2016年全省交通运输系统半年工作总结会讲话稿.doc

2016年全省交通运输系统半年工作总结会讲话稿2016年全省交通运输系统半年工作总结会讲话稿同志们：为期两天的集中学习交流会议就要结束了，昨天听了两位专家的讲座，上午，部分市结合上半年工作情况进行了交流，几位厅领导按照职责分工，又对下半年工作有针对性地作了布置，我都同意，请大家认真抓好落实。最近，省委、省政府和交通运输部都召开了一系列会议，研究当前形势，部署下半年重点工作任务，我们们要结合这次会议，认真学学习、贯彻落实。下面，我我综合大家的发言，再讲几几点意见。一、今年上半年年全省交通运输重点工作进进展情况今年以来，全省交交通运输系统紧紧围绕主题题主线，深入落实“八项工工程”部署，扎实推进交通通运输现代化建设，统筹交交通建设、行业管理和改革革稳定等各项工作，保持了了交通运输平稳较快发展的的良好态势。上半年，列入入省委、省政府“八项工程程”、“十大重点工作”、“百项考核指标”等重大大部署的各项任务，进展平平稳有序，基本达到序时进进度，呈现出以下几个主要要特点：（一）交通投资总总体达到序时进度。全省公公铁水空交通基础设施建设设完成投资达到年度计划的的477%，同比增长866%。水运和机场建设投资资继续保持有力增长，水运运建设完成投资为年度计划划的547%，同比增长1198%；机场建设完成投投资为年度计划的502%，同比增长738%。公公路建设完成投资为年度计计划的559%，同比下降降87%。（二）重点工工程进展平稳。列入省委、省政府重点工作任务，社社会各界和群众关心关注的的一批重点项目进展顺利。宁杭铁路已于7月1日正正式开通运营。连申线（东东台-长江段）航道整治工工程完成投资为年度计划的的61%，目前正全面推进进航道船闸桥梁建设，并开开展征拆扫尾工作。长江南南京以下12米深水航道一一期工程铺排完成总量的885%，堤身施工全面展开开。临海高等级公路完成投投资达到年度计划的5888%，盐城亭湖、大丰北段段等率先基本建成。太仓港港疏港高速公路上半年建设设进度满足序时进度要求，目前已开始路面施工。南南京机场高速公路上半年完完成投资超前完成半年任务务。溧马、通洋高速公路等等项目克服困难，推进有力力，进展良好。禄口国际机机场二期工程t2航站楼封封顶。（三）客货运输平稳稳增长。客货运输平稳增长长，运输生产安全形势总体体平稳。全省公铁水空完成成综合客运总量同比增长336%；完成综合旅客周转转量同比增长51%；完成成综合货运总量同比增长999%；完成综合货运周转转量同比增长137%。（四）出行服务工程扎实推推进。省政府召开了全省农农村公路提档升级工程电视视电话会议，提档升级工程程全面启动，句容市、沭阳阳县和海门市三个示范点试试验路建设已基本完成。“232畅通网”工程和部部信息化示范工程取得积极极进展，12个示范项目全全部完成可行性研究，其中中6个项目完成了初步设计计。“公交优先”战略有力力推进，全省新辟、优化公公交线路238条，新购节节能环保公交客运车辆10068辆。城乡客运一体化化加快攻坚，新增行政村通通客运班车12个，全省行行政村客运班车通达率达999%，基本实现了全覆盖盖；新增69个乡镇开通镇镇村公交，镇村公交开通率率达到44%。在省委、省省政府重点任务有力推进的的同时，其它重点工作也在在扎实有序推进。交通科技技和信息化工作取得新的成成果，交通运输节能减排和和环境保护工作扎实推进，工程质量、市场监管、水水上交通安全监管和船舶污污染防治等工作有力开展，交通法制工作、行政执法法和基层站所建设稳步推进进，队伍建设、机关党建、文明创建和作风建设取得得了新的阶段性成效，职业业教育、交通战备、行业工工会、离退休干部工作等也也取得较好成绩。