仲恺农业工程学院十三五产教融合发展工程项目.doc

仲恺农业工程学院 “十三五”产教融合发展工程项目全过程工程咨询服务招 标 文 件招标人：广东省代建项目管理局招标代理机构：广州珠江工程建设监理有限公司编制时间：2018年7月 目 录第一章投标须知及前附表2 一、投标须知前附表3 二、投标须知7（一）总则7（二）招标文件9（三）投标文件的编制11（四）投标文件的提交17（五）开标、评标、定标及合同签订19第二章开标、评标及定标办法23一、总则24二、开标评标办法、程序和细则26三、附件31附件1否决性条款汇总32 附件2综合评分表36附件3评分细则38附件4 收标会签到及资料核查表49附件5 开标会签到及资料核查表50第三章 用户需求书 51第四章 合同条款64第五章 投标文件格式65 第一章 投标须知及前附表一、投标须知前附表项目条款号内容说明与要求12.2.1项目名称仲恺农业工程学院 “十三五”产教融合发展工程项目全过程工程咨询服务22.2.2建设地点广州市仲恺农业工程学院32.2.3招标内容及规模详见招标公告第五条第2款。42.2.4工程估算总投资详见招标公告第三条。52.2.5工作目标详见招标公告第六条。62.3服务范围及服务期详见招标公告第五条第3、4款。72.3.3全过程工程咨询团队人员配备要求详见招标公告第十条第5款83.1资金来源申请中央预算内资金和省级基本建设专项资金补助，不足部分由学校自筹资金解决94.1投标人资格要求详见招标公告第十条。104.2资格审查方式资格后审。115.1踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘。组织，踏勘时间：另行通知。踏勘集中地点：另行通知。126投标费用投标补偿详见招标公告第十四条第3款138.1招标答疑1.投标人疑问期限：在投标截止日期前18 日，将投标疑问发至广州公共资源交易中心网上答疑“招标项目答疑”专区，密码123456。2.招标人澄清、修补或答疑期限：在投标截止日期前15日；答疑纪要在广州公共资源交易中心（/）发布。3. 网上答疑的相关事项详见招标文件投标须知第8条。1413.2报价方式在招标控制价内根据自身情况进行投标报价（以万元为单位）。1513.3招标控制价详见招标公告第五条第5款。1615.1投标有效期180日历天（从投标截止之日算起）。1716.1投标保证金详见招标公告第十四条第2款。1817投标文件的份数及包封要求（一）明标部分：1、资格审查文件、商务文件、技术文件（方案设计文件除外）为明标部分，一起包封为一包（含电子文件）。2、一份正本，四份副本（另需提供与明标部分投标文件正本相同的未经压缩的电子文件二套）。（二）暗标部分（不得作任何标识或暗示投标人单位名称或人员姓名的标记）：1、方案设计文件（设计说明、方案图纸等）用A3印刷本，一份正本，四份副本，一起包封为一包。 2、需提交计算机文件2套（与方案设计文件包封一起）包括以下内容：1）电子版文本文件，内容与方案设计文本文件相同，可采用PDF格式、PPT格式文件或采用Microsoft word格式文件；2) 设计图形文件采用AutoCAD格式文件；3) 表现图、渲染图采用JPG格式，手绘图、手绘建筑画扫描成JPG格式；4) 提供多媒体方案讲解，采用较为普及的应用软件制作，时间不宜超过10分钟。但多媒体方案讲解文件中不能体现投标人名称及设计师名字。3、方案设计展示图：设计方案展示图纸制作一套，不宜超过8张，内容为表现图、分析示意图、总平面图等（内容包括但不限于：总体设计构思、公共空间、交通组织分析图、建筑鸟瞰透视效果图、建筑彩色透视图、总平面规划设计图），可以水平或垂直展示，图纸规格不宜大于A0(约1189mm841mm)，图纸比例由投标人根据视觉效果自行决定，展示图纸宜裱在轻质板上。一起包封为一包。设计方案展示图文件不需要装订。4、保密信封：内附A3规格制作的表现图1张，加盖投标人公章，作者宜署名。表现图内容应与方案设计文本文件一致，用于分辨投标文件对应的投标人身份；保密信封用不透明信封独立密封，外面标注“保密信封”字样。1919.1投标文件提交地点及截止时间收件人：广东省代建项目管理局提交地点：广州公共资源交易中心 号开标室（广州市天润路333号）提交时间： 年 月 日上午 时 分至 年 月 日上午 时 分投标截止时间： 年 月 日上午 时 分投标人的法定代表人凭法定代表人证明书（原件）及法定代表人有效的身份证（原件）提交投标文件，法定代表人授权委托人提交投标文件的，须凭法定代表人证明书（原件）、法人授权委托证明书（原件）及被授权委托人有效的身份证（原件）提交投标文件，否则其投标文件不被招标人接收。联合体投标的，仅需牵头人提供即可。2021开标开标时间： 年 月 日上午 时 分正地点：广州公共资源交易中心开标 室请各投标人的法定代表人凭法定代表人证明书（原件）及法定代表人有效的身份证（原件）准时出席，法定代表人授权委托人出席的，须凭法定代表人证明书（原件）、法人授权委托证明书（原件）及被授权委托人有效的身份证（原件）准时出席否则作弃权处理。