陕京线应急救援预案.doc

衡水中能天然气有限公司冀枣支线管道工程A类事故应急预案编制时间：2009年9月衡水中能天然气有限公司目 录1.总则11.1目的11.2适用范围11.3指导思想11.4引用文件11.4术语22.冀枣管道系统概况32.1基本情况32.2输送情况32.3工艺过程42.4线路及站场分布情况42.5沿线地形地貌及气象信息52.5管道上下游用户的名称及联系方式62.6冀枣支线管道工程简介63.危害形式及范围63.1天然气的物理及化学性质63.2冀枣支线管道输送的天然气组分73.3主要危害因素73.4可能发生的重大事故类型83.5易发生重大事故的部位及场所83.6危害形式及影响范围93.6.1输气管道和站场事故影响范围93.6.2储气库集输系统、压缩机组、井组事故影响范围94事故分类及应急预案分类94.1事故分类94.2 A类事故的判断104.3应急预案分级115.应急组织机构及职责115.1组织机构设置及人员组成115.2应急组织机构图135.3应急机构职责145.3.1公司应急抢险指挥部职责145.3.2生产运行指挥组职责155.3.4应急保障组职责155.3.5综合组职责165.3.6专家组165.3.7现场指挥组职责165.4日常应急管理工作职责划分165.4公司组织机构图(见附录4)195.5公司应急组织主要成员联系表(见附录5)195.6公司所属单位名称、地址及值班电话(见附录6)196.事故信息的收集及报告196.1 A类事故信息的来源196.1.1 A类事故信息内部来源196.1.2 A类事故信息外部来源196.2 A类事故信息汇报流程206.3与地方政府救援系统的横向联络206.4事故发生时的公众警告217.事故应急处理措施217.1事故处理决策指挥权限217.2发生A类事故公司的应急程序217.3调度中心应采取的应急措施227.4现场应急措施237.4.1管道发生严重损伤、变形、扭曲导致天然气输送中断：237.4.2 管道发生大量泄漏、火灾、爆炸导致输气中断：247.4.3输气站场、压气站、储气库发生火灾爆炸A类事故，257.5紧急疏散、撤离措施257.5.1站场发生A类事故后：257.5.2管道发生A类事故后：267.5.3应急救援过程中异常情况下的紧急疏散267.5.4疏散注意事项277.6危险区域的设定277.7事故现场的警戒287.8应急过程的记录和存档288.主要用户供气保障措施298.1管道干线事故情况下的应急气量调配方案298.1.1冬季干线遭到破坏时供气措施298.1.2夏季干线遭到破坏时供气措施：298.2地下储气库管道事故情况下的应急供气方案308.3管道干线和地下库管道同时发生事故情况下的应急供气方案319.资源保障319.1公司应急资源保障319.1.1公司的应急抢修力量配备319.1.2公司应急抢修力量调配方案319.1.3应急基础资料的管理329.1.4应急电源、照明系统329.1.5公司的应急物资保障339.1.6公司保障制度349.2专家信息349.3应急抢险信息349.4中国石油系统资源保障3410.通讯保障3410.1 24小时有效的内、外通讯联络手段3410.2通讯联络图3510.3公司应急通信保障人员3511.外部救援支持3611.1请求地方政府救援3611.2请求地方安全生产监督管理局救援3611.3请求公安、武警部队救援3611.4请求卫生部门救援3611.5请求交通运输部门救援3611.6请求环保部门救援3712.应急预案的关闭3713.事故信息发布3714.配合事故调查、事故后评估及恢复3714.1事故原因调查配合3714.2事故后评估3814.3事故恢复措施3815.应急救援预案的培训和演练3815.1应急救援预案的培训3815.1.1应急救援人员的培训3815.1.2员工应急响应的培训3915.1.3社区和周边群众应急响应知识的宣传3915.2 应急预案的演练3916.附录401.总则1.1目的 为加强衡水中能天然气有限公司处理A类事故的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，明确各级人员在事故反应中的责任和义务，保护生命、保护环境、保护财产，保障公众秩序和社会稳定，按照国家中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）的有关要求，结合本公司实际，制定本预案。1.2适用范围本应急预案适用于衡水中能天然气有限公司在生产运营过程中发生的A类事故。1.3指导思想 以人为本、快速反应、企地联动、常备不懈，最大限度地保护人员安全，努力保护财产安全。