公开招标二里头遗址博物馆建设工程监理项目.doc

公开招标二里头遗址博物馆建设工程监理项目招 标 文 件招标编号：洛公交易采购2017110号洛阳市政府采购中心二一七年七月二十六日目 录前附表 2第一部分 招标邀请函5第二部分 招标内容及项目要求6第三部分 投标人须知8第四部分 合同条款及格式15 第五部分 监理任务范围及监理工作大纲16第六部分 评标办法20第七部分 投标文件格式29前附表序号名 称内 容1招标人名 称：洛阳市文物局地 址：洛阳市开元大道 232号联系人：赵先生电 话：0379-651591322采购代理机构名称：洛阳市政府采购中心地址：洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角洛阳会展中心A区四楼联系人：赵先生 王先生 电 话69921028 3项目名称二里头遗址博物馆建设工程监理项目4建设地点偃师市翟镇5资金来源财政投资 6设计单位同济大学建筑设计研究院有限公司7监理内容详见招标文件第二部分8招标范围本次招标为一个标段，具体内容详见招标文件。投标人应就该项目进行完整响应，否则将不被接受。9工期600天（日历天）。10质量要求符合国家质量验收备案标准11安全生产目标杜绝死亡事故12文明工地目标市级文明工地13投标人资质条件、能力和信誉1、投标人具有独立法人资格，持有营业执照，具有房屋建筑工程监理甲级资质或综合监理资质（开标前投标人须提供营业执照、资质证书原件或加盖公章的复印件，否则其投标将不被接受）。2、投标人拟派项目总监理工程师须具备房屋建筑工程专业国家注册监理工程师证书和高级工程师证书（开标前投标人须提供注册监理工程师证书和高级工程师证书原件或公证件，否则其投标将不被接受）。3、开标前投标人须提供检察机关出具的有效期内的近三年以来无行贿犯罪记录的查询行贿犯罪档案结果告知函原件或从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的查询行贿犯罪档案结果告知函，否则其投标不被接受。4、外省企业进豫承揽业务的，开标前需通过“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”按规定报送企业基本信息和在豫人员信息，否则其投标将不被接受。5、其他：同一标段的投标人之间不得有隶属关系或为同一母公司，否则其投标将不被接受。14是否接受联合体投标不接受15资格审查方式资格后审16分包不允许17踏勘现场不组织18投标预备会不召开19投标人提出问题的截止时间投标截止时间10日前20招标人书面澄清的时间见招标文件第三部分第6条21投标有效期开标之日起60天22投标文件装订要求投标人应将投标文件装订成册（胶装），有目录、有页码。23投标文件密封要求投标文件正本和副本密封包装，标明项目名称并加盖公章。24招标文件售价招标文件免费获取。评标专用网络费200元/标段（开标结束，投标人通过洛阳市公共资源交易网（）-洛阳建设工程网络招标投标交易平台申请领取“评标专用网络费”发票，售后不退）。25获取招标文件时间本次招标实行网上报名，凡有意参加投标者，请于2017年7月26日8时30分至2017年8月2日18时30分，登录洛阳市公共资源交易网（ ）洛阳市建设工程网络招标投标交易平台入口，进行网上报名。凡通过上述报名者，请于2017年7月26日8时30分至2017年8月15日18时30分，登录洛阳市公共资源交易网（）-洛阳建设工程网络招标投标交易平台入口在线下载招标文件。26获取招标文件方式本次招标通过洛阳市公共资源网上交易系统进行，请投标单位登录洛阳市公共资源交易网（）-洛阳建设工程网络招标投标交易平台入口在线下载电子版招标文件。27投标保证金投标保证金的金额：人民币5万元。投标保证金的形式：投标保证金不接受现金（含现金缴款单）。在投标截止时间前从投标人的帐户转入招标人指定帐户，并在开标时提供银行原始转帐凭证，否则其投标将被否决。户 名：洛阳市公共资源交易中心开户行：洛阳建行古城路支行账 号： 41001533119052500141-000228是否允许递交备选投标方案不允许29投标文件份数纸质版：一份正本、五份副本，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。电子版：一份（提交地址：在投标截止时间前通过洛阳市公共资源交易中心网（）在线完成上传，并在开标时携带企业UK现场解密投标文件（提醒：投标人应考虑文件传输耗时以及意外情况的影响，适当提前上传）。本次招标不退还投标文件。30投标截止及开标时间2017年8月16日上午9：3031递交投标文件及开标地点电子版：在投标截止时间前通过洛阳市公共资源交易中心网（）在线完成上传，并在开标时携带企业UK现场解密投标文件（提醒：投标人应考虑文件传输耗时以及意外情况的影响，适当提前上传）。纸质版：洛阳市公共资源交易中心5楼开标二室。开标地点：洛阳市公共资源交易中心5楼开标二室（洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角 洛阳会展中心A区5楼）。