（提交投标文件与参加开标会为同一人的，可以不用重新提交相关证明文件,但需提供身份证原件，不提供身份证原件的，作弃权处理）联合体投标的，仅需牵头人提供即可。2122.1评标办法综合评分法。2227.1履约担保履约担保的形式：银行履约保函履约担保的金额：中标总价的10%24暗标：方案设计文件的制作要求（1）使用招标人统一提供的封面格式。（2）版面整洁、字迹清楚、不许涂改，不得出现手写，不得作任何标识或暗示投标人单位名称或人员姓名的标记，也不得采用任何不符合常规、有别于其他投标人的特殊做法。25暗标部分投标文件编号1、投标文件（方案设计文件、计算机文件、展示板）接收时不得启封，送达评标地点后，由监督人员，或者管理人员，或者交易服务机构见证人启封并编号，参与开标、评标的其他人员应当回避。评标结果揭晓前，负责编号的工作人员不得向他人透露投标文件编号的情况。2、投标文件的正本、副本、展示图纸、计算机文件的编号应当一致。二、投标须知（一）总则1、 定义本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：1.1 “招标人”（即委托人）指广东省代建项目管理局。 1.2 “投标人”指向招标人提交投标文件的当事人。1.3 “招标代理”指广州珠江工程建设监理有限公司。1.4 “招标文件”指由招标人和招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件、招标公告、合同条款）及招标答疑纪要和招标文件的澄清与修改文件。1.5 “投标文件”指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。1.6 “书面函件”指打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。2、 招标说明2.1本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规和部门规章，采取公开招标的办法，以便能选择有经验、有实力、社会信誉好的服务单位承担本项目全过程咨询服务，确保本工程能按期、优质、经济地建成。2.2工程概况2.2.1工程名称：见投标须知前附表第1项。2.2.2建设地点：见投标须知前附表第2项。2.2.3招标内容及规模：见投标须知前附表第3项。2.2.4投资估算总投资：见投标须知前附表第4项。2.2.5工作目标：见投标须知前附表第5项。2.3服务范围、服务期及全过程工程咨询团队人员配备要求2.3.1 服务范围：见投标须知前附表第6项。2.3.2 本招标项目的服务期要求：见投标须知前附表第6项。2.3.3全过程工程咨询团队人员配备要求：见投标须知前附表第7项。3、 资金来源3.1 本项目资金来源见投标须知前附表第8项。4、 合格投标人的条件及资格审查方式。4.1投标人资格要求，见投标须知前附表第9项。4.2资格审查方式，见投标须知前附表第10项5、 踏勘现场5.1见投标须知前附表第11项。招标人不组织集中踏勘现场，投标人可自行前往现场踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。投标人同意：其及其代表进入项目现场，即表示招标人已经尽了提醒义务，投标人及其代表已经充分了解项目现场可能造成人身、财产损害的所有因素，但仍然愿意进入项目现场踏勘，并认为已做了足够的保障措施；在考察过程中，由于自身或第三人原因造成投标人及其代表的人身、财产损失，招标人不承担任何责任；由于其考察行为导致的现场或第三方人身、财产损失，由其承担相应责任。6、 投标费用不论投标结果如何，投标人应承担参与投标所涉及的一切费用，招标人对投标费用的投标经济补偿办法按招标公告第十四条第3款执行，除此款规定外上述费用不负任何责任。（二）招标文件7、 招标文件的组成7.1本招标文件包括下列文件，以及所有按投标须知第9条发出的补充通知：第1章 投标须知及前附表第2章 开标、评标及定标办法第3章 用户需求书第4 章 合同条款第5章 投标文件格式7.2招标文件的确认7.2.1投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的完整性，如有残缺应通过答疑途径和程序（详见本须知第8条）提出，否则由此引起的损失由投标人自负。7.2.2投标人应仔细审查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法的规定予以拒绝，并且不允许投标人通过补充资料，修改或撤销其不符合要求的差异使之成为具有响应性的投标文件。7.3 投标人一旦中标，招标文件的内容对招标人和中标人双方均有约束力。8、 招标答疑8.1招标答疑采用网上答疑方式进行。潜在投标人若对招标文件有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理，提交问题时一律不得署名。