沧生态环境保护监管责任清单.doc

沧县生态环境保护监管责任清单序号责任部门监管职责监管依据与相关部门职责边界监管事项不履行监管职责的情形1县环保局负责县级建设项目的环境影响评价文件审批和监督管理环境影响评价规划环境影响评价条例建设项目环境保护条例1.建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。2.在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。1.负责预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件的部门在审批中收取费用的。2.徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守，违法批准建设项目环境影响评价文件的。负责查处环境违法行为环境保护法大气污染防治水污染防治法固体废物污染环境防治法环境噪声污染环境防治法放射性污染防治法对企事业单位和其他生产经营者履行环保责任和义务，采取随机抽查，落实现场检查制度，调查取证，全过程记录，持证执法，及时制止违法行为。1.对环境违法行为包庇的依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的。2.对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为，发现或者接到举报未及时查处的。3.违反规定，查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的。4.篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的。5.应当依法公开政府环境信息而未公开的。负责排污许可综合管理控制污染物排放许可制实施方案河北省达标排污许可管理办法（试行）排污许可证暂行规定1.重点检查许可事项和管理要求的落实情况，通过执法监测、核查台账，核实排放数据和报告的真实性，判定是否达标排放，核定排放量。2.按照谁核发、谁监管的原则定期开展监管执法，首次核发排污许可证后，应及时开展检查对有违规记录的，应提高检查频次 对污染严重的产能过剩行业企业加大执法频次与处罚力度。1.超越法定职权颁发排污许可证的。2.违反法定程序颁发排污许可证 的。 3.发现违法排污行为不予查处的。4.其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。负责突发环境污染事件的应急监测和报告环境保护法突发环境事件应急管理办法1.获知突发环境事件信息后，按照有关规定的时限、程序和要求，向同级人民政府和上级环境保护主管部门报告，已经或者可能涉及相邻行政区域的，及时通报相邻区域同级环境保护主管部门。2.按照应急监测技术规范组织开展应急监测，并及时向本级人民政府和上级环境保护主管部门报告监测结果。1.在突发环境污染事件的监测中弄虚作假的。2.应当依法公开环境信息而未公开的。3.在突发事件信息报告中迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发环境事件信息的。负责大气污染防治的监督管理环境保护法大气污染防治法大气污染防治行动计划河北省大气污染防治行动计划实施方案(冀发201323号)河北省关于强力推进大气污染综合治理的意见(冀发20177号)县环保局对大气污染防治实施统一监督管理。县发改局负责压减钢铁产能、消减煤炭消费总量、园区循环化改造和培育循环经济示范园区和示范企业等。县工信局负责淘汰落后产能、新能源汽车推广等。县住建局负责建筑施工扬尘整治。县农工部负责抓好禁止秸秆焚烧的统筹协调工作。县公安局负责老旧汽车淘汰和限行。1.督导落实河北省大气污染防治行动计划实施方案。2.督导落实河北省关于强力推进大气污染综合治理的意见和18个专项实施方案、市大气污染防治1+16 工作方案、县大气污染防治1+13 工作方案。3.组织开展日常专项检查。1.对环境违法行为进行包庇的。2.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的。3.监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为。负责水污染防治的监督管理水污染防治法河北省水污染防治条例河北省水污染防治工作方案(冀发201528号)县环保局负责水污染防治的监督管理。县水务局负责水功能区区划拟定、水质监测、纳污总量意见提出和入河排污口管理指导。1.督导落实沧州市水污染防治工作方案。2.配合水利局建立河长责任制各项工作制度。发现违法行为或者接到违法行为的举报后不予查处的，或者有其他未依法履行职责的行为的。负责全县土壤污染防治环境保护法国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发201631号)污染地块土壤环境管理办法关于印发河北省净土行动土壤污染防治工作方案的通知(冀政发20173号)1.督导落实国务院土壤污染防治行动计划和河北省净土行动土壤污染防治工作方案。1.土壤环境问题突出、区域土壤环境质量明显下降、防治工作不力、群众反映强烈的。2.失职渎职、弄虚作假的。负责全县固体废物的污染防治固体废物污染环境防治法危险废物经营许可证管理办法危险废物转移联单管理办法1.