临朐县县长刘裕斌通知在全县干部作风建设工作会议上讲话.doc

刘 裕 斌 同 志在全县干部作风建设会议上的讲话（2012年3月4日，根据录音整理）同志们：今天这次会议非常重要。有什么样的作风、以什么样的精神状态开展工作，对于推进各项事业加快发展，具有十分重要的意义，因此大家对作风建设要高度重视。会议的主要任务是，深入贯彻落实全市表彰大会暨干部作风建设会议精神，安排部署我县加强干部作风建设的任务措施，动员和组织全县干部进一步转变作风，改进工作，在全县上下形成奋发向上、加快发展的浓厚氛围，为实现临朐经济跨越赶超、社会和谐稳定提供坚强保证。下面，我讲以下三点意见。一、认清形势，提高认识，切实增强干部作风建设的紧迫感和使命感干部作风建设，历来是党的建设的重点，也是人民群众关注的热点。各级各部门特别是主要负责同志要切实提高对干部作风建设重要意义的认识，不断增强作风建设的自觉性和主动性。（一）加强干部作风建设，是适应新形势发展的需要。针对地方换届后领导班子和干部作风问题，中央一再强调新班子要有新作风新气象。胡锦涛总书记强调：要加强换届后领导班子和领导干部作风建设，引导和督促各级领导班子和领导干部特别是新任职干部树立正确政绩观，更好坚持以人为本、执政为民，努力展示新面貌新形象。习近平副主席要求党员和党的干部牢固树立立党为公、执政为民理念，切实做好宣传群众、组织群众、服务群众、团结和带领群众前进的工作。人民日报先后发表了五篇“仲祖文”文章和六篇以“换届之际说政德”的评论员文章，对此作了深刻阐述。在全市作风建设会议上，许立全书记从更加负责地担当责任、更加谦虚地努力学习、更加务实高效地推进工作、更大力度地创新创优、更加虔诚地对待群众、更加严格地要求自己六个方面，对加强干部作风建设提出了明确要求。春节前后，我县几大班子和各镇街、各部门相续调整到位，党和人民群众信任我们，把权力交给我们，把希望寄托于我们，我们要倍加珍惜这份信任、切实担负起这份责任。全体党员干部要努力以爱民为民的良好作风、富民安民的实际行动，影响和带动全县人民凝心聚力、跨越赶超，努力把我县建设成为充满无限生机活力、令人向往的幸福家园。（二）加强干部作风建设，是推进临朐跨越发展的需要。春节前召开的县第十三次党代会和人大、政协两会，确立了“又好又快谋发展，跨越赶超建强县”的宏伟蓝图和奋斗目标；节后召开的全县经济工作会议，提出了今年“一八六一”的思路举措。这是我们今后一个阶段的目标思路。当前，我县正处在爬坡过坎的关键阶段，推动临朐跨越赶超，关键在干部，重点在作风。从今年初开始，我们就在全县组织开展了“临朐发展，我的责任”主题实践教育活动，动员全县干部群众进一步统一思想认识，凝聚发展士气，集聚智慧力量，全力推进经济社会在新起点上实现新跨越。大家一定要深刻领会和准确把握县委的意图，切实把干部作风建设的要求，落实到工作实践和具体行动中来。（三）加强干部作风建设，是提高干部队伍素质的需要。近年来，县委、县政府一直高度重视干部作风建设，始终把加强作风建设作为推动科学发展、促进社会和谐的重要措施来抓，锻造了一支政治坚定、作风优良、锐意进取、能打硬仗的干部队伍，有力地支撑了临朐的科学发展、跨越发展。特别是近几年，全县工业经济、城镇建设、生态农业、社会民生等方面取得的一系列成绩，充分证明我县的干部队伍整体素质是高的，干部作风主流是好的。县委、县政府充分信任大家，坚决支持同志们依法办事，大家要敢于担当，加快推进各项工作。在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，对照科学发展的要求，对照人民群众的期盼，我们在干部作风建设上还不同程度存在一些突出问题：一是事业心、责任心不强，工作状态不够好。有的干部工作三心二意，得过且过；有的干部遇到困难绕道走，碰到矛盾往上交，不愿担当、不敢负责，思想懈怠、工作松劲。二是作风漂浮，执行力不够强。有的干部心浮气躁，急功近利，工作华而不实，说得多、做得少，口号喊得响、落实抓得差，言行不一，抓落实力度不够大。还有一些干部，“老好人”思想严重，热衷于吹吹拍拍、一团和气，工作“哄”着干、“拍”着干，能落实到什么程度算什么程度，就是不敢得罪人，就是不怕事业受损失。三是标准不高，创先争优意识不够强。有的工作墨守陈规，因循守旧，缺少棱角和亮点；有的精神状态不好，缺乏激情，工作缺乏勇争一流的雄心和壮志；有的办事拖拉，效率低下，不用心、不用力，缺乏改革创新的精神和胆略。四是群众观念淡薄，为民服务水平不够高。