江苏检验检疫检验监管工作规范.doc

江苏检验检疫检验监管工作规范 进口化工品分册2007-12-29发布 2008-01-01实施江苏出入境检验检疫局 发布目 录第一部分 总则1.1 目的 11.2 适用范围 1第二部分 检验2.1 检验依据 12.2 检验项目 12.3 检验方式 22.4 检验程序 22.4.1 受理报验 22.4.2 单证审核 22.4.3 检验准备 22.4.4 现场检验 32.4.5 粒度检验 42.4.6 样品制备 42.4.7 水份检验 42.4.8 定量包装化工品的重量检验 42.4.9 品质检验 42.4.10 检验原始记录 42.4.11 结果处置 52.4.12 证稿证单拟制和签发 52.4.13 现场查验 52.4.14 复验 62.5 样品管理 6第三部分 监督管理3.1 监督管理对象63.2 监督管理要求6第四部分 统计与质量分析4.1 统计64.2 质量分析 6第五部分 附则附件：推荐的原始记录格式71江苏出入境检验检疫化矿产品取样制样原始记录2江苏出入境检验检疫化矿产品粒度水份检验原始记录3江苏检验检疫化矿产品外观/包装/重量检验原始记录 4江苏出入境检验检疫化矿检验原始记录（首页） 5江苏出入境检验检疫化矿检验分包送样检测单 6江苏出入境检验检疫化矿产品现场查验记录江苏检验检疫检验监管工作规范进口化工品分册第一部分 总则 1.1 目的 为了加强和规范江苏检验检疫系统进口化工品检验和监督管理工作，提高工作质量，维护对外贸易关系人的合法权益和检验检疫自身信誉，根据中华人民共和国进出口商品检验法和有关法律法规，制定本工作规范。 1.2 适用范围 1.2.1 本规范适用于江苏检验检疫系统进口工业用途化工品检验监管工作。属于食品添加剂用途或动物饲料添加剂用途的进口化工品，其检验监管工作另行规定。 1.2.2 本规范适用于下列进口化工品的检验监管工作： 1.2.2.1 列入出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录的进口化工品。 1.2.2.2 国家法律法规规定必须由出入境检验检疫机构实施检验的进口化工品以及国际条约规定须经检验检疫的进口化工品。 1.2.2.3 对外贸易合同、信用证等约定由检验检疫机构实施检验的进口化工品。 第二部分 检验 2.1 检验依据 2.1.1 法律、行政法规有明确规定要求的进口化工品，依据法律、行政法规规定的要求检验。2.1.2 法律、行政法规规定有强制性检验标准的进口化工品，依据法律行政法规规定的强制性检验标准检验。 2.1.3 法律、行政法规未规定强制性检验标准的，依据合同、信用证约定的检验标准检验。 2.1.4 法律、行政法规未规定强制性检验标准的，合同、信用证又未约定检验标准或约定不明确的，依据：生产国标准、国际标准、国家标准、行业标准、检验检疫行业标准、企业标准、非标检验方法检验等。 2.2 检验项目 2.2.1 进口化工品的检验项目包括：包装、用途标识、外观、规格（粒度）、水份、品质、定量包装的数重量等。根据合同、信用证规定及报验人的申请，实施上述项目全部或部分项目的检验。 2.2.2 除强制检验项目外的品质检验项目，按照合同、信用证或确认函，补充协议等规定的项目、指标执行。 2.3 检验方式 进口化工品检验方式一般采用：抽样检验、符合性验证、登记备案等。 2.4 检验程序 进口化工品的检验程序主要包括：受理报检、单证审核、现场检验、检测、结果处置、拟制证稿证单、签发证书证单等。 2.4.1 受理报检 受理报检时，报检人应提供以下单证： A.入境货物报检单；B.合同；C.进口货物使用用途申明（必要时）； D.发票； E.提单（运单）； F.质保书（必要时）； G.装箱单（必要时）；H.理货单据（必要时）；I.进口涂料油漆备案书（必要时）； J.其他补充文件、协议、函电等（必要时）。 2.4.2 单证审核 2.4.2.1 检验人员接到报验单证后，应审核下列内容： A.报检单填写内容是否完整，检验要求是否明确； B.所附单证是否齐全； C.检验依据是否明确； D.单据的一致性、有效性。 2.4.2.2 单证审核不符处置 A.检验要求、检验依据不明确的，退回检务部门，予以明确后受理； B.单证不全影响实施检验的，退回检务部门，待单证补齐后，受理； C.