作风建设“严起来”的思考.doc

讲规矩，一把戒尺量始终（人民论坛）作风建设“严起来”的思考詹 勇 人民日报 （ 2015年01月20日 04 版）教育学上有个“漏斗原理”。意思是说，对于孩子的教育，小的时候应该相对严格一些；随着年龄的增长，更多要靠自觉，因为孩子大了，有了自己的主张，父母的话不容易听进去，而且一些不好的习惯已经养成，纠正起来要花更大的精力、需要更多的技巧。这个原理意在提醒人们重视启蒙教育，从一开始就定好标准和规矩。但对于一个执政党来说，仅仅严在起跑线上是不够的。越是人数多了、层级多了，越要克服“差不多就行了”的惰性，从严从实要求党员和干部，一把戒尺量始终。只有让所有人都对纪律和规矩心存敬畏，才能守住底线、把握方向。看不少腐败分子的忏悔录，常能发现一个共同点：违纪违法多从破坏规矩开始。收一条烟、拿一次红包、批一回条子、打一个招呼，看似不起眼的“第一次”，已经埋下了腐化堕落的种子。刘铁男在法庭上的最后陈述中声泪俱下：我如果按照党的纪律严格要求，也不会犯法。这样的“追悔莫及”，如声声警钟警示为官者红线碰不得，规矩坏不得，政治上糊涂不得。“规矩严起来了，风气好起来了”，党的十八大以来，从干部到群众普遍有此感受。因一餐饭一顿酒受处分、因收礼送礼丢“帽子”之类案例，不时在人们身边出现，引发内心的震撼。党风政风的新气象，蕴含着深刻启示：正风肃纪、从严治党，关键是立规矩、讲规矩、守规矩。就像罗马不是一天建成，立规矩、守规矩也不可能一蹴而就。看看我们周围，无视规矩的不良惯性依然存在。一些党员、干部对纪律规定置若罔闻，干工作松松垮垮，一事当前，先替自己打算，不为组织考虑；一些人向组织讨价还价，达不到目的就发牢骚、讲怪话；还有一些人会上不说、会下乱说，口无遮拦，俨然自己是“特殊党员”；一些党组织“好人主义”泛滥，对违规违纪行为睁只眼闭只眼，管理上失之于宽、失之于软。这些问题，不可等闲视之。上世纪50年代，彭德怀去东南沿海地区检查工作。临走时，当地给他的参谋送了一坛土特产。彭德怀得知后严厉批评道：“这种作风要不得，如果不制止，它就会像瘟疫一样泛滥成灾。”直到今天，这番话依然振聋发聩。“道私者乱”，纲纪废弛之下，流行想来就来、想走就走的大车店作风，盛行想说什么就说什么、想干什么就干什么的放任主义，谈何凝聚力和战斗力？大节不可失，小节不可纵。领导干部不仅要带头讲规矩、以上率下，更要发挥制度效力，把规矩意识融入强管理、带队伍、正风气、干事业的实践中去。消除制度执行的死角和断层，使各项工作都置于规矩的约束之中，才能使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，焕发正气与活力。世间事，作于细，成于严。古之廉吏，从“一丝一粒”见名节；焦裕禄教育孩子，以“不看白戏”立下规矩；杨业功律己律人，用“携礼莫入”挡住送礼者。从政之路上，有防微杜渐的警醒、滴水穿石的韧劲，规矩这把戒尺就会高悬于心，“从严从实”就会蔚然成风。敢担当，一寸丹心向日明（人民论坛）作风建设“严起来”的思考李 斌 人民日报 （ 2015年01月21日 04 版）说苑中记载：郑国丞相景差严冬时节看到一人蹚水过河冻得发抖，赶快用衣襟裹上他的腿。这件事一时传为美谈。然而在晋国大夫叔向看来，景差做丞相并不称职，因为一个好官吏上任3个月就能修缮沟渠，上任10个月就能建好桥梁，牲畜都不至于浸湿蹄脚，更何况人？解一时之急是应尽之责，解一世之患更见大作为。习近平总书记强调：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”今天，无论在深水区推进改革继续啃硬骨头、冲破利益藩篱，还是让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，抑或是把从严治党方方面面的要求落到实处细处，都迫切要求各级领导干部敢于担当、敢于负责。