关于企业技术中心建设几个问题的补充说明.doc

关于企业技术中心建设几个问题的补充说明济南市企业技术中心认定管理办法出台以来，对规范提升技术中心建设水平发挥了积极的作用。但在执行过程中，也发现了一些问题。为不影响工作的顺利开展，在对济南市企业技术中心认定管理办法正式修订前，就企业技术中心建设几个问题做如下补充说明。一、技术中心年报（一）报表的报送及运用报表分半年报和年报，每半年报送一次。按济南市企业技术中心认定管理办法中“技术中心年报管理”要求进行填报。市经信委定期发布报送年报通知；负责上报数据的审核汇总分析。每半年在全市范围内通报一次上半年全市技术中心企业主要指标完成情况；每年上半年下发一次上年度技术中心年度分析报告。（二）针对常见问题的处理意见1. 对不按时报送报表的市级技术中心企业，按济南市企业技术中心认定管理办法规定，撤销市级企业技术中心资格。2.数据一经上报市经信委，原则上不再允许修改。市经信委发现企业填报数据有错误的，责令其改正，同时给予内部通报批评，被内部通报批评的市级企业技术中心除不下正式文件公布、累计处罚有所不同外（详见第二部分第（五）条），其余按黄牌警告对待；国家省级企业技术中心被内部通报批评的，两年内不享受申请专项资金等待遇。3.由于县（市）区经信局、高新区科经局的原因，致使报表不能按时上报的；企业上报数据初审把关不严，出现多家企业数据失真的，对有关县（市）区给予通报批评。4.对报表故意弄虚作假，骗取资金、政策和逃避处罚的市级企业技术中心，一经查实，撤销其市级企业技术中心资格。二、技术中心警告企业（一）警告企业的细分企业年报中否决项数据低于最低标准，有客观原因，也有主观原因，为区别对待，将警告分为黄牌警告、内部通报批评两大类。其中黄牌警告企业名单每年公布一次，随新认定市级中心文件一同下发。内部通报批评每年公布一次，发放范围仅限于企业和所在地经信局。（二）警告企业标准考虑目前技术中心企业实际，自下文之日起至2016年，以年报中否决项（企业科技活动经费支出额、企业科技活动经费支出占销售收入比率、企业专职研究与试验发展人员数、企业技术开发仪器设备原值、主营业务收入）数据是否有低于最低标准要求的，以及是否按要求上报相关报表作为筛选警告企业的重要标准。2016年后，按济南市企业技术中心认定管理办法要求执行。（三）黄牌警告企业的确定1.符合警告企业标准的，因企业自身原因，造成相关指标明显下滑，且否决项中有1项低于最低标准要求的（超过1项即撤销市级中心资格）；2. 关于企业技术中心建设几个问题的补充说明中规定应该黄牌警告的；3.没有按规定向所在地财政部门报送财务快报的。（四）内部通报批评的确定1.符合黄牌警告标准的企业中，由于市场环境变化及国家宏观调控政策原因，造成相关指标明显下滑，且否决项中有1项低于最低标准要求的（超过1项即撤销市级中心资格）；2. 关于企业技术中心建设几个问题的补充说明中规定应该内部通报批评的。（五）处罚问题的解释被黄牌警告、内部通报企业自处罚年度起，两年内不再享受推荐申报省中心、申请专项资金等待遇。连续两年（累计三次）被黄牌警告的，按济南市企业技术中心认定管理办法的规定，撤销市级企业技术中心资格。连续两次（累计三次）内部通报批评给予黄牌警告，连续三次（累计四次）内部通报批评的，撤销市级企业技术中心资格（如有其他情况，可按两次内部通报折合一次黄牌警告计算）。经查实故意弄虚作假，逃避黄牌警告和内部通报批评的；不按时上报整改报告的，撤销市级企业技术中心资格。（六）整改措施被黄牌警告、内部通报批评企业，应在文件下发