32开标程序按签到逆顺序唱标。33评标委员会招标人将根据招标项目的特点组建评标委员会，其成员由招标人代表和经济、技术等方面的专家组成。其中招标人代表1人，经济、技术等方面的专家4人从专家库里随机抽取。34履约保证金履约保证金按成交金额的5%收取，以转账或银行保函的形式向招标人提交。35招标文件的构成前附表、招标内容、投标人须知、合同条款及格式、监理任务范围及监理工作大纲、评标办法、投标文件格式36其他说明本次招标采取电子评标并依据本招标文件执行。第一部分 招标邀请函（招标公告） 洛阳市文物局二里头遗址博物馆建设工程监理项目招标公告1、招标条件本招标项目为洛阳市文物局二里头遗址博物馆建设工程监理项目，项目招标人（业主）为洛阳市文物局，资金来源：财政投资，预算控制金额为363.78万元，预算控制费率为0.94%。项目己具备招标条件，依据洛阳市财政局洛购通【2017】145号计划批复，现对该项目进行公开招标。2、项目概况与招标范围2.1招标编号：洛公交易采购2017110号。2.2、本次招标项目为二里头遗址博物馆建设工程监理项目。资金来源：财政投资。项目地址：偃师市翟镇镇四角楼村。质量监控目标：合格。工期为600天。2.3招标监理的范围：拟建工程的土建施工、机电设备安装、室内装饰施工（不含布展施工）、室外装饰施工、室外工程施工全过程监理，并协助建设单位做好工程招投标、预（结）算初审等工作。 监理工作内容：工程设计跟踪与核查；工程施工质量控制；工程施工进度控制；工程施工投资控制； 安全、文明施工控制； 工程建设合同管理； 工程施工信息管理；协调工程施工各有关单位的工作关系；工程竣工后，依据监理合同的要求，监理单位应向业主提供监理合同规定套数的完整的监理资料。2.4标段划分：共一个标段。3、投标人资格要求3.1投标人具有独立法人资格，持有营业执照，具有房屋建筑工程监理甲级资质或综合监理资质。3.2投标人拟派项目总监理工程师须具备房屋建筑工程专业国家注册监理工程师证书和高级工程师证书。3.3开标前投标人须提供检察机关出具的有效期内的近三年以来无行贿犯罪记录的查询行贿犯罪档案结果告知函原件或从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的查询行贿犯罪档案结果告知函。3.4、外省企业进豫承揽业务的，开标前需通过“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”按规定报送企业基本信息和在豫人员信息，否则其投标将不被接受。 3.5其他：同一标段的投标人之间不得有隶属关系或为同一母公司，否则其投标将不被接受。3.6本次招标不接受联合体投标。4、投标人报名本次招标实行网上报名，凡有意参加投标者，请于2017年7月26日8时30分至2017年8月2日18时30分，登录洛阳市公共资源交易网（ ）洛阳市建设工程网络招标投标交易平台入口，进行网上报名。5、招标文件获取5.1、凡通过上述报名者，请于2017年7月26日8时30分至2017年8月15日18时30分，登录洛阳市公共资源交易网（）-洛阳建设工程网络招标投标交易平台入口在线下载招标文件。6、投标文件的投递6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2017年8月16日9时30分，网络递交到洛阳市公共资源交易网（）-洛阳建设工程网络招标投标交易平台入口,并携带企业Ukey到开标现场。开标地点：洛阳市公共资源交易中心5楼开标二室（洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角 洛阳会展中心A区5楼）。6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7、发布公告的媒体7.1本次招标公告同时在中国采购与招标网、（河南省）洛阳市政府采购网、洛阳市公共资源交易中心网上发布。7.2本项目如需发布变更、通知及通告均需经过（河南省）洛阳市政府采购网和洛阳市公共资源交易中心网发布，否则无效。8、联系方式采购单位：洛阳市文物局地址：洛阳市开元大道232号联系人及电话：赵先生购代理机构：洛阳市政府采购中心地址：洛阳市新区王城大道286号联系人及电话：赵先生 王先生69921028（传真） 洛阳市政府采购中心2017年7月26日第二部分 招标内容及项目要求一、招标内容1、本次招标项目为二里头遗址博物馆建设工程监理项目，共1个包。资金来源：财政投资。2、项目地址：偃师市翟镇镇四角楼村。3、质量监控目标：合格。4、项目概况及预算控制金额：序号项目概况预算控制金额预算控制费率1博物馆为多层建筑，建筑设计使用年限100年，耐火等级一级，屋面防水等级一级。结构形式为混凝土框剪结构+大跨度钢结构屋盖，局部有大跨度、大悬挑钢结构及索结构，抗震设防烈度为7度。博物馆建筑面积约3.2万平方米，估算总投资6.3亿元。 对施工图纸范围内全部工程施工内容进行监理。监理费计费基数暂定为38700.00万元。