安全事故管理制度.doc

安全事故管理制度1.0目的为加强安全事故报告和调查处理，防止和减少生产安全事故，根据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规，结合公司实际，特制定本制度。2.0适用范围适用于公司所有的安全事故。3.0制度3.1安全事故定义和分类3.1.1安全事故是指在公司内发生的意外的突发事故，通常会造成人员伤亡或财产损失，使正常生产经营活动中断的事件。3.1.2安全事故分类按事故的特点，可分类为：1)工伤事故：凡属本公司职工在生产区域所发生的伤亡事故。2)火灾事故：由于火灾造成的人员伤亡或财产损失的事故。3)爆炸事故：由于某种原因引起的爆炸，造成人员伤亡或财产损失的事故。4)设备事故：由于某种原因收起的设备、仪器仪表和工具非正常损坏（包括设备管线发生故障）。5)停产事故：由于非外力原因致使停水、停电和误操作造成生产设备被迫停车而形成停产事故。6)跑漏事故：由于某种原因造成原料、燃料、水、油、硫酸、液氨、双氧水等的跑漏。7)质量事故：由于某种原因，造成的产品混串或批量性的产品不合格。8)偷盗事故：员工个人财产或公司财被偷盗。9)交通事故：凡是公司车辆交通肇事所造成的一定的车辆损坏、物质财产损失和人身伤亡（包括非职工的乘客、行人等）事故。3.2事故的性质 为了便于事故管理，按事故性质划分为特大、重大、较大、一般、轻微、恶性未遂事故六种。3.2.1凡符合下列条件之一者，都称之为特大事故：a) 死亡一人或重伤三人；b)造成经济损失价值满100万元；c)因设备事故造成全公司停产在六小时以上，或部分车间停产在一天以上；d)大面积停电，持续时间在六小时以上者。3.2.2凡符合下列条件之一者，都称之为重大事故：a)重伤一人或轻伤三人；b)造成直接经济损失价值满10万元，不满100万元；c)因设备事故造成全公司停产在六小时以内，或部分车间停产在六小时以上，一天以内者；d)大面积停电，持续时间在二小时以上六小时以下。3.2.3凡符合下列条件之一者，均为较大事故：a)轻伤一名；b)造成直接损失满1万元，不满10万元；c)因设备事故造成部分车间停产在六小时以内者。3.2.4凡符合下列条件之一者，均为一般事故：a)造成直接损失满2000元，不满1万元；b)部分车间停产半小时以上二小时以内。3.2.5凡未达到上述条款中任何一项的其他事故，均属轻微事故。3.2.6重大恶性未遂事故 未造成直接经济损失，但性质恶劣或生产操作严重不正常给设备带来重大隐患，或严重影响了设备使用寿命。如设备超负荷运行以致降低设备使用寿命，起吊重物高空掉落，高压气瓶高处跌落尚未引起爆炸，检修中误送电但未造成触电伤亡等。3.3事故报告3.3.1当发生轻微事故后，应由事故现场有关人员将事故发生的时间、地点、过程、原因等，立即报告车间主任，由车间主任立即报告相关职能部门处理。3.3.2当发生一般事故后，应由事故现场人员将事故发生的时间、地点、过程、原因等，立即报告车间主任，由车间主任立即报告相关职能部门和分管领导处理。3.3.3当发生较大事故后，应由事故现场人员将事故发生的时间、地点、过程、原因等，立即报告车间主任，由车间主任立即报告相关职能部门和公司领导处理。3.3.4当发生重大事故和特大事故后，应由事故现场人员将事故发生的时间、地点、过程、原因等，立即报告车间主任，事故单位除立即采取相应的急救、补救措施外，由车间主任立即报告相关职能部门和分管领导，分管领导必须立即通知公司安全生产委员会成员到场，启动应急预案，积极组织抢救伤员，企业负责人接到报告后须在24小时内，报告企业所在地行业主管部门，同时报企业主管部门和有关部门。事故发展过程中的重要情况和有待进一步调查的事项要及时续报。3.3.5事故报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析的事故原因等。