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关于建筑市场信用链“蝴蝶效应”分析 论文关键词：蝴蝶效应信用信用链建筑市场 论文摘要：建筑市场各个行为主体之间存在着复杂的信用关系，文章基于混沌学中“蝴蝶效应”理论，分析了信用缺失对建筑市场信用链的影响，并提出了建筑行业信用链蝴蝶效应的防范措施。 0引言 “蝴蝶效应”(TheButterflyEffect)是美国气象学家洛伦兹(Lorenz)在20世纪70年代提出的一个理论。它主要反映了混沌运动的一个重要特征，即系统的长期行为对初始条件的敏感依赖性。将“蝴蝶效应”应用到建筑市场中，可以发现各建筑市场主体对整个建筑市场信用的作用。 1建筑市场信用链 11信用链 现代市场经济中大部分交易都是以信用为中介，失去了信用，交易的链条就会断裂，市场经济根本无法运转。这种存在于市场交易相关主体之间信用关系的相互作用称为信用链。从广义上讲，信用链包含了从个人、企业、行业、政府到整个社会各个相关环节的信用关系。以信用链的眼光来看待信用，就是去寻找他们关联中的独立，独立中的关联。信用本身是相关环节之间的一个作用结果，信用的收益也是相关环节加权之后的获益。 12建筑市场信用链 建设项目的实现主要通过以下环节的相互作用，构成了建筑市场的基本信用链，如果考虑到政府信用，那么这条基本信用链可以表示为图1。 (1)业主(消费者)，包括政府、企事业单位和个人。 (2)承包商和分包商(工程任务承担者)，包括设计单位、施工单位、劳务、设备和材料供应单位。 (3)劳务人员，目前主要是以农村务工人员为主。 2蝴蝶效应 蝴蝶效应反映了混沌运动的一个重要特征，即系统的长期行为对初始条件的敏感依赖性。在混沌系统中初始输入条件的微小变化，经过系统的不断放大，其未来状态可能会造成极其巨大的差异。其本质是：细节不容忽视，任何一个微小的事物，都可能引起一场巨大的变化；一点细微的失误，都可能带来巨大的损失。按照这一理论，建筑市场主体信用缺失引起的损害，导致建筑市场信用链产生的振荡可以由图2表示。 3建筑行业信用链“蝴蝶效应”发生的原因和条件 31政府信用缺失是引发“蝴蝶效应”的源头 在建筑市场信用链中，引发“蝴蝶效应”的因素很多。根据“蝴蝶效应”的重要特征系统对初始条件的敏感依赖性，可以判定政府信用缺失是最主要的因素。政府信用是社会信用的捍卫者，也是其他信用存在和发展的保障。政府守信，能够对建筑市场信用链实现信用循环起到良性的推动作用。然而我国建筑市场中，政府信用缺失的现象随处可见。 (1)我国目前以政府作为投资主体的项目居多。政府往往以“裁判员”和“运动员”的双重身份，直接参与到建筑市场交易中。如果政府本身不能够执行法律，必将导致整个建筑市场信用链的破坏。政府带头拖欠工程款，起到了不良的引导作用。 (2)政府随意行政，政策朝令夕改。行政的随意性、政策的不稳定性在我国相当普遍。政府承诺难以兑现，政府规则多变。例如，工程资金不到位、正式批复的工程活动中途停工，擅自更改合同等。 (3)部分地方政府在工程招标中实行地方保护主义，行政干预招投标和评标，甚至在市场准入法规中暗含限制和排挤条款，破坏了市场竞争规则，扭曲了政府形象。 (4)政府监管不力，凭关系发放许可证、审核资质。由于没有形成规范的市场，市场活动透明度低，使监管难以到位。有的管理部门与业主、承包商之间存在着密切的经济关系，更影响了监控的力度。 (5)某些地方政府政绩“掺水”。近年来“数字出政绩”在一些地方愈演愈烈，政府部门热衷于建设形象工程、献礼工程，在建设过程中带头违反程序，不断扩大规模，提高标准。 