363.78万元0.94%注：1、投标人投 标 报 价=38700万元投标费率，否则其投标将不被接受。2、投标人所报投标报价及投标费率均不得超出预算控制金额及费率，否则投标将不被接受。3、投标人所报投标报价为本次招标项目评标使用，结算时按费率结算。二 、采购监理的范围及监理工作内容： 1、采购监理的范围：拟建工程的土建施工、机电设备安装、室内装饰施工（不含布展施工）、室外装饰施工、室外工程施工全过程监理，并协助建设单位做好工程招投标、预（结）算初审等工作。 2.监理工作内容 2.1 工程设计跟踪与核查2.2工程施工质量控制 2.3工程施工进度控制 2.4工程施工投资控制 2.5 安全、文明施工控制 2.6 工程建设合同管理 2.7 工程施工信息管理 2.8协调工程施工各有关单位的工作关系； 2.9工程竣工后，依据监理合同的要求，监理单位应向业主提供监理合同规定套数的完整的监理资料。二、项目要求1、本次招标是根据政府采购法及有关规定，通过招投标择优选定工程监理单位。2、投标人资格要求见前附表第13条。 3、监理费用3.1投标报价采用费率报价。投标人可参考建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格【2007】670）及监理责任范围、市场行情，并结合本单位的实力，合理报出投标报价。 3.2投标人只能提交一个投标报价，招标人不接受有任何选择性报价的投标。 3.3投标人在报价时应自行考虑工期延误的风险，中标后如工程发生设计变更及预算外签证、工期延误时监理合同价款不予增加。3.4监理费的计算及支付。3.4.1本工程施工监理费不预付工程监理酬金。监理酬金按照施工单位月进度报表款的80%（预算外签证除外）乘以中标监理费率支付监理报酬。支付时间一般按月计量支付；实际结算的监理费=相关评审部门审核的工程招标控制价中标监理费率，工程中发生的设计变更及预算外签证，监理费不再增加。 3.4.2工程竣工经验收合格、在监理单位提交完整的监理资料后10日内，付到已完工程监理酬金的85%；工程竣工决算完成且经市财政审定批复后30日内付到总监理酬金的90%；3.4.3剩余10%监理酬金在工程缺陷责任期满，并修补完工程缺陷后20个工作日内一次结清。4、投标保证金：见前附表第27条。5、工期：见前附表第9条。 6、合同由中标人和招标人签订。 7、合同签订后，中标人必须按合同要求选派投标文件中确定的总监及各专业技术人员。在工程监理期间不经建设单位允许不得更换。未经允许更换或应到现场而不到现场的将处罚监理单位1万元。同时，该项目总监在主体工程未完成前不得承担其他工程监理，工程相应的主要技术人员在监理相应工程期间不得同时负责除本工程外的其他工程。 8、履约保证金：按中标金额的5%由业主收取，以转账或银行保函的形式向最终用户提交。9、投标人必须由法定代表人或委托代理人参加开标会议，随时接受评委询问，并予以解答。第三部分 投标人须知1、适用范围 1.1本招标文件仅适用于本次招标文件中所述的工程的招标。2、定义 2.1采购代理机构指组织本次招标的洛阳市政府采购中心。 2.2投标人指向招标人、采购代理机构提交投标文件的供应商。2.3招标人见前附表第1 条。2.4公章指投标人的行政章，招标人、采购代理机构不接受加盖其他印鉴（如合同章、投标专用章、有序号的章等印鉴）的投标文件。 2.5 天（日）指日历天。3、合格的投标人3.1具体见前附表第13条。3.2符合“招标项目要求”条件，承认本招标文件所有内容。 3.3投标人应遵守中华人民共和国法律、法规和采购人、采购代理机构有关招标的规定。3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.5为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.6投标人为联合体的，联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。4、投标费用 4.1投标人应自行承担参加投标活动有关的全部费用，招标人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。5、招标文件的构成5.1招标文件的构成见前附表第35条。6、招标文件的澄清及修改 6.1投标人对招标文件任何部分若有任何疑问，皆以书面形式在投标截止时间10天前向招标人、采购代理机构提交。不论是招标人、采购代理机构根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或修改，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清或修改，招标人、采购代理机构都将在洛阳市公共资源交易中心网（）上公布，澄清或修改文件作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束作用。 6.2在投标截止时间前10日内，招标人、采购代理机构不再解答投标人提出的问题。 