从管理人员下基层活动谈职能部门作风建设.doc

从管理人员下基层活动谈职能部门作风建设为加强和改进职能部门人员作风建设，提高管理人员能力素质和工作效率、增强服务意识和责任意识，宁波巨化公司于2014年6月组织开展了管理人员下基层活动。近日，我就管理人员下基层情况与基层员工、班组长等进行了交流。通过交流，总结了其现状和存在的问题，并分析了产生问题的原因，同时从管理人员下基层情况，联想到了目前职能部门作风建设存在的一些问题，提出了一些个人的意见和建议。一、职能部门作风的现状从调查情况看，公司职能部门作风建设的基本上是好的。在对管理人员下基层调查中，有80%以上基层员工认为较好，有一半的班长认为自去年以来，通过坚持不懈的开展管理人员下基层活动，在公司大力倡导深入基层、求真务实的工作作风，职能部门的作风建设有了较大进步。一是各项规章制度进一步完善，职能部门工作作风得到了优化。一年来，各部门着力于改进工作作风，提高工作效率，对各项规章制度进行了修订、完善和规范，进一步强化干部员工的责任意识和纪律意识，绝大多数部门建立了比较完善的工作和日常管理制度，设立了联络员。有的部门把管理人员下基层活动与部门月度绩效挂钩，激发了管理活力，促进了作风的转变。二是深入基层、服务基层更加主动，与基层班组联系更加紧密。目前，管理人员下基层逐步形成了制度化和经常化，领导干部深入一线帮助基层班组解决实际问题更加主动和自觉。职能部门与基层班组建立了联系点，并定期召开班组长联谊会，听取班组的意见和问题，制定解决问题的措施和任务清单，切实帮基层解决问题。三是职能部门人员工作效率有所提高。公司积极推行管理人员下基层，参加车间会议纪班组交接班会，开展管理、设备、工艺纠偏等活动。职能部门人员对基层更加熟悉，业务能力不断提升，服务意识不断增强，工作效率有了较大提高，基层对职能部门满意度有较大幅度提升。二、职能部门作风建设存在的问题一年来，管理人员下基层活动及职能部门作风建设取得了一定成效，但仍然存在一些问题。一是工作纪律和制度执行乏力。目前，执行力不强是不少部门的通病。许多部门虽然健全了工作制度，但只是写在纸上，挂在墙上，没有真正落实到工作中去；有的部门虽然制度制定了不少，但不切实际，可操作性差，缺乏有效监督，导致一些制度形同虚设；有些领导干部缺乏“较真”精神，管理中忽冷忽热，致使制度、纪律、政策在执行过程中大打折扣，成效不大。二是工作作风不够扎实，服务意识有待进一步提升。个别领导干部及管理人员深入基层浮于表面、流于形式，到基层也只是走马观花，过路聊天，不能深入了解基层班组的真实情况，普遍存在着“三多三少”现象，即深入基层就事说事多，指导基层怎么干的少；听汇报及介绍的多，深入一线解决实际问题少；提出要求多，帮助解决实际困难的思路少。三是创新精神动力不足，工作成效不大。有少数干部员工缺乏进取和敢闯敢干的精神，怕自己说过了头、干错了事，领导不满意，员工有看法，自己受埋怨，致使工作没想法，缺乏主动性，而是推推动动、拨拨转转。特别是以会贯会、以文贯文的形式主义现象还没有解决，使少数干部习惯了一切等上级指示，上级怎么说就怎么做，致使开会讲话、下发文件照本宣科，形成了大话、空话、套话多，提出一些要求不切实际，基层无法执行，造成工作成效不大。三、原因分析上述问题的产生，究其根源是多方面的，但我认为最主要的有以下几点：一是责任意识缺失。少数干部不能自觉地贯彻公司要求，而是各取所需，对自己有利的就执行，不利的就不执行。还有一些履职缺位，在一件事出现苗头时，不能积极采取措施去管理，待事形成了一定规模，员工向公司领导反映才去抑制，导致工作被动，有了问题就找借口推卸责任，只怪客观原因，唯独不找主观因素。二是制度存在弊端。职能部门职责划分不细，多头管理，加之部门利益驱动和对既定目标缺乏有效监督，导致责任主体不明确，工作能推则推，工作效能不高；制度也不够完善，制度之间相互“打架”，有些条款太笼统，导致执行难度大。三是管理考核略显疲软。职能部门缺乏科学有效的管理激励考核制度，没有形成一套“奖优罚劣，褒勤贬懒”的奖惩考核体系。某些制度与实际脱节，又不能及时修订完善，在执行上缺乏可操作性，加之在制度执行过程中掺杂的人为因素，缺乏有效的监督考核机制，导致随意性较大，制度执行不到位。由于职能部门人员工作忙闲不一，苦乐不均，致使一些干部员工没有紧迫感和危机感，没有目标追求。四、几点建议（一）把加强职能部门作风建设的关键点放在解放思想上。在日常工作和管理中注意培养干部自觉学习意识，推进观念更新、工作创新和管理创新，营造一种敢说真话、实话的氛围。（二）把加强职能部门作风建设的突破点放在解决问题上。要以高标准、严要求来排查每个人在作风建设方面存在的问题，要深入基层、深入实际，为基层班组办实事，把学、改、做有机统一起来。（三）把加强职能部门作风建设的落脚点放在服务基层上。要重视基层队伍建设，要注重工作实效，把“重行、重做”作为工作着力点，从解决基层员工关心的难点问题抓起，从倡导为基层办实事、办好事做起，切实帮基层解决实际问题（四）把加强职能部门作风建设的着力点放在健全机制上。进一步完善制度，通过严格的纪律制度来规范干部的行为，把不断完善制度、规范制度、落实制度作为作风建设的根本，形成稳定、长效的监督评价机制，促进机关作风的根本好转。（五）突出关键点，从领导带头上加快作风转变。加强和改进作风建设，要善于发挥领导这个“龙头”的导向作用、带头作用和示范作用，努力做解放思想、转变观念的典范，做求真务实、开拓创新的典范，形成良好的工作氛围。一个作风优良的企业往往是一个凝聚力强的企业。作风就是