郴州科技服务与创新平台认定和绩效考核方案.doc

郴州市科技服务与创新平台认定和绩效考核方案为贯彻落实关于加快推进创新型郴州建设的意见精神，进一步推动我市科技服务体系建设，根据郴州市科学技术发展“十二五”规划纲要及省、市相关工作的总体部署和要求，特制定我市科技服务与创新平台的认定与考核方案。一、平台认定（一）认定原则以科学发展观为指导，以提高科技服务与创新能力为核心，按照“统筹规划、合理布局；联合共建、社会共享；目标明确、特色鲜明；管理规范、高效服务”的原则进行认定。（二）认定条件1、 基本条件具备。平台纳入了区域科技服务平台建设规划，具有开展科技服务所必备的设施、设备，配备必要的服务人员，组建运行满1年以上，平台运行期间工作运转正常。2、 功能定位准确。面向区域特色产业发展的科技创新需求，以促进科技创新和提供综合科技服务为目标，为区域科技进步、经济和社会发展提供强有力的科技条件支撑。3、服务对象和内容明确。服务对象主要是区域特色产业、高新技术产业和传统优势农业中的中小微企业、专业合作组织和广大农户。服务内容应密切结合各服务对象的需求提供技术、信息、金融、人才等公共服务。4、外部资源获取能力较强。平台建设主体单位与1家以上具有相关专业服务资质（能力）的市级以上科技创新平台、高校院所、科技服务机构紧密合作，签订了针对平台专业化服务内容的长期合作协议，合作期满1年，合作成效显著。（三）认定类型1、技术创新服务类平台。以促进区域特色产业技术创新和发展为重点，针对中小微企业技术创新提供科研仪器设备与中试基地等资源共享、产品与技术研发、检验检测、产业竞争情报分析等服务的科技平台。2、科技信息综合服务类平台。以推进农村农业信息化示范省建设为重点，以科技信息为主要服务内容，整合各行业、部门相关信息资源，开展信息发布、需求信息挖掘整理、供需信息对接等服务的科技平台。（四）认定标准主要从资源整合、组织管理、运行服务和持续发展能力等四个方面进行评价，达到条件可以申请认定（认定标准见附件1）。（五）认定程序1、申请认定。科技服务与创新平台牵头单位根据科技服务与创新平台认定标准提供认定申请材料，并报送至市科技局综合计划科。2、专家评价。市科技局综合计划科组织专家对申请认定的科技服务与创新平台进行认定评价，专家评价采取书面评价与实地考察相结合方式进行。3、认定批准。根据专家评价意见，市科技局批准通过认定的科技服务与创新平台为“郴州市科技服务与创新平台XX平台”，并由市科技局授牌，纳入市级科技平台管理体系。二、平台绩效考核（一）考核对象经认定的科技服务与创新平台，每年进行一次运行绩效考核。（二）考核内容主要从服务数量、服务成效、运行管理和资源整合四个方面进行考核（考核内容见附件2）。（三）考核程序1、制定考核指标。市科技局综合计划科组织专家制定绩效考核内容和考核指标，要求定量与定性指标相结合，具有操作性和可考核性。平台牵头单位与市科技局签订绩效考核任务书，作为绩效考核的依据。2、牵头单位自查。科技服务与创新平台牵头单位根据绩效考核任务书内容进行自查，并形成总结材料报送至市科技局综合计划科。3、组织专家考核。市科技局组织专家依据考核任务书对科技服务与创新平台运行绩效进行考核。绩效考核采取书面评价与实地考察相结合方式进行。（四）考核结果运用考核结果分“优秀、合格、不合格”三个等级。考核结果为“优秀”“合格”的保留市级科技平台资格，以经费后补助的形式对平台运行进行支持。“不合格”的提出警告并限期整改，整改后仍为“不合格”的取消市级科技平台资格。三、组织管理1、市科技局综合计划科负责统筹科技服务与创新平台管理工作。制定年度工作计划，组织开展认定和绩效考核工作，拟定经费后补助方案，协调解决平台运行中存在的重大问题。2、县市区科技局制定本行政区域内的平台发展规划和年度计划，加强对平台运行的业务指导，设立专项支持经费。3、平台依托单位按照郴州市科技服务与创新平台的管理要求，落实平台运行所需条件，建立健全组织机构，完善运行管理制度，创新运行模式和服务方式，培育创新与服务文化。附件：1.科技服务与创新平台认定标准 2.