崔保华在政协第五届遂宁市委员会第三次会议闭幕会上讲话.doc

在政协第五届遂宁市委员会第三次会议闭幕会上的讲话文章来源：遂宁日报 点击数：46 更新时间：2007-2-9 8:24:25 【字体：小 大】 在政协第五届遂宁市委员会第三次会议闭幕会上的讲话市委书记、市人大常委会主任 崔保华（年月日）各位委员、同志们：市政协五届三次会议圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位委员以高度的政治责任感和饱满的政治热情，围绕“坚持科学发展、构建和谐遂宁”这一主题，积极建言献策，共谋发展大计。这次大会是民主求实、团结鼓劲的大会，是凝心聚力、催人奋进的大会。在此，我代表中共遂宁市委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！刚刚过去的年，中共遂宁市委、市人民政府带领全市人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，加快科学发展步伐，加快和谐创业节奏，加快富民强市进程，经受住了特大旱灾的严峻考验，经济继续保持平稳较快发展。全年完成亿元，增长，创历史最好水平；完成财政收入亿元，增长。农村经济稳步发展，农民人均纯收入增加元。工业经济提速增效，全市规模以上工业实现增加值亿元，增长，增速居全省第位。以旅游为龙头的现代服务业蓬勃发展，全年实现旅游收入亿元，增长。社会消费品零售总额突破亿元，增长。全社会固定资产投资完成亿元，增长，增速居全省第位。一批支撑发展、关系民生的工业项目、基础设施项目加快推进，我市产业聚集功能和城市竞争力不断提升，实现了“十一五”发展的良好开局。这些成绩的取得，得益于中共四川省委、省政府的正确领导，得益于全市广大干部群众的团结奋斗，得益于各级政协和广大政协委员的辛勤劳动。过去的一年，市政协和各位政协委员以饱满的政治热情和求真务实的态度，围绕中心，服务大局，参政议政，建言献策，为推进我市各项事业的发展作出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府，向全市各级政协组织和广大政协委员致以崇高的敬意和衷心的感谢！当前，遂宁正处于承前启后、继往开来、与时俱进推进改革发展的关键时期和战略机遇期。在刚刚结束的省“两会”上，省委、省政府审时度势，提出了推进传统农业向现代农业跨越、工业大省向工业强省跨越、旅游资源大省向旅游经济强省跨越、文化资源大省向文化强省跨越“四个跨越”的战略构想；高度重视丘陵地区发展，提出认真总结推广丘陵地区依托农业产业化、促进工业发展、推进城镇化进程的经验，加大扶持力度，加快丘区发展；更加注重川渝合作，着眼于产业互动、优势互补，着力构建成渝经济圈。今日遂宁，迎来了加快发展的重大机遇。机遇是宝贵的战略资源，抓住一次机遇，就会赢得一次跨越；错过一次机遇，就可能落后一个时代。面对大好机遇，我们要有敏锐的视角，超前谋划、积极作为，掌握发展主动权，抢占发展制高点，增创发展新优势。这是我们的神圣职责和光荣使命。面对新形势新任务，中共遂宁市委五届六次全会提出了 “坚持科学发展，构建和谐遂宁”的主题。我们要紧紧围绕这个主题，按照“科学发展、和谐创业、坚韧不拔、富民强市”的总体要求，大力弘扬务实创新的精神，努力提升集聚优势资源的能力、发展现代经济的能力、自主创新与对外开放的能力，转变发展观念，抢抓发展机遇，创新发展模式，破解发展难题，提升发展质量，转变工作作风，营造发展氛围，在推进科学发展全局上有新举措，在科学发展的关键环节上有新突破，率先在丘陵地区走出一条又好又快发展的路子，率先在丘陵地区全面建设小康社会。一、以科学发展观为统领，奋力推进遂宁发展新跨越坚持科学发展，实现“两个率先”，必须找准发展的切入点，激发跨越的爆发力。按照省委、省政府“四个跨越”的战略构想，加快遂宁发展新跨越，必须奋力推进遂宁向农业强市跨越，向工业强市跨越，向旅游强市跨越，向文化强市跨越。这是全市上下的第一要务，是实现富民强市的根本之策，是遂宁又好又快发展的现实途径。（一）坚定不移地走一二产业互动发展之路，奋力推进遂宁向农业强市跨越。破解“三农”难题，发展现代农业，建设新农村，促进农民增收、农业增效，是我们全部工作的重中之重。要积极适应农村经济社会转型的新趋势，在推进产业化、实行标准化、提高组织化上求突破；要用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代物质条件装备农业、用现代新型农民建设农业，在提高农业综合生产能力和整体竞争力上求突破；要大力推进基础强村、产业富村、环境美村、支部带村和生态和谐家园建设，在加快农民生产生活方式的转变上求突破；要发挥农业优势，依托农业产业化，加快工业化，推进城镇化，坚持把农业作为工业“第一车间”来抓，在实现产业互动发展上求突破。