作风建设严起来，关键就要见肝胆、敢担当。不敢担当，不善担当，我们就有负人民期待、有负党的重托。柴生芳以“心里要有百姓，责任责任责任”为信条，开门办公、马上就办，忘我工作不遗余力；高德荣下乡频率堪比农民下地，两次返乡扎根在条件艰苦的地方，矢志帮助独龙族同胞脱贫。“绿我涓滴，会它千顷澄碧”，那些在老百姓心中的“好官”，能闯能干敢拼搏是他们共有的特质。他们如闪烁的星辰，聚合成助力我们事业排云而上的能量源。也有一些干部，或拈轻怕重，不挑担子挑肥瘦，有成绩生怕别人不知道，遇到问题一推六二五；或害怕出事，奉行“无过便是功”，整日吃饱混天黑，遇事则拿条件不具备、情况很复杂来辩解；或爱惜羽毛，不讲党性讲人情，不看原则看面子，明明知道是歪风邪气却不敢抓、不敢管；或能力不足，到处糊弄应付，习惯击鼓传花，甘当“二传手”“复读机”干事业不能缺少“代入意识”，如果自认为“多我一个不多，少我一个不少”，干事创业光靠“高个”顶着哪能行？抓改革不能缺少“舍我精神”，如果只许砸别人的碗不准动自己的奶酪，改革质量如何取信于民？保民生应力戒“旁观心态”，如果你高高挂起我也当甩手掌柜，到头来岂不是原地踏步？责任和担子摆在那里，不会跑也不会少，如果只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，还怎配做人民的公仆？也应当看到，有的领导干部不敢担当，并非不想干事。而是担心管得严了、当“黑包公”，怕得罪人、丢选票。直面问题、触及棘手矛盾，则怕陷入漩涡、难以脱身。解决那些看不见的城市“下水道”难题、多行利国利民的长远之计，又怕政绩无人知、一时也难有进展。惟有公道用人、公正处事，给敢担当的人撑腰，让敢担当的人有位，才能形成严的风气、实的干劲，焕发各级干部敢担当的精气神。“一寸丹心向日明。”担当之可贵，在于律己之严、奉公之诚，更在于对党忠诚、对党和人民事业极端负责任的拳拳情怀。始终以“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”为标准来严要求，任凭“乱花渐欲迷人眼”，任凭“障日风多雾不开”，注定难挡我们“甘洒热血写春秋”的勇毅笃定。抓落实，一肩担子挑到底（人民论坛）作风建设“严起来”的思考江柳依 人民日报 （ 2015年01月26日 04 版）甲午战争前，大清北洋水师并非弱不禁风，相反实力可谓雄踞亚洲，甚至引起日本的恐慌。但当时也有日本人轻蔑地说：“谓中国海军之可虑，则实不足以知中国也。盖中国之积习，往往有可行之法，而绝无行法之人；有绝妙之言，而绝无践言之事。”这样的说法，当然充满了傲慢的偏见。但它从另一个侧面让120年后的我们悚然警醒。今日之中国，早已不是那个任人欺凌的旧中国，但要更上层楼，非得脚踏实地、一步一个脚印不可。面对“四个全面”的时代重任，要“把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实”，抓落实才能梦想成真。这就是为什么习近平总书记反复强调要“崇尚实干、狠抓落实”的原因所在。党的十八大以来，党风政风如清风扑面，方方面面都严起来了。然而，从严要求，还需以实为行，更看落实成效。油门踩得震天响、就是不见车轮转，只闻楼梯响、不见人下来，雷声大、雨点小，只挂帅、不出征，凡此种种工作中屡见不鲜的怪现象，都只是表面上的“严”，是做给别人看的，而不是真想干。因此我们看一个干部有没有严起来，很重要的方面就是看他实不实。看一个地方风气严不严，就看抓落实有没有蔚成风气。为什么一些好政策总是不能转化为基层发展的动力？为什么有的好措施在基层变形走样被变通？为什么有的干部想为百姓办实事群众却不领情？关键就在于没有把上级精神、政策要求对接基层实际、对接百姓心声，而是照猫画虎、机械执行。