1.4引用文件1 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）2 中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第60号)3 中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第83号)4 中华人民共和国环境保护法（1989年12月公布施行）5 危险化学品安全管理条例(中华人民共和国国务院令第344号)6 石油天然气管道保护条例(中华人民共和国国务院令第313号)7 危险化学品事故应急救援预案编制导则(征求意见稿)(国家安全生产监督管理局安监管司危化函字20034号)8 重大危险源辨识(GB 18218-2000)9 原油和天然气工程设计防火规范(GB 50183-93)10 中国石油天然气股份有限公司输油气管道A类事故应急预案1.4术语1 事故 造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。2 危险源 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。3 危险目标 指事故危险源的性质、数量可能引起伤害的人群、环境、财产和声誉等对象。4 风险 特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。5 危险辩识 识别危害的存在并确定其性质的过程。6 风险评价 评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。7 应急 需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事故发生或减轻事故后果的状态，有时也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。8 应急响应 为控制或减轻天然气事故应急状态的后果而采取的紧急行动。9 应急救援 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。10 应急预案 指事先预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，并充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，使事故发现时能及时、有效地统筹指导事故应急处理、救援行动。2.冀枣支线管道系统概况2.1基本情况冀枣支线管道工程是将陕甘宁气田的天然气输送至北京、天津及华北地区的长距离天然气输送管道。管道全长1104公里,管径有66Omm、711mm两种，年输量36亿方。现有北京调控中心1座、朔州备用调控中心1座、压气站4座、储气库3座、分输站10座、清管站3座、阀室41座。陕京输气管道自控系统采用以计算机为核心的全线监控和数据采集（SCADA）系统。全线设主用调控中心和备用调控中心。主用调控中心位于北京总部，备用控制中心位于朔州抢修中心。整个管道的自动化程度能够实现在调控中心对全线的生产动态进行全面监控和远程操作沿线关键设备。正常情况下，由北京调控中心对全线进行监视和控制。当北京调控中心发生故障时，由朔州备用调控中心接管其监视和控制作用。陕京输气管道SCADA系统根据运行参数报警值的设定，能够实现24小时监控管道运行状况，当管道运行参数超过正常范围时将自动报警提醒运行人员及时处理。各输气处、压气站、地下储气库以及各输气站场都设有SCADA远程监视终端，值班人员通过监控画面能够随时了解本区域的生产运行情况。管道沿线以10-20公里为间距设置了自动快速截断阀,可以自动远程手动关断。管道走向图（见附录1）2.2基本参数陕京输气管道输送介质为长庆气田开采的天然气，管道干线从陕西省靖边首站至北京市石景山站(包括琉璃河分输站至永清分输站管道)，管径660mm，管道长度912.8公里，操作压力6.4MPa；天津大港储气库至北京市通州站管道，管径711mm，长度191.79公里，操作压力为5.0Mpa和5.5Mpa两种；天津市小卞庄分输站到汪庄子站管道，管径660mm，长度11.6公里，操作压力4.0MPa。2.3工艺过程 天然气在靖边首站、榆林压气站经过净化后进入管道，经过榆林压气站、府谷压气站、应县压气站、灵丘压气站依次加压后输送至北京市、天津市及华北地区各用户。 陕京输气管道地下库配套工程共有三座储气库，用于季节调峰,其中：大张坨储气库工作气量6亿立方米，冬季日供气应急最大调峰能力为1000万立方米；板876储气库工作气量1.89亿立方米 ，冬季日供气应急最大调峰能力为300万立方米；板中北储气库工作气量3.3亿立方米，冬季日供气应急最大调峰能力为600万立方米。储气库注气期，陕京输气管道来气由大港分输站调压后分别输送到各储气库，天然气经过分离和过滤后进入压缩机组加压，通过注气管线输送到井场，利用注采气井输送到地层中。采气期，依靠地层压力，通过采气树及采气管线将地层中的天然气输送到集注站，经过露点装置处理后输送到大港分输站外输。 2.4沿线管道及站场分布情况1. 管道在陕西省主要经过榆林市的靖边县、横山县、榆阳区、神木县、府谷县。管道全长286.56公里。