3.3.6发生死亡、重大死亡事故，应积极抢救受伤人员，保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。事故现场必须经当地劳动部门及有关部门共同勘察后方可进行清理，因抢险救护必须移动现场物件时，应拍照、做出标记或绘制事故现场图。3.4事故调查3.4.1无死亡事故的调查部门a)产品质量事故由质检部负责组织人员调查；b交通事故、偷盗事故由保卫部负责组织人员调查；c）设备事故由安全部负责组织人员调查，设备部做技术支持。d)其他事故都由安全部负责组织人员调查。3.4.2死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地安监部门、公安部门组成事故调查组，进行调查。3.4.3事故调查组的职责：a)查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；b)确定事故责任者；c)提出事故处理意见和防范措施的建议；d)写出事故调查报告。3.4.4事故调查的程序：a)组织调查组，明确任务和分工；b)调查事故现场、事故前生产情况及事故经过；c)进行必要的技术鉴定和试验；d)分析事故原因，提出防范措施；e)分析事故责任，提出对事故责任人员处理意见；f)填写调查报告书，结案归档。3.5事故处理 3.5.1行为的类别a)故意行为：明知自己的行为会发生危害公司利益的结果，并且希望或入任这种结果的发生。b)过失行为：应当预见自己的行为会发生危害公司利益的结果，因为疏忽大意面没有预见，或者已经预见，或者已经预见而轻信能够避免。c)不可抗力：虽然行为在客观上造成了损害，但不是出于故意或者过失，而是由于不能抗拒或者不能预见的原因所引起的行为。3.5.2对于有下列故意行为者，做如下处理：1)因个人故意行为致使发生轻微事故的给予警告处分，罚款200元，并赔偿相应损失。2)因个人故意行为致使一般事故的给予记过处分，罚款500元，并赔偿相应损失。3)因个人故意行为致使发生较大事故的给予记大过处分，罚款1000元，并赔偿相应损失。4)因个人故意行为致使发生重大事故的给予降职处分，罚款2000元，并赔偿相应损失，事故单位值班负责人给予降职处分。4)因个人故意行为发生特大事故的，给予辞退处分，并赔偿相应损失，事故单位第一负责人给予辞退处分，并追究法律责任。5)对批评人、检举人打击报复的给予警告处分并罚款200元。6)阻碍安全管理人员执行公务的，给予警告处分并罚款200元以上。7)由于主观原因不安计划要求完成安全措施项目或排除事故隐患的责任人，给予警告处分并处罚200元。8)不认真坚持安全教育，不坚持日常安全检查，不遵守安全规章制度和安全操作规程者，给予警告处分并处罚200元。9)违章指挥、违章作业者给予记大过处分，并处罚500元。10)对事故隐瞒或轮虚作假者记大过处分，并处罚500元的罚款。11)部门负责人没有在规定时间内向相关部门和领导汇报、提交事故报告或不积极配合职能部的调查工作，对部门负责人罚款500元，对分管副总罚款1000元，对直接主管领导罚款2000元。12)对新入职员工、调换工种员工、复工的员工不经安全教育直接分配到操作岗位操作的，按照三级安全教育规定，对责任部门负责人给予警告处分并罚款200元/人。13)不安要求着装或佩戴（穿）劳保用品者，给予警告处分并罚款200元。14)不认真维护安全实施，防尘、防火、防毒、放电、防爆等设施随意拆毁或不使用的，给予记过处分并罚款500元。15)造成火灾、爆炸或设备事故等恶性未遂事故的给予记大过处分，并罚款1000元。16)造成重大安全隐患或重大恶性未遂事故的责任者，给予记过处分，并罚款500元。17)发生5级以上事故或死亡事故或发生重大火灾爆炸、中毒事故和职业危害严重的责任事故，给予责任人辞退处分，并赔偿相应损失，事故单位第一负责人给予辞退处分，并追究法律责任。