二、“十十二五”规划执行情况“十十二五”前两年，江苏完成成交通基础设施投资占规划划总投资的352%。运输输生产基本符合“十二五”规划预测的年均增速。（一）综合交通网络不断完完善。（二）运输结构调整整初显成效。（三）民生服服务水平显著提高。（四）可持续发展水平进一步提提升。三、下半年工作面临临的主要形势2016-07-2214:16今年以来，省委、省政政府相继部署一系列事关全全省发展的重大战略。5月月初召开苏南现代化建设示示范区工作会议，对实施国国家苏南现代化建设示范范区规划进行动员部署，在经济现代化建设、城乡乡现代化建设、社会现代化化建设和生态文明建设等方方面，对交通运输发展提出出了全面的要求。6月初召召开全省苏中发展工作会议议，要求本着综合提升、适适度超前的原则，在交通基基础设施等方面加快推进一一批重大工程和项目建设，着力改善苏中基础设施条条件，强调围绕推进宁镇扬扬同城化和锡常泰、苏通经经济圈发展重大部署，进一一步加强区域间交通等基础础设施建设，重点推进过江江通道和城际轨道交通的建建设。本月初，省政府刚刚刚研究通过了支持苏北发展展政策意见，提出了强化基基础设施建设等10个方面面的重点工作，苏北铁路建建设被列为六大关键工程之之一。7月8日，省政府召召开常务会议，要求下半年年围绕全年发展“十大重点点工作、百项考核指标”，正确处理好稳增长、调结结构、防风险的关系，在“稳”的基础上，加大“调调”的力度，加快“转”的的步伐，加速“质”的提升升，在加快转型升级中实现现经济平稳健康发展。从全全国交通运输发展情况看，7月2日，交通运输部部部长杨传堂主持召开部务会会议，分析今年上半年形势势，研究部署下一阶段重点点工作。杨部长说，总体上上看，全国交通运输经济运运行缓中趋稳、稳中有进。今年上半年，客货运输量量总体稳定增长，铁路客运运量加快增长，公路客运量量增速放缓，铁路货运量降降幅逐渐收窄，预计上半年年铁路、公路、水路、民航航客运量、货运量同比稳中中有增。交通基础设施建设设投资回暖，公路水路固定定资产投资增速逐月加快；投资结构进一步优化。安安全生产主要指标不同程度度下降，形势总体稳中趋好好。交通运输物流业总体平平稳增长，但是成本有增无无减，快递业务量高速增长长。交通建设资金总体吃紧紧，防范债务风险要高度重重视。航运业仍处于“增幅幅下降、亏损加剧、市场低低迷”的低谷，短期内难以以好转。杨部长要求认真总总结上半年工作，分析研判判发展趋势，落实应对措施施。做得好的要坚持下去，做得不够的要加把劲，做做得不对的要马上纠正。要要突出做好五个方面的工作作，一是加快职能转变，进进一步简政放权；二是搞好好结构优化，延伸产业链；三是突出集中连片特困地地区交通扶贫攻坚、解决“断头路”等工作重点；四四是推进体制机制改革创新新；五是强化管理，建立倒倒逼机制。对照国家和省里里的最新部署和要求，今年年上半年我省交通运输工作作虽然取得了很大成绩，但但仍面临着很多困难与挑战战。大家的发言和交流，也也讲了一些共性的问题，归归纳起来主要有以下几个方方面：（一）交通发展要素素制约依然严峻。资金筹措措难仍未根本缓解，土地和和资源环境等刚性制约日益益突出，前期工作推进难度度进一步加大。（二）转变变职能面临很大挑战。当前前，转变政府职能已经成为为一项重大的硬任务。中央央政府已公开承诺，本届政政府任期内，国务院部门实实施的行政审批事项要减少少1/3以上。交通运输部部也已作了具体部署。