佛山市应急指挥平台建设一期.doc

佛山市应急指挥平台建设一期 工程运维服务项目 公开招标文件 项目编号：FEGD-CT14478 采购人：佛山市人民政府办公室采购人：佛山市人民政府办公室 采购代理机构：广东远东招标代理有限公司采购代理机构：广东远东招标代理有限公司 发布日期：二发布日期：二 0 0 一四一四 年年 八月八月 目目 录录 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 2 第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容 4 一、项目详细技术要求一、项目详细技术要求.4 二、二、 项目详细商务要求项目详细商务要求 18 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 20 一、投标须知前附表一、投标须知前附表.20 二、总则及概念释义二、总则及概念释义.22 三、招标文件说明三、招标文件说明.25 四、投标文件说明四、投标文件说明.27 五、评标委员会的组成及评审程序五、评标委员会的组成及评审程序.31 六、评审标准与方法六、评审标准与方法.34 七、评审结果确定及合同签订七、评审结果确定及合同签订.38 第四部分第四部分 合同书范本合同书范本 41 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式 47 第一章第一章 资格性文件资格性文件.48 第二章第二章 评审内容索引评审内容索引.54 第三章第三章 商务部分商务部分.55 第四章第四章 技术部分技术部分.59 第五章第五章 价格部分价格部分.61 第六章第六章 其他文件其他文件.62 唱标信封内容唱标信封内容.63 文件包装袋封面标贴格式文件包装袋封面标贴格式.65 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 本项目前期工作已完成，经政府采购管理部门同意，具备项目招标条件。现广东远 东招标代理有限公司受委托，就下列项目内容采用公开招标的方式进行采购，欢迎符合 资格的投标人参加投标，有关事项及流程安排如下： 项目名称：佛山市应急指挥平台建设一期工程运维服务项目 项目编号：FEGD-CT14478 1项目内容 本项目内容为佛山市应急指挥平台建设一期工程运维服务。 具体内容和要求详见本招标文件 。 2项目性质政府采购（部门委托采购） 3资金来源财政资金，资金已落实 4投标人资质要求 1) 投标人须是中国大陆境内合法注册的非联合体企业或其分其分 支机构支机构，能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范 围和能力； 2) 本项目不允许联合体投标 5资格审查方式本项目采用资格后审资格后审方式进行审查。 6招标文件公示 2014 年 8 月 14 日至 2014 年 8 月 20 日下午 5:30 截止，投标人 可到指定媒体自行浏览。 7发售招标文件 时间：2014 年 8 月 14 日至 2014 年 8 月 20 日下午 5:30 截止 （办公时间内，法定节假日除外） 地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一 售价：￥200.00 元，售后不退。 洽购联系人：王先生 联系电话传真号码8现场勘探及咨询 答疑会 本项目不集中统一举行现场勘探和咨询答疑会，投标人可自行 组织踏勘现场，如有疑问，可通过书面形式或直接至电向采购 人或采购代理机构咨询。 9递交投标文件 时间：2014 年 9 月 4 日北京时间上午 9:00 至 9:30 截止 地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一 （广东远东招标代理有限公司 开标室） 注：若投标人逾期递交投标文件或未在指定地点递交投标文件注：若投标人逾期递交投标文件或未在指定地点递交投标文件 的，采购代理机构将拒绝接收，因此而造成的一切后果由的，采购代理机构将拒绝接收，因此而造成的一切后果由 投标人自行承担。投标人自行承担。 10 开标会 时间：2014 年 9 月 4 日 北京时间 上午 9:30 开始 地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一 （广东远东招标代理有限公司开标室） 11 采购人（用户）单位名称：佛山市人民政府办公室 联系人：虞先生 联系电话12采购代理机构 单位名称：广东远东招标代理有限公司 地 址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之 一 项目联系人：王先生 邮 编：528000 联系电话传 真13采购信息发布 广东省政府采购网： 佛山市政府采购网： 佛山市政府采购中心：/ 14结果公告 广东省政府采购网： 佛山市政府采购网： 佛山市政府采购中心：/ 第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容 一、项目详细技术要求一、项目详细技术要求 1 1、项目概况、项目概况 1.11.1 项目背景项目背景 佛山市人民政府办公室(应急管理办公室)应急指挥平台建设一期工程项目 2009 年 立项，预算资金 1167 万元，绝大部分子项目已经竣工验收。目前已经完成了的信息化 基础设施的建设并转入到全面运维阶段。迄今为止，信息基础设施对机关自身的电子政 务建设起到了重要的支撑作用。但随着市信息化工作的深入开展，单位各类用户都对信 息部门的支持服务提出更高的要求。为了更好地支持单位的电子政务，佛山市应急办将 整个应急指挥平台信息化基础设施集中起来，整合资源，优化流程，统一管理。 