6.3招标文件的澄清或修改将构成招标文件的一部分，对所有投标人均有约束力。 6.4当招标文件、修改补充通知、澄清文件内容相互矛盾时，以最后发出的通知或修改文件为准。6.5为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。7、投标文件编制7.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对招标文件做出实质性响应，否则，其投标文件可能被拒绝。7.2投标文件应按招标文件中“投标文件格式”编写。投标人认为需加以说明的其它内容可自行增加。7.3投标文件文字：投标文件均以中文印刷体，中文以外的文字应附以中文译文，中外文不符时，以中文为准。7.4投标文件中计量单位：除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位使用中华人民共和国法定计量单位。7.5投标文件正本必须由投标人的法定代表人或其委托代理人按要求在规定处签字或加盖公章。投标文件中不应有加行、涂抹或改写。如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或其委托代理人签字或加盖公章。7.6投标文件的数量要求见前附表第29条。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。正本与副本如有不一致之处，则以正本为准。7.7投标文件的装订要求见前附表第22条。7.8电报、电话、传真、邮件形式的投标概不接受。8、投标文件的密封、投标文件的修改与撤回 8.1 投标文件的密封要求前附表第23条。8.2投标人应将投标文件按规定密封后递交给采购代理机构。未按上述规定密封的投标文件，招标人、采购代理机构不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。8.3 投标人可以在递交投标文件以后，在招标邀请函规定的投标截止时间之前，以书面通知的形式向采购代理机构递交修改或撤回其投标文件的通知。投标截止时间之前对投标价格的修改应附有相应细目的单价和总价。8.4 投标人修改或撤回通知，应按本须知第7条和第8.1、8.2条的规定编制、密封、标志和递交。8.5在投标截止时间后不能修改投标文件。8.6 在招标邀请函规定的投标截止时间之后投标人不能撤回投标文件；否则，根据本须知第11条的规定，该投标人的投标保证金将不予退还。9、投标文件的递交9.1 投标人应在前附表第30条规定的投标截止时间递交投标文件。9.2 投标人递交投标文件的地点见前附表第31条。9.3逾期送达或未送达指定地点的投标文件，招标人、采购代理机构不予受理。10、投标有效期 10.1投标文件有效期为从开标之日起60日。10.2特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均为书面形式。投标人可以拒绝上述要求。对于同意要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件。11、投标保证金 11.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。 11.2投标保证金见前附表第27条。11.3未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。11.4未中标投标人的保证金，将在中标通知书发出之日起5个工作日内退还。11.5中标的投标人的投标保证金，将在采购合同签订之日起5个工作日内（凭采购合同原件到洛阳市公共资源交易中心办理退还手续）退还。11.6下列情况发生时，投标保证金将不予退还：11.6.1投标截止后投标人撤销投标文件的；11.6.2中标人无正当理由不与招标人签订合同的。12、投标报价12.1投标报价要求见招标文件中“招标项目要求”。12.2投标人应填写开标一览表、投标报价表，如果分项报价与单价不符，则以单价为准；其它表格与开标一览表不符，以开标一览表为准；小写与大写不符，以大写为准；副本与正本不符，以正本为准。12.3本工程投标人应以人民币填报所有单价和总价，合同实施时亦以人民币支付。12.4投标报价为招标文件所确定的发包范围内的全部工程内容各项支付金额的总和。12.5投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、施工环境、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。12.6投标人填写的投标报价应本着诚实守信的原则填写，招标人不提倡不平衡报价。12.7投标报价在开标后不得修改。12.8本次招标为公开招标，一次性报价。13、开标 13.1采购代理机构在招标邀请函规定的时间和地点开标。投标人法定代表人或其委托代理人须参加开标仪式。13.2 开标会议由采购代理机构组织并主持。检查投标文件密封情况，确认无误后由工作人员在监督人员的监督下拆封唱标。