网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站进入“项目招标答疑”专区通过项目编号或名称找到所需的项目在上述的答疑时间内点击“提问” 输入密码（密码为：123456）进入到提问区域无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。8.2投标人应在投标截止时间 18 日前停止提问。招标人应在投标截止时间15日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。8.3招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。8.4招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公共资源交易中心网站浏览、下载招标答疑纪要。8.5若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的答疑纪要为准。9、 招标文件的澄清与修改9.1招标文件发出后,在递交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心（/）网站发布。招标文件的澄清或修改一经在广州公共资源交易中心（/）网站发布，视作已发放给所有投标人。9.3招标文件的澄清、修改作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.4招标文件的澄清、修改均以广州公共资源交易中心（/）网站发布的内容为准。当招标文件的澄清、修改在同一内容的表述不一致时，以广州公共资源交易中心（/）网站最后发布的内容为准。9.5为使投标人在编制投标文件时有充分的时间将招标文件的澄清或修改等内容考虑进去，招标人可酌情延长递交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清或修改中予以明确。若澄清或修改中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。（三）投标文件的编制10、 投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、 投标文件的组成11.1投标文件由资格审查文件、商务文件、技术文件、有效的补充或修改内容(如有)组成，资格审查文件、商务文件、技术文件分三本装订（技术文件中的方案设计文件另行装订）。投标人须提交与纸质投标文件内容一致、完整的电子文件。11.2资格审查文件包括不限于下列内容：11.2.1投标函（原件，见招标文件第5章格式三）11.2.2企业法定代表人证明书、授权委托书（正本提供原件，副本可为复印件，按招标文件第5章格式一）。11.2.3企业营业执照副本（复印件加盖公章）。11.2.4企业资质证书副本（复印件加盖公章）。11.2.5经会计师事务所审计的近3年（即2015年、2016年、2017年）的财务报表（复印件加盖公章，联合体各方均需提供）11.2.6投标人拟派全过程工程咨询项目总负责人、勘察负责人、设计负责人、监理负责人及各专业负责人（包括建筑专业负责人、结构专业负责人、给排水专业负责人、电气专业负责人、暖通空调专业负责人、概预算专业负责人、城市规划专业负责人、勘察审核人）资格证明材料。11.2.7投标人及拟担任本工程全过程工程咨询项目总负责人在广州市住房和城乡建设委员会企业诚信档案中相关网页打印页（加盖公章）。11.2.8投标人签署盖章的投标人声明（原件，按招标公告附件一内容填写）。11.2.9联合体共同投标协议书（原件，联合体提供，按招标公告附件二内容填写）。11.3商务文件包括以下内容：11.3.1 广州建设工程服务项目投标书（原件，见招标文件第5章格式二）11.3.2投标保证金凭证（复印件加盖公章）11.3.3自2015年1月1日至今完成过质量合格的类似工程业绩（包括勘察、设计、监理）。“完成”指的是：工程监理类需取得2015年1月1日以后的竣工验收报告或竣工验收证明；工程设计类需取得2015年1月1日以后的施工图审查合格书；勘察类需取得2015年1月1日以后业主出具的完工证明。需提供证明文件：工程监理类需同时提供施工监理合同、2015年1月1日以后的竣工验收报告或竣工验收证明作为业绩证明文件；工程设计类需同时提供设计合同、2015年1月1日以后的施工图审查合格书作为业绩证明文件；勘察类需同时提供合同、2015年1月1日以后业主出具的完工证明作为业绩证明文件。（以上证明文件需提供复印件并加盖公章，见招标文件第5章格式九）11.3.4 守合同重信用证书（复印件加盖公章）。11.3.5自2015年1月1日至今完成工程获奖业绩。需同时提供获奖证书等证明文件（复印件加盖公章，见招标文件第5章格式十）11.3.6 银行信用证书（复印件加盖公章）。