科技服务与创新平台绩效考核内容 郴州市科学技术局 二一四年二月十八日附件1科技服务与创新平台认定标准一级指标二级指标评 价 内 容资源整合资源整合范围与规模平台依托单位应是本区域、本领域从事科技创新服务的优势资源单位；从事科技创新服务的资源量占本领域、本区域同类资源中的50%以上；建立了适合平台特点的资源整合模式，资源整合效果良好。资源质量建立了完善的资源整合、加工及信息化等方面的标准和规程；建立了符合资源特点的科技创新服务质量控制体系；所整合的资源能够满足用户需求。资源信息化水平具有系统先进、功能完善、运行稳定、本领域知名度较高的平台资源信息运行服务系统。组织管理组织机构具有保障平台日常运行服务的专门管理机构，实行人财物相对独立的管理机制；建立了符合科技资源特点、有效保障平台运行的决策、咨询、监督机制。制度与机制制定了有效保障平台运行服务的管理制度体系；建立了平台各参加单位责、权、利清晰的组织协调和利益分配机制；建立了适应平台运行服务特点的共享服务机制。人才队伍具有一支稳定的专业结构合理的服务人才队伍；平台岗位专职人员2人，咨询专家5人以上。支撑条件总体要求实物资源具有良好的保存设施和维护条件，信息资源具备相应的信息存储和网络运行条件；具备开展共享服务所需要的工作场所和研究实验开放条件；具有相对稳定的运行经费来源。分类条件技术创新服务类平台科技信息综合服务类平台专用服务场地100 m220 m2仪器设备100万元10万元组织管理支撑条件服务资源量1个专业服务资质基层服务站点达到3个以上。信息存储与网络运行条件建立1个门户子网站1个门户子网站，自建1个需求电子数据库运行服务服务成效技术创新服务类平台科技信息综合服务类平台服务中小企业10家；提供创新资源共享、研发及检测检验服务、产业竞争情报服务等50次。组织注册用户50户以上，其中注册企业5家以上，网上咨询40次以上，专家上门服务6次以上；重点服务专业合作组织2家；服务对象采纳信息10条，挖掘整理需求信息20条。服务范围覆盖本区域主要用户单位，其中服务于平台参建单位以外的用户占总服务用户的比例不低于50%。服务模式具备符合科技资源特点、可有效促进科技资源高效利用的创新服务模式；具备规范化服务流程，对外正式公布服务内容与承诺。持续发展能力资源持续整合与服务能力建立符合平台特点的资源持续整合机制，能够不断提高科技资源整合的广度和深度；具有面向需求开展专业化服务能力，通过提供增值性服务获得较好的收入，实现平台良性发展。支撑保障能力地方政府、县市科技部门和平台参建部门高度重视平台建设工作，设立了平台运行专项经费，平台建设与相关业务有效衔接，具有符合平台工作特点的人员绩效评价和激励机制等有关保障措施。附件2科技服务与创新平台绩效考核内容一级指标二级指标考核内容服务数量资源服务量重点考核资源服务的数量及其年增长情况，包括提供实物资源服务的数量、信息资源服务下载与访问量、技术研发服务项目的数量、技术与成果推广服务的数量、培训服务的人次等方面的情况。服务对象数量考核平台服务对象的范围及数量，包括服务于企业、政府部门、农村专业合作组织、农户等数量，着重考核对平台参建单位以外的服务数量。专题服务量重点考核在平台已有资源的基础上，针对本地区科技、经济、社会发展等某一主题领域的相关需求，对资源进行深度挖掘与集成，开展专题服务的数量。服务成效科技支撑效果重点考核平台支撑技术创新取得的突出贡献，以及对专利获取、技术转移、成果转化、人才培训、产学研结合等支撑情况。社会效益重点考核平台支撑企业创新、服务民生、应急事件、科学普及、政府决策等方面所产生的社会效益。经济效益重点考核平台科技资源开放共享所产生的直接或间接经济效益情况，主要包括通过平台服务降低的投入成本、为服务对象带来的经济效益等情况。服务对象满意度重点考核平台资源服务对象的满意程度，包括平台的服务态度、服务效果、服务的及时性和有效性、有无出现重大事故或恶劣影响等。结合通过第三方对用户随机抽查、平台自查等方法形成的平台用户满意度情况调查结果进行综合评价。运行管理组织机构运行重点考核平台运行服务专门管理机构以及决策、咨询、监督机构的运行协调情况和责任落实情况及效果。制度落实考核平台在管理、共享服务、利益分配等方面的制度规范落实情况。重点考核管理的规范性和科学性，共享服务的方式、服务流程的标准化和体系化，经费分配和支出的合理性等。支撑保障重点考核平台主管部门和参建单位的平台运行服务专门岗位设置情况和在运行管理、技术支撑、共享服务人员