在现代农业示范区建设动员大会上讲话.doc

在现代农业示范区暨农村环境卫生示范乡镇建设动员大会上的讲话同志们： 今天，镇党委、政府把全体机关干部、村两委主要负责人召集在一起，其目的就是专门研究部署如何以“三保一弘扬”为目标，把我镇建设成全市乃至全省现代农业示范区和农村卫生环境示范乡镇，加快农业经济转型，实现农民持续增收。这既是一次动员大会，又是一次解放思想、更新观念的大会，更是一次推进我镇传统农业向现代农业跨越的重要工作会议。5月12日，市委书记刘和平在我镇杜仲公司鲜肉专卖店、苏记供港蔬果公司两家农业产业化龙头企业实地踏看后，充分肯定了我镇在农业产业化方面所取得的成绩，并表示要把银河打造成全市现代农业示范区、全市农村环境卫生示范乡镇。当天下午，县委书记吴运波就现代农业银河示范区的建设工作带领有关部门在我镇进行了一次现场办公，初步确定了工作思路、目标和措施；5月15日，刘运成副县长和有关部门在我镇又进行了一次现场办公，敲定了有关事项，并作了详细的安排部署；今天我们又组织召开这次建设动员大会。这充分看出市县领导对我们银河的肯定与支持，银河的发展正面临着一次全新的机遇。我们应牢牢把握这次难得的机遇，扎扎实实开展工作。下面，我就推进银河现代农业示范区建设再强调三点意见：一、解放思想，提高认识，坚定不移地把我镇打造成现代农业示范区我镇农村改革正处于重要转折期、艰难爬坡期和战略机遇期，十一届三中全会以来，农村改革取得了巨大成就，面貌发生了翻天覆地的变化，收入大幅增长，生活水平显著提高。农业产业化经营初具规模，农业和农村经济已经具备了良好的基础，现在正面临着一个新的机遇期和转型期。在前进的路上，我们惟有解放思想，提高认识，以科学发展观为引领，坚定不移地推进传统农业向现代农业跨越，才能使银河的农业和农村经济迈上一个新的台阶。（一）更新观念实现突破。现在农村工作面临着两个不利因素。一是是部分群众观念陈旧，对新农村建设和现代农业发展概念不清、观念陈旧，不理解、不支持，一些好的思路、好的想法不能在群众中很好地落实下去，对工作开展造成极大阻力。二是资金制约严重。项目的投入毕竟有限，而该农民出的钱又不能及时筹集起来，造成工作滞后。面临这种局势，我们应该跳出传统农业思维，积极探索新形势下农业和农村经济发展的新路子，要善于寻优产业，整合项目，用新的机制、新的办法来推进。应当看到，我们的村干部为项目的顺利实施做了很多群众工作，为此我们只有从传统的观念上解放出来，实行土地流转、业主经营、公司开发，走规模化、标准化的产业发展路子，让农民变成产业工人。在这里我要强调的是，建设银河现代农业示范区已没有价钱可讲，也没有回头路，一定要把决心下死，绝不允许推饶阻难。在推进传统农业向现代农业跨越的前进道路上，我们要坚决打倒一切拦路虎、搬掉一切绊脚石。（二）统筹谋划建设目标。按照规划，通过三年时间的发展要达到以下目标：一是全镇形成一批产业化关联度大，带动能力强，技术、资金较为雄厚的龙头企业；二是农业主导产业区域发展格局基本形成，农产品的优质率、商品率和加工转化率有较大提高，传统农业产业得到有效改造，焕发出新的生机与活力，使新兴产业成为农村经济新的增长点，成为农民收入增长的重要来源；三是农户与龙头企业形成较为稳定和完善的利益连接机制，通过企业、市场、中介组织的带动，农户进入市场的组织化程度有较大提高；四是农村家庭承包经营机制不断完善，新的符合市场经济要求的现代农业经营管理机制逐渐形成。（三）努力转变生产方式。现代农业要有现代生产方式，不能停留在过去一家一户搞生产的传统模式上不前进，应该努力谋求突破。一是要寻优产业。着眼于推进特色产业发展，坚持走“一村一品”的路子，着力发展畜禽养殖、优质稻、绿色蔬菜瓜果、有机茶、中药材、生态观光农业等主导产业，使之成为我镇农业农村经济发展的支柱产业。二是要创新运作机制。通过土地流转、业主经营、公司开发，走规模化、标准化的产业发展路子，使农民变成产业工人，形成“公司十基地十农户”、“专业市场十农户”、“专业合作社(专业协会)十农户”、“中介组织十企业十农户”的现代农业运作机制。积极发展种养专业大户和专业经济合作组织，培育各类适应现代农业发展要求的经营主体。