努力促进传统农业向现代农业的转变，加快推进社会主义新农村建设。（二）坚定不移地走新型工业化发展之路，奋力推进遂宁向工业强市跨越。工业兴，遂宁兴；工业强，遂宁强。要把实施工业强市战略作为促进又好又快发展的主要支撑，坚持走新型工业化道路，不断提升工业发展的质量和水平。要坚持一手抓优势产业集群和重点骨干企业，一手抓中小企业和民营经济发展；一手抓园区产业集聚，一手抓县域经济发展。要面向“两个市场”、运用“两种资源”，大力推动技术创新与机制创新，支持企业自主创新、自创品牌，坚定不移地走内涵式发展之路。要把自主创新和资本运作作为新型工业化腾飞的“两翼”，坚定不移地走产业集聚与企业集群发展之路，努力把遂宁建设成为具有较强自主创新力、品牌影响力、产业集聚力、市场竞争力的新兴工业强市。（三）坚定不移地走旅游产业集群发展之路，奋力推进遂宁向旅游强市跨越。我市有丰富的历史文化和自然旅游资源。奋力推进我市向旅游强市跨越，必须规划引导，突出特色，培育精品，理顺体制，强化管理。要以整合旅游资源为重点，推进旅游资源市场化配置和旅游产品开发，深度挖掘“神奇遂宁八大奇观”，搞好广德、灵泉、观音湖等重点景区的开发建设，加快发展旅游产业集群。要以激活旅游市场为突破口，打造旅游品牌，加强旅游营销，高起点规划建设龙凤峡世界侏罗纪公园，办好“遂宁观音文化旅游节”。着力构建现代物流、休闲度假、商业游憩、职教培训等“四个中心”，积极发展金融、保险、信息、物流、会展等生产性服务业。不断完善城市功能，深入扎实开展“五创”联动，确保今年成功创建中国优秀旅游城市。（四）坚定不移地走创意经济发展之路，奋力推进遂宁向文化强市跨越。遂宁文化资源丰富，建设文化强市，大有可为。要以文化资源市场化配置为取向，着力打造富有遂宁特色的文化产业品牌，形成多元化的文化产业发展格局，促进文化与经济、文化与旅游的结合，整体提高发展文化产业的能力和水平，扩大文化的对外影响力，提高文化对经济发展的促进力。要大力弘扬优秀传统文化，增强文化创新能力，大力发展文化创意、文化博览等新兴文化产业，积极引进和培育壮大与文化产业相关的生产企业和文化作品创作企业，形成文化产业集群。积极扶持一批民营大型文化企业和集团，使之成为带动结构调整和产业升级的主导力量。要深化文化体制改革，着力建立覆盖全社会的公共文化服务体系，推动文化资源向农村倾斜、向基层倾斜。努力把我市建成文化事业繁荣、文化产业发达、文化市场活跃的文化强市。二、以作风整顿建设为载体，努力营造激情创业环境干部作风关系党和政府形象，决定人心向背和事业成败。好的作风是一种重要的政治资源。坚持科学发展，推进“四个跨越”，实现“两个率先”，关键在干部，关键在干部的作风。我们一定要认真践行胡锦涛总书记关于领导干部作风建设八个方面的要求，认真遵循杜青林同志提出的“用心想事、用心谋事、用心干事”和“为民、开拓、务实、清廉”的要求，高扬“实干富民、实干兴市”的主旋律，抓党风、促政风、转作风、带民风，扎实开展领导干部作风整顿建设活动，着力解决一些干部工作不用心、不吃苦、不深入、不落实，缺乏忧患意识、责任意识、大局意识和个别干部不公不廉的问题，着力解决一些干部对群众不真心、不动情、不尊重，缺乏工作热情、创业激情的问题，真正使作风建设始之于心、践之于行、贵之于情、重在于治，着力营造风清气正、干事创业的政治环境。一要大力弘扬联系群众、亲民为民的作风。人民是我们的衣食父母，我们的一切权力，都来自人民。各级干部一定要在思想感情上贴近群众，真正把群众当主人、当亲人、当恩人、当老师，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。一定要有强烈的忧患意识，真正做到权当其质、体现人民性，权当其事、体现服务性，权当其时、体现实效性，权当其能、体现创造性，权当其用、体现正当性。一定要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之道，常虑安民之策，把富民强市作为人生追求，把人民满意作为最大愿望，深入基层、贴近群众、关注民生，真正做到民忧我忧，民乐我乐。要结合实施“十二大惠民行动”，办好群众急需、群众受益的实事，进一步增进同人民群众的深厚感情。二要大力弘扬开拓进取、奋发有为的作风。要敢于竞争、勇于争先，敢于突破、勇于攻坚，敢于创新、勇于创造。要用心想事、用心谋事、用心干事，对事业、对工作充满激情。只有充满激情，才能抓住机遇、用好机遇；只有充满激情，才能攻坚破难、成就事业。缺乏激情，再好的基础和条件也难有作为，再好的机遇也会丧失。