生产经营单位的事故隐患排查和治理.ppt

1,生产经营单位的 事故隐患排查和治理,厨艺PK的传说,相传， 一个厨师和一个和尚 比赛厨艺,厨艺比赛的启示,煮菜要好味道， 必须具备一定的条件。,同 理,安全生产 也必须具备一定的条件。,安全生产法第十六条,生产经营单位应当具备本法和有 关法律、行政法规和国家标准或者行 业标准规定的安全生产条件；不具备 安全生产条件的，不得从事生产经营 活动。,安全生产 必须具备的条件,因为，人的不安全行为和物的 不安全状态 能 直接 导致事故，所 以，消除人的不安全行为和物的不 安全状态是安全生产必须具备的条 件。,前提条件,要消除人的不安全行为和物 的不安全状态，前提是发现人的 不安全行为和物的不安全状态。,前提条件（续）,要发现人的不安全行为和物 的不安全状态，唯一的办法就是 进行检查或排查。,检查与排查的区别,检查：为了发现问题而用心 查看。 排查：对一定范围内的人、单位、 设备等进行逐个检查。,事故隐患,事故隐患是指生产经营单位在生产 经营活动中存在的作业场所、设备及设 施可能导致事故发生的物的危险状态（ 以下简称物的危险状态）、可能导致事 故发生的人的不安全行为（以下简称不 安全行为）和安全生产管理的缺陷。,11,物的危险状态,是指物（包括 生产设备、设 施、生产作业场所的环境、生产作 业涉及的物料）处于有可能直接导 致事故的危险状态。,12,物的危险状态(续),物的危险状态有广义 与狭义之分。,13,什么是 广义的物的危险状态,广义的物的危险状态是指 物的 所有 有可能直接 导致事故的危险状态。,14,广义的物的危险状态,广义的物的危险状态中有些受当前社会的经济、技术条 件所限，是尚不能消除 的。,15,狭义的物的危险状态,狭义的物的危险状态仅指生产设备 （设施、工具）、生产（施工）场所环 境不具备国家安全生产法规和国 家标准或者行业标准以及生产经营单 位的安全生产规章制度规定应该具 备的安全生产条件。,16,狭义的物的危险状态 (续),法定应该具备的安全生产条件 是必须具备和可以做到的。狭义的 物的危险状态是应该消除 和可以消除的。,常规的检查,常规的检查、排查只能发现 狭义的物的危险状态。,怎样发现 广义的物的危险状态,广义的物的危险状态是不能通过常规的检查、排查发现的，只能先进行危险辨识，再进行常规的检查、排查才能发现。,19,什么是人的不安全行为,人的不安全行为是指企业从业 人员在进行生产操作时的 违反安全生产规律， 有可能 直接导致事故的行为。,20,人的不安全行为的成因,无章可循; 有章不循。,21,无章可循,如果生产经营单位的从业人员在进 行生产操作前不知道在生产过程中存在 什么危险、有害因素，进行生产操作时 那些必须干，那些不能干，应该怎样干， 他们就会“想当然；八仙过海，各显神 通；随心所欲，为所欲为”去操作。,22,无章可循(续),这些操作行为有可能碰巧是安 全行为，也极有可能是违反安全 生产客观规律、有可能直接导致事 故的不安全行为。,23,无章可循(续),如果生产经营单位没有制定安全操作规 程，明确界定那些是安全行为那些是不安全 行为，从业人员在进行什么生产操作时那些 必须干，那些不能干，应该怎样干，那么， 从业人员在进行这些生产操作时，因为没有 指引、没有标准、没有行为规范，就会“想 当然；八仙过海，各显神通；随心所欲，为 所欲为”去操作。从业人员这些生产操作行 为就极有可能是不安全行为。,24,无章可循(续),生产经营单位没有制定、完善安全 操作规程，未能使从业人员在进行 生产操作时有章可循，是从业人员 在进行生产操作时的不安全行为的首 要成因。,25,有章不循,当生产经营单位制定、完善了安 全操作规程，明确界定了那些是不能 干的不安全行为和那些是必须干的安 全行为之后，从业人员违反这些规定 进行指挥或进行生产操作的违章行 为就是不安全行为。,26,违章行为的分类,违章行为包括： 违章指挥； 违章操作； 违反劳动纪律。