关于施工监理企业实施信用等级差别化.doc

关于施工监理企业实施信用等级差别化管理措施的方案（征求意见稿）施工企业从2007年10月1日、监理企业从2008年7月1日起实施信用管理制度，从2008年10月1日起实施企业经营行为信用等级的动态管理制度，以及在2009年加大打击企业虚假行为、建立企业人员实名制管理、严格企业信用手册年度复查等一系列信用管理措施以来，企业冒名顶替、使用假证件等虚假行为明显减少，在莞经营行为明显规范，依法经营、诚信经营意识提高。为充分利用已公布的企业信用信息，逐步建立信用奖惩机制，对守信行为给予激励，对失信行为进行惩处，现依据东莞市建设工程企业管理办法第一百一十七条的规定“根据企业的信用等级，实行差别化监督管理”，提出以下2项具体措施：一、在莞承接业务、业绩加分措施。根据企业在莞承接工程情况分三个环节（业务、业绩）和施工管理方面予以加分：（一）已办理网上承接工程业务的予以加分，分值保留至确认该工程业绩止，加分有效期最长不超过2年。加分幅度按合同价款每100万元加1分。不足100万元的按100万元计。（二）已竣工验收合格后网上填报承接工程业绩的予以加分，分值保留1年，同时注销业务加分。加分幅度按合同价款每100万元（除房建以外的工程）加1分。（三）工程项目施工管理加分。除现行的优良工程、双优工地加分外，增加以下加分措施：1、因本施工工程项目管理突出，被全国、全省、全市级会议观摩、推广的，每项分别加50分、30分、20分。2、因本施工工程项目达到标准化工地的，每项分别加10分。注：国家级加分保留三年；省级加分保留2年；市级加分保留1年二、企业管理人员实名制管理及日常管理实施差别化管理措施。根据企业在莞承接工程业务情况和信用手册年度复查情况，以及企业日常信用动态分值(每月1日企业信用分值为标准)，对企业人员指模到位确认时间按月信用分值动态调整及手册日常管理实施差别化管理。详见附表企业人员到位指模确认时间及日常管理实施差别化管理企业人员指模到位确认时间及日常管理实施差别化管理企业在莞经营状态手册管理情况信用动态分值(每月1日企业信用分值为标准)人员到位指模确认间隔时间实施月信用分值动态调整日常办公场所检查和手册管理实施月信用分值动态管理在莞“无”承接工程业务记录首次在莞领取手册不计算3035天1次/月首次手册年度复查不计算1520天2次/月连续2年手册年度复查不计算510天3次/月连续3年手册年度复查不计算/暂停使用手册，6个月后重新申领手册在莞“有”承接工程业务记录一、手册年底复查时对企业年度人员到位情况按关于进一步明确施工、监理企业人员不到位指模确认处理规定的通知（东建市200996号）规定对手册作出处理；二、手册年底复查时对企业年度信用等级按每月1日分值进行加权平均，平均值为70分（不含70分）(不定级)以下的，对手册作出暂停使用手册6个月处理。500分以上（不含500分）-绿色标志一年（只需在手册复查时进行人员到位核查）1次/年度日常办事事项科室均即到即办300分以上（不含300分），无不良行为记录（有效）一年（只需在手册复查时进行人员到位核查）1次/年度100分以上（不含100分），有不良行为记录（有效）9095天1次/3个月100分，无良好行为记录和不良行为记录（有效）9095天1次/3个月100分、有良好行为记录和不良行为记录（有效）6065天1次/2个月99分至90分（含90分）(A级)3035天1次/月80（含80分）至89分(B级)1520天2次/月70分（含70分）至79分以下（含79分）(C级)510天3次/月对机构管理人员进行每月建设法律法规培训70分（不含70分）(不定级)以下-红色标志510天暂停使用手册6个月；对机构管理人员进行每月建设法律法规培训第一百一十七条 根据企业的信用等级，实行差别化监督管理。（一）对A级企业实行激励机制，实施简化监督和低频率的日常检查。1. 政府、集体经济组织投资或国有、集体资金投资占控股或主导地位的招标工程应当首先选择A级企业参加工程投标；2. 在相关媒体上予以宣传；3. 在评比表彰中，予以优先推荐；4. 市建设局组织评选先进或优秀企业，参评的企业信用等级应为A级。（二）对B级企业实行预警机制，实施常规监督和适度频率的日常检查。（三）对C级企业以防范与监管并重，实施强化监管和较高频率的日常检查，实行以下信用限制机制。1. 列入专项检查的重点监管对象；2. 对其法定代表人或东莞负责人、技术负责人、从业人员定期进行建设法律法规培训；3. 其他方面的防范性措施。（四）对不定级企业以重点防范为主，实施红牌警告制度和行业重点监管和高频率的日常检查，实行以下信用惩戒机制。1. 在申请办理相关事项时重点审查；2. 列入专项