13.3按本须知要求已提交了可接受的撤回通知书的投标文件将不予开封。13.4采购代理机构当众宣读投标的投标人名称、投标价格等投标文件中的主要内容，并由工作人员作好记录。14、评标委员会 14.1采购代理机构将根据招标内容的特点组建评标委员会，其成员由招标人的代表和经济、技术等方面的专家共5人组成，其中专家人数不得少于评标委员会成员总数的2/3。具体见前附表第33条。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。 14.2评标期间，投标人法定代表人或其授权代理人随时接受评委会的询问。15、投标文件的审查15.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，评标委员会对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。如果确定投标人不符合招标文件对资格的要求，其投标将被否决。 15.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标文件是否实质性响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了招标人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其他作出实质性响应的投标人的竞争地位。如果确定投标人未通过符合性检查，其投标将被否决。15.3投标人凡有下列情况之一者，投标将被拒绝或否决：（1）未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（2）投标人法定代表人或委托代理人以及项目总监理工程师未出具授权委托书的；（3）未按招标文件规定交纳投标文件正副本及相关内容的；（4）有弄虚作假、串通、行贿等违法行为的；（5）同一投标人提交两个以上不同投标报价的；（6）恶意提高（压低）报价或报价超过预算控制金额的；（7）未按招标文件规定交纳投标保证金的；（8）资格证明文件不全或者不具备招标文件中规定投标人资格要求的；（9）以联合体形式投标，未提交联合体协议的；（10）运用计算机硬件特征识别技术，发现不同投标人的投标文件出自同一台计算机的；（11）未按要求获取招标文件的；（12）投标内容与招标内容及招标项目要求有实质性偏离的；（13）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。15.4评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。 15.5若投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，其投标将被否决。15.6评标委员会将否决被确定为非实质性响应的投标，投标人不得通过修正使其满足实质性要求。16、投标文件的澄清16.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清。投标人的澄清应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。17、评标办法17.1详见第六部分“评标办法”。18、中标通知 18.1由洛阳市政府采购中心在洛阳市公共资源交易中心网站（）发布中标结果公告，并向中标人发出中标通知书。 18.2中标通知书、招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件将作为签订合同的依据。19、履约保证金19.1投标人中标后，在签订合同时应向招标人交纳履约保证金，否则，取消其中标资格并不退还其投标保证金。19.2履约保证金按中标金额的一定比例收取，具体见前附表第34条。20、签订合同20.1招标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，应承担违约责任。20.2如招标人拒签合同，应承担违约责任。20.3所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改。21、纪律和监督21.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。21.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。21.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用本招标文件没有规定的评审因素和标准进行评标。21.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。21.5 质疑和投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权按规定程序向相关部门或单位提出质疑或投诉。22、重新招标和不再招标22.