11.3.7招标代理报酬支付承诺书(原件，见招标文件第5章格式十一)11.3.8投标人提交银行履约保函承诺书（原件，见招标文件第5章格式十二）11.3.9对合同条款的响应一览表（原件，见招标文件第5章格式十三）11.3.10投标人公示资料（原件，见招标文件第5章格式十四）11.4 技术文件包括下列内容：11.4.1方案设计文件（暗标），包括但不限于下列内容：概念设计内容方案设计说明，应以设计说明简述设计内容及构思，但当仅用设计说明还难以表达设计意图时，可以用设计简图表示；设计说明应包含造价说明；设计说明书包括但不限于以下内容：总体构思与总平面设计说明、总体环境规划设计说明、交通组织说明等的规划设计说明；建筑单体方案设计立意、构思与方案说明、结构造型方案说明、消防安全系统说明、设备系统说明、管线综合的技术配合说明、主要技术经济指标、面积分配等的说明。设计图纸及效果图，效果图为能反映设计构思的造型图，能反映材料质感和表达细部的体块的造型模型，能够表达设计意图的空间关系的效果图；设计图纸包括但不限于以下内容：建筑区位图、建筑物鸟瞰透视图、主要视点透视点、总平面设计图、主要建筑物平面图、立面图、剖面图，地下空间利用平面图、环境设计图、竖向设计图、主要景点效果图、空间表现图等。投资估算，包括主要材料设备表和工程估算书，采用特殊结构形式时的简要说明结构；采用特殊设备及生产工艺要求时，应对设备和工艺进行简要的说明。设计计划和成果清单，根据总工期及技术要求，详细列表说明各阶段的设计计划、出图计划、成果清单和施工配合计划设计质量保证措施。合理化建议与方案，针对本项目提出其他具有建设性的意见、建议方案11.4.2项目全过程工程咨询工作方案总体方案以及根据项目特点进行全过程咨询工作的重点难点分析，合理化建议及应对不确定因素的措施和预案；总体方案以及总进度计划安排、关键工期节点的安排、控制和保障工期目标实现的方案和措施；关键工期节点包括（由投标人自行制定）：（1）方案设计修改：在签订全过程工程咨询服务合同后 日历天内完成方案设计修改。（2）初步设计：在方案设计修改后 日历天内完成初步设计。（3）施工图设计：在初步设计概算批复后 日历天内完成施工图设计。施工图设计文件经审查发现问题后 工作日内完成补充。（4）勘察：收到招标人发出的进场通知起计 日历天内提交勘察成果文件。 本项目在开工时间为 年 月 日前，签订全过程工程咨询服务合同后 日历天前完成该项目的全部竣工验收及结算并移交使用单位使用。投标人需依据此期限制定关键工期节点。确保本项目投资、质量、工期、安全目标实施的方案；内控机制（包括工作流程、各专业内部协调机制）； 项目勘察工作方案；项目设计工作方案；项目监理工作方案；11.4.3全过程工程咨询管理机构及人员 拟设立的项目全过程咨询工作机构（见招标文件第5章格式五）拟投入本项目人员一览表（见招标文件第5章格式六）主要负责人员简历表（见招标文件第5章格式七）11.4.4为本项目投入的设施设备（自有的提供发票复印件，租赁的提供租赁合同复印件，复印件需加盖公章，见招标文件第5章格式八）11.4.5投标人认为有必要提供的其它资料12、 投标文件格式12.1 投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标格式文件的格式，无提供格式的内容投标人自行定义格式（表格可以按同样格式扩展）。13、 投标报价13.1 投标人的投标报价，应是包括在招标公告第五条第4点服务期内完成招标公告第五条第3点服务范围所列的全部工作内容在内的报价。13.2投标报价方式：见投标须知前附表第14项。13.3本项目招标控制价：见投标须知前附表第15项。13.4投标报价要求：各投标单位在招标控制价内根据自身情况进行投标报价（以万元为单位）。投标总报价超过本项目招标控制价总价或各专业报价超过各专业控制价的投标文件将被拒绝。14、 投标货币14.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。15、 投标有效期15.1 投标有效期见投标须知前附表第16项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。16、 投标保证金16.1投标人应按投标须知前附表第17项所述的人民币金额递交投标保证金，此保证金是投标文件的一个组成部分，投标保证金凭证复印件随投标文件一起递交。16.2所有投标保证金必须由投标单位的银行基本账户转出 ，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人可以视为不响应投标而予以拒绝。16.3未中标的投标保证金将尽快退还，最迟不超过招标人与中标人签定合同后的5个工作日。16.4中标人的投标保证金，在签署合同并按要求提供了履约保证金后予以退还。16.5如有下列情况之一的（包括但不限于），将没收投标保证金：1）投标人在投标有效期内撤回全部或部分投标文件；2）中标人未能在规定期限内按要求提供履约保证金；3）中标人未能在规定期限内签署合同协议。（4） 投标文件的提交17投标文件的份数、包封和标记17.1 投标文件的份数及标记要求。17.1.1 所有投标文件需提供份数详见前附表。