纳入维护范围的主要是应急指挥平台建设一期工程中的应急指挥场所、应急视频会 议系统、应急通信系统等相关设备及机房基础设施如发电机、精密空调、UPS 等。通过 IT 设备外包维护服务来实现了应急办 IT 设备全生命周期管理，从设备验收、维护维修 到报废检测一条龙服务，同时也为应急办运作提供各种信息化技术支持，为应急办信息 化工作提供了有力保障。 1.21.2 一期应急指挥平台现状一期应急指挥平台现状 应急指挥平台工程是佛山信息化工程的重要项目，是提升政府部门管理效能的信息 化系统。作为佛山市创建“四化融合，智慧佛山”示范区重点项目之一，该平台纵向与 省及各区应急平台，横向与佛山市公安、海事、交通、安监等部门在信息报送、视频会 商、图像接入等方面实现互联互通。透过指挥中心的显示屏，可看到实时监控的交通、 治安等信息。这个中心主要实现应急职守、应急处置、辅助决策等功能。应急指挥平台 的建成将有力提升全市应急管理的能力与水平，更好地为城市公共安全提供服务。 .1 应急指挥场所应急指挥场所 应急指挥场所设备主要由显示系统、数字会议系统、扩声系统、自动跟踪系统、视 频源系统、集中控制系统、图像接入系统此 7 部分组成。 显示系统通过计算机多屏显示、视频信号叠显、主从分布式显示、无缝拼接等专业 技术将多个显示单元拼接成一个超大的显示屏幕，具有超高分辨率、多信号源、超大画 面无缝显示等特性，充分满足集中信息显示集中监控、集中指挥调度的需求。 数字会议系统是采用手拉手式的硬件连接，并能够选择带有不同功能模块的代表单 元话筒，以达到诸如：表决、话筒管理、同声传译等各种功能。而且，因为其手拉手式 的连接，可自由变换话筒的数量，升级方便。通过数字会议的使用，可以使原来功能单 一的会议形式，迅速成为一个功能强大，可以包含有发言管理、电子报到、电子表决、 同声传译等多种功能的会议形式。而且简化单链的线路可以方便扩充。配备上专业的会 议管理软件，使得会议的管理更加方便、快捷。 扩声系统扩声系统包括扩声设备和声场组成，主要包括声源和它周围的声环境，把声音转变 为电信号的话筒，放大信号并对信号加工的设备、传输线，把信号转变为声信号的扬声 器和听众区的声学环境。 自动跟踪系统自动跟踪系统的目标是以一定速度和加速度运动的车辆，可提供运动目标的空间定 位、姿态、结构行为和性能，是运动目标的多功能和高精度的跟踪和测量手段。 集中控制系统集中控制系统利用计算机技术，对被控设备进行智能控制和管理的系统。它将原来 分散控制和管理的设备有此套系统来集中控制和管理。 图像接入系统图像接入系统作为应急指挥中心的重要组成部分之一，对于整个应急指挥中心的有 效运行起着关键作用。建设统一图像资源管理平台，用于实现将现有的图像通信系统进 行统一整合，从而实现各系统之间信息共享，数据互换。使数据与指令的传递更为灵活 多样，具有优异的兼容性，调度方便快捷。并且系统采用分级权限管理，各级根据权限 对数据进行访问及控制，先进可靠。系统支持 3G 车载、3G 单兵以及海事卫星终端等 多种移动前端的接入，系统灵活、易于扩展且功能多样。 其相关设备名单如下： 编号编号设备名称设备名称厂家厂家/型号型号数量数量 显示系统显示系统 1大屏幕投影单元VTRON C-DGS50X2+18台 2图形处理器VTRON Digicom Xlan1台 编号编号设备名称设备名称厂家厂家/型号型号数量数量 350“背投单元底座VTRON BC05030-10006套 4DigiLink RGB插入板VTRON Digilink RGB2张 5网络显示直通车软件VTRON1套 6应用管理软件VTRON VWAS V4.21套 7图像处理器控制终端lenovo ThinkCentre M8099t1 台 8室内双色LED屏奥彩 6000mm*380mm1套 9液晶电视机SAMSUNG LA52B550K1F2台 10音视频矩阵Kedi Kdv2600 6464S1台 11RGB矩阵Kedi Kd280032161台 12四画面分割器IFCSIF-604C1台 13有线电视接收盒Panasonic TZ-CCH30001台 14DVD机Pioneer DV-410V-S1台 数字会议系统数字会议系统 1会议主机BOSCHDCN-CCU1台 2主席机BOSCH DCN-DISV-D1台 3代表机BOSCH DCN-DISV-D19台 4无线话筒SHURE SLX24/584套 5可插拔长柄话筒BOSCH DCN-MICL20个 6电话会议终端Polycom SoundStation 2EX2台 7数字会议系统软件BOSCH LBB4187/001套 扩声系统扩声系统 编号编号设备名称设备名称厂家厂家/型号型号数量数量 1指挥大厅扩音功放CROWN XLS 6022台 2指挥大厅扩音音箱BOSE 502A4只 3时序电源TC PRO 10084只 4监听音箱Behringer B210D1只 5调音台YAMAHA 01V96VCM1台 6反馈抑制器BEHRINGER DSP1124P1台 7均衡器DBX 12311台 自动跟踪系统自动跟踪系统 1球形摄像机BOSCH VG4-211-CCS3台 2自动跟踪系统软件ETHER ICS软件1套 3视频矩阵BOSCH LTC 8100/901台 4控制键盘BOSCH LTC 8555/001台 集中控制系统集中控制系统 1控制主机Crestron AV21台 2扩展卡Crestron C2ENET-11块 3有线触摸屏CrestronTPS-12B1台 4无线触摸屏Crestron TPS-6X1台 5无线接收机Crestron CENI-HPRFGW1台 6红外发射棒Crestron IRP28个 7电器模块Crestron CNPCI-82个 8控制程序软件Crestron 