市安全监管局局长2016年在全市煤矿瓦斯治理现场会上的讲话.doc

市安全监管局局长2016年在全市煤矿瓦斯治理现场会上的讲话市安全监管局局长2016年在全市煤矿瓦斯治理现场会上的讲话尊敬的金剑副主任，同志们：这次全市煤矿瓦斯治理现场会，主要是为了总结瓦斯治理典型经验、推广瓦斯治理先进技术，是一次专题研究部署煤矿瓦斯治理工作的重要会议。这次会议是今年继盘县“全市煤矿班组建设现场会”后的又一次现场会，充分体现了市委、市政府对煤矿安全生产工作的高度重视。金剑副主任任将作重要讲话，大家一定定要认真领会、抓好贯彻落落实。下面，我就全市煤矿矿瓦斯治理工作讲三点意见见。一、攻坚克难，煤矿矿瓦斯治理工作取得新成效效。在市委、市政府的高高度重视下，近年来，通过过开展煤矿安全生产两年攻攻坚、煤矿瓦斯治理攻坚、煤矿安全教育实践活动、安全生产责任落实年活动动，进一步落实煤矿瓦斯治治理十项规定、煤矿安全生生产八个100%，全面推推进瓦斯治理“四量”平衡衡、瓦斯治理示范矿井建设设、保护层开采等一系列强强有力的措施，攻坚克难、敢于亮剑，持续深化煤矿矿瓦斯治理，使全市煤矿瓦瓦斯治理水平进一步提高，主要体现在以下四个方面面。一是煤矿瓦斯事故得得到有效遏制。2011年年全市共发生煤矿生产安全全事故52起、死亡94人人（其中瓦斯事故3起，死死亡37人）；2015年年全市没有发生煤矿生产安安全事故；今年，到目前为为止全市发生煤矿透水事故故1起、运输事故1起，造造成4人遇难。总体来看，事故起数、死亡人数大幅幅下降，特别是瓦斯事故得得到了有效遏制。二是瓦瓦斯抽采利用量大幅度上升升。2015年全市共完成成瓦斯抽采11.83亿mm，利用4.48亿m，建成低浓度瓦斯发电机机组279台，装机容量116.04万千瓦；瓦斯抽抽采量、利用量比20144年分别增加了1.27亿亿m、1.47亿m，瓦斯发电机组比20144年增加8台、装机容量增增加了0.81万千瓦。三是瓦斯治理技术及装备水水平不断提升。近年来我市市将瓦斯治理作为煤矿安全全生产的一号工程来抓，始始终把保护层开采作为瓦斯斯治理的优先措施强力推进进，截至到2016年8月月，全市煤矿累计开采保护护层601.16万。同同时，强力推广先进的瓦斯斯治理工艺，在抽采方法上上，强力推进地面钻井瓦斯斯抽采、保护层开采与井下下穿层抽采、顺层长钻孔抽抽采相结合的立体瓦斯治理理模式，其中盘县松河煤矿矿的地面煤层气抽采工程取取得了较好的效果和示范引引领作用。在抽采装备方面面，引进大功率钻机，施工工大直径钻孔，推广全程下下套管、“两堵一注”带压压封孔和固化封孔工艺，其其中水城县腾庆煤矿的履带带式大功率钻机、全程下套套管和“两堵一注”带压封封孔工艺，大湾煤矿的定向向钻机、固化封孔工艺，使使瓦斯抽采钻孔的深度、直直径、准确度和瓦斯抽采的的浓度、效率有了较大提升升。在抽采管理措施上，制制定了瓦斯抽采钻孔“五人人”验收制度，总结推广瓦瓦斯抽采管理“三十字”口口诀。在瓦斯治理队伍建设设上，各煤矿企业集团公司司成立了专门防突机构，专专职瓦斯抽采队伍，建立了了瓦斯实验室，瓦斯治理技技术、装备水平、管理能力力得到很大提升。四是瓦瓦斯“可防、可控、可治”的认识进一步深化。通过过深入开展瓦斯治理攻坚和和煤矿安全生产两年攻坚活活动、召开瓦斯治理现场会会等方式，不断总结交流瓦瓦斯治理工作正反两方面的的典型经验教训，全力推动动瓦斯治理责任落实，“治治好瓦斯实现零死亡”的理理念在煤矿企业中逐步得到到了认同和重视，先抽后采采的自觉性和主动性有了明明显提高，瓦斯“可防、可可控、可治”的认识进一步步深化。成绩来之不易。但是，我们也要深刻认识识到煤矿瓦斯治理仍然存在在一些困难。地质构造复杂杂、煤层透气性差、瓦斯含含量高，煤矿瓦斯治理有效效、先进的技术手段缺乏，基础薄弱，采掘部署不合合理，主体责任落实不到位位等问题依然比较突出。二、严格监管，深化瓦斯斯治理措施落实。一是严严格落实煤矿瓦斯治理主体体责任。