17.1.2除了暗标文件外，所有其他投标文件正本的封面、所有证明材料复印件及招标文件所附格式要求盖章处需加盖公章，在招标文件所附格式规定签名位置由法定代表人或其授权代表签名，其余可不加盖公章或签名；如投标人为联合体，除有明确说明外, 招标文件所附格式有明确盖章及签名要求的，只需加盖牵头人单位公章及由牵头人法定代表人或其授权代表签名即可，其中牵头人及成员单位提供的营业执照、资质证书、业绩证明文件，由各自单位加盖公章；牵头人及成员的名称均要在“正本、副本”封面上标明，并加盖牵头人单位公章，其余成员可不加盖公章。副本采用正本复印件并与正本一致，可不签名盖章。当副本与正本不一致时，以正本为准。17.1.3 符合性审查时，投标文件未按上述要求提供及标记，将不予通过。17.2投标文件的包封和标记17.2.1明标：资格审查文件、商务文件、技术文件（方案设计文件除外）一起包封为一包（含电子文件二套）；暗标：方案设计文件（设计说明、方案图纸等）和计算机文件一起包封为一包；方案设计展示图包封为一包；保密信封包封为一包。17.2.2投标人应确保投标文件密闭封装，外包装材料不应留有可在包封后添加或抽取投标文件的空隙。除了暗标文件外，其他文件在封袋正面应加盖投标人公章，并由法定代表人或委托代理人签名，在封口处加盖骑缝章，并在封袋正面写明： （1）招标人：广东省代建项目管理局 （2）仲恺农业工程学院 “十三五”产教融合发展工程项目全过程工程咨询服务投标文件 （3）投标人： 17.2.3递交投标文件时，如果没有按上述规定包封及标记，招标人将予以拒绝，并退还给投标人。 18投标文件的提交和接收18.1 投标人应按投标须知前附表第19项所规定的时间和地点向招标人提交投标文件，投标人代表应由投标人法定代表人或取得法定代表人书面授权的委托代理人担任。法定代表人应凭本人身份证和法定代表人证明书原件提交投标文件；委托代理人应凭本人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托书原件提交投标文件。18.2若出现第二章附件1否决性条款第一点所列情况的，招标人将拒绝接收投标文件： 18.3 投标截止时间前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向招标监督机构投诉。19投标文件提交的时间、地点19.1投标文件提交的地点及截止时间：见投标须知前附表第19项。19.2招标人可按本须知第9条规定以招标文件修改的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。19.3到投标截止时间止，投标人总数少3家的，招标人将依法重新组织招标工作。20投标文件的补充、修改与撤回20.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改已提交的投标文件，或以书面形式通知招标人撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。20.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17条有关规定密封和标记，按本须知第18条有关规定提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。20.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。20.4在投标截止时间之后，在投标文件中规定的有效期终止日前，投标人不能撤回投标文件，否则招标人有权就其撤回行为报告政府主管部门载入不良信用记录。 （五）开标、评标、定标及合同签订21开标 详见第二章开标、评标及定标办法22 评标22.1 评标办法：综合评分法。22.2 开标后，直至中标公示止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及与评标有关的其他任何情况均严格保密。22.3 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。23投标文件的澄清，计算错误的修正详见第二章开标、评标及定标办法23.1 资格审查时，投标企业名称已经工商变更的，但企业及个人的资质证书未完成企业名称变更，仍然承认其有效；投标企业未及时办理变更手续的，招标人或招标代理机构应通报发证部门。资质证书、营业执照之间登记的信息不一致，应当允许投标澄清，不得直接否认其投标。23.2 资审合格后，投标的资格发生变化而不满足投标人合格条件，在发出中标通知书前，资格问题仍未解决的，招标人将取消其中标资格。24投标文件的评审、比较和否决详见第二章开标、评标及定标办法。经评标委员会评审，资格审查合格的投标人少于3家或通过符合性审查的投标人少于3家的，招标人将依法重新招标。 25中标通知书25.1收到评标报告后，招标人将就规定的内容在广州公共资源交易中心网站（）、广东省招标投标监管网（）公示三个工作日。