定制1套 编号编号设备名称设备名称厂家厂家/型号型号数量数量 9RS232扩展卡Crestron C2COM-32块 10红外控制模块Crestron C2IR-81块 图像接入系统图像接入系统 1 5个专项、5个区专项视频编 码器 海康威视 DS-8004HF-S10套 25个区、5个专项视频解码器KingSigh KingSight-VMS85套 3图像资源管理服务器KingSigh KingSight-RMS1001台 4 用户认证及权限管理服务器 （包含软硬件） KingSigh KingSight-AAA1台 5流媒体服务器KingSigh KingSight-VDS 2561台 .2 应急视频会议系统应急视频会议系统 视频会议系统是业界首款电信级全高清的综合媒体交换平台，满配支持到 256 路 2m 用户同时召开会议，全系列支持 1080p、720p 高清视频、aac-ld 宽频语音和 sxga 桌 面数据内容呈现，支持内置 web/gk。采用业界最先进的全互联硬件平台，内置超强媒体 处理能力，嵌入式实时操作系统，有效防止病毒和黑客攻击，全面保障视讯系统 724 小时稳定运行。 其相关设备名单如下： 编号编号设备名称设备名称厂家厂家/型号型号数量数量 1MCU华为/VeiwPoint86501台 管理软件华为/ResuorceManager 2控制软件 GK软件华为/Gatekeeper20 1套 3会议终端华为/VP9039S1台 4摄像机华为/vpc50011台 5麦克风华为/VPM21011台 6录播服务器超然/MRS-HD1台 7显示器冠科/GUS19XX1台 8高清电视墙服务器创视通/TVS68001台 9转发器创视通/DP1001台 1 .3 应急通讯系统应急通讯系统 应急通讯系统中的有线调度系统包括公网有线电话调度系统和 IP 电话调度系统， 最大可支持 10000 用户接入、100 个调度台；单台设备提供 240 方会议资源，支持同时 召开 240 方调度会议，最大支持 1536 方会议资源。建成后的应急指挥平台，将充分利 用公众与专用通信网络、有线与无线通信资源，实现省、市、区、镇各级应急平台及突 发事件现场间的信息传送，同时通过公众网络及政务专网建成可互为备份、安全畅通的 应急通讯网络，实现多个通信网络、多种通信手段的互联互通、统一调度，形成完善的 应急通讯系统，为佛山市突发公共事件的报告、指挥调度和应急处置提供稳定、畅通的 平台支持，为更快更全面地做好事前预防和事后支持，为佛山经济发展和人民财产安全 保驾护航。 其相关设备名单如下： 编号编号设备名称设备名称厂家厂家/型号型号数量数量 1电话程控交换机迈可行/MPS2000-X(M)2台 224路模拟用户板迈可行/ ETS-32S1块 3ISDN板迈可行/ TG-Q1块 4模拟中继板迈可行/ ETS-8O1块 560路数字中继板迈可行/ TGS2F-Q2块 6IP网关迈可行/MPS20001块 7IP网关软件许可迈可行/MPS200010个 8数字中继软件许可迈可行/ TG116个 9电话会议系统迈可行/ Ms-Mrs321套 10IP话机及软件迈可行/ MST10033台 11维护终端迈可行/EMS20001套 12短信群发终端迈可行/ Ms-SMS1台 1330B+D光猫广东邮科/ YKD-OM-E12对 14数字录音系统迈可行/ Ms-Rec1281套 15数字电话录音连接器迈可行/ Ms-Rec1281批 16多路传真系统迈可行/Ms-Fax1套 17综合调度台迈可行/ TSD1套 18会议音频接入系统迈可行1台 19应急智能移动终端应急移动终端10台 1 .5 机房基础设施机房基础设施 机房基础设施主要由防雷系统、供配电系统（空调及 UPS 设备） 、发电机设备、计 算机网络基础设备（核心交换机、接入层交换机）等组成。 其相关设备名单如下： 编号编号设备名称设备名称厂家厂家/型号型号数量数量 防雷系统防雷系统 1 电源一级防雷器 （电涌保护器） 中光高科1套 2 电源二级防雷器 （电涌保护器） 中光高科1套 3天馈线防雷器中光高科1套 4 机架式防雷电源排 插 吉莱 SYT-0116个 5防雷电源排插中光高科 ZGJ-10134个 供配电系统供配电系统 编号编号设备名称设备名称厂家厂家/型号型号数量数量 1 电力输出控制专用 配电箱 KEIYIP 350*600*1600mm 1套 2电力线缆珠江ZR-BVR50米 3空气开关梅兰日兰 NS160N D125A 3P2个 4 空气开关（控制机 柜内的每个配电回 路） 梅兰日兰 C65N 2P D16A68个 UPS 设备（一台设备（一台 20KVA UPS） 120KVA UPS电源KSTAR EP201台 2电池柜KSTAR A321套 3免维护蓄电池KSTAR 6-FM-100A32块 发电机设备发电机设备 1柴油发电机潍柴 TBD226B-6D1台 2柴油发电机潍柴 TD226B-3D1台 3 自动切换配电柜 （应急办） 新泉国标100A1套 4 自动切换配电柜 （信息产业局） 新泉国标630A1套 5 供电主电缆 （信息产业局） 东佳信 ZR-YJV300米 6彩色摄像头原田海康YT-60031个 计算机网络基础设备计算机网络基础设备 1核心交换机H3C S5600-50C1台 2SFP千兆单模光模块H3C SFP-GE-LX-SM1310-A4个 编号编号设备名称设备名称厂家厂家/型号型号数量数量 3接入交换机H3C S3100-26TP-EI2台 1 .6 车载动态取证系统车载动态取证系统 车载动态取证系统是可以快速部署的专用执法取证系统。该系统采用数字视音频编 解码技术，以车载动态取证主机为核心，同时结合领先的音视频编解码技术、GPS 卫星 定位、3G 无线网络传输、视频智能去抖等技术，组成了一套先进的可快速部署的车载 动态取证系统。