索赔期将到期的，要求报检人提供延长索赔期的有效文件方可受理；超过索赔期的，不得作为正式报检受理，报检单据退回检务部门，可作为委托检验受理； D.特殊情况请示上级后受理。 2.4.3 检验准备 A.明确检验依据、检验方法； B.复杂的进口化工品检验，应组成检验小组，制定检验方案（包括取、制样方案和检测方案、人员调度等）； C.做好取、制样及检验器具的准备工作；D.做好劳动安全防护准备工作。 2.4.4 现场检验 2.4.4.1 进口散装液体化工品 A.取样前应将取样工具清洗烘干，并准备好清洁的盛样容器。必要时用货物清洗取样工具和容器2-3次； B.对有毒、有害、高温、超低温货物取样时，要加强劳动保护，取制样人员应穿戴防护用具进行工作，确保人身安全； C.取样前应向船方了解装载情况及装港、海运与上一航次所装货物的有关信息，首先检验外观是否正常； D.应密切注意取样时的天气条件，一般禁止在雨中取样，除非采取了切实有效的防护措施方可实施取样，并应在记录中特别注明； E.对装货船舱按标准规定的抽样要求抽取样品，组成本批货物的混合样；需要分舱取样的，保留分舱样。发现货物异常时应做好详细记录并要求船方确认； F.所取样品应放在密闭容器内并及时密封，并按规定要求及时制取样品及加贴样品标签；G.应及时做好取样记录，要求船方签字确认，如有装货港随船样品，应要求船方提供。 2.4.4.2 进口散装固体化工品A.进口散装固体化工品应按照标准，制定取样方案并严格执行； B.取样作业必须在船舱或卸货港区进行，取样前应向船方了解装载情况及装港、海运的有关信息。首先进行外观检验，如发现货物异常时应做好详细记录并要求船方确认； C.所取样品应放在合适的容器内并及时密封、加贴样品标签；D.应做好取样原始记录，如有装货港随船样品，应要求船方提供。 2.4.4.3 带包装化工品 A.首先进行外观检验，检查货物的包装、唛头、批次、数量和状况，如发现与报检单所填写内容不符，或发现破损、污染等情况，则应中止取样，待问题处理后方可执行取样，必要时应摄取照片资料。外观检验发现质量问题，必要时需定量描述； B.根据标准及取样方案抽取代表性样品；C.所取样品应放在合适的容器内，并及时密封、加贴样品标签； D.应做好取样原始记录。2.4.5 粒度检验必须对所取样品按规定的粒度检测要求进行检验。2.4.6 样品制备2.4.6.1固体样品：应按规定的制样要求，逐级破碎、缩分至规定的样品细度和样品量。2.4.6.2 液体样品：应按规定的制样要求，将全部样品混匀缩分至规定的样品量。2.4.7 水份检验 A 在规定的时间内，制备水份样品并及时检测。 B 组成副样的，每个副样测定一组水份结果。 2.4.8 定量包装化工品的重量检验按SN/T0188-1993进出口商品重量鉴定规程衡器鉴重标准执行。 2.4.9 品质检验 2.4.9.1 检验时限要求：属江苏检验检疫部分进出口商品（项目）检验签证流程时限表的商品(项目)按规定执行，特殊情况例外。 2.4.9.2检验方法选择范围：按2.1检验依据执行。2.4.9.3实验室检测2.4.9.3.1 将样品送实验室检测。2.4.9.3.2 对不具备检测能力的项目，应首先送样至省内检验检疫机构专业实验室检测。省内检验检疫机构专业实验室尚未具备检测能力的项目，可以送样委托符合要求的社会检验机构进行项目测试，填写相关分包记录。 2.4.10 检验原始记录2.4.10.1 原始记录要求 进口化工品的检验原始记录应真实、全面地反映检验实际情况，必须保持检验的原始性、真实性和有效性。 A.进口化工品检验原始记录包括：查验、取样制样、外观检验、粒度检验、固体化工品的水份检验、定量包装的重量检验、品质检验等原始记录； B.取制样原始记录填写内容一般包括：报检号（样品号）、品名、数量、船名（仓库）、卸毕（入库）日期、取样标准及方案、取制样过程记录（包括天气情况）、取样日期和货物状况等。必要时，应有发货人或其代理陪同取制样，并在取制样原始记录上签字确认； C.其他原始记录填写内容一般包括： 报验号（样品号）、品名、数重量、报检（接样）日期、检验项目、检验标准方法、检验地点（必要时）、检测过程、检验日期和评定等。 2.4.10.2 原始记录填写要求 A 检验人员在检验过程中必须认真、准确地填写原始记录并自核，自核无误后签名； B 检验完毕，检验员应将原始记录交有关人员复核，复核无误后，复核人应在记录上签名。若复核发现问题应及时通知项目检验员予以处理。 