三是要培养新型农民。迅速建立健全新型农民培养机制，加大科普知识和实用技术培训，努力把广大农户培养成有较强市场意识、生产技能和管理能力的现代农业经营者。采取各类支持政策，吸引外出务工农民带技术、带资金回乡创业，带头发展现代农业。二、创新思路，明确目标，扎实有效地推进农村环境卫生示范镇建设农村环境卫生示范镇的建设需要有新的思路、新的措施、新的机制来推进，我们要以抓重点带全局、抓关键求突破的工作方法，按照既定目标，突出特色，抓住关键，尽快行动，力争早见成效。（一）全面整治环境卫生。我们要以打造全市农村环境卫生示范乡镇为目标，以治理“脏、乱、差”为重点，从完善环境设施、配备专业队伍、建立专项制度和长效管理机制各方面入手，努力为群众营造整洁、优美的生活家园。一要加强领导。各村、居委会要成立环境卫生治理工作领导小组和工作组，党政一把手负总责，确定专人具体抓，分组分片包干，责任到人。形成全民动员，人人动手，广泛参与的长效公共卫生工作机制。二要建章立制。各村、居委会要从树立科学发展观和落实“三个代表”重要思想的高度出发，把环境卫生治理活动摆上重要议事日程，制定环境卫生治理实施方案，统一部署、分步实施，不断完善机制，落实责任。三要确保投入。镇政府根据对各村和街道环境卫生检查情况，年底综合评比，并采取“以奖代补”的方式根据各村工作量大小安排0.5-1万元的环卫补助经费。此外，银凤社区街道、乌石、何家圳、河下、陇田、邓家田六个环境卫生治理示范点，从5月份起镇财政先给予1000元/月的环卫工作经费补助。（二）建立卫生长效机制。按照整治内容和标准，查缺补漏，进一步整改，落实长效管理机制，巩固整治成果。一是形成制度。在集中整治的同时，要着手抓好每天的卫生清扫保洁和“户集、村运”的垃圾处置机制，逐步形成环卫管理长效机制，巩固推进整治成果，使农村的环境卫生工作走上经常化，制度化。凡卫生环境达不到要求的自然村（组），不得申报为新农村建设村点；二是督促检查。镇农村环境卫生整治工作领导小组将成立检查组，对全镇环境卫生整治工作进行检查，每月公开通报检查情况，连续两次被通报的村，取消农村环卫补助，同时取消该村第二年新农村建设示范点申报资格。 三、强化措施，狠抓落实，圆满完成银河两个“示范点”的建设任务前面，我对现代农业示范区建设、农村环境卫生示范镇建设的目标任务、工作重点已经作了明确，完成质量如何，关键在干部，核心在落实。大家一定要按照今天的会议要求，进行认识再提高、工作再部署，切实做到“三个到位”，转变作风促发展，统筹全局抓落实。（一）组织领导要到位。为推进现代农业示范区建设，我镇成立以我为组长，胡远华同志为第一副组长，黄滔、陈霞、张琼孟娜同志为副组长，相关部门、相关企业负责人，各村村长为成员的芦溪县现代农业银河示范区领导小组，并成立了银河镇农村环境卫生整治工作组。因此，相关部门、相关企业和项目涉及村组要高度重视，切实把银河现代农业示范区、农村卫生环境示范镇的建设作为今年工作的头等大事来抓，列入重要议事日程，周密安排部署，切实形成党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、专职干部专门抓的一级一级抓落实的工作机制。（二）村组配合要到位。建设现代农业示范区和农村卫生示范镇，最终受益的还是农民。各村要努力做好群众工作，争取农民支持，齐心协力推进两个示范点的建设。一是要广泛宣传发动。对为什么要建设两个示范点、建设后有什么好处、带来什么效益要给群众讲透彻，充分调动群众的积极性。二是要对比算帐。要按照依法、自愿、有偿的原则，合理推进土地流转。要耐心细致的做群众工作，通过算帐对比，让农民自愿把土地流转出来，让群众自觉参与到环境卫生示范镇的建设上来。三是不要阻扰施工。建设银河现代农业示范区目的就是要让大家得实惠。不要自己搞不了，别人来搞又怕这怕那，思想不通，只在乎眼前利益，不考虑长远利益。（三）督查考核要到位。发展现代农业、建设农村卫生示范镇是今年农村工作考核的重点，也是检验干部工作能力的一个重要指标。我们要拿出实实在在的成绩向县委县政府、市委市政府作出答复。工作安排了就要落实，不能只讲问题不做事情。县委、县政府都将加大工作考