组织实施危险废物经营许可及危险废物跨界转移许可制度，落实河北省危险废物跨省转移审批工作程序。2.落实河北省十三五利用处置危险废物污染防治规划（2016-2020年）3.联合公安、交通、卫生等部门，持续开展打击涉危险废物污染等犯罪行为的专项行动，并向公众公开。1.有不依法履行监督管理职责的。2.发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的。负责噪声污染防治监督管理环境噪声污染防治法督导落实环境噪声污染防治法相关规定。滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。负责放射性污染防治的监督管理放射性污染防治法河北省辐射污染防治条例放射性同位素与射线装置安全和防护条例1.督导落实辐射安全许可和备案制度，对辐射工作单位履行辐射安全责任和义务，采取不定期或随机抽查，落实现场检查制度，及时制止违法行为。2.督导落实放射性污染防治法放射性同位素与射线装置安全和防护条例的有关规定。1.违法办理有关辐射环境保护行政许可的。2.不依法履行监督管理职责，未按照监督检查计划或者检查频次进行监测的。3.发现违法的行为不按照规定及时制止或者查处的。4.未按照规定编制辐射事故应急预案或者不依法履行辐射事故应急处置职责的。5.缓报、谎报、瞒报、漏报辐射事故的。6.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。负责畜禽养殖污染防治的监督管理。畜禽规模养殖污染防治条例河北省乡村环境保护和治理条例县环保局负责畜禽养殖污染防治的监督管理。县畜牧中心负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务。1.对畜禽养殖污染防治情况进行监督检查。2.配合畜牧中心依法划定畜禽养殖禁养区、限养区。3.对禁养区内的畜禽养殖场（小区）拒不关停或搬迁的，责令停止违法行为，依法进行处罚。1.未对畜禽养殖污染防治情况进行监督检查的。2.未依照畜禽规模养殖污染防治条例规定履行职责的。2县发改局按照河北省主体功能区规划实施相关工作河北省主体功能区规划1.做好主体功能区规划与各级各类区域规划及专项规划的衔接2.按照河北省主体功能区规划做好相关工作未按照河北省主体功能区规划开展工作的行为负责组织协调、监督管理本行政区域的发展循环经济工作。循环经济促进河北省发展循环经济条例。落实循环经济促进法河北省发展循环经济条例，对资源消耗指标和资源循环利用情况开展监督检查。1.在发展循环经济管理工作中对资源消耗指标和资源循环利用情况不依法监督检查的。2.对浪费资源的行为不依法调查处理的。发展可再生能源可再生能源法河北省固定资产投资项目核准实施办法河北省固定资产投资项目备案管理办法 可再生能源发展十三五规划1.组织编制风电、光伏、地热能、生物质能等其他可再生能源发展规划（实施计划 ）。2.落实省下达的风电、光伏等新能源年度计划并组织实施。3.按照程序和权限组织上报生物质发电项目及并网光伏电站项目申请省级备案。违反法律法规等规定备案项目完善资源环境价格形成机制，促进节能降耗和环境保护价格法关于印发河北省定价目录的通知（冀价政调2015143号）1.贯彻落实国家资源价格改革有关政策。2.落实省制定的差别电价、城市生活垃圾处理费有关政策。3.做好差别水价、农业水价、城镇污水处理费有关政策的贯彻落实工作。4.对居民用水、用气实施阶梯价格。1.不落实国家资源价格改革政策、擅自出台违反国家政策的价格政策和措施并造成严重影响和损失的2.泄露国家秘密、商业秘密及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的。煤改气气源保障天然气利用政策（国家发改局2012年第15号令 ） 关于强力推进大气污染防治综合治理的意见（冀发20177 号）县发改局、县规划局联合制定。制定天然气发展专项规划并组织实施。滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。3县财政局公共领域生态环境保护方面财政政策、项目预算安排和资金管理预算法 国家、省、市关于大气、水污染、土壤污染防治专项资金管理办法中共沧州市委、沧州市人民政府关于印发沧州市大气污染综合治理方案的通知 （沧发【2017】6号）及16个专项实施方案市政府关于气代电煤、水质生态补偿等实施方案、办法。会同环保、发改、住建、工信等项目主管部门建立健全并组织实施生态环境保护补偿制度。配合项目主管部门项目申报、实施、验收等相关工作。大气、水、土壤污染防治等生态环保专项资金落实、监督管理。不能按要求如实、及时、落实、分配、下达、监管资金和履行资金监管职责的各种情形。1.督促所监管企业强化环境保护责任，落实环境保护污染治理的各项措施，将环境保护工作纳入企业负责人经营业绩考核，严格奖惩。2.指导督促所监管企业自觉接受环境执法检查，做好环境隐患排查和整改，加强环境应急管理。中华人民共和国环境保护法河北省生态环境保护责任追究暂行办法沧州市环境保护“党政同责、一岗双责”暂行规定沧州市大气污染防治及环境整治六项制度沧州市国资委监管企业负责人经营业绩考核暂行办法1.督促监管企业落实环境保护主体责任，落实节能减排、污染防治、生态保护措施，做好环境隐患排查和整改，加强环境保护应急管理。2.督促监管企业自觉遵守环境保护法律法规，提高环境保护意识。未能按规定履行。