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止或开标后，有效投标人少于3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的或有效投标人不足三家的；（3）出现不符合法律、法规规定情况的。22.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 第四部分 合同条款及格式通用合同条款参照国家现行标准执行；专用合同条款由甲乙双方协商确定。第五部分 监理任务范围及监理工作大纲一、监理任务范围 本工程建设监理的主要内容是设计审查、控制工程投资、工程质量、工程安全和建设工期。进行工程建设合同管理和信息管理，协调有关单位间的工作关系。监理单位受项目法人委托服务范围如下： 1、设计、施工监理 1.1对设计院的初步设计、施工图设计进行审查并提出书面审查意见，参加施工图会审和设计交底。 1.2参与质量检验批、分项工程、分部工程、单位工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收。 1.3审查施工单位选择的分包单位、试验单位的资质并认可。 1.4审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案。 1.5编制一级网络计划。核查二级网络计划，并组织协调实施和施工安全措施及文明施工措施。 1.6审查施工单位开工申请报告。 1.7审查施工单位质保体系和质保手册及安全体系并监督实施。 1.8检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况。 1.9检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用、成品保护等管理制度及其执行情况。 1.10参加主要设备的现场开箱检查。对设备保管提出监理意见。 1.11遇到威胁安全的重大问题时，有权下达“暂停施工”的通知，并通报业主。 1.12审查施工单位工程结算书。工程付款必须有总监理工程师签字。 1.13监督施工合同的履行，维护业主和施工单位的正当权益。1.14 当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准时，应书面报告业主并提出建议。1.15向业主提供与工程项目有关的其他工程和工程管理咨询服务。 2、监理资料的整理编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等监理资料；合同完成或终止时装订成册和刻录光盘后移交给业主。二、监理工作大纲 1、工程设计审查组织专业人员对设计院的初步设计、施工图设计进行审查并提出书面审查意见。2、工程施工质量控制 2.1为确保工程项目质量目标的全面实现，提高工程项目达到预期的投资效益、社会效益和环境效益，根据工程施工合同规定的质量目标，对施工全过程的质量实施监督管理； 2.2建立本项目的质量控制体系； 2.3督促承包商健全与完善质量保证体系； 2.4审查承包商提交的施工组织设计或施工方案； 2.5严格控制原材料、半成品、构配件及设备的质量； 2.6施工工艺过程质量控制：现场检查、旁站、量测、试验； 2.7 隐蔽工程检查验收； 2.8审核设计变更及技术核定并经业主同意； 2.9进行质量、技术鉴定； 2.10组织分项工程、分部工程、单位工程及单项工程的质量评定； 2.11定期向业主报告有关工程质量的动态情况； 2.12组织工程阶段验收和工程竣工验收；2.13经建设单位同意后发布开工今、停工令、复工令； 2.14监督施工单位按合同质量标准施工，达到合格工程标准，符合验收条件。 2.15按合格质量目标对工程全过程实施控制。 3、工程施工进度控制 3.1 编制工程施工进度控制工作细则； 3.2审核承包商提交的施工进度网络计划或横道图计划； 3.3审核承包商提交的年、季、月施工进度计划； 3.4对施工进度实施动态控制，定期检查施工进度计划执行情况，对施工实际进度与进度计划进行比较，分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证工程项目按期竣工交付使用； 3.5定期向业主报告工程施工进度的动态情况。 4、工程施工投资控制 4.1编制工程施工年、季、月资金使用计划； 4.2严格控制工程施工各项变更，及时将变更情况登记并报送业主； 4.3对主要技术方案进行技术经济分析并报送业主； 4.4核实确认承包商已完工程量，及时签认工程进度款付款凭证并报送业主； 4.5对工程建设投资实施动态控制，对实际投资与合同价进行比较，分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证工程建设投资控制目标的实现； 4.6以施工合同为依据，及时、合理地处理工程索赔事项。