陕西省境内共有阀室11座、分输站l座、清管站l座，由陕西部负责管理；压气站2座，由压缩机分公司负责管理。2. 管道在山西省主要经过忻州市的保德县、河曲县、五寨县、宁武县、神池县；朔州市的朔城区、山阴县、应县；大同市的浑源县、灵丘县。管道全长340.84公里。山西省境内共有阀室12座、分输站1座、清管站1座由山西部负责管理；压气站2座，由压缩机分公司负责管理。3. 管道在河北省主要经过保定地区的涞源、易县、涞水、涿州等县市；廊坊市区及所辖固安、永清、霸州等县市，管道全长313.18公里。河北省境内共有阀室14座、分输站1座、清管站1座，由北京部负责管理。4. 管道在北京市主要经过房山区、石景山区、丰台区、通州区、大兴区。管道全长77.08公里。北京市境内共有阀室4座,分输站5座，分别由北京部、通州站负责管理。5. 管道在天津市主要经过大港区、西青区，管道全长86.29公里。天津市境内共有分输站3座，储气库3座，由北京部、储气库分公司负责管理。管道走向图（见附录1）陕京输气管道基本情况表(见附录2)2.5沿线地形地貌及气象信息1. 地形地貌 管道沿线自西向东，地势由高变低，所经大的地形单元为陕北黄土高原、山西高原、吕梁山脉、太行山脉及华北平原，其地貌类型大体可分为沙漠、戈壁、盐沼地、黄土、山地、盆地、山间平原、平原等；其中，神池以西管线段经过毛乌素沙漠的东南边缘和陕北黄土高原；神池以东管线段经过管涔山、句注山、太行山和繁代盆地、灵丘盆地、涞源盆地及华北平原。 2. 水文地质 管道自靖边首站到石景山站，穿跨越河流约145次。大型河流主要包括无定河、秃尾河、窟野河、黄河和永定河；中小型河流主要有：芦河、芹河、榆溪河、永兴河、新城河、后河川、朱家川、恢河、黄水河、唐河、南拒马河和北拒马河等，这些河流以洪涛山、管涔山为界，以西属黄河水系，以东属海河水系。3. 气候气象管道经过地区以太行山、军都山一线为界，以西属温带干旱、半干旱大陆性气候，以东属温带半湿润大陆性气候。二者的气候特征均为冬季寒冷干燥，春季风大沙多，夏季炎热，秋季降温迅速，极端最低温度可达-2338，以山西省五寨县、神池县为最低；极端最高温度可达3441，温度最高地区为河北省易县、涿州、霸县。2.6管道上下游用户的名称及联系方式陕京输气管道进气点为靖边首站和榆林压气站。下游用户情况为：通过北曹村分输站输送往山西省朔州市；通过石景山分输站和通州站输送往北京市；通过汪庄子分输站和永清分输站输送往天津市；通过琉璃河分输站输往燕山石化；通过涿州分输站输送往河北省；通过大港分输站输送往天津市、沧州化肥厂及山东省。 管道上下游用户的名称及联系方式(见附录3)2.7陕京输气管道二线工程简介 目前，我公司已经启动了陕京输气管道二线工程。陕京输气管道二线工程西起陕西省榆林市榆林首站，东至北京市采育末站。管道跨越陕西、山西、河北和北京三省一市，途经陕西省榆林县、神木县，山西省兴县、岚县、静乐县、忻州市、阳曲县、盂县，河北省井陉县、平山县、鹿泉市、正定县、藁城市、无极县、深泽县、安国市、安平县、博野县、蠡县、肃宁县、高阳县、任丘市、霸州市、永清县、廊坊市安次区，至北京市大兴区。管径1016mm，设计压力10 MPa，计划于2005年9月正式投产，输量为120亿方/年，供气目标为北京市、天津市、河北省、山东省、河南省5省市。3.危害形式及范围3.1天然气的物理及化学性质 天然气是一种可燃性气体，主要成份为甲烷，具有较强的扩散性，极易引起燃烧和爆炸。当空气中的天然气含量（体积比）达到5%15%时，遇明火或高热能物质即可引起燃烧爆炸。 3.2陕京输气管道输送的天然气组分 表1-陕京输气管道输送天然气组分表组 分CH4C2H6C3H8H2OCO2H2S体积百分比95.950.910.140.00623.000.0002 由上表可知，陕京输气管道输送的天然气中H2S含量较低，属低含硫天然气，气质质量达到国家标准天然气（GB17820-99）中二类标准。3.3主要危害因素 陕京输气管道系统中管道、压气站、储气库工程先后委托有资质的评价单位进行了安全预评价工作，同时公司委托评价单位对陕京输气管道在用系统进行了安全评价。针对陕京输气管道实际运行情况，公司委托英国ADVANTIC公司对爆炸事故的影响范围进行了评估。根据以上评价结果可知，可能导致陕京输气管道系统发生重大事故的主要危害因素有以下几个方面：1. 自然灾害 包括地震、洪水、泥石流、山体滑坡等，可能造成输气管道的断裂、储气库注采气井的破坏，从而引发重大事故。2. 第三方破坏 包括沿线违反石油天然气管道保护条例的违章行为、违章施工、重车碾压、近距离火源、人为的无意识破坏、不法分子的蓄意破坏、恐怖袭击等，可能造成管道、站场、储气库注采气井发生重大事故。3. 腐蚀 周围环境对管道、设备、装置的腐蚀，可能引发天然气管道、站场天然气大量泄漏和火灾、爆炸事故。4. 施工及制造缺陷 因施工质量不合格、设备故障及管道、装置的材质缺陷，可能导致管道、站场、储气库系统发生重大事故。5. 操作失误人员的违章行为、指挥失误、操作失误，可能造成管道、站场、储气库系统发生重大事故。