,27,违章指挥,违章指挥是指生产组织指挥 者违反 国家安全生产 法律、法 规、国家标准、行业标准或生产 经营单位的安全生产管理制度和 操作规程的规定指挥生产。,28,违章操作,违章操作是指生产岗位的操作 者违反生产经营单位的安全生产管 理制度和操作规程的规定进行生产 操作。,29,违反劳动纪律,违反劳动纪律是指 迟到、早退和脱岗。,常规的检查,常规的检查、排查只能发现有章不循导致的不安全行为。,怎样发现 无章可循导致的不安全行为,无章可循导致的不安全行为是不能通过常规的检查、排查去发现的，只能先进行危险辨识，再制定安全生产管理制度和操作规程，然后再进行常规的检查、排查才能发现。,安全生产管理的缺陷,是指导致人的违章行为和物的 危险状态产生和存在的原因中属于 生产经营单位安全生产管理方面的 原因。,事故隐患排查的范围,包括所有与生产经营单位的生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。,事故隐患排查的对象,1.人（包括本单位从业人员和进 入本单位生产经营场所的非本单位的 人员，以下相同）。,事故隐患排查的对象,2.物（包括设备、设施、工(属) 具、劳动防护用品和作业场所的环 境，以下相同）。 3.安全生产管理。,36,事故隐患排查的目的,发现违章作业； 发现物的不安全状态； 发现安全生产管理的缺陷。,37,查人,在生产作业现场检查全部生产作 业的全过程。 查找、发现生产组织、指挥者的 违章指挥。 查找、发现生产操作者的违章操 作、违反劳动纪律；,38,查物,检查所有的物，查找、发现不 具备国家安全生产法规和国家标准 或者行业标准以及生产经营单位的 安全生产管理制度规定应该具备的 安全生产条件。,39,查安全生产管理,1.查安全生产管理的规章制 度是否巳建立、健全； 2.查安全生产管理的规章制 度是否巳严格贯彻执行。,40,查安全生产管理(续),3.对发现的不安全行为和物的危险状态追根溯源，查找发现其产生、存在的原因中属于本单位安全生产管理方面的原因。,41,事故隐患排查的形式,1.岗位每日的自查； 2.安全管理和生产管理人员的日常巡查； 3.班组每周的检查； 4.定期的(车间每月、厂每季) 综合性事故隐患排查； 5.专项事故隐患排查； 6.季节性事故隐患排查； 7.隐患整改跟踪检查。,42,什么是安全检查表,把安全法规、标准的规定、要 求，以提问的方式列成表格。使用 时按检查项目与检查对像的实际情 况逐一对照检查，用“是”或“否”符 号（通常采用“”或”）回答提 问，明确存在问题。这种表格称为 安全检查表。,43,什么是安全检查表 （续）,安全检查表就是为检查生 产经营单位的安全生产管理状 况而事先拟好的安全检查项目 清单。,44,使用安全检查表的好处,往往由于没有使用安全检查表，安全 检查的效果受检查人员的知识、经验、对 生产情况的熟识程度所限，经验丰富者发 现的问题多，经验不足者发现问题少，甚 至只能观察到一些表面现象而忽略了重大 隐患或潜在危险，或出现漏检，使检查流 于形式。,45,使用安全检查表的好处 （续）,使用安全检查表就能避免检查 时出现 上述弊端，保证 检查的质 量，提高检查的效率。 安全检查表是安全检查的有效工具与手段。,46,怎样编制安全检查表,1.确定检查表格式； 2.依章编制； 3.转变表述方式并填表。,47,怎样确定 安全检查表的格式,按照安全检查表的基本 要素确定安全检查表的格式。,48,安全检查表的基本要素,1.序号； 2.检查对象及部位； 3.检查项目； 4.检查方法及标准； 5.检查结果； 6.检查时间； 7.检查者； 8.备注等。,49,编制安全检查表的依据,1.有关安全法规、国家标 准或行业标准的规定、要求并 予以展开、细化（具 体化）；,50,编制安全检查表的依据 (续),2.被检查单位相关的安 全规章制度中的有关 规定、要求；,51,编制安全检查表的依据 (续),3.被检查单位重大危险源安全 评估报告中的防范事故的对 策措施和评估结论与建议中的 建议；,52,编制安全检查表的依据 (续),4.被检查单位重大危险源应 急救援预案中的应急机