加强主动监理，减少工程索赔的发生； 4.7定期与不定期向业主报告有关工程建设投资的动态情况； 5、安全、文明施工控制 5.1审核承包商提交的安全施工技术组织措施； 5.2督促承包商落实安全施工技术组织措施； 5.3定期与不定期进行安全、文明施工检查，杜绝安全事故的发生。 6、工程建设合同管理 6.1协助业主签订工程施工合同； 6.2审核分包商资格； 6.3督促总承包和分包商合同双方全面履行工程施工合同； 6.4公正、科学、合理地处理施工合同纠纷； 6.5定期向业主报告施工合同的执行情况。 7、工程施工信息管理7.1及时收集、整理工程施工质量信息、进度信息、投资信息、合同管理信息，为业主各项决策提供服务； 7.2利用计算机管理技术，建立工程施工信息档案。 8、协调工程施工各有关单位的工作关系； 8.1协助业主协调工程施工外部关系； 8.2协调工程施工中业主、设计单位、承包商之间的关系。 9、工程竣工后，依据监理合同的要求，监理单位应向业主提供监理合同规定套数的完整的监理资料。 三、监理控制要求1、工程质量控制： 监理单位必须对工程质量进行严格控制。要求从原材料进场到成品完成全过程的质量进行控制。对材料、设备、施工工艺、施工技术等方面进行全面检查，杜绝不合格材料进场施工用于本工程、杜绝不合格产品出现。 2、工程工期控制： 严格按合同工期控制工程施工工期，负责审查施工单位制定的网络计划，定期检查网络计划执行情况。根据实际情况督促审查施工单位调整网络计划，使其能够按期完工。 3、工程投资控制： 要求监理单位严格控制各项工程变更，审查工程变更的合理性。一般不得突破工程合同价，负责合格项目的验收签证，以此作为业主审查承包商工程量支付其工程款的基本依据。 4、工程安全控制： 工程安全控制措施得力，不留隐患。督促施工单位认真做好安全方法措施。 5、工程合同管理、信息管理及协调有关单位的工作关系：工程现场的施工单位必须接受监理单位的监督管理。要求监理单位协调好现场各有关单位的关系，处理解决各单位之间因工程施工而出现的矛盾和问题，协助业主办理与工程相关的所有手续。第六部分 评标办法评标前附表条款评审因素评审标准资格性评审标准营业执照具备有效的营业执照投标人资质等级投标人具有独立法人资格，持有营业执照，具有房屋建筑工程监理甲级资质或综合监理资质投标人拟派项目总监理工程师投标人拟派项目总监理工程师须具备房屋建筑工程专业国家注册监理工程师证书和高级工程师证书外省企业外省企业进豫承揽业务的，开标前需通过“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”按规定报送企业基本信息和在豫人员信息无行贿犯罪记录符合投标人须知前附表的规定联合体投标符合招标文件的规定符合性评审标准投标人名称与营业执照、资格证书一致获取招标文件方式符合招标文件的规定投标人参加开标会议符合招标文件的规定投标文件密封及签署按照招标文件中提供的投标文件格式和要求密封、签字、盖章报价唯一只能有一个有效报价，且未超过招标预算控制价投标文件组成符合招标文件的规定投标文件份数符合投标人须知前附表的规定投标保证金符合投标人须知前附表的规定投标报价不超过招标预算控制价投标有效期符合投标人须知前附表的规定付款方式符合招标文件的规定一、本次招标采取电子评标要求为：评标结论：评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行评标和综合打分，按得分高低顺序推荐第一、第二名为中标候选人，经公示无异议后确定第一名为中标人。 二、评标原则和方法第一条 为规范建设工程监理（以下简称监理）招标评标活动，维护招标投标市场秩序，保障招标投标活动当事人的合法权益，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、河南省实施招标投标法办法等有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。第二条 本办法适用于本市行政辖区内房屋建筑工程和市政工程的监理招标评标活动。第三条 建设工程监理招标评标工作，在工程所在地县级以上建设行政主管部门、检察院、纪检监察及相关部门监督下，由该工程评标委员会具体负责进行，其它任何单位或个人均不得以任何方式非法干涉招标评标工作。第四条 必须实行监理的工程，应严格执行监理。下列工程项目应当实行监理（一）国家和省市重点建设工程。（二）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。( 三 )全部或者部分使用国有资金投资或者国际融资的项目。（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。（五）国家或省市人民政府规定应当实行监理的其它工程。第五条 应实行监理的工程建设项目达到下列标准之一的，必须通过招标方式选择监理企业（一）监理单项合同估算价在30万元人民币以上（含30万）的。（二）项目总投资（不含征地费、市政配套费与拆迁补偿费）在1000万元人民币以上的。