上的村民小组通公路。全村通简易公路或机耕道的社达到70%以上的得满分，每少5个百分点扣1分，扣完为止。480%的村民小组通公路4此项小计10109、通电户户通电。农户中100%的家庭用电有保障的得满分，每少1个百分点扣0.5分，扣完为止。1已进行农改110、通电话所有的自然村通电话。100%的自然村（院落）通电话（包括住宅电话以及移动电话）得满分，每少1个百分点扣0.1分，扣完为止。1111、通广播电视所有自然村通广播电视。100%的自然村（院落）通广播电视（包括能接收闭路电视系统或安装了卫星接收设备）得满分，每少1个百分点扣0.1分，扣完为止。11电视入户率达到90%以上。全村农户拥有电视机并能正常收看的比例达到90%及以上的得满分，每少1个百分点扣0.5分，扣完为止。1电视入户率91%1此项小计2212、稳定解决温饱全村农民人均纯收入的增长速度快于所在区县（自治县）农民人均纯收入的增长速度。增收措施实在的，得5分，不可行的酌情扣分。52011年增长速度21%5全村农民人均纯收入的绝对值达到所在区县（自治县）农民人均纯收入的80%以上。增收措施实在的，得5分，不可行的酌情扣分。52011年绝对值达到81%5此项小计101013、基本解决饮水安全基本解决人畜饮水安全问题。全村实现饮水安全或基本安全的比例达到90%及以上的得满分，每少1个百分点扣0.5分，扣完为止。5414、全面解决生态和扶贫移民全面解决生态和扶贫移民问题，对村内符合条件的农户全部实施生态和扶贫移民。纳入规划的得满分。3部分已实施2二、工作指标40361、规划制定科学可行整村脱贫规划制度通过群众讨论，可行的得满分，部分不可行的得3分，不可行的不得分。无规划不得分。552、群众参与群众基础民风淳朴、积极参与脱贫建设的得满分，不稳定的不得分443、项目实施项目实施机制项目实施机制健全的得3分，有违规情况的不得分334、资料保存全村的基础资料（包括土地、人口、贫困人口以及参加低保、新农合的花名册等）、施整村脱贫项目前路、水、电、气、房、产业等的资料，以及资金下达、项目实施、项目验收等相关资料。凡资料齐全的得满分，资料不全的酌情扣分。335、资金整合规划整合资金全部能够