规范化建设与检察机关公信力.doc

规范化建设与检察机关公信力朝阳区人民检察院第二届公诉论坛落下帷幕2010年4月29日, 北京市朝阳区人民检察院成功举办了以“规范化建设与检察机关公信力”为主题的第二届公诉论坛活动。来自首都检察系统、朝阳区政法委、朝阳区人大以及朝阳院的代表等共140余人参加了活动，北京市人民检察院党组成员、副检察长方工、北京市朝阳区人民检察院检察长王立、国家检察官学院教授郭云忠、朝阳区政法委副书记倪东新、朝阳区人大内司委副主任刘长利、全国著名律师高子程等领导和嘉宾出席了现场活动。当天的论坛就规范化建设与检察机关公信力问题作了深入探讨和广泛交流，并在诸多问题上达成了共识。检察机关的科学内涵是什么？首善之区的检察机关公诉部门面临什么样的挑战？对此，北京市人民检察院副检察长、全国检察系统的楷模方工认为，检察机关公信力是人民群众对检察机关履行职责是不是依法、公正、文明的评价。作为首都检察机关公诉部门，面临着社会对司法机关尊重和信服的意识不强，司法机关整体公信力还不是很高的突出问题。他指出，检察机关公信力的提升需要有检察机关及其工作人员要有坚定正确的政治思想，始终坚持法治精神，不断提高办案质量，依法妥善化解社会矛盾，完善法律监督职能和较高的人格力量。对于如何满足新时期新形势下人民群众对检察机关工作的新期望和提高检察机关公信力的着力点问题。来自北京市康达律师事务所的高子程律师和国家检察官学院的郭云忠教授认为：当前确实存在贪污渎职、以权谋私等一系列影响检察机关公信力的客观问题，但是人民群众总体上对检察机关寄予了厚望，检察机关需要始终坚持“强化法律监督职能，维护社会公平正义”的工作主题，将满足人民群众司法需求作为各项工作的出发点和落脚点，不断提升检察队伍整体素质，充分履行检察职能，促进社会和谐。在谈到检察机关如何通过做好日常工作提高公信力问题时，北京市朝阳区人民检察院检察长王立指出：司法公信力不是孤立生成的，它与司法体制、公众的法律意识以及执法人员素质等都有联系，而司法程序和实体公正是提高司法公信力的基础。检察机关尤其是基层检察机关必须通过规范化执法，确保每一起案件的程序和实体正义要通过细化办案流程，对执法办案的各个具体环节的执法规范、质量标准做出严密细致的规定，防止执法的随意性。要不断完善执法责任制度，把责任明确到每个岗位，切实维护制度的严肃性和有效性。要创新执法办案新机制，及时加强调研，做好规范化建设的长远谋划，建立符合现代执法理念的办案机制和管理机制。朝阳区人民检察院优秀公诉人马迪在谈到规范化建设与检察机关公信力问题时说：规范化执法不仅直接影响到案件质量和检察机关公信力，作为年轻公诉人，坚持规范化办案，还十分有助于自己的成长成才。她说，正是因为从进入检察院工作开始就养成了规范化办案的良好习惯，不仅保证案件质量和执法效果，而且帮助自己在北京市优秀公诉人比赛中取得了优异的成绩。在活动现场，主持人还与该院正在美国华盛顿特区交流学习的张朝霞副检察长进行了网上视频连线，请她介绍美国检察机关形象塑造和公信力提升的成功经验和做法。各位坛主和嘉宾通过坦诚的交流和探讨，得出了以规范化建设促进检察机关公信力不断提高的重要结论，并将以这次论坛活动为契机，将执法规范化建设贯穿到实际工作