其相关设备名单如下： 编号编号设备名称设备名称品牌品牌/型号型号数量数量 1车载动态取证系统创世科技1套 2便携式单兵系统创世科技7套 3中心管理平台软件创世科技1套 4视频解码器创世科技 CR5100D-8A1套 5数据传输联通 10M APN 专线1套 6 应急专用车载GPS定位 及智能导航 丽普盾1套 7卫星电话 中业宇通 铱星 iridium9555 1套 2 2、项目目标、项目目标 2.12.1 总体目标总体目标 为了提高佛山市应急指挥平台的运营质量和应用水平, 佛山市应急管理办公室将信 息基础架构的日常维护工作服务进行专业外包，逐步解决目前信息基础架构平台运维工 作存在人员编制不足、专业技能不足和 IT 资产维保缺失的问题。 本项目由专业运维服务公司承担应急指挥平台硬件系统及其相关系统的运行维护工 作，保障佛山市应急指挥平台的安全、连续、可靠、有效运行。建立规范有效的信息系 统运维服务管理体系，实现人员、技术和流程的标准化管理。通过该体系的建设和持续 完善，促进运维工作实现标准化、规范化，满足信息运维工作集约化、精细化管理的要 求，达到服务水平的持续提升。 建立信息系统运维服务水平评价体系。运行指标体系覆盖系统连续性服务能力、系 统可用性、人员服务能力、项目管理等方面，通过服务指标监控和运行分析，实现对系 统运行服务的集中、分级管理和监控，并能够及时调整运行维护策略，促进运维质量和 效率的提高。 2.22.2 具体目标具体目标 3.2.1 保障应急指挥平台稳定、可靠运行，服务提供期间在应急事件处置期间系统 不能使用时间全年总和低于 0.5 小时；非应急事件处置期间内全年系统不能使用时间总 和低于 8 小时； 3.2.2 系统故障处理及时率99.9%，软硬件设备可用率99.9%。 3 3、项目管理要求、项目管理要求 3.13.1 设备维保设备维保 项目中标方对于故障设备必须按要求及时维修或更换，对于需要定期更换的易损、 易耗类器材和配件，必须严格按照相关技术要求，设置设备配件更新维护费用，制定季 度、年度备品备件的消耗计划，按期更换。 3.23.2 运维团队组建运维团队组建 中标方提供运维服务团队,人数不能低于 4 人。 本项目运维团队职责内容及人员资质要求： 职责类别职责类别人数人数人员资质要求人员资质要求 项目经理 1 1、 至少 5 年的运维服务管理工作经验，理解和 掌握 IT 服务和基础设施管理相关知识，有相关的 维护项目经验； 2、 较强的管理能力、组织能力、沟通协调能力 和总结能力； 3、 较强的口头及文字编写能力； 4、 本科学历或以上； 5、 具有通信高级工程师职称； 计算机网络及通信 专业维护工程师 1 1、 至少 2 年的相关系统维护工作经验，熟悉日 常维护流程及管理制度。 2、 掌握计算机网络及通信系统技术。 3、 熟悉故障处理流程及相关的维护规范。 4、本科学历或以上。 5、较强的动手实践能力。 视频会议及显示专 业维护人员 1 1、 至少 2 年的相关系统维护工作经验，熟悉日 常维护流程及管理制度。 2、 掌握视频会议及显示系统技术。 3、 熟悉故障处理流程及相关的维护规范。 4、 本科学历或以上； 5、 较强的动手实践能力。 机房基础设施及配 电专业维护工程师 1 1、 至少 2 年的相关系统维护工作经验，熟悉日 常维护流程及管理制度。 2、 掌握机房基础设施及配电技术。 3、 熟悉故障处理流程及相关的维护规范。 4、本科学历或以上； 5、具有高级及以上电工认证。 人员总计 4 注：以上人员学历职称须提交证书核查，工作经验须提交（最近半年的社保证明以及就注：以上人员学历职称须提交证书核查，工作经验须提交（最近半年的社保证明以及就 职单位所出具的证明）核查职单位所出具的证明）核查 3.33.3 安全管理安全管理 中标方必须服从服务采购人的各项管理规定和要求，对因工作疏失出现的安全责任 事故，必须承担相应责任。 4 4、项目、项目服务内容服务内容 4.14.1 运维管理体系建设要求运维管理体系建设要求 投标人需采用科学的咨询方法以及合理的实施咨询流程，建立运维管理服务的组织 架构并明确职责分工，设计运维管理的服务流程和制度规范，为运维服务的开展提供理 论基础。结合相关的运维管理体系，将 IT 服务管理体系建立并优化，为服务提供更好 的理论支持。 4.24.2 运维职责和任务运维职责和任务 4.2.1 提供佛山市应急指挥平台（详见“一期应急指挥平台现状”章节描述）硬件 系统及相关系统软件的日常运行管理与维护，包括日常维护、定期维护、故障检修、运 行监控、性能评估、性能调优、建设咨询，为佛山市应急指挥平台提供畅通、稳定、可 靠的运维服务。 4.2.2 通过日常巡检和和监控维护确保佛山市应急指挥平台可用性；以防护、预警 为主，主动分析系统安全事件，在造成影响前解决，消除隐患；利用多种手段对佛山市 应急指挥平台进行监控，减少人力需求；提供佛山市应急指挥平台应急响应服务。 4.2.3 制订应急预案：制订佛山市应急指挥平台应急预案，如视频会议系统设备故 障应急预案，通信系统设备故障应急预案，电子政务外网网络平台路由和交换层面网络 故障应急预案，安全事件应急预案等。 4.2.4 定时组织应急演练：按照佛山市应急指挥平台制订的各项网络系统应急预案， 定期组织演练，并针对每次演练发现的问题进行不断的优化。 4.2.5 提交巡检报告：按时提交佛山市应急指挥平台月度巡检报告，包括硬件设备 健康性检查和保养、设备软件系统健康性检查和保养等；每月一次对佛山市应急指挥平 台进行性能分析和故障隐患检查。 4.2.6 负责制订每周网络运维工作计划，并按周工作计划落实工作任务，并提供周 工作总结和系统维护记录、保养登记表，需经业主方签字确认。 