有的服务态度生硬，执法不规范，以罚代法、以罚代管。有的“官本位”思想严重，高高在上，脱离群众，对群众诉求置若罔闻，小事拖、大事压，不能设身处地为群众办事服务。还有个别干部热衷于吃吃喝喝、拉拉扯扯，讲排场、比阔气，上班萎靡不振、下班生龙活虎，甚至在上班时间出入休闲娱乐场所，群众对此反映强烈。五是自由散漫，执行纪律不够严。个别单位本位主义、小团体利益至上，对县委、县政府决定的事项，合意的就执行、不合意的就不执行，致使有些工作有部署、无落实，一些问题久拖不决。个别干部纪律松弛，缺乏原则，不作为、乱作为、胆大妄为，“吃、拿、卡、要”，“不给好处不办事、给了好处乱办事”。还有个别干部不讲政治纪律，高兴了说长道短、评头论足，不高兴就怪话连篇，传播小道消息、散布流言蜚语，说事的时候比谁都明白，干事的时候比谁都不明白。这些问题，尽管发生在少数单位、少数人身上，有的只是个别问题，但对干部队伍、对发展大局影响很大，必须以更大的决心和力度，以过硬的措施和办法，认真加以解决，推动干部作风大改进、干部形象大提升。二、明确目标，强力突破，努力加强和改进干部作风建设各级各部门要以“又好又快谋发展，跨越赶超建强县”为目标，以“临朐发展，我的责任”和党员干部“十要十不要”主题实践活动为抓手，加强教育引导，完善制度规范，注重实践锻炼，大力弘扬“用心用力、认真扎实、真抓实干、攻坚破难”的优良作风，推动干部作风大转变、大提高。一要敢于担当，在加快发展上尽责任。看一名干部素质如何、水平高低，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。不愿担责任就不该当干部，不敢担责任就不配当干部，不能担责任就不能当干部。要继续在全县干部群众中深入开展“临朐发展，我的责任”教育实践活动，引导全县干部群众增强爱乡意识，凝聚兴乡之志，恪尽兴乡之责，营造“临朐是我家，建设靠大家”的浓厚氛围。领导干部要在谋事决策、协调推进、督查落实等方面亲历亲为，遇到困难不上交、分内工作不推诿、复杂矛盾不下移，该谁决定、该谁负责的事情就由谁来决定和负责，有多大的权力负多大的责任，做到敢担当、能负重、有作为、善成事。主要领导同志要处以公心，掌握面上情况，坚持依法办事。县直干部要爱岗敬业、恪尽职守，时刻铭记服务是自己的天职，进一步端正态度、摆正位置，竭诚为企业、为基层、为群众搞好服务，以实际行动把服务发展、便民惠民的各项要求落到实处。镇街干部要认真履行做群众工作的基本职责，落实好各项富民、惠民、利民政策，扎扎实实地做好宣传群众、理顺情绪、化解矛盾、促进和谐的工作，及时帮助群众解决生产生活中的困难和问题。要建立科学的、层级清晰的责任体系，将每个岗位的责任具体化，做到任务到岗到人、责任到岗到人，一级对一级负责。同时，要健全责任考核机制，实行奖优罚劣，对失职渎职的严格落实问责制，决不姑息迁就，决不搞下不为例。二要学以致用，在提高实践能力上当先锋。以优良的作风推进科学发展，实现“又好又快谋发展、跨越赶超建强县”的战略目标，要求每一个领导干部必须适应发展的需要，弘扬学以致用的优良作风，以用促学，学用相长。一要突出学习重点。主要负责同志要着力加强理论武装，熟知全局情况，提高谋划全局、服务全局、推动全局的能力，避免工作的盲目性。分管负责同志要着力加强对分管领域新知识的学习、新政策的研究、新趋势的把握，做到能够得心应手地干好分管工作。具体负责同志要按照专业化、职业化的要求，潜心研究专业领域的知识和政策，努力成为本职工作的行家里手和专家。这次换届，一大批年轻同志走上了领导岗位，许多同志岗位、分工发生了变化，要从应知应会入手，切实抓好学习，尽快进入角色，特别是对一些必须坚守的规定、必须掌握的政策要心中有数，抓紧上手。二要创新学习方式。要在健全和执行学习制度、落实好各种学习计划的同时，突出抓好内部学习，这样既能有效促进工作，又能带动形成浓厚的学习风气。要大力实施干部素质提升工程，引领广大党员干部树立不断学习、终身学习的理念。三要强化实践锻炼。经一事长一智，实践是最大的课堂、最好的老师。各级干部特别是年轻干部一定要主动投身实践，在改革发展稳定的一线经风雨、见世面、增阅历、长本领；一定要深入群众，虚心拜群众为师，向群众请教，在联系群众、服务群众中学习知识、锤炼作风、增长才干；一定要事不避难，迎难而上，多到问题多、困难大、任务重的地方去做工作，不断提高驾驭能力和解决复杂问题的能力。三要以民为先，在践行宗旨观念上不动摇。