32政府信用缺失在建筑市场信用链上传递放大 政府位于建筑市场信用链的源头。根据蝴蝶效应的理论，一旦政府信用缺失，经过系统的不断放大，势必会引起一连串的连锁反应，负面影响不断放大并传递到下一环节。 (1)作为业主，政府在建设项目中不讲信用，行为不规范，难以起到表率与楷模的作用，又如何要求其他业主或承包商重合同，守信用呢? (2)政府规则不稳定，直接影响投资者的信心，导致人们追求短期利益。投资方空手套白狼，要求承包商提供担保或垫资施工，承包商一旦进入施工，则陷入资金空洞的泥潭，工程竣工若干年也难以拿到。 (3)政府的行政干预和地方保护主义，导致业主和承包商在招投标阶段行为不规范。业主规避招标或者暗箱操作的问题严重，恶意压价、压级、垫资、随意缩短工期，把工程项目中利润较大的部分强行分包；承包商为了承揽工程不择手段，越级承包，随意许愿、承诺。一旦工程接到手，出尔反尔，不守信用，不按合同运作。以上种种行为给工程项目埋下质量安全隐患。 (4)政府盲目追求工程业绩，严重影响政府在公众中的形象。在一些比较贫困的地方，有的政府甚至挪用济贫款进行工程建设，在群众中造成很坏的影响。有些政府投资项目将承包商带资承包建设作为招投标条件，或是将此类内容写入工程承包合同及补充条款，无形中滋生了腐败的温床。 33建筑市场信用链“蝴蝶效应”的最终表现 政府信用缺失恶化了建筑市场信用环境，助长了失信行为的泛滥。如果失信在某种程度上成为一种生存环境，必然导致更多的人不讲信用。这种情况发展下去，就会产生“蝴蝶效应”，最终导致信用链的严重破坏。 近年来各地主管建设的高官频频落马，投资方“没有资金争着上、有点资金全面上、有了资金尽量少给或不给也要求承包商垫钱上”的扭曲规律，造成建筑市场恶劣的环境，投标竞争无序。业主利用买方优势，提出不合理条款，强加于建筑承包企业，给工程合同的正常履行埋下隐患，工程项目出现重大质量、安全事故。大量长期亏损和难以生存的承包企业无法JI,N退出而不得不滞留在行业内，造成建筑市场供过于求，因而只能屈服于业主的不合理要求。建设项目工程款不能按时足额到位，不仅使建筑企业负债过重，也给建筑工程质量埋下了隐患。作为弱势群体的劳务人员的利益无法得到保障，因拖欠农民工工资引发的群体性追讨事件逐年增加，已经影响了正常的经济和社会秩序。 4建筑行业信用链“蝴蝶效应”的防范措施 41完善政府信用，消除建筑市场信用链“蝴蝶效应”的源头 (1)提高政府行为主体道德素质和行政水平。政府行为由政府工作人员的系列行为构成，因此，政府工作人员的职业道德和素质是政府信用的关键因素。政府工作人员要强化信用意识，提高行政水平和决策能力，减少决策失误、管理失职，避免投机性行为带来的失信。 (2)转变政府职能，防止政府失职和对市场的不正当干预。由于政府机构改革、政府职能转变的滞后。政府既当运动员又当裁判员的现象还没有完全克服，政府职能中缺位与越位还时有发生。因此，要进一步转变政府职能，规范政府行为。弱化地方政府作为经济利益主体的角色，切实理顺政府与企业的关系，让企业成为市场的主体。各级政府要与各类生产经营活动和中介机构彻底脱钩，把培育市场机制、监督市场运行、维护公平竞争，创造良好的经济运行环境作为自己的责任，增强社会公众对政府的信任。 (3)提高政府工作的透明度和工作效率，推行政务公开。加强群众对政府机关及其工作人员的监督，遏制腐败现象的滋生蔓延，减少政府部门不正之风和违法违纪行为的发生。通过政务公开制度的实行，提高我国政府部门的执政水平，强化民主监督，推动依法行政，加强党风廉政建设，促进经济和社会的健康发展。 (4)发挥信息资源优势，促进社会信用环境的优化。