4.2.7 日常保养要求：机房和设备外观要保持清洁，不能有灰尘，不可存放工具、 材料等杂物。 4.2.8 服务响应要求：在接到服务请求后， 5 分钟内响应，2 个小时内排除故障。 4.2.9 对于故障设备必须按要求及时维修或更换，对于需要定期更换的易损、易耗 类器材和配件，必须严格按照相关技术要求，设置设备配件更新维护费用，制定季度、 年度备品备件的消耗计划，按期更换。 4.2.10 巡检和监控维护要求，见下表： 系统系统/设备设备巡检、监控维护要求巡检、监控维护要求 显示系统 数字会议系统 扩声系统 自动跟踪系统 视频源系统 集中控制系统 应急指挥场所 图像接入系统 每周巡检、维护不少于2次。 应急处置、召开重要会议时期维护人员随 时到位服务。 配备足够的备品备件。 应急视频会议系统 每周巡检、维护不少于1次。 应急处置、召开重要会议时期维护人员随 时到位服务。 配备足够的备品备件。 应急通信系统 每周巡检、维护不少于2次。 应急处置、召开重要会议时期维护人员随 时到位服务。 配备足够的备品备件。 防雷系统 供配电系统 UPS设备 机房基础设施 计算机网络基础设备 每周巡检、维护不少于1次。 应急处置、召开重要会议时期维护人员随 时到位服务。 配备足够的备品备件。 系统系统/设备设备巡检、监控维护要求巡检、监控维护要求 发电机设备 每月巡检、维护不少于2次。 应急处置、召开重要会议时期维护人员随 时到位服务。常态下每台发电机组备用8 小时耗油量。配备足够的备品备件。 车载动态取证系统 每周巡检、维护不少于2次。 应急处置、召开重要会议时期维护人员随 时到位服务。 配备足够的备品备件。 4.2.11 运维服务交付物要求 任务描述任务描述时间要求时间要求交付物交付物 巡检文档（包括详细内容和格式）巡检模板 项目需求调研报告项目需求书 技术服务方案运维保障实施方案 备件和工具清单、其它备案和记录等 设备更换登记表、 服务清单 项目实施计划（巡检日程安排是重点） 合同签订后 2 周内 运维保障实施方案 应急方案演练测试 合同签订后 1 个月内 故障应急恢复方 案 周报每周周报 月报每月月报 负责佛山市应急指挥平台的运行管理与维护，包 括日常维护、定期维护、故障检修、运行监控、 性能评估、性能调优、建设咨询，保证互联网专 网平台稳定、可靠、安全的运行 每周 维护记录、保养登 记表 二、二、 项目详细商务要求项目详细商务要求 2.1. 项目控制金额上限：项目控制金额上限：￥760,000.00￥760,000.00 元元。投标报价若超过项目控制金额上限的，将 被视为无效投标。报价须包含两部分，一部分为运维服务费用和设备配件更新维护报价须包含两部分，一部分为运维服务费用和设备配件更新维护 费用报价，一部分为应急指挥平台通信套餐费用，通信套餐费用最高限价为费用报价，一部分为应急指挥平台通信套餐费用，通信套餐费用最高限价为 1818 万。万。 2.2. 报价要求：报价要求： 1.报价方式为广东省佛山市整体项目包干价。 2.报价中必须包含服务费、雇员费、标准配件（附件） 、备品备件、专用工具、包装、 运输、装卸、保险、税金以及全额含税发票、临时雇员费用、合同实施过程中的应 预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用及企业 利润，并应包含应由中标人缴纳的本次招标服务费（中标服务费） 。 3.项目配套软件若涉及购买第三方版权、专利权、商标权或其他知识产权，其所需费 用应在此次报价中包含。 4.投标人必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。在合同执行过程中， 采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用（如本文件有要求的除外） 。 5.维护期间的单次单项发生的故障替换设备金额总额超过 2 万元以上的部分，该费用 由采购人承担。 2.3. 项目服务期：在采购合同签订并生效后项目服务期：在采购合同签订并生效后 12 个月。个月。 2.4. 工作地点：工作地点：采购人（用户）指定地点。 2.5. 付款方式：付款方式： 1. 合同签署后的 10 个工作日内，支付合同总额的 40%； 2. 合同签署生效满六个月后 10 个工作日内支付合同总额的 30%； 3. 项目验收，项目通过佛山市经济和信息化局验收后 10 个工作日内支付合同总额的 30%； 4. 应急指挥平台通信套餐费用在合同签署生效后一个月内凭中标人通信套餐购买合同 和发票按实结算支付，如果按实结算价高于投标时通信套餐费用报价的，则按投标 时通信套餐费用报价为结算价； 5. 收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 一、投标须知前附表一、投标须知前附表 序号序号内容内容说明与要求说明与要求 1 投标保证金 1) 投标保证金金额： ￥7，000.00 元（大写：人民币柒仟元 整 ） 2) 投标保证金缴纳截止时间：投标截止日前 3 个工作日（北 京时间 2014 年 9 月 1 日）16：00 截止。 3) 投标保证金方式：以银行转账方式 4) 投标保证金账户： 收 款 人：广东远东招标代理有限公司佛山分公司 开户银行：佛山工行升平支行 银行帐号：2013806319200028290 5) 办理退保证金手续： 联 系 人：何小姐 联系电话2 招标文件的澄清 1)采购人不统一组织答疑会 2)投标人质疑期限：在投标截止日期前 15 日 3)采购人澄清、修补或答疑期限：在投标截止日期前 15 日 3 投标文件的递交 投标人应凭以下资料递交投标文件（加盖投标人法人公章） ， 否则，采购代理机构将有权拒收： 1) 法定代表人/负责人资格证明书 原件； 2) 法定代表人授权书 原件【若法定代表人亲临现场参与投 标的，则不须提供】 ； 3) 法定代表人或授权代表本人身份证 原件。 