当年，毛泽东同志就批评过这种人：“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法”。说到底，还是形式主义、官僚主义在作祟，没有吃透中央精神，只满足于当“二传手”，更没有沉下心去走进实际、贴近群众、研究问题。还应当看到，有的工作没落实，有些政策推不开，并不是能力问题，而是态度问题。病根就是缺少政治意识、大局意识、使命意识，受限于狭隘的思想。诸如地方保护主义、“中梗阻”现象、“九龙治水”困局、“各吹各的调”的嘈杂，俱是这种狭隘意识的表征。有的部门奉行“此路是我开，此树是我栽”，有的干部嗜好“我的地盘我做主”，对上级政令决策合意则取、不合意则舍，玩阳奉阴违、打“太极拳”那一套。把改革推向纵深，动别人的利益没意见，部门的、自己的利益动不得；以法治为引领，把别人的权力关进笼子可以，自己可以搞点关系、不受约束。设若不拆除地方利益、部门利益、个人利益的心墙，不摆正“螺丝钉”位置，不树立“全国一盘棋”思想，就难以做到政令畅通、令行禁止，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜花水月。古人云“天下难事必作于易，天下大事必作于细”，这里的关键就在这个作字。要实现亿万人民的梦想，我们身上的担子不轻。惟有严字当头，靠实立身，一肩担子挑到底，我们才能无愧于人民的期待与重托。守廉洁，一身正气养精神（人民论坛）作风建设“严起来”的思考张铁 人民日报 （ 2015年01月27日 04 版）严守纪律、严明规矩、严肃追责、严厉惩处中央纪委五次全会上习近平总书记的重要讲话，一个“严”字贯穿始终。党员、干部要“严起来”，正当守住廉洁、筑牢防线。“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。”如同修行，不自律，再多的清规戒律也没有用。制度的防线是外在的，让人权衡利弊不伸手；心理的防线才是内在的，让人自觉自愿不动心。修身养德，需要“吾日三省吾身”。作为领导干部，更应该经常打扫思想尘埃，时时自警自省，真正将自律持之为明镜、内化为修养、升华为信条，使严起来变成自觉行动。孟子谈到养浩然之气时认为，“行有不慊于心，则馁矣”所作所为不能心安理得，正气就会衰竭。慎微慎独慎初，正是守廉洁、养正气的关键。微小之处、独处之时、青萍之末，往往为人所不察、为制度所未及，唯有凛然自警，才能守住防线。刘少奇在论共产党员的修养中写道，对于觉悟高的共产党员来说，“即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事。”小处不渗漏、暗处不欺隐，是修身律己的理想境界，也是党员干部清廉从政的基本要求。现实中，一些人对自律的重要性认识不到位。或是认为自己在“清水衙门”，没有条件、没有资源，党风廉政建设是别人的事；或是认为改作风是“表面文章”，对付一下检查就好，没必要认真；或是认为人情大于原则、关系高过纪律，因而和稀泥、打太极，用姑息换来“好人缘”“好口碑”；或是认为“多做多错”所以“为官不为”，不贪不占却也不干了。凡此种种，都是把党风廉政建设当成是负担，口头重视、内心轻视，长此以往，思想防线难免失守。保持正气养精神，要常怀底线意识、常有危机意识。很多时候，危险就是源于疏忽大意，所以才有“小心”一词。有经验的司机都知道，高速公路总会保持一定曲率，就是因为直道开久了，会让司机精神松懈，反而容易出车祸。为人为官又何尝不是如此？对于廉洁的最大考验，正存在于顺风顺水之时。习近平总书记指出：一个人什么时候容易犯错误？就是以为自己万物皆备、一切顺利的时候，得心应手了就容易随心所欲，随心所欲而又不能做到不逾矩，就要出问题了。逆境考验意志，顺境更检验精神，关键就在时时绷紧“严”这根弦，才能防微杜渐，守住廉、保住洁。领导干部走上各自的岗