审视视交通运输系统自身的工作作，杨传堂部长指出的一些些现象，都还不同程度地存存在，下一步转变职能的任任务十分繁重。（三）安全全生产形势不容乐观。（四四）推进城市客运发展还有有很多难题。当前，广大群群众对城市客运管理与服务务方面的期望值越来越高，我省将城市公交优先发展展作为全省现代化建设的重重要内容，明确将城市居民民公共交通出行分担率266%列入全省现代化发展指指标体系，任务相当艰巨。面对新形势新任务新要求求，面对交通运输发展中存存在的突出问题与挑战，我我们要把思想和行动统一到到省委、省政府和交通运输输部的决策部署上来，攻坚坚克难，难中求进，坚定做做好各方面工作的信心，采采取更有针对性的有力措施施，创新举措快推进，强化化责任保落实，在加快转型型中实现交通运输平稳健康康发展，确保全面完成今年年交通运输各项重点目标任任务。四、下半年重点工作作安排交通运输现代化建设设是当前及下一阶段全省交交通运输系统一项重大而紧紧迫的战略任务。省、部领领导高度重视，要求十分明明确。我们要以现代化建设设统领各项工作，深入思考考，积极探索，勇于实践。（一）一着不让地加快推推进交通运输现代化建设。1、要抓紧研究交通运输输现代化建设的内涵思路及及实施规划。各地要按照省省委省政府一系列战略部署署，紧密结合本地城市及产产业发展规划，悉心体会这这两天学习的收获与心得，认真研究本地交通运输现现代化建设的目标、任务、路径和措施，全力完成好好省厅确定的试点任务，并并依据下一阶段省厅即将印印发的规划编制指导，做好好市、县交通运输现代化规规划的编制和实施工作。22、要以更有力的举措抓紧紧落实省、部领导要求。要要建立健全工作机制，全力力以赴加快推进，把部省关关于现代化建设和绿色循环环低碳交通运输发展的两个个协议落实好。要认真学习习苏南规划、关于推推进苏中特色发展整体提升升的意见、沿江地区转转型发展五年推进计划、关于支持苏北地区跨越越发展实现全面小康的意见见，从制度、规划和政策策等层面衔接好，加快拟订订形成交通运输系统服务苏苏南现代化、新型城镇化等等重大战略的交通运输实施施意见和推进计划，并把相相关内容纳入江苏交通运输输现代化规划及相关指标体体系。3、要抓好战略规划划和“十二五”规划中期评评估。上半年，江苏交通通运输现代化调研报告编编制形成，李学勇省长批示示予以充分肯定，江苏交通通运输现代化规划研究工作作全面启动，规划文本初步步成果已经形成，下半年要要继续抓紧抓实，尽快形成成最终成果，报请部省组织织审查，并力争在四季度召召开全省交通运输现代化推推进会进行全面动员部署。要基本完成“十二五”规规划中期评估工作，根据新新形势新要求对“十二五”后两年的工作思路作出优优化调整。要加强前期调研研，启动江苏省高速公路网网规划的修编等工作。（二二）大力推进重大交通基础础设施建设。要主动应对挑挑战，勇于攻坚克难，奋力力加快交通基础设施建设。1、全力确保计划开工项项目年内顺利开工。对于今今年要开工的项目，各地一一定要明确责任，一着不让让紧盯不放，全力以赴抓好好推进，确保年内开工。同同时，要继续做好项目储备备，稳步推进相关前期工作作，确保“十二五”规划的的重大项目加快推进。2、坚持不懈地抓好工程质量量。要加强工程精细化、规规范化管理，强化现场质量量控制，加大质量通病防治治力度。进一步深化施工标标准化工作，做好迎接交通通部验收考核的各项工作。要以多种形式的劳动竞赛赛为载体，全面掀起施工高高潮，在确保质量和安全的的前提下，确保完成年度目目标任务。要积极探索工程程项目廉政建设标准化，进进一步推广应用廉政风险险防控手册和工程项目管管理与电子监察系统，努力力“建优质工程，树勤廉形形象”。