3.4可能发生的重大事故类型1. 输气管道干线发生严重扭曲变形而必须中断输气的事故2. 输气管道沿线阀室及干线发生全尺寸或大尺寸断裂，引发的天然气大量泄漏、火灾、爆炸事故。3. 输气站场（包括清管站、压气站、输气站、储气库集气站）装置及管道破裂、爆炸，引起天然气大量泄漏、火灾、爆炸事故。4. 储气库注采气井发生井喷，进而造成井喷失控和井喷着火事故。3.5易发生重大事故的部位及场所1. 管道干线经过的黄土塬地区、煤矿采空区、石质山区等地段。2. 黄河跨越：黄河跨越管桥位于陕西省府谷县至山西省保德县之间，自西向东横跨黄河。跨越管桥采用悬索体系，全长282米，两主塔中心距270米，塔高44米，塔架为钢结构，是陕京输气管道的咽喉。3. 小型平跨：陕京输气管道共有小型平跨4座,最短的5米，最长的20米，其中陕西省1座，山西省3座。4. 沿线各输气站场、压气站、储气库集注站及井场。5. 违反石油天然气管道保护条例的违章建筑及行为集中地段。6. 地震断裂带：陕京输气管道途径三条地震断裂带，分别位于：1） 山西省浑源县郝家寨1号阀室和郝家寨2号RTU阀室之间；2） 山西省灵丘县巨羊坨阀室和云彩岭阀室之间；3） 河北省涞源县铁岭阀室和小河乡阀室之间3.6危害形式及影响范围陕京输气管道输送的介质为天然气，发生泄漏后遇到火源可发生火灾、爆炸事故,主要破坏形式为非受限蒸气云爆炸引起的冲击波超压破坏、闪火、喷射火热辐射损伤。 公司委托具备评价资质的单位在安全评价中对陕京输气管道的管线、输气站场、压气站及储气库的安全距离和危害及影响距离进行了模拟计算；同时公司委托英国ADVANTIC公司根据实际情况，对管道管道爆炸事故的影响范围进行了计算。根据以上计算结果，陕京输气管道发生大量泄漏产生火灾爆炸事故所造成的最大危害及影响范围如下：3.6.1输气管道和站场事故影响范围1 以事故点为中心人员最大轻伤半径为220米；2 以事故点为中心人员最大安全距离范围为8001200米；3 以事故点为中心天然气扩散影响距离范围为34005200米。3.6.2储气库集输系统、压缩机组、井组事故影响范围1 以事故点为中心人员最大轻伤半径为220米；2 以事故点为中心人员最大安全距离范围为8001500米；5. 以事故点为中心天然气扩散影响距离范围为44006600米。 事故现场可根据可燃气体检测仪现场检测结果参照以上距离确定危险区域围控范围。4事故分类及应急预案分类4.1事故分类 根据事故的严重程度和造成的影响范围分为A、B、C三类。1 A类事故 天然气管道发生泄漏、爆炸着火并对人员造成严重伤害，或严重扭曲变形而必须中断输气的事故。2 B类事故天然气少量泄漏，或管道裸露、悬空或漂浮，可以在线补焊和处理的事故。3 C类事故站场、阀室通讯故障、电力中断、管线冰堵等，但可以通过站场内工艺调整和其它临时措施处理而不对管道运行和输气造成影响的事故。本预案适用于A类事故。4.2 A类事故的判断 下列表象之一，均属于A类事故： 1 天然气管道泄漏发生火灾、爆炸事故可能造成一次死亡3人以上（含3人），或重伤10人以上的事故；2 管线可能发生较大裂纹或断管，天然气大量泄漏，中断输气，对管道沿线人民正常生活秩序、社会正常经济活动产生严重影响的事故；3 在人口稠密区，管道发生严重泄漏，可能或已危及周边社区、居民生命财产安全事故；4 天然气泄漏可能或已经导致重要交通干线（如铁路、高等级公路）阻断的事故；5 站场工艺区发生大量泄漏并引发火灾或爆炸，需紧急中断本站运行和停止给本站用户供气的事故；6 发生恐怖袭击或因第三方破坏，对管道安全运营产生严重威胁的事故。 A类事故影响面广、产生后果严重，抢修中需要调用大型抢维修机具和大型封堵设备，其抢维修工作需要股份公司及管道事故所在县级以上政府的支持及公司各级组织统一协调并与地方应急救援系统协作共同完成。4.3应急预案分级 对应事故分类，预案可按其实施主体分成二级，即公司为一级，现场管理单位、抢修队伍为二级。 A类事故为危害最严重事故，须分别制定一、二级预案；B、C类事故只有二级预案。一旦A类事故识别成立，一、二级预案均须启动。预案的启动顺序自下而上为二级、一级。事故分类及应急预案分级见图1。A类事故股份公司应急预案股份公司级事故应急预案（A类事故自动启动）A类事故应急预案分级公司：一级现场管理单位、抢修队伍：二级B、C类事故应急预案分级现场管理单位、抢修队伍：二级图1-事故分类及应急预案分级图5.应急组织机构及职责5.1组织机构设置及人员组成1. 公司成立陕京输气管道A类事故应急抢险指挥部（以下简称应急指挥部），作为股份公司的现场指挥组，为非常设机构，在应急状态下立即组成。应急指挥部总指挥（股份公司现场指挥组组长）由公司总经理担任，主管副总经理为副总指挥，成员由公司各有关职能部门共同组成，组成成员如下：总指挥 ：刘 勇副总指挥：姚 伟、张 余成 员 ：许允同、李国兴、王俊业、王凤田、刘洪军、卢桂军、张宏江、何学良、张 伟、崔京辉、2. 应急指挥部下设生产运行指挥组、现场指挥组、应急保障组和综合组、专家组。