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。能不能坚持这一根本宗旨，是检验干部党性是否坚强、作风是否优良的重要标准。各级党员干部要从灵魂深处强化权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务的理念，真正把人民群众放在心中最高的位置，对人民群众常怀感激之情、敬畏之心，想问题、办事情、做决策都要坚持从群众利益出发，把群众满意作为衡量我们工作成果的标准，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。对领导干部来讲，要有底气不能有官气，排场、架子这类东西要少讲少要，本质、本色这些要求要时时牢记，说话表态办事要体现党性、体现修养，要大气、得体。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分尊重群众意愿，使各项决策和工作更好地切合实际、顺应民心。要深入开展好以“强基层、强基础，促发展、促稳定”为主题的农村社会管理综合整治活动，着力解决镇村干部工作脱节缺位，基层干部作风漂浮、工作方式方法简单、责任落实不到位等问题，进一步夯实基层基础。综合整治活动和为民服务是一致的，包括城市建设中，一些无理取闹、阻挠的，不想办法解决就不能保障绝大多数群众的利益。要进一步健全完善“六个一”联系点、包村联户等制度，县级领导干部要定期到联系点开展调研、指导工作；镇街干部要经常到村里、到社区、到老百姓中间去，同群众打成一片，帮助基层和群众解决实际问题。要扎实做好信访工作，进一步完善领导干部公开接访、带案下访、包案回访等制度，畅通群众诉求渠道，有效化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。要认真做好服务群众工作，进一步完善县长热线受理流程，创新优化行政服务中心的功能，推进政府服务职能下沉，构建全覆盖、顺畅便捷高效的基层群众服务网络。对临朐吧反映的舆情，请各位也要多加关注。要深入实施惠民工程，认真解决群众反映强烈的上学、看病、住房、就业等问题，特别是要认真落实好承诺为群众办的实事好事，不断增加群众对生活的满足感、对环境的舒适感、对社会的公平感、对党和政府的信任感。四要真抓实干，在履职尽责上下功夫。真抓实干是良好党性修养和作风的重要标志，是战胜困难挑战、实现发展目标的关键所在。领导干部要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚持把务实作风贯穿于决策制定、措施落实和工作推进的全过程，把实效作为检验决策举措是否正确、作风是否扎实和一切工作的唯一标准，以真为荣、以实为本，真抓实干、务求实效。要坚持实事求是，对上对下都要讲真话，讲成绩不夸大其辞，讲问题不掩过饰非，坚决抵制报喜不报忧、忽悠领导、欺骗群众的不良行为，坚决杜绝说假话、办假事的现象，努力创造真话真言的发声环境和良好的政治生态，真正让实干者得到实惠、说谎者不能立足。要牢固树立正确的政绩观，铺下身子，埋头苦干，多干打基础、利长远的实事，多办解民困、惠民生的好事，多出解难题、促发展的实招，不搞华而不实、劳民伤财的形象工程，不追求脱离实际的盲目攀比。要坚持和完善一线工作法，到一线、到现场了解最真实的情况、推动最紧迫的工作、解决最棘手的问题，亲历亲为抓项目推进、抓工作落实，切实做到干部在一线指挥、工作在一线推进、措施在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验。要进一步完善重点任务组织领导体系，继续推行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的“四个一”领导包靠机制，确保各项工作高效有序推进。要进一步增强考核的激励和促进作用，着力改进对各镇街科学发展的考核方式，积极探索差异化考核，力求客观、公正、准确地反映各地的发展成果。五要艰苦奋斗，在勤俭节约上严要求。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝，是凝聚人心、战胜困难的强大力量。面对当前严峻复杂的经济形势和临朐的发展状况，各级领导干部要牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，认真贯彻落实中央和省、市、县委有关厉行节约的若干规定要求，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风，以艰苦奋斗的优良作风带领广大党员群众迎难而上、改革创新、共克时艰。