3、千方百计化解解资金筹措和土地难题。今今年以来，厅有关部门想方方设法，积极争取金融机构构的支持与合作，取得了明明显进展。各地也都有一些些好的做法，希望各地进一一步开拓思路，除了公路水水路建设之外，还要在加快快我省铁路投融资体制改革革、加强航空建设与营运的的政策研究等方面，多做一一些有益的探索。同时，针针对存在的问题，要积极主主动规范，有序做好建设用用地工作。厅有关部门要加加强对各地的督促检查和国国土部门的沟通协调。各市市、县交通运输主管部门务务必引起高度重视，不能存存在任何侥幸思想，更不能能麻痹松懈触碰土地“红线线”。既要争取土地指标，特别是争取国家的土地指指标，又要坚持依法规范运运作，及时履行必要的程序序，甚至宁可慢一些，也不不要去碰“红线”。4、积积极营造有利于交通运输发发展的政策环境。下半年，我们要积极与国家有关部部门沟通协调，认真落实好好省、部领导会商达成的共共识。要把省里已经明确的的好政策进行细化。要进一一步加强与省级机关有关部部门、省级投资主体、地方方党委政府的沟通协调，在在制约交通重点工程建设的的关键问题上，取得更多的的理解、支持和配合。同时时，各地也要解放思想、创创新思路，努力争取市县政政府更多的政策支持。（三三）进一步提升城乡交通公公共服务水平。要不断深化化“行有所乘”的理念，统统筹城乡交通基础设施建设设，推动城乡道路客运一体体化发展。1、进一步加快快农村客运班车通达和镇村村公交发展。今年我们工作作的重中之重，是围绕“确确保2016年底前实现除除岛屿村外所有行政村通上上客运班车”的目标，全力力实施攻坚。上半年以来，厅领导和厅有关部门，深深入泰州和盐城未通达的229个行政村开展调研，逐逐一进行实地查勘，确定客客运班车通达线路，并按照照“一事一议”的原则，采采取特殊政策支持。泰州、盐城也积极投入，认真组组织，对有关行政村的路、桥等基础设施进行拓宽加加固改造，为下半年完成班班车通达任务奠定了基础。下一步，要继续全力实施施攻坚并组织开展“回头看看”，确保目标实现。同时时，要稳步推进镇村公交发发展，提升镇村公交运营质质量和服务水平。2、深入入推动“公交优先”发展战战略实施。交通运输部上个个月印发了关于贯彻落实实的实施意见，明确提出出到2020年基本确立城城市公交在城市交通中的主主体地位，基本形成安全可可靠、经济适用、便捷高效效的公交服务系统，较好地地满足公众基本出行需求。为此，一是要抓紧研究贯贯彻交通运输部实施意见见。对实施意见中提提出的责任主体、规划、建建设、政策措施保障等要求求进一步细化，提交省政府府审议，并将工作责任分解解落实到位，抓好督促检查查。二是要推动城市人民政政府的主体作用有效发挥。实施意见明确，要以以城市人民政府为主体，突突出城市公共交通的公益属属性，将城市公共交通发展展放在城市交通发展的首要要位置，进一步实施城市公公共交通优先发展战略。各各地正在加大力度落实。下下一步，各地还要进一步加加大向政府汇报争取的力度度，进一步发挥政府的主体体作用，通过优化公交线网网、加快公交专用道建设、发展城市轨道交通和快速速公交、加强运营管理等措措施，进一步提升公交发展展水平和服务质量。三是要要强化政策研究和工作创新新，激发各方面的活力。各各地都有一些新鲜的经验，希望各地积极探索，取得得更加显著的成效，厅有关关部门要及时总结经验，在在全省予以推广。3、稳步步推进农村公路提档升级工工程。最近，我们要开一个个现场会，对推进农村公路路提档升级工程的关键性问问题，进行经验交流和再部部署，加强工作指导。