3. 生产运行指挥组组成为生产运行部、质量健康安全环保部，其成员如下（括号内为替代人员）：组长：张伟（张鹏）成员：崔京辉、张鹏、刘劲红、张利亚4. 应急保障组组成为规划计划部、财务部、供应部，其成员如下（括号内为替代人员）：组长：刘洪军（王占楚）成员：张宏江、卢桂军、王占楚、张钦安、刘建国5. 综合组组成为综合办公室、人事部，其成员如下（括号内为替代人员）：组长：许允同（郭海青）成员：何学良、郭海清、林季生6. 专家组：公司建立专家信息库，发生事故后，应急抢险指挥部将根据事故类型和现场情况，从专家库中选择适当人员组成专家组，为应急抢险工作提供技术支持和保障。7. 现场指挥组组成为各主管分公司及所属现场管理单位。各分公司现场指挥组成员如下（括号内为替代人员）：（1） 管道维护分公司组 长：李国兴（葛艾天）成 员：葛艾天、杨茂勇、陆 忠、黄跃辉、徐春野、朱义明、李国海、续洪深、杨 顺、肖华平（2） 压缩机分公司组 长：王俊业（祁国成）成 员：祁国成、李 安、黄金生、韦容方、祁宏彦、王忠诚、傅建湘、焦文中、张槐玉（3） 储气库分公司组 长：王凤田（杨 东）成 员：杨 东、王起京、曾 杰、白雪峰、岳克敬、曹 健、李炳辉、李 文、李兴国、潘 彪（4） 各现场管理单位正职领导为本单位应急抢险第一责任人陕西输气分部：杨茂勇山西输气分部：陆 忠北京输气分部：黄跃辉通州站：徐春野榆林压气站：祁宏彦府古压气站：韦容方应县压气站：黄金生灵丘压气站：王忠诚大张坨储气库：曾杰板876储气库：白雪峰板中北储气库：岳克敬大港分输站：曹健5.2应急组织机构图华油公司应急指挥部（为股份公司现场应急指挥部现场抢险组）生产运行指挥组生产运行部质量健康安全环保部规划计划部财务部综合办公室人事部供应部现场指挥组主管分公司现场管理单位应急保障组综合组专家组5.3应急机构职责5.3.1公司应急抢险指挥部职责1. 事故状态下立即组成，负责统一组织、领导、指挥、协调A类事故发生后的应急抢险工作。2. 事故发生后最短的时间内赶赴事故现场组织应急抢险工作。在股份公司现场应急指挥部未到达现场前，全权负责陕京管道的应急抢险指挥及决策；股份公司现场应急指挥部到达现场后执行股份公司现场应急指挥部的决策，负责事故现场的应急指挥工作并承担股份公司现场应急指挥部安排的其它任务；3. 负责按照陕京管道应急预案调动抢修力量，调配应急物资；组织、指挥事故现场抢险指挥工作；4. 负责审批事故现场的应急抢修方案，在事故不可控状况时批准其它替代方案或抢险人员的撤离；并做好现场应急的QHSE管理工作；5. 负责决策陕京输气管道应急抢险预案的启动和关闭；5.3.2生产运行指挥组职责1. 事故发生后立即向股份公司应急办公室；2. 应急预案启动后，北京调控中心自动成为事故应急指挥中心，负责事故应急的统一指挥和协调管理；负责传达和执行应急指挥部的各项指令和决定。3. 负责在事故状态下，实施应急供气方案，协调上游供气单位和下游用户的关系，最大限度地保证供气不受影响；4. 负责管道运行操作控制，在事故状态下指挥现场单位采取工艺措施，降低事故的危害影响程度；5. 负责在北京调控中心发生事故情况下，启动备用调控中心，作为全线生产运行的临时指挥中心，代行北京调控中心的职能；6. 负责统一指挥和调动公司应急系统投入应急行动，协调各参加救援单位和部门之间的行动；7. 负责做好事故应急过程中的通讯保障工作；8. 负责组织做好事故应急过程当中的QHSE工作；9. 负责事故的统计和上报工作；10. 配合事故调查组对事故原因进行调查、分析；11. 承担应急指挥部安排的其它任务。5.3.4应急保障组职责1. 负责组织做好事故状态下的应急物资保障工作，满足现场需要；2. 负责应急过程紧急投资项目和资源保障项目的审批和资金安排，并将应急抢险资金及时列入计划项目3. 负责对事故造成的人员伤亡和财产损失进行评估；4. 负责组织做好事故损失的赔偿和保险理赔工作；5. 负责事故应急过程中的法律事务和征、占地的管理工作；6. 承担应急指挥部安排的其它任务。5.3.5综合组职责1. 负责通过股份公司总裁办请求外部应急救援机构支援；2. 负责事故应急过程中相关信息的整理、保存和发布工作；3. 负责做好事故状态下后勤保障、车辆提供和交通安全工作；4. 负责在事故状态下，根据应急指挥部的要求组成专家组；5. 负责做好事故应急过程中的各项对外接待和关系处理工作；6. 负责组织做好事故当事人和家属的安抚和稳定工作；7. 负责事故伤亡人员的工伤赔偿工作；8. 负责配合做好事故处理工作；9. 承担应急指挥部安排的其它任务。5.3.6现场指挥组职责1. 负责事故现场的应急抢险的组织和指挥工作；2. 负责组织制订应急抢修方案，调动应急抢修力量，调配应急抢修物资；3. 负责按照应急指挥部批准的应急抢修方案，做好输气管道、站场及井场事故的应急抢修工作，力争在最短时间内完成抢修任务； 4. 负责及时向地方政府报告事故情况，请求支援，在地方政府的统一指挥下配合做好事故现场的应急救援工作；5. 