4 投标文件递交数量 1)投标文件投标文件密封包：一份【内含投标文件1 份正本 和 5 份副本】 ； 2)唱标信封唱标信封密封包：一份【内含投标报价汇总表原件 1 份， 退还投标保证金声明原件 1 份，投标文件电子光 盘 1 份】 。 序号序号内容内容说明与要求说明与要求 5 投标文件的制作要 求及密封要求 1) 投标文件由资格性文件、评审内容索引、商务部分、 技术部分、价格部分及其他文件共六部分组成，并将上述 六部分内容装订为一册。 2) 投标文件的【正本】及所有【副本】的封面及骑缝封面及骑缝均 须加盖投标人法人公章。 3) 唱标信封必须与投标文件唱标信封必须与投标文件【正、副本正、副本】分开单独密封分开单独密封，并，并 应在规定时间内同时递交，每份密封文件应应在规定时间内同时递交，每份密封文件应在封口在封口处加盖处加盖 投标人公章。投标人公章。 “电子文档电子文档” （光盘）表面须标明投标人名称，（光盘）表面须标明投标人名称， 并加盖公章，密封于唱标信封之内。并加盖公章，密封于唱标信封之内。 4) 所有密封文件封套正面统一按“文件包装袋封面”格式填 写标贴。 6 投标有效期 递交投标文件截止日后 90 天内有效， 中标单位的有效期延续到项目验收之日 7 评标方法综合评分法 8 中标服务费 支付方式 中标服务费由中标人在领取中标通知书原件时,向采购代 理机构一次性支付。 9 中标服务费 收费标准 由中标人在领取中标通知书原件时向采购代理机构一次 性支付，中标服务费收费标准按国家计委颁布的招标代理服 务收费管理暂行办法（计价格20021980 号）中服务类服务类收费 标准执行。 二、总则及概念释义二、总则及概念释义 1.招标适用范围：招标适用范围：本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的项目内容及相关伴随 服务。本次招标采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必须固定，且只 能作一个最有竞争力的报价和方案，否则将作无效投标处理。 2.招标适用法律：招标适用法律：本次招标适用的主要法律法规为中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国政府采购法 、 政府采购货物和服务招标投标管理办法 、 广东 省实施中华人民共和国政府采购法办法及政府其他相关法规。 3.本本招标文件招标文件使用的词语有如下定义：使用的词语有如下定义： 3.1. “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的采购 人是佛山市人民政府办公室佛山市人民政府办公室。他是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技 术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行 合同义务、验收与评价等义务。 3.2. “采购代理机构”系指广东远东招标代理有限公司，是整个采购活动的组织者，依法 负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。采购代理机构不以任何 身份出任评委会成员。 3.3. “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人。 3.4. “中标人”系指由评标委员会按本招标文件所列述的相关标准，评审推荐，经法 定程序确定获得本项目中标资格的投标人。 3.5. “评标委员会（评审小组） ” 系指依法组建，负责本次招标的评标工作小组。 3.6. “甲方”系指在合同条款中指明的采购人。 3.7. “乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供货物和相关服务的公司或实体。 3.8. “招标文件”系指由采购代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件。 3.9. “投标文件”系指投标人根据本招标文件向采购代理机构提交的全部文件。 3.10. “书面函件”系指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。 3.11. “合同”系指由本次采购所产生的合同或合约文件。 3.12. “日期”、 “天数”、 “时间”在无特别说明时系指公历日及北京时间。 3.13. “货物”系指投标人须向采购人提供的符合招标文件要求的货物等，投标的货物必 须是合法生产的符合国家有关标准要求的全新原厂生产的产品，并满足政府采购招 标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。所有国内制造 的货物必须具备出厂合格证和相关检测报告，属于国家认监委颁布产品目录范 畴的产品，必须获得中国强制认证 （CCC 认证） 。 3.14. “实质性响应”系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于 项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。 3.15. “轻微偏离”系指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者 提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他 投标人造成不公平的结果。它包括负偏离（劣于）和正偏离(优于)。 