公示内容包括但不限于：中标候选人的单位名称及排序、技术标得分、商务标得分、综合得分、守合同重信用情况、银行信用情况、业绩、工程项目获奖情况、拟派项目负责人姓名、业绩、证书类型及证书编号。25.2 中标公示结束后，招标代理将通知中标人根据招标人与招标代理签订的招标代理合同的相关约定支付招标代理费用（详见本须知第29条）。中标人应在接到通知后3个工作日内完成支付，未按时支付费用的，招标人有权取消其中标资格。25.3中标通知书经广州公共资源交易中心确认后，由招标人或招标代理颁发。中标人必须在接到招标人或招标代理通知后，24小时内领取中标通知书。25.4交易服务费根据政府有关文件缴纳。26合同的签订26.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件商定和签订全过程工程咨询合同，招标人和中标人不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。26.2中标通知书发出之日起30日后，中标人未按上款的规定与招标人订立全过程工程咨询合同，招标人将解除中标通知书，原中标人承担相应法律责任。原中标人给招标人造成损失的，还应当予以赔偿。原中标人有异议的，可以向人民法院起诉。 27履约担保27.1 履约担保：中标人应在发出中标通知书20日内，按中标金额的10%向招标人提供银行履约保函。27.2银行履约保函保证期间应自开立之日起计不得少于3年。27.3银行履约保函应由在中国注册的银行开具。28合同生效28.1合同经双方法定代表人或其授权委托人签字（或加盖印章）并加盖双方单位公章后生效。 29.招标代理费用中标公示结束后，招标代理将通知中标人根据招标人与招标代理签订的招标代理合同的相关约定支付招标代理费用，中标人应在接到通知后3个工作日内以银行转账的形式一次性支付。该笔费用投标人需自行考虑入投标报价中，招标人不另行支付。30腐败与欺诈行为30.1对本条款的规定，特定义如下词汇：1）“腐败行为”是指在招标或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的东西，从而影响招标人有关人员工作的行为；2）“欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的行为；也包括投标人之间串通（在提交投标书之前或之后），人为地使招标过程失去竞争性，从而使招标人无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。30.2如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败行为或欺诈行为，则会被取消投标资格。30.3 投标人如在本项目中存在串通投标、弄虚作假、行贿情形的，中标无效，该投标人将被招标人列入黑名单并限制其投标。行政监督部门将对其违法行为进行政处罚并通报。31.本招标文件由招标人负责解释。31.1 投标人按招标文件要求递交的所有复印件，应确保在评标期间必要时可以提供原件备查。若存在虚假材料，一经发现或被投诉，经确认证实后，招标人将取消其投标资格，并上报给相关主管部门予以通报。31.2 投标人获得中标资格后，应提供投标文件中的所有复印件给招标人进行原件核对，若复印件与原件不符或存在虚假材料，一经发现或被投诉，经确认证实后，招标人将取消其中标资格，并上报给相关主管部门予以通报。 31.3在产生中标候选人后，招标人将中标候选人的投标文件商务部分的电子版（报价清单、方案等涉及商业秘密的内容除外）在广州公共资源交易中心公开。招标人在公示前对中标候选人提交的电子文件内容进行核对，确定电子文件内容是否与中标候选人提交的纸质投标文件内容一致。若电子文件内容与中标候选人提交的纸质投标文件内容不一致或不完整的，中标候选人应补充或修改电子文件后公开。31.4电子文件与纸质投标文件存在差异的，评标委员会的评审以纸质投标文件为准。第二章 开标、评标及定标办法一、总则1. 开标、评标及定标所依据的规则1.1中华人民共和国招标投标法；1.2中华人民共和国招标投标法实施条例；1.3广东省实施中华人民共和国招标投标法办法；1.4评标委员会和评标方法暂行规定（七部委第12号令）；1.5广州市人民政府办公厅关于印发广州市工程建设项目招标投标管理办法的通知（穗府办规20175号）；1.6本项目招标文件；1.7国家、广东省有关建设工程招标项目开标、评标及定标的其他规定。2开标2.1 招标人按投标须知前附表第20项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。2.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人； 2.3 在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。 2.4暗标部分的投标文件开标时不得启封，送达评标地点后，由监督人员，或者管理人员，或者交易服务机构见证人启封并编号，参与开标、评标的其他人员应当回避。评标结果揭晓前，负责编号的工作人员不得向他人透露投标文件编号的情况。