3.5.3对有下列过失行为者，做如下处理1)因个人过失行为致使发生轻微事故，罚款100元，并赔偿相应损失。2)因个人过失行为致使一般事故的给予警告处分，罚款200元，并赔偿相应损失。3)因个人过失行为致使发生较大事故的给予记过处分，罚款500元，并赔偿相应损失。4)因个人过失行为致使发生重大事故的给予记大过处分，罚款1000元，并赔偿相应损失，事故单位值班负责人给予降职处分。4)因个人过失行为发生特大事故的，给予降职处分，并赔偿相应损失，事故单位第一负责人给予辞退处分，并追究法律责任。3.5.4因不可抗力发生的事故，不追究事故责任的承担。3.6损失的赔偿3.6.1事故责任人必须对事故造成的经济损失进行赔偿。3.6.2属于事故责任人故意行为的按以下规定赔偿：1)损失在500元以内的，由事故责任人承担全部赔偿责任。2)损失在5002000元的，由责任人承担直接损失的60%，并承担间接经济损失的20%，间接责任人承担损失的20%，部门负责人承担经济损失的10%。3)损失在200010000元的，由责任人承担直接经济损失的40%，并承担间接经济损失的20%，间接责任人承担损失的20%，部门负责人承担经济损失的10%。4）损失在10000元以上的，由责任人承担直接经济损失的20%，并承担间接经济损失的20%，间接责任人承担损失的20%，部门负责人承担经济损失的10%。3.6.3属于事故责任人过失行为的按以下规定赔偿：1)损失在500元以内的，由事故责任人承担经济损失的50%。2)损失在5002000元的，由责任人承担直接损失的30%，并承担间接经济损失的10%，间接责任人承担损失的10%，部门负责人承担经济损失的10%。3)损失在200010000元的，由责任人承担直接经济损失的20%，并承担间接经济损失的10%，间接责任人承担损失的10%，部门负责人承担经济损失的10%。4）损失在10000元以上的，由责任人承担直接经济损失的10%，并承担间接经济损失的10%，间接责任人承担损失的10%，部门负责人承担经济损失的10%。3.6.4属于不可抗力造成的事故的，相关人员不承担经济损失的赔偿责任。3.7事故损失的计算3.7.1事故的直接损失指造成的设备、器材、建筑物、原材料、成品、半成品以及跑漏的其它各类物品的损失，均折价计算（成品按出厂价格，半成品按半成品价格，器材、设备按新旧程度和实际使用价值计算），设备、器材、建筑物等，虽有部分损坏，但经修复仍可使用的，按其修理费（包括材料、人工、配件等）计算。3.7.2事故的间接损失包括减产、停产损失和设备、车辆停运等，均折合成金额计算。3.8事故结案3.8.1当事故调查完成后，调查部门须认真分析造成事故的根本原因，并提出整改意见书，由责任部门进行落实，限期整改，整改完成后，由调查部门进行审查验证，直到达到要求。3.8.2事故原因分为：1)技术和设计上有缺陷；2)设备、设施、工具、附件有缺陷；3)安全设施缺少或有缺陷；4)生产场地环境不良；5)个人防护用品缺少或有缺陷；6)没有安全操作规程或不健全；7)违反操作规程或劳动纪律；8)劳动组织不合理；9)对现场工作缺乏检查或指挥错误；10)教育培训不够，缺乏安全操作知识；11)其它。3.8.3当事故整改措施都审查验证达到要求后，可以对事故进行结案，并向上级领导进行书面汇报。3.8.4事故的汇报材料，必须通报全公司，各单位认真组织学习，以使每位员工都受到教育。3.8.5事故档案收集事故结案后应将事故资料全部归入档案存档，档案资料应包括下列内容：1)职工伤亡事故调查报告书；2)现场调查记录、图纸、照片；3)直接和间接经济损失的详细材料；4)技术鉴定和试验报告；5)物证、人证调查材料；6)事故责任者的自述材料；7)医疗部门对伤亡情况的报告；8)事故发生时的工艺条件，操作情况和设计资料；9)受处分人员的检查材料；10)事故调查分析