承担应急指挥部安排的其它任务。5.3.7专家组负责审查应急抢修的技术方案，为公司现场应急抢险指挥部决策提供咨询和建议。 5.4日常应急管理工作职责划分1.综合办公室1) 负责做好事故应急的后勤的准备工作；2) 负责做好车辆的各项日常管理工作，保障应急需要；3) 负责做好公司办公楼及北京调控中心的应急管理工作4) 负责应急记录、文件及相关资料的整理和存档工作。2.质量健康安全环保部1) 负责组织建立公司应急管理体系，制定事故应急的管理制度，明确应急管理工作的职责界面；2) 负责组织各单位做好事故应急管理的各项日常工作， 3) 负责组织做好应急预案的编制、培训、演练和修订工作，根据实施过程中存在的问题及时对预案进行调整、修订；4) 负责监督、检查各单位的应急管理工作，督促各单位对发现问题及时整改；5) 负责组织公司级的应急预案演练工作；6) 负责组织公司应急预案的审查工作；7) 负责事故应急劳动防护用品和安全仪器的准备工作。3.生产运行部1) 负责组织事故状态下的应急气量调配预案的制定、培训、演练及修订工作；2) 负责应急指挥中心的组织、建立工作，做好备用调控中心的管理工作的日常管理工作，保证应急需要；3) 负责应急通讯系统的日常管理工作；4) 负责应急基础资料的准备工作；5) 参与应急预案的审查工作；6) 负责做好设备、电器、自控等专业应急物资的准备工作。4.规划计划部1) 负责及时将应急物资、抢修机具、设备等所需资金列入计划；2) 负责与各抢修单位签订合同，明确应急抢修责任；3) 负责对公司的事故应急提供法律咨询；5.财务部1) 负责设立事故应急储备金，并负责管理；2) 负责确保配备各类应急物资所需的资金；3) 负责做好保险理赔的准备工作；6.供应部1) 供应部负责应急物资的采购、存储和运输；2) 负责落实公司外部各项备用物资的。7.人事部1) 负责组织公司员工的应急响应的培训、考核；2) 负责公司应急专家库的建设和管理；3) 负责做好员工的保险和工伤管理工作。8.主管分公司1) 负责组织所属单位应急预案的制定、培训、演练和修订工作2) 负责审批所属单位的应急预案3) 负责组织落实所属单位的各项应急资源；4) 负责监督检查所属单位的应急管理工作；5) 负责组织落实沿线可调用的抢修力量和抢修机具等；6) 负责事故现场抢修预案的制定、培训、演练和修订工作以及所属抢修队伍的管理工作。9.现场管理单位1) 负责按照公司要求建立本单位的应急管理体系；2) 负责本单位管辖范围内应急预案的制定、培训、演练和修订工作；3) 负责落实本单位管辖范围内的物资、机具和抢修力量等应急资源；4) 负责与地方政府建立联系，配合开展应急准备和演练工作；5) 负责确定本单位辖区内的危险目标，对周边的单位和群众开展应急教育；6) 负责做好本单位员工的应急响应的培训和教育工作；7) 负责做好本单位各种应急设备、器材及资源的维护、保养和管理工作。5.4公司组织机构图(见附录4)5.5公司应急组织主要成员联系表(见附录5)5.6公司所属单位名称、地址及值班电话(见附录6)6.事故信息的收集及报告6.1 A类事故信息的来源6.1.1 A类事故信息内部来源1. 公司调度控制中心实行24小时值班制度，通过全线SCADA控制系统随时监控分析全线运行状态,收集报警信息。2. 输气管道实行徒步巡线制度，管道维护工每天全面巡检一次；沿线阀室、清管站实行定期巡检制度，管道维护工每天巡检两次，夜间值守；各输气部每月对所辖管道、阀室、清管站巡检。3. 输气站、压气站实行24小时值班制度，值班人员通过本站自控系统随时监控分析站场运行情况，收集报警信息。4. 储气库所属各站场实行24小时值班制度，值班人员通过监视画面随时监控分析站场情况，巡检人员定时巡检。井场生产区有专人驻守，随时监视生产井的安全情况。6.1.2 A类事故信息外部来源1. 管道周围居民发现管道发生火灾、爆炸、大量天然气泄漏事故，通知公司现场管理单位。2. 过路行人发现管道发生火灾、爆炸、大量天然气泄漏事故，通知公司现场管理单位。3. 地方政府有关部门接到群众的事故报告，通知公司现场管理单位。6.2 A类事故信息汇报流程公司现场管理单位接到事故报告后立即组织人员确认，将确认结果报告公司调度，同时报告地方政府。公司调度接到报告后，应立即报告公司调度长及主管生产副总经理，由公司主管生产副总经理决定启动A类事故应急预案，并报告应急指挥部总指挥。公司调度负责立即向股份公司应急办公室汇报。公司调度现场管理单位启动应急预案，紧急赶赴现场事故所在地地方政府及相关单位管道巡线管道监测系统及站场巡检当地管理机构或地方政府当地居民公司应急抢险指挥部信息内部来源信息外部来源提供应急支援股份公司应急办公室6.3与地方政府救援系统的横向联络1. A类事故发生后，现场管理单位立即向事故所在地地方应急救援办公室报告，寻求支援。2. 各现场单位应事先与地方政府的应急救援、公安、交通、消防、医疗、安全等部门建立可靠的联络渠道。3. 管道沿线相关方联络表相关方联络表（见附录7）6.4事故发生时的公众警告1. 