今天再次强调，领导干部下基层调研要轻车简从，不要兴师动众，各镇街一律不准边界迎送；公务接待中午禁酒，晚上也要尽量少喝，招待一律不上高档酒、高档烟、高档菜。全县各项工作都要贯彻勤俭节约原则，做到精打细算、严格把关，在机构编制、公务接待、用车住房、出国考察等方面严格按规定办事，坚决杜绝各种名义的公款旅游。各项经费要严格按照预算执行，预算外的开支，要严格把关，原则上提交县长办公会研究同意后才能实施。六要团结向上，在维护大局上做贡献。维护大局、团结和谐是党性修养的基本要求，是战胜困难、夺取胜利的根本保证。搞不好团结，不但影响事业的发展，而且最终也影响每个干部的成长进步。领导干部要始终保持政治上的清醒和坚定，严格遵守党的政治纪律，在思想上、政治上、行动上同中央和省、市、县委保持高度一致，自觉做到个人服从组织，局部服从全局。要坚持以大局为重，以事业为重，以发展为重，思想高度统一，工作各负其责，步调协调一致，决不能各行其是。各部门单位“一把手”对班子团结负有主要责任，发挥着关键作用，要时刻牢记团结、时刻维护团结，注意多听取不同意见，加强与班子成员的沟通交流。领导成员之间要以大局为重，以事业为重，取长补短，相互包容。每名领导干部都要讲党性、顾大局，感念组织、珍惜岗位，保持良好的心态，正确估价自己，多与同志们比工作、比贡献，少讲待遇、比条件、攀位子。要坚决与破坏团结和谐局面的人和事作不妥协的斗争，对违法违纪、败坏党风政风民风、搞阴谋诡计的邪恶之人和那些诬告、诽谤、陷害、告阴状的做法要毫不留情、坚决打击，始终保持干部队伍政治上的纯洁性。七要廉洁从政，在严以律己上作表率。领导干部能不能严以律己、廉洁从政，关系党和政府的形象，关系事业的兴衰，也关系个人的成败。古人讲：能吏寻常见，公廉第一难。干部当到一定时候，大家的能力和水平可能都在一个层次上，真正能分出高下的是责任、公心和廉洁，这既是一条不可逾越的底线，又是一种难得的境界。各级领导干部一定要以身作则，率先垂范，带头建立纯洁的工作关系。要始终坚持自重、自省、自警、自励，不搞变通，不开口子，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断增强是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，时刻做到警钟长鸣、防微杜渐。要树立正确的权力观，始终把握权力行使的方向，时刻警惕权力的滥用，做到为民用权、秉公用权、依法用权、阳光用权。这里重申，任何层面的领导干部，都不允许在人、财、物和项目建设上乱批条子、乱打招呼，这是对领导干部政治原则和素养的重要考验。要树立正确的利益观，一切以人民利益为重，不为浮华名利所动，不为物欲美色所惑，不为人情面子所累，淡泊名利，克己奉公，始终保持共产党人的高尚气节和情操。要自觉遵守领导干部廉洁从政各项规定，对家属子女和身边工作人员严格要求、严格监督，做到清清白白做人、干干净净为官。 三、强化措施，狠抓落实，确保干部作风建设取得实效干部作风建设，贵在抓实，重在实效。各级各部门要结合正在开展的“临朐发展，我的责任”等活动，迅速行动起来，强化措施，狠抓落实，确保干部作风建设取得实实在在的效果。一要坚持领导带头。干部作风是抓出来的，更是带出来的。各级领导干部要发挥好作风建设的风向标作用，按照“一级做给一级看，一级带着一级干，层层转作风，级级抓落实”的要求，在作风建设中走在前、当表率、做示范，决不能以要求别人转变作风来代替自己转变作风。各级班子刚刚换届不久，在作风建设上要有一股新风新气、一种新容新貌。凡是要求下级做到的，上级首先做到；凡是要求广大党员干部做到的，领导干部首先做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要领导首先做到。要落实责任追究制度，对干部作风出现问题、造成不良影响的，要严肃处理当事人，同时要追究有关领导的责任。各级党政机关担负着为基层、为群众服务的重要职责，必须在会风、文风、工作规范、工作效率、服务水平等方面有新的改进和提升，真正成为党委、政府展示良好形象的窗口。二要紧密联系实际。作风建设，不能空对空。各级各部门要紧密联系全县改革发展稳定大局，按照全县“一八六一”的思路举措，特别是要结合本部门本单位和具体岗位职责任务不同的实际，有针对性地提出不同要