政府应该充分利用自身的优势，发挥其在媒体上舆论导向的作用，对守信者给予激励，对不守信者给予无情的鞭挞，营造讲信用多助、不讲信用无助或被驱逐的社会风气，形成良好的社会信用环境。 42及时阻断建筑市场信用链“蝴蝶效应”的传递放大 (1)建筑市场主体信用缺失引起的任何问题，必须在苗头显现的初期进行解决，不要等到事态严峻、泛滥成灾时才引起行业和社会各界的广泛关注。例如，当出现三角债、农民工工资拖欠问题时，必须立即采取相应措施，维护弱势群体的利益，将影响范围尽量缩小。避免建筑市场信用链的断裂，保证社会政治、经济秩序的稳定。 (2)加强诚信教育，建立健全建筑行业信用监督和评价机制。 按照国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定的要求，加强对全社会公民进行诚信教育。 发挥行业协会的作用，加快建立信用信息库，减少各类主体信息不对称性。 建立信用中介机构，利用建筑行业的信息资料为各方提供信用档案咨询、单位信用评价等服务。对信用等级不同的建筑业各方予以不同的政策对待，给予不同的经济活动空间。 规范执行信用制度。对失信的建筑主体实施公示制度，将它们的劣迹公之于众，使其丧失市场。对诚信者实施激励和保护机制，维护其市场形象，使诚信伦理准则在建筑行业受到广泛尊重和遵守。 (3)完善法律法规，加大执法力度。企业恶意拖欠、逃废债务是一种严重违法行为，它破坏了社会信用制度，扰乱了金融秩序，加大了金融业的经营风险。我国刑法、民法对此类行为缺乏严格惩罚措施的规定，必须尽快进行修改，加大严格执法的力度，充分发挥法律对信用关系的刚性保障作用。 (4)强化对业主和投资方的监控，杜绝资金不到位工程进入建筑市场。尤其要强化银行在工程建设中的监控力度、实施审批工程责任追究制度，从根本上遏制拖欠和垫资等现象的蔓延扩大。利用大众传媒在社会范围内对企业信用状况进行宣传，让信用好的企业充分体会到讲信用带来的好处；对信用差的企业进行大胆曝光，让那些不讲信用的企业迫于舆论的压力，认真地履行信用准则，认识到不讲信用带来的后果和潜在危害。 (5)提高建筑市场准入门槛。针对我国建筑队伍急剧膨胀的现状，2001年住房和城乡建设部于发布实施了新的建筑业企业资质管理规定。按照新的市场准入原则，杜绝一大批不符合条件的企业和人员从事建筑业，从源头上控制队伍总量；清理、整顿和考核、培训现有的建筑队伍，对没有实力、不能适应现代化竞争的队伍清理分流，降低现有队伍的总量，提高质量。同时实行严格的内部行业管理体系，形成在不同层次各自进行竞争与协作的市场格局，避免资质趋同，使我国建筑业真正做大做强，走向现代化。 (6)建立建筑企业内部信用管理部门，为企业的各项工作提供服务。建筑企业从工程投标、中标、合同谈判、进场、施工到竣工结算、质量回访，将与业主、分包商、劳务队、材料供应商、其他施工企业等相关企业单位签订各种合同。由企业的信用部门对相关单位的资信状况进行调查、评估，使企业外部关联信息资源得到保护，为企业持续健康发展提供信用支持和帮助。 43从已发生的“蝴蝶效应”中吸取教训，促其向积极方面转化 “蝴蝶效应”的发生是无法预测的，但可以从其中吸取教训、趋利避害。从混沌学对事件的划分可知道，第1阶段是初始偏差可能向任何方向发展的不确定时期；第2阶段则是偏差沿一定方向按自身规律有序发展的时期；第3阶段，即新混沌期，原有规律失效，事件又进入一个发展方向不确定的时期。吸取前车之鉴，认真反思“蝴蝶效应”带来的教训，可以有两种应对结果： (1)采取有效措施，迅速校正建筑市场信用链中出现的偏差，防止出现另一次“蝴蝶效应”，这是相对消极的应对。 (2)利用其发展方向不明确的特点，积极引导事件向人们预期的方向转化和发展，这是相对积极的应对。如果建筑市场各