2.5招标人（招标代理机构）提前将揭晓投标人身份的时间和地点通知所有投标人，并邀请投标人出席。当众开启投标保密信封，揭晓投标人身份，并根据请求告知已投标但未出席会议的投标人。3评标3.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标委员会分为商务技术评审组和设计评审组。商务技术评审组专家负责资格性审查、符合性审查、商务标、技术标（方案设计文件除外）、投标报价评审、最终评分汇总及推荐中标候选人，设计评审组专家负责技术文件方案设计部分（暗标）的评审。3.2评标委员会的职责及守则：3.2.1根据招标文件约定，对资格审查文件和商务、技术文件进行认真评审，完成评审报告；3.2.2向招标人报告评审意见，推荐合格的中标候选人。3.2.3所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。3.2.4全体参与评标人员： 必须遵守评标纪律、不得泄密； 必须公正、不得循私； 必须科学、不得草率； 必须客观、不得带有成见； 必须平等、不得强加于人； 必须严谨、不得随意马虎。3.3 评标结束后，评标委员会递交评标报告并依法推荐得分排名前三名的投标人为中标候选人。 4投标文件的澄清4.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标期间，经评标委员会中超过2名的成员以书面形式提出异议，评标委员会应当书面发出澄清通知，要求投标人对投标文件含义不明确的内容做出澄清。4.2 投标人应以书面形式进行澄清，并在评标委员会规定的时间提交给招标代理，澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期内均对投标人有约束力。除评标委员会对评标中发现算术错误进行修正后要求投标人以澄清形式进行的核实和确认外，澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，超出部分不作为评标委员会评审的依据。4.3 评标委员会成员均应当阅读投标人的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审。4.4如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照符合性审查标准予以拒绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 5定标5.1 招标人根据评标委员会递交的评标报告、中标候选人公示结果，最终确定中标人。5.2 依法必须进行公开招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。5.3排名第一的中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，或因其它原因被取消中标资格的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。5.4排名第二的中标候选人出现前款所列的情形的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。以此类推，如所有中标候选人均出现前款所列的情形，为招标失败，招标人依法重新招标。5.5招标人发出中标通知书前，与中标人落实以下事项：(1) 投标文件是否有明显抄袭行为；(2) 投标文件是否有侵犯他人著作权和特许权；(3) 投标文件是否有参加过其他竞赛，或在其他竞赛中获奖的作品。二、开标评标办法、程序和细则6. 开标和评标程序6.1投标人递交投标文件； 6.2投标文件公开开标，暗标部分的投标文件不开启； 6.3商务技术评审组对投标人进行资格审查，并编写资格审查报告；6.4商务技术评审组对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查； 6.5商务技术评审组对通过符合性审查的投标文件，按商务标、技术标（方案计设除外）、报价、诚信综合评价分别进行评分；6.6设计评审组对暗标部分的投标文件进行有效性审查；6.7设计评审组对通过有效性审查的方案设计进行评分，汇总分数；6.8 对暗标部分投标文件的投标人身份进行揭晓；6.9商务技术评审组对有效的投标人的商务、技术、报价、诚信综合评价、方案设计得分进行汇总；6.10评标委员会按照总分从高到低排序，向招标人推荐中标候选人，并编写评标报告。 7. 开标细则 7.1 开标前，投标人提交法定代表人证明书原件、法定代表人授权书原件（授权代表参加时）和授权代表身份证复印件（提供原件备查）给招标人核对，同时按要求签到（签到表见本章附件5）。7.2开标由招标人或招标人委托的招标代理主持。7.3由招标人或投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。