第六条 评标由评标委员会负责，评标委员会由招标人依法组建，一般由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人，专家人数不得少于评标委员会成员总数的三分之二。评标专家由招标人在监督人员的监督下于评标当天随机抽取，在中标结果确定前予以保密。评标委员会中招标人的代表应当为本单位负责或熟悉相关业务的在职人员。第七条 评标委员会成员必须严格按照招标文件确定的评标办法对投标文件进行评审和比较，并应提交经本人签名的评审意见。评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。第八条 监理服务费计取应按国家相关规定执行，招标人须在招标文件中予以明确。第九条 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款任何一款规定的相关投标均为无效投标。第十条 全部使用国有资金或国有资金占控股或主导地位的招标项目，其投标人必须缴纳投标保证金，投标保证金的金额不得超过预计中标监理费金额的2，但最高不超过80万元人民币。第十一条 投标文件有下列情形之一的，招标人应当拒收（一）逾期送达或未送达指定地点的。（二）未按招标文件要求密封的。第十二条 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会按废标处理（一）未加盖单位公章且无法定代表人或其授权的代理人签字或盖章的。（二）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。（三）除按招标文件规定提交备选投标方案的以外，投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面注明哪一个有效的。（四）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的。（五）未按招标文件要求提交投标保证金的。（六）联合体投标未附联合体各方共同投标协议，或共同投标协议不符合规定要求的。第十三条 有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标，按废标处理（一）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件。（二）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（三）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法和严重的违规违纪行为。（四）法律、法规和规章规定的其他情形。第十四条 投标人参加开标会的法定代表人或其授权的委托人应能够对本单位投标文件当场做出解释，否则评标委员会有权作出不利于该投标人中标的裁决。第十五条 监理评标采用综合评定法，按以下步骤进行（一）投标文件初审：评标委员会对法人授权委托、提交投标保证金等情况进行初审，对于不符合招标文件要求的投标文件，否决其投标，按废标处理。（二）技术标书评审：评标委员会根据工程实际情况对各投标人的技术标书进行评审，并由评标专家对各投标人的技术标书分别打分。各投标人技术标书的最终得分为所有评标专家打分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。（三）商务标书评审：商务标书得分由评标委员会成员共同认定。（四）投标人排序：各投标人的最终得分为技术、商务、其他项目之和。评标委员会应根据各投标人的最终得分，按照从高到低的顺序进行排序。第十六条 投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。第十七条 招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。第十八条 建设工程监理招标评分办法一、监理费用报价40分以有效投标单位所报投标报价的算术平均值为评标基准价。即：评标基准价有效投标单位所报投标报价之和有效投标单位个数（按四舍五入保留至小数点后第三位）有效投标单位所报投标报价与评标基准价相比，等于评标基准价的得30分；与评标基准价相比，每低1%，加 1 分，最多加10分；每高1%，减 1分，最多减10分。计分精确至0.1分。二、工程监理大纲：30分（一） 工期控制4分1.有总体施工进度计划图的 1分2.有对实现工期目标可行性论述的 1分3.有进度控制的监理工作内容、原则程序的 1分4.监理措施详细、技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全的 1分（二） 质量控制8分1.原材料控制措施得当、方法有效2分2.事前控制措施具体、针对性较强2分3.事中控制措施全面、周到2分4.事后控制措施可行、有效2分（三）投资控制4分1.有投资控制的监理工作内容、原则、程序的 1分2.有投资控制的监理工作方法和措施的 1分3.有工程变更的管理方法的 1分4.有费用索赔的处理方法的 1分（四） 安全管理措施2分（五） 组织协