现场管理单位在事故发生后，立即向事故地点周围危险区域范围内的单位或居民会发出事故警告。2. 事故现场单位立即报告危险区域所在的乡、镇地方政府，请求启动应急疏散预案，紧急疏散周围群众3. 现场管理单位配合地方政府通过广播、电话、面告、警报器等方式向周围群众发出警告，组织疏散。7.事故应急处理措施7.1事故处理决策指挥权限 事故现场管理单位在公司现场抢险指挥部人员未到达现场前，全权负责事故现场的应急指挥及决策；当公司应急指挥部人员到达现场后，重大方案的决策权自行移交公司应急指挥部，现场管理单位根据公司应急指挥部指令负责指挥事故现场的应急抢险工作。公司应急指挥部在股份公司现场应急指挥部人员未到达现场前，全权负责事故现场的应急指挥及决策；当股份公司现场应急指挥部人员到达现场后，重大方案的决策权自行移交股份公司现场应急指挥部，公司现应急指挥部执行股份公司决策，负责指挥现场管理单位进行应急抢险工作。应急抢险过程中的重大决策由事故现场行政职务最高者负责。7.2发生A类事故公司的应急程序1 公司一级预案启动后，公司调度立即通知应急指挥部所有成员到公司调控中心集中，公司应急指挥部、应急指挥中心同时成立；2 公司应急指挥部召开会议，按照应急预案对事故应急工作进行部署，并安排应急指挥部有关人员及现场指挥组立即赶赴事故现场；3 公司应急指挥中心根据公司应急指挥部的安排，通知有关现场管理单位和抢修队伍赶赴现场；4 应急保障组立即组织调集应急资金，以保障应急需要5 应急保障组立即调配各类应急抢险物资送往现场；6 生产运行指挥组根据应急指挥部安排，协调上游供气单位和下游用户，启动应急气量调配预案，保证应急供气；7 生产运行指挥组立即调集应急基础资料、应急办公用品及应急劳动防护用品，以保障应急需要；8 综合组根据应急指挥部安排，立即组建专家组并赶往现场；9 综合组立即组织应急车辆，启动应急后勤保障工作；10 综合组根据应急指挥部的指令，向股份公司请求支援；11 综合组立即组织人员，做好外部人员接待工作，并设置专线电话，处理媒体和社会事务；12 应急指挥中心随时了解现场情况，接受股份公司现场应急指挥部指令，组织协调应急抢险工作；7.3调控中心应采取的应急措施陕京输气管道全线运行由北京调控中心通过SCADA系统实行统一调度管理。因此管道一旦出现紧急情况，调控中心将负责立即指挥或通过SCADA系统直接采取工艺应急措施，避免管线遭受更大破坏。1 当管线及站场出现天然气大量泄漏、火灾、爆炸事故后，管道事故点上下游截断阀或事故站场的进出站紧急截断阀应自动感应并关断；如果上述截断阀未能自动关断，调控中心应立即远控关断；如果远控关断失效，应立即通知现场人员实施手动关断。2 若现场手动关断失效，截断阀无法关断，应立即将其上游或下游阀室截断阀远控关断；若远控关断失效，应立即组织现场人员实施手动关断。3 在确认截断阀关闭后，立即指挥现场人员对事故管段或事故站场进行放空，将事故管段管存天然气放空至微正压。4 在压气站、储气库集注站出现天然气大量泄漏、火灾、爆炸，除实施上述措施外，调控中心还应指挥站内人员对压缩机组实施紧急停车。5 当储气库井场出现井喷失控时，调控中心应指挥现场管理人员对发生事故的井及井场、集注站的截断阀进行紧急关断；6 当管道发生严重扭曲变形时，生产运行指挥组技术人员应根据设计标准和经验计算事故部位可能承受的最大压力，调控中心根据计算结果，指挥降压放空至安全压力。7 根据不同的事故情况，对全线的运行方式进行紧急调整，根据应急指挥部的安排实施应急供气方案。8 一旦北京调控中心发生问题，不能对全线进行控制和指挥时，调控中心立即抽调有关人员赶赴朔州启用备用调控中心，指挥全线应急工作，同时组织力量紧急抢修。7.4现场应急措施7.4.1管道发生严重损伤、变形、扭曲导致天然气输送中断：1. 现场管理单位立即启动本单位应急预案，各应急抢险小组赶往现场，按照应急预案开展各项抢险工作；2. 输气部通讯联络组立即与地方政府应急救援部门取得联系并请求支援；3. 输气部生产运行小组立即赶赴事故段上下游阀室，在调控中心指挥下放空至安全压力；4. 输气部安全环保组到达现场后，设定警戒区域，进行隔离5. 输气部土石方组立即对事故点进行开挖，迅速清理作业面；6. 输气部应急保障组立即组织抢险物资，送往事故现场；7. 输气部通讯联络组负责建立事故现场与公司及地方政府的通讯联络；8. 公司现场指挥组到达现场后，根据现场情况组织制定现场抢修方案报应急指挥部批准，输气部现场抢修组根据抢修方案实施应急抢修。9. 现场具体措施详见二级预案。7.4.2 管道发生大量泄漏、火灾、爆炸导致输气中断：1. 现场管理单位立即启动本单位应急预案，各应急抢险小组赶往现场，按照应急预案开展各项抢险工作；2. 输气部通讯联络组立即与地方政府应急救援部门取得联系并请求支援；3. 输气部生产运行小组立即赶赴事故段上下游阀室，在调控中心指挥下紧急放空至微正压；4. 输气部安全环保组到达现场后，立即对进行事故现场可燃气进行检测，确定警戒范围和危险区域；5. 