3.16. “重大偏离或保留”系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的 权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。 4.合格的投标人：合格的投标人： 4.1符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求，依循正当途径通过采购代理机构的 资格登记审查后获取本招标文件，符合政府采购法规规定的必备条件，于本文件指 定时效内均能满足投标资格及相关重要要求。 4.2符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人。根据中华人民共 和国政府采购法第二十二条的要求，投标人参加政府采购活动应当具备下列条件： 具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资 金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记 录；法律、行政法规规定的其他条件。若投标人未符合上述条件的，其投标将被 视为无效。 4.3投标人在参加政府采购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录。重大违法记录 指的是：县级以上行政机关对供应商或其法定代表人、董事、监事、高级管理人 员在经营活动中的违法行为做出的行政处罚决定，但警告和罚款额在人民币一万元 以下的行政处罚除外；各级司法机关对投标人或其法定代表人、董事、监事、高 级管理人员在经营活动中的违法行为做出的刑事判决。投标人若被发现在参加本次 投标之前三年内具有重大违法记录的（含其授权服务的子公司、分公司等） ，将取 消其投标资格，并按有关规定从重处理。 4.4不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的投标人： 1) 彼此存在投资与被投资关系的； 2) 彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。 4.5投标人获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效投标人的基本条件，一切均 以评委会共同评定确认的结果为准。不合格的投标人、相关的货物、工程和伴随服 务，采购方拒绝为其承担任何责任义务，且不予支付任何费用。 5.知识产权：知识产权：投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、 技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提 出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥 有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。 否则，中标人须承担由此而引起的一切责任和费用。 6.投标费用：投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标所涉及的一切费用。不论投标的结 果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 7.纪律与保密事项：纪律与保密事项： 7.1投标人不得相互串通投标报价，或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招 标市场，破坏公平竞争原则，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不 得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 7.2获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有 要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。 7.3由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被 视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第 三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密 资料。 7.4除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标人之前，投标人不得与采购人 就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 7.5从递交投标文件截止之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评 比阶段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较 及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。 7.6中标确定后，采购人或采购代理机构不对未中标的投标人就评审过程以及未能中标 原因作出任何解释。未中标的投标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索 问评标过程的情况和材料。 8.