同样的起点，相似的条件，一样的机遇，要做到先人一步、胜人一筹、快人一拍，就要比精神、比气魄、比激情。要教育各级领导干部以强烈的事业心和责任感，高度自觉地坚持科学发展、构建和谐遂宁，真正把事业当作追求来对待，把工作当作责任来落实，保持奋发有为的精神状态，真正做到满怀激情谋发展，满怀激情抓落实，不断开创新局面。三要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。评价一个干部的作风如何，不仅要看他说了什么，而且要看他干了什么；不仅要看他干了什么，而且要看他干成了什么。要在工作落实上下功夫，做到“说了就算、定了就干、干就干好”。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作，都要把目标任务细化、深化、具体化，强化督查、一抓到底。要加强制度建设，着力构建领导干部作风建设的长效机制。以规范审批事项和权限为重点，完善行政审批制度；以落实领导干部责任为重点，建立健全督查制度；以及时有效化解矛盾纠纷为重点，建立健全信访维稳责任制度。尤其要完善领导干部责任追究制，进一步落实从严追究领导干部在维护社会稳定中的失职渎职责任，进一步落实从严追究领导干部在经济社会发展工作中不作为、不落实的失职渎职责任。要加强目标考核，突出经济实绩，以考核为指挥棒，树立求真务实、真抓实干的作风，坚决纠正作风漂浮、形式主义。要坚持正确的用人导向，努力在全社会营造实干兴市、实干富民的良好氛围。四要大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗的作风。严格遵守领导干部廉洁从政各项规定，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止权力商品化、庸俗化，决不能把权力变成以权谋私的工具。要按照省委青林书记的要求，始终做到“四慎”：慎初，坚决防止迈向腐化堕落的第一步，在廉洁纪律上坚决不破首例；慎独，在台下、在家里、在八小时以外都自觉管好自己；慎微，从小节做起，从小事防起，防微杜渐；慎交，警惕社会交往关系，净化社交圈，慎交友，交好友。要自觉践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，讲操守、重品行、修美德，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。要切实加强对家属和身边工作人员的教育和管理，牢记“两个务必”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。针对问题多发领域，要制定和完善国家投资工程建设项目招投标管理、涉农资金管理等的全程监督体系、防范机制和追踪问责制度。要加强干部监督工作，加强对干部工作作风、工作纪律、廉洁自律等方面的明察暗访，坚决纠正滥用权力、贪图享乐，切实把干部作风建设不断引向深入。三、以科学发展和共建和谐为目标，努力开创政协工作新局面推进“四个跨越”、实现“两个率先”的宏伟目标，既给全市各级政协组织和广大政协委员参政议政提出了新的更高要求，同时也为政协发挥优势、建言献策提供了更大的舞台。各级政协组织和各位委员一定要进一步增强责任感和使命感，始终高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，集中智慧，凝聚人心，为推进富民强市做出新的更大贡献。一要围绕中心，服务大局。各级政协组织要自觉把政协工作融入党委的总体部署中，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐遂宁”这个主题，把促进科学发展作为履行职能的首要任务和重点工作。要创新政治协商的思路，对事关全市经济社会发展的重大问题和广大群众切身利益的热点问题，要积极主动地参与协商，促进民主决策和科学决策。要创新民主监督的举措，积极探索民主监督同法律监督、舆论监督结合的新途径，切实加大监督力度，提高监督实效。要充分发挥政协人才智力优势，围绕新农村建设、工业强市、项目推进、惠民行动等重点工作，组织广大政协委员广泛深入地开展调查研究，进一步提高调研质量，提出既有针对性，又有操作性的建议意见，为促进遂宁经济社会又好又快发展献计出力。二要把握主题，共建和谐。各级政协组织和广大政协委员要准确把握构建和谐社会对政协工作提出的新任务、新要求，充分发挥自身的独特优势和作用，倡导民和、增进和谐，关注民生、促进和谐，集中民智、共建和谐，维护民安、保障和谐。要建立完善与各民主党派、人民团体和无党派人士合作共事的保障机制，切实发挥他们在构建和谐社会中的积极作用。要畅通社情民意表达渠道，广泛收集、及时反映人民群众的呼声和要求。紧紧围绕经济