输气部安全环保组按照确定的警戒范围立即向事故所在地的地方政府请求启动紧急疏散预案，进行疏散；6. 输气部安全环保组配合地方公安、交警部门在危险区域周边设置警戒线，对警戒区域进行隔离；7. 输气部安全环保组配合地方消防、医疗部门开展应急救援工作；8. 输气部土石方组立即对事故点进行开挖，迅速清理作业面；9. 输气部应急保障组立即组织抢险物资，送往事故现场；10. 输气部通讯联络组负责建立事故现场与公司及地方政府的通讯联络；11. 公司现场指挥组到达现场后，根据现场情况组织制定现场抢修方案报应急指挥部批准，输气部现场抢修组根据抢修方案实施应急抢修。12. 现场具体措施详见二级预案。7.4.3输气站场、压气站、储气库发生火灾爆炸A类事故，1. 现场管理单位立即启动本单位应急预案，各应急抢险小组按照应急预案开展各项抢险工作；2. 各站场通讯联络组立即与地方政府应急救援部门取得联系并请求支援3. 各站场工艺操作组负责在调控中心指挥下对压缩机实施紧急停车，井喷失控时负责在调控中心指挥下对发生事故的井及井场、集注站的截断阀进行紧急关断4. 各站场安全环保组立即对进行事故现场可燃气进行检测，确定警戒范围和危险区域；5. 各站场安全环保组按照确定的警戒范围立即向事故所在地的地方政府请求启动紧急疏散预案，进行疏散；6. 各站场安全环保组配合地方公安、交警部门在危险区域周边设置警戒线，对警戒区域进行隔离；7. 各站场全环保组配合地方消防、医疗部门开展应急救援工作；8. 各站场土石方组立即对事故点进行开挖，迅速清理作业面；9. 各站场应急保障组立即组织抢险物资投入应急工作；10. 各站场通讯联络组负责建立事故现场与公司及地方政府的通讯联络；11. 公司现场指挥组到达现场后，根据现场情况组织制定现场抢修方案报应急指挥部批准，现场抢修组根据抢修方案实施应急抢修。12. 各站场具体措施详见二级预案。7.5紧急疏散、撤离措施事故发生后，当危及到现场人员安全时，依据对所发生事故场所、设施及周围情况判断，对事故点周围人员进行疏散。7.5.1站场发生A类事故后：1. 各站场站内工艺区及压缩机房设置有可燃气体报警仪，站控室、UPS间和通信间设置有烟感探测器，阀室设置有可燃气体报警仪，能够检测到安装位置的天然气泄漏和火灾情况，当超过报警值时会触发现场的报警设施，并在站控室显示声光报警。2. 站场值班人员收到报警后立即发出警报，所有人员立即进行疏散；3. 疏散时应依据站场紧急疏散预案，沿疏散路线撤离至紧急集合点；4. 集合后立即清点人数，对失踪人员应立即设法进行寻找5. 立即通过GSM手机或其它通讯方式报告公司应急指挥中心及地方相关单位，并对受伤人员进行紧急救治7.5.2管道发生A类事故后：1. 现场管理单位立即派人赶赴现场；2. 各现场管理单位都配有便携式可燃气体检测仪，能够测试天然气轻微泄漏，在可燃气体浓度达到爆炸下限的10%时即发出报警信号。3. 现场管理单位到达现场后应进行可燃气体检测；确定危险区域和范围；4. 通知危险区域内的乡镇政府和居民，请求地方政府组织疏散，对疏散中的撤离路线、紧急集合点、疏散注意事项进行指导。7.5.3应急救援过程中异常情况下的紧急疏散1. 检测人员对事故现场进行检测，监测合格并确定撤离路线和紧急集合点后，抢修人员方可进入事故区域实施抢修；2. 应急抢险中，现场检测人员应实时对事故现场进行持续监测。3. 现场检测人员一旦发现异常情况，立即通知现场所有应急人员；4. 现场应急救援单位负责组织本单位人员按照实现确定的疏散路线和紧急集合点组织撤离；5. 现场应急救援单位负责对撤离人员进行清点，并将清点结果报地方应急指挥部；6. 现场应急救援单位配合地方消防、医疗人员进行现场紧急救护，并对失踪人员进行紧急搜救；7.5.4疏散注意事项1. 遇事要镇定，行动要有理智、有秩序；恐慌、混乱的行为易发生危险。2. 疏散前若条件允许应关闭可能造成危险的电源、气源等。3. 疏散应有秩序地沿疏散路线进行。在疏散通道狭窄的情况下，如通过楼梯等处时勿奔跑，应手扶扶手以防跌倒。4. 必须穿过烟雾逃生时，应尽量用侵湿的衣物披裹身体，捂住口鼻，从建筑物中撤离时，身体应贴近地面顺墙逃向远离烟火的太平门和安全出口。5. 疏散路线及紧急集合点应事先确定。7.6危险区域的设定1. 危险目标区域根据3.6中确定的输气管道、站场、井场人员最大轻伤半径范围，充分考虑事故现场安全，按照事故点周围220米划定危险目标区域。2. 人员疏散区域根据3.6中确定的输气管道、站场、井场人员最大安全距离范围，充分考虑事故现场安全，按照事故点周围800-1500m划定危险区域半径范围。实际的人员疏散区域应根据现场情况在半径800-1500m之间确定。3. 消灭火源区域根据3.6中确定的输气管道、站场、井场天然气扩散影响距离范围，充分考虑事故现场安全，按照事故点周围3400-6600m米划定危险区域半径范围。实际的消灭火源区域应根据现场情况在半径3400-6600m之间确定7.7事故现场的警戒1. 现场管理单位组织设置警戒线