勘探现场及咨询答疑会：勘探现场及咨询答疑会： 8.1投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关 编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其 结果已在中标文件中得到充分反映。 8.2采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的 资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 8.3经采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场。在考察过程中，投标 人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是 否致命） 、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人 不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。 8.4若项目不集中统一举行现场勘探时，投标人可自行组织考察现场，因此而产生的费 用由投标人自己承担。 三、招标文件说明三、招标文件说明 9.招标文件的构成招标文件的构成 9.1本招标文件是采购人作为阐明所需采购的项目内容及相应的伴随服务的基本要求， 招标文件、投标文件、评标结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事 人履约的重要依据。 9.2本招标文件由刻录电子文档光盘和纸质图纸文件制作，两种介质的文件内容均为一 致且具有同等效力，它由： 投标邀请函、 采购项目内容、 投标人须知、 合同书范本、 投标文件格式共五部分组成。 9.3投标人应仔细阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、 重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等） 。按照招标文件的要求编制投 标文件和提交全部资料，并对招标文件提出的实质性和条件作出响应。 9.4对招标文件中所要求的各项条款，如无特别说明，均适用于各个独立分包。 9.5对招标文件中各类参数、条款和须知中所列的带“”标注号项为不可负偏离 的重要参数要求，在投标响应中须完全实质性响应，若其中一项出现劣性负偏离时 将作无效投标处理。对招标文件中各类参数、条款和须知中所列的带“”标 注号项为较重要参数要求，在投标响应中若对其不响应，将影响其商务和技术得分。 9.6本文中涉及具体型号、产地的产品，仅作为项目质量水平与设备配置的性价比基准， 投标人可以此作参考，在不低于此基准且评委会可合理接受的前提下，投标人可以 同档次或更优的同类产品替代。 9.7投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都 做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标 或被确定为投标无效。 10.招标文件的澄清招标文件的澄清 10.1 投标人对本招标文件如有疑问，请按投标邀请函载明的地址以书面形式【包括信函 或传真等（应加盖公章） ，下同】向采购代理机构提出澄清要求, 采购代理机构对 在递交投标文件截止时间十五日前收到的任何澄清要求以书面形式予以答复。超出 上述截止时间提出的任何疑问，采购代理机构可不予答复。 10.2 根据需要，采购代理机构和采购人在收到投标人递交的书面疑问或澄清要求后，将 以书面形式解答或通知本项目的所有投标报名人。答疑或澄清文件将作为招标文件 的组成部分，如与招标文件的内容不一致的，应以答疑或澄清文件的内容为准。 10.3 投标人在规定的时间内，未对发布的澄清内容或答疑内容作出回复时，采购代理机 构和采购人将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标 委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 10.4 招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力， 投标人有责任履行相应的义务。 11.招标文件的修改招标文件的修改 11.1 在递交投标文件截止日期前的任何时候，无论何故，采购代理机构可主动地或在答 复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改。 11.2 招标文件的修改将以书面函件形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约 束力。投标人在收到上述通知后 24 小时内应立即以书面形式（应加盖公章）向采 购代理机构确认，逾期不提交书面确认的，视为已确认。 11.3 必要时，为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购代 理机构可酌情推迟本项目递交投标文件截止日期，但应发布公告并书面通知所有购 买招标文件的潜在投标人。 四、投标文件说明四、投标文件说明 12.原则原则 12.1 投标文件应突出重点，精简扼要。所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原 则，对弄虚作假或违背诚信的违法行为，应自行承担相应的后果及法律责任。 12.2 无论采购结果如何，投标人自行承担因参加本次投标而发生的一切费用。 13.投标文件的组成与制作要求投标文件的组成与制作要求 13.1 投标文件由 资格性文件、 评审内容索引、 商务部分、 技术部分、 价格部分 其他文件共六部分组成，具体按