2.4.11 结果处置 2.4.11.1 合格结果处置A.品质项目检测数据为合格的，经自核、复核后出具检验结果；B.重要项目界限合格的，需经指定责任人审核确认。 2.4.11.2 不合格结果判定和处置A.一般项目的不合格，需经“三核四查”，必要时对货物或样品进行复检，经指定责任人核定；B.重要项目检验不合格或与厂检单显著差异的，需首先复测样品予以验证；C.验证后仍为不合格或显著差异的，需经会审无疑后确定为最终结果。重大不合格或差异情况应向局长室汇报并请示。2.4.12 证稿证单拟制和签发 2.4.12.1 进口化工品的证稿证单格式内容按规定执行。2.4.12.2 检验合格商品A.需出证书的，由检验员拟制证稿后，经审核签字后送检务部门制证；B.不需出证书的，由检验员拟制入境货物检验检疫证明证稿，经审核签字后送检务部门制证。 2.4.12.3 检验不合格商品由检验员拟制证稿，经指定责任人审核签字方可送检务部门制证。 2.4.13 现场查验 仅需现场查验的进口化工品，按国家质检总局、商务部和海关总署2007年第70号关于对人类食品和动物饲料添加剂及原料产品实施出入境检验检疫的公告规定的要求办理。检验员应审核各类单证，做到货单相符，如现场查验的，应做好查验记录。 进口涂料油漆，按国家质检总局第18号令进口涂料检验监督管理办法规定的要求办理。检验员应审核各类单证，现场查验进口涂料油漆品种、规格和用途是否与备案书一致，并填写现场查验记录。符合要求的，准许通关放行；不符合要求的，不许通关放行，作退货处理。特殊情况的，经向局长室和省局检监处汇报并请示，按进口涂料油漆品种和规格分别抽取代表性样品送省局工业品检测中心检测，经省局检监处重新备案。合格后，准予通关放行和使用。2.4.14 复验按国家质检总局第77号令进出口商品复验办法办理。2.5 样品管理按原国家商检局发布的（88）国检务第460号进出口商品检验样品管理办法规定办理。 第三部分 监督管理3.1 监督管理对象 3.1.1 法检商品的逃漏检 3.1.2 非法定检验商品的监督抽查 3.1.3 装船前检验 3.2 监督管理要求 3.2.1 各地检验检疫机构应加强对法定检验的进口化工品的到货监督，督促收货单位及时报检；发现逃漏检的，应按中华人民共和国进出口商品检验法有关规定予以查处。 3.2.3 各地应加强对出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录以外非法检进口化工品的监督管理。抽查检验按国家质检总局第39号令进出口商品抽查检验管理办法执行。 3.2.4 有条件的检验检疫机构可对进口化工品组织实施装船前检验。第四部分 统计与质量分析4.1 统计 出口化工品的检验情况每半年统计一次，分别于1月15日、7月15日前报省局检验鉴定监管处。4.2 质量分析 出口化工品的质量分析按质检检函200755号文关于印发进出口商品质量分析工作管理规定的通知执行。第五部分 附 则5.1 出口化工品检验时报检单位需提供必要的场地、交通、人力及辅助设施等条件。5.2 本规范未尽事宜，按国家质检总局有关规定办理。5.3 本规范解释权属江苏出入境检验检疫局。5.4 本规范自2008年1月1日实施。原江苏检验检疫检验监管工作规范-进口化工品分册同时废止。5.5 本规范所引用文件应为最新有效版本。附件：推荐的原始记录格式1江苏出入境检验检疫化矿产品取样制样原始记录 2江苏出入境检验检疫化矿产品粒度水份检验原始记录3江苏检验检疫化矿产品外观/包装/重量检验原始记录 4江苏出入境检验检疫化矿检验原始记录（首页） 5江苏出入境检验检疫化矿检验分包送样检测单 6江苏出入境检验检疫化矿产品现场查验记录附件1：江 苏 检 验 检 疫 化 矿 产 品 取 样/制 样 原 始 记 录单位 ： X X 检验检疫局报检号品名数量船/库名装/卸毕日期原产地取制样方法/方案取样地点货物状况取样记录 取样人日期复核人日期制样记录制样人日期复核人日期备 注附件2：江 苏 检 验 检 疫 化 矿 产 品 粒 度/水 分 检 验 原 始 记 录单位 ： X X 检验检疫局报检号品名数量船/库名装/卸毕日期原产地粒度检验记录检验方法 检验结果检验人日期复核人日期水分检验记录检验方法检测条件样号样盘重 g样盘恒重 g烘前样+盘 g样重 g烘后样+盘 g恒重后样+盘 g水分重量 g水分含量 %平均结果 %检验人日期复核人日期备 注附件