各地地要结合示范工程的建设经经验，科学合理地规划好农农村公路网，对每一条新改改建公路进行专门设计，合合理确定线路走向、技术标标准和路基路面结构类型。要十分重视农村公路的标标准化、绿化和美化工作。要积极筹集资金，稳步推推进建设任务。要努力提高高建设管理水平，减少或杜杜绝建设过程中出现的质量量、安全等问题，确保农村村公路建设计划项目验收合合格率达100%。（四）加快推进交通运输业转型型发展。加快转变经济发展展方式是“十二五”发展的的主线，经济结构战略性调调整是转方式的主攻方向。对于交通运输系统，要深深刻把握发展的阶段性特征征和要求，坚定不移实施创创新驱动发展战略，着重抓抓好三个方面的工作。11、推动交通物流业加快发发展。交通运输部经过大范范围的调研和深入的研究，制定了关于交通运输推推进物流业健康发展的指导导意见，为加快发展交通通物流业提供了重大机遇。一要认真学习贯彻落实指导意见。对其中含金金量高、有利于长远发展的的政策点，要认真研究和消消化，结合江苏实际，创造造性地加以运用。要认真研研究有关政策带来的新机遇遇，及早谋划应对。二要做做好“营改增”相关工作。要密切关注决策层面的动动向和试点情况，及时了解解、归集运输企业反映的问问题，积极向省政府建议，采取更有针对性的政策措措施，解决交通运输企业整整体税负增加的问题。三要要加快重点物流基础设施建建设。要抓住机遇，规划建建设一批具备多式联运功能能、发挥枢纽作用的重点物物流园区，加大前期工作力力度。四要积极推进甩挂运运输和多式联运发展。通过过扶持奖励、政策引导等手手段，提升甩挂运输试点工工作成效。江苏甩挂运输联联盟（苏盟）、连云港港口口集装箱甩挂运输联盟进入入实质性实施阶段，要继续续抓好推进工作，发挥应有有效益。要依托连云港港、南京港、太仓港等重点港港口项目，积极开展铁水、水水和公铁等方式的多式式联运调研，尽快研究推出出工作举措。积极开展陆空空、铁空联运调研。2、扎扎实推进节能减排工作。66月中旬，交通运输部在无无锡召开了绿色循环低碳交交通运输体系建设试点示范范推进会，交通运输部与江江苏省人民政府签订了共共同推进江苏省绿色循环低低碳交通运输发展框架协议议，提出了江苏20200年率先全面建成绿色循环环低碳交通运输示范省的目目标。下一阶段的主要任务务，就是要围绕这一目标，积极推进交通运输绿色发发展、循环发展、低碳发展展。一要加大低碳交通组织织和推进落实力度。组织制制定江苏省加快推进绿色色循环低碳交通运输发展规规划（2016-20200年）和江苏省绿色循循环低碳交通运输发展区域域性试点实施方案（20116-2017年）。积积极推进宁宣高速公路改造造工程、连云港低碳港口建建设和无锡市低碳城市建设设等交通运输节能减排专项项资金区域性、主题性项目目建设。二要抓好船型标准准化工作。按照2020年年基本建成现代化内河水运运体系的总体要求，国家将将全面推进内河船型标准化化工作。江苏作为水运大省省，我们应以更加主动的姿姿态，积极与交通运输部的的要求对接，推动我省与交交通运输部签订有关协议，争取部里的更大支持，合合力推进这项工作。三要加加快运输装备节能减排。加加快推进lng清洁能源推推广应用。完成年内改造船船舶、建成加气站等任务。督促运输经营业户制定计计划，加快淘汰列入“十二二五”相关计划的营运车辆辆。积极引导运输企业使用用天然气、电力等清洁能源源车辆。要继续推进南水北北调东线京杭运河苏北段清清洁船舶示范工程。3、不不断加强科技创新和信息化化工作。要加快实施智慧交交通“232畅通网”工程程，加快推进船联网建设，推广干线航道船舶快速过过闸系统（水上etc）建建设，协调推进苏通卡与道道路运输证ic卡的融合应应用，加快试点和推广。