7.4密封情况经确认无误后，由招标人或招标代理机构在交易中心见证下当众拆封，宣读：a、投标人名称；b、标书密封情况；c、投标报价；d、全过程工程咨询项目总负责人名称；e、法定代表人证明及授权委托等主要内容及开标记录表中的其他必要内容。投标报价以数字和文字两种方式表述的，应宣读数字表述的投标报价。7.5招标人或招标人委托的招标代理对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在开标记录上签字。7.6招标人或招标人委托的招标代理将投标文件送至评标委员会进行评审。8. 评标细则8.1资格审查、符合性审查、商务评审、技术评审由评标委员会负责。8.2 评标采用综合评分法。分值：商务部分20分，技术部分70分（含30分的方案设计），报价部分5分、诚信综合评价5分（详细评分表详见综合评分表附件2）。8.3投标人的资格审查。8.3.1投标人的资格审查，由商务技术评审组的各评委依据投标人资格审查文件及本细则附件1资格审查表的内容独立地进行评审；8.3.2 只要资格审查资料中有一项评审项不合格，该投标人就必须被认定为资格审查不合格；8.3.3商务技术评审组对各投标人的资格审查的评审结果签字确认。8.3.4 商务技术评审组各评委应将评审结果交商务技术评审组组长汇总，形成资格审查结果汇总表；8.3.5 在资格审查结果汇总表中，如最终半数以上评委对某投标人评审结论为“通过”，则该投标人视为通过资格审查。如最终有半数以上评委对某投标人评审结论为“不通过”，则该投标人视为不通过资格审查，作无效标处理，其投标被否决。8.3.6 资格审查结果汇总表交商务技术评审组核对无误后，由商务技术评审组全体评委在资格审查结果汇总表签字确认。8.3.7商务技术评审组组长根据资格审查汇总结果编写资格审查报告，由商务技术评审组全体评委在资格审查报告签字确认8.3.8通过资格审查的投标人不足3名时，招标人应当依法重新组织招标。8.4投标文件的符合性审查 8.4.1商务技术评审组对投标文件进行符合性审查，检查投标文件是否完整，是否提交了投标人提交银行履约保函承诺书原件，文件签署是否合格，投标文件是否按招标文件内容与格式要求进行编排。8.4.2在详细评标之前，商务技术评审组要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。投标文件中有任一种列于本章符合性审查表中情形的，经商务技术评审组认定后，该投标人视为不通过符合性审查，作无效标处理，其投标被否决。8.4.3投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，商务技术评审组认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，商务技术评审组评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销其偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。8.4.4通过符合性审查的投标人不足3名时，招标人应当依法重新组织招标。8.5 商务标、技术标评审及投标报价评审8.5.1 商务技术评审组评委根据评分细则，按照综合评分表（除方案设计外）的内容对通过符合性审查的投标人进行评分。各评委对投标人的投标文件的评分，去掉一个最高分和一个最低分，剩余评分的算术平均值即为该投标人的得分。评分如出现小数点，在计算过程及结果均保留小数点后二位，第三位四舍五入。8.5.2 报价的算术复核，投标文件符合性审查后综合评审前，商务技术评审组将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件中的报价进行复核，出现以下情况时，应如下处理：如果总价与数量乘单价的积而得到的总价不一致，则以单价为准计算总价，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。投标文件中若有报价与所附的广州建设工程服务项目投标书中的报价不一致的，以广州建设工程服务项目投标书中的报价为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标文件将被拒绝。8.5.3报价得分。以通过符合性审查的所有投标人的投标有效报价的平均值为评标参考价，当投标有效报价等于评标参考价时得5分；有效投标报价与评标参考价之差，每上偏1%扣1分，下偏1%扣0.5分，最多扣5分。8.5.4汇总各投标人的报价、商务标、技术标（除方案设计）、诚信综合评价得分，编写评标报告（除方案设计）。8.5.5设计评审组评委根据本附件1第四部分先对暗标部分的投标文件进行有效性审查，再根据方案设计评分细则，按照综合评分表及方案设计评分表的内容对通过有效性审查的投标人进行评分，方案设计部分分值满分30分。各评委对投标人的投标文件的评分，去掉一个最高分和一个最低分，剩余评分的算术平均值即为该投标人的得分。评分如出现小数点，在计算过程及结果均保留小数点后二位，第三位四舍五入。8.5.6在对暗标部分投标