各县区要以四铁“铁律、铁心、铁面、铁拳拳”严格安全检查，通过开开展打“四假”（假钻孔、假资料、假数据、假封闭闭）、瓦斯治理专项检查行行动，强力推进“xx市煤煤矿瓦斯治理十项措施”落落实，督促煤矿不断完善瓦瓦斯治理责任体系及责任追追究体系，配齐通风、抽采采、防突、地质测量等专业业机构和人员，保障安全投投入，完善矿井瓦斯治理系系统，强化现场管理，加强强职工培训，严格按照法律律法规和标准规范组织生产产。二是严格落实煤矿安安全生产八个100%。要要把“八个100%”煤矿矿安全生产治本攻坚措施始始终贯穿于整个安全监管工工作之中，监管执法坚持“四不两直”，把驻矿监管管放在安全生产工作的第一一环节，关口下移、重心前前移，保持安全监管的高压压态势，坚决落实100%严管、严查、严处，按照照“编号登记，限期整改，专人负责，复查销号”的的程序实现隐患治理“闭环环”管理，真正做到隐患1100%真改、真验、真落落实。三是严格落实“先先探后掘”措施。要把“先先探后掘”纳入安全监管执执法流程，严查前探钻孔设设计、施工、验收、评价等等环节，进一步明确前探钻钻孔验收和抽查程序，对未未按要求施工前探钻孔查明明掘进前方、顶底板、两帮帮煤层赋存、地质构造、瓦瓦斯、水文地质及老窑、老老巷等情况的，一律停止掘掘进作业，并依法给予行政政处罚，最大限度地杜绝假假钻孔、假成果、假报告。三、推广先进，解决瓦瓦斯治理难题。一是要以以更严的要求完善防突技术术体系和瓦斯治理管控体系系。理清思路，建立健全“1234”防突技术体系系，将防突作为煤矿安全生生产一号工程来抓，坚持瓦瓦斯防治及防突工程措施优优先、以开采保护层作为区区域防突措施优先的“二个个优先”；积极推进地面钻钻井抽采、保护层开采与井井下穿层抽采、顺层长钻孔孔抽采相结合的“三个结合合”；强化基础保障、科技技保障、过程保障、结果保保障“四个保障”；抓关键键，抓重点，进一步完善煤煤矿瓦斯治理体系。二是是要以更有力的措施推进瓦瓦斯治理“四量”平衡。煤煤矿企业集团公司及煤矿要要制定好“四量”平衡中长长期规划，合理安排抽放工工程，确保煤矿采掘规划、年度生产计划、采掘接续续计划、瓦斯治理规划相互互衔接、部署合理，保证瓦瓦斯治理时间充裕，使煤矿矿开拓煤量可采期达到3-5年，准备煤量可采期达达到1年以上，回采煤量达达到4-6个月，安全煤量量大于回采煤量，并且不低低于回采煤量的1.5倍，各煤矿基本实现“先抽后后掘、先抽后采、抽采达标标，抽掘采平衡”。到20016年底，瓦斯预抽时间间要提前6个月；到20117年底，瓦斯预抽时间要要提前9-12个月。使矿矿井开拓煤量、准备煤量、回采煤量、安全煤量“四四量”平衡、管理科学。三是要以更大的决心推广先先进适用的瓦斯抽采技术。树立“地面预抽、煤气共共采、先抽后采”先进瓦斯斯治理理念，全面推行“地地面钻井抽采、保护层开采采与井下穿层抽采、顺层长长钻孔抽采相结合”的立体体瓦斯治理模式，推广定向向钻机、大功率钻机、强排排渣能力的三角钻杆等先进进设备，推广全程下套管、两堵一注带压封孔、囊袋袋式带压注浆封孔、固化封封孔等先进封孔工艺，推广广注气驱逐瓦斯、水力割缝缝和水力压裂等先进技术，增加煤层透气性，解决煤煤质软、易塌空，裂隙少、透气差等瓦斯抽采难题，提高抽采效率。四是要要以更高的标准推进安全云云建设。按照重点部署、分分步推进的方式，在煤矿安安全生产数据采集、实时传传输上要确保真实有效，在在预测预警、应急处置上要要做到及时准确，在大数据据的分析应用上要实现指向向精准，建成数字化、智能能化的煤矿安全监管系统，形成市、县、煤矿企业集集团公司、煤矿的四级联网网监控，使煤矿安全生产监监管数据信息智能互联、基基础信息规范完整、动态信信息随时调取、执法过程便便捷可溯、应急处置快捷可可视、事故规律科学可循，逐步实现安全生产监管信信息“来源可查、去向可追追、责任可究、规律可循”的监管方式，到20177年底，完成基于大数据、云计算的xx市安全云应应用支撑平台的建设，更好好地服务于煤矿安全生产。同志们，我们决心心用两年左右的时间使全市市煤矿瓦斯治理开拓煤量、准备煤量、达标煤量、回回