积积极推进重点港口edi中中心建设和与国检、海关、海事的电子数据、信息共共享。要加大重大科技专项项的研究组织和科技成果转转化应用力度，支持行业转转型升级发展。要进一步加加强沟通联系，做好推进高高速公路信息化建设的有关关工作。（五）切实加强强交通运输安全监管，确保保行业安全稳定。交通运输输安全生产直接关系到老百百姓的平安出行，与民生息息息相关，没有安全就没有有发展，没有安全就没有民民生，没有安全就没有幸福福，领导干部不抓好安全工工作就是失职、就是不称职职、就必须被问责。要始终终绷紧安全生产这根弦，警警钟长鸣，须臾不可松懈，在预防和治本上下更大功功夫。1、认真抓好安全生生产大检查工作。主要抓好好三类检查。一是专题督查查，二是综合督查，三是第第三方检查。2、抓好当前前汛期和夏季安全生产工作作。目前我省已进入主汛期期和台风多发期，高温酷暑暑、严重洪涝、强降水、雾雾霾等极端天气频繁，交通通基础设施建设、改扩建和和养护工程等逐渐进入施工工旺季，对公路应急保障和和安全工作提出了更大挑战战。要抓好当前汛期和夏季季安全生产工作。加强与气气象部门合作，及时发布防防汛防台预警信息，加强车车船消防隐患检查，切实做做好防汛抗台和防火工作。3、强化重点领域安全监监管。继续开展道路客运安安全年、渡口渡船专项整治治回头看、交通运输工程建建设“防坍塌、防坠落、反反三违”等活动。对第三季季度南水北调东线正式调水水后的安全问题，海事、航航道、港口等部门要研究调调水后对港口、码头、船闸闸的影响，积极做好应对准准备工作。部署开展打非治治违和隐患排查治理行动，对重大安全隐患实施挂牌牌督办，特别是通过强化跨跨部门合作机制等方式，加加大了非法违规从事交通运运输生产经营建设行为的打打击力度。4、要抓好港口口危险货物安全监管。要按按照“全覆盖、零容忍、严严执法、重实效”的总体要要求，以港口危险货物储罐罐、港口压力管道、危险货货物现场作业等为检查重点点，开展全省港口危险货物物作业百日安全大检查。全全面推进石油化工码头企业业安全生产标准化体系建设设，以及港口重大危险源单单元的登记、建档、备案工工作。5、切实做好行业工工作。要结合群众路线教育育实践活动和“三解三促”等，深入基层一线了解实实情，帮助群众解难事办实实事。要未雨绸缪见微知著著，主动查找影响行业和谐谐稳定的因素，从源头抓起起，深入细致做好工作，将将隐患消灭在萌芽状态。要要健全完善工作预案，提升升应急反应和处置能力。要要严格落实好风险评估有关关要求，确保交通重大项目目健康稳定有序推进。（六六）大力推动职能转变，进进一步简政放权和优化体制制机制。转变政府职能，是是在当前形势下稳增长、控控通胀、防风险，保持经济济持续健康发展的迫切需要要和重大举措，也是经济社社会发展到新阶段的客观要要求。新一届政府对转变政政府职能进行了专题部署，并在成立一个多月内，两两次召开国务院常务会议，取消和下放了一大批行政政审批事项。省政府和交通通运输部对此项工作也作了了部署。今年我们厅领导分分别带队开展交通运输现代代化重点课题调研，我牵头头研究“转变职能、深化体体制改革”课题，前一阶段段，我和课题组的同志们到到基层和省外，都开展了调调研。通过调研深深地感到到，交通运输系统的同志们们，一定要站在全局的高度度，充分认识职能转变的重重大意义，切实把思想统一一到中央的部署和要求上来来，认真细致地梳理现有职职责，尽快从微观事务中解解脱出来，履行好政府应尽尽的职责。下一步，要从以以下三个方面深入研究、探探索和抓好落实。一是要把把