4县工信局拟订并组织实施工业能源节约和资源综合利用政策，参与拟订能源节约和资源综合利用规划，组织推进工业企业清洁生产、节能和资源综合利用部门三定方案不能按要求完成的负责制定和发布淘汰落后产能计划，并向社会公告，清理产能严重过剩行业违规项目关于进一步加强淘汰落后产能工作的实施意见（冀政【2010】52号）钢铁、煤炭、电力行业淘汰落后产能由发改局负责1.按重点行业淘汰落后产能任务，部署落后产能排查。2、编制重点行业淘汰落后产能年度计划。3、对淘汰落后产能任务完成情况进行考核。1.未按重点淘汰落后产能任务组织落后产能排查。 2.未对淘汰落后产能计划进行督导。 3.未对淘汰落后产能任务完成情况进行验收。参与编制和实施节能行动方案，参与编制全市生态建设规划，指导工业企业节能示范工程和相关新产品、新技术、新设备和新材料的推广应用。部门三定方案不能按要求完成的推广高效节能锅炉、锅炉节能改造和燃料结构优化。负责燃煤工业锅炉治理改造。省政府办公厅关于印发河北省推进燃煤工业锅炉改造行动计划的通知关于明确燃煤工业锅炉改造有关问题的通知（冀工信厅【2016】97号）按时间节点完成工业燃煤锅炉改造任务不能按要求完成的加强工业企业内煤堆、料堆等苫盖的监 管，防止扬尘污染。省委、省政府关于强力推进大气污染综合治理的意见、河北省工业企业料堆场监督管理办法对工业企业料堆场进行规范管理不能按要求完成的5县国土局负责矿产资源开发的管理矿产资源法矿产资源法实施细则矿产资源开采登记管理办法(国务院令第241号)河北省矿产资源管理条例依法查处无证勘查、开采矿产资源的行为，对于查处的无证开采矿山，依法组织关闭。对新设置的采矿权，在审核阶段，要求采矿权申请人提交经环保部门审批同意的开采矿产资源的环境影响评价报告。徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守 违反规定批准勘查、开采矿产资源和颁发勘查许可证、采矿许可证，或者对违法采矿行为不依法予以制止、处罚。负责自然保护区(地质遗迹保护区）的管理自然保护区条例古生物化石保护条例关于建立地质自然保护区的规定地质遗迹保护管理规定（地质矿产部第21号令）对地质遗迹保护区加强管理和保护违反地质遗迹保护管理有关法律法规，对地质遗迹保护造成破坏、不良影响的。负责勘察、采矿许可证的管理工作矿产资源法矿产资源法实施细则矿产资源规划编制实施办矿产资源勘查区块登记管理办法矿产资源开采登记管理办法河北省矿产资源管理条例依法发放和吊销采矿许可证。落实日常监管、定期巡查依法打击处理非法矿山开采行为，吊销违法企业采矿许可证。徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，违反规定批准勘查、开采矿产资源和颁发勘查许可证、采矿许可证的。加强地下水地质环境监测工作部门三定方案建立日常监测制度、定期监测。1.未达到规定的地质环境监测机构建设标准从事地质环境监测活动的2.未依照国家和行业有关地质环境监测技术规范从事地质环境监测活动的3.伪造、篡改地质环境监测数据和资料的 4.发现地质环境监测数据出现异常或者显著变化，未及时报告地质环境预警信的5.违反规定擅自公开地质环境监测信息的6.未依照规定报送地质环境监测资料的7.其他违反规定从事地质环境监测活动的。加强地热资源保护与开发利用河北省地热资源管理条例组织编制全县地热资源勘查利用开发规划不依法履行监督职责,对应当制止和查处的违法行为不制止、不查处,造成严重后果的6县住建局建筑工地施工粉尘扬尘环境监管和污染防治生态环境保护有关部门工作责任无施工许可证的建筑施工项目由县政府指定部门负责对取得施工许可证的建筑工地施工粉尘环境监管和污染防治制度措施不健全、工作执行不到位、监管责任不落实，完成任务疲于应付、弄虚作假、欺上瞒下负责有资质商砼企业扬尘整治河北省扬尘整治综合治理实施方案关于混凝土搅拌站扬尘整治责任规定无资质商砼企业扬尘污染整治由县政府指定部门负责督导有资质商砼企业开展扬尘整治并达标未按要求督导整治的推进建筑节能和绿色建筑工作沧州市生态环境保护有关部门工作责任县住建局负责设计审查备案;行政审批局在固定资产投资项目节能评估审查中强化对新建建筑执行绿色建筑情况的审查，在项目立项中鼓励综合利用余热、中水、雨水的可再生资源； 国土局、规划局负责按照在土地出让条件和规划条件应对文物古迹保护、建筑规划布局满足日照，居住建筑容积率、节约集约利用土地提出要求；环保局对建设场地应无自然灾害、超标污染源提出环保要求。要求新建民用建筑按照国家、省建筑节能及绿色建筑设计规范设计要按照要求办理建筑节能告知性备案联合环保、水务、农业等部门，牵头调查并消除建成区黑臭水体城市绿化条例大气污染防治法 河北省大气污染防治条例 对产权或经营管理单位清理园区公共水面情况进行监督检查。落实市城管局负责实施的城市道路施工扬尘控制措施。工作中玩忽职守、滥用职权、利用职务便利谋取不正当利益的。加强对高速合围区内露天烧烤的监督管理环境保护法大气污染防治法 住建（城管）执法部门为露天烧烤治理的责任主体，食药监局负责有门店烧烤进店经营后油烟净化设施的安装使用是否达标的监管。确保主城区内无露天烧烤行为，有门店的烧烤一律进店经营。对露天烧烤违法行为进行包庇的 监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为的。加快推进城镇污水处理设施建设与改造，提升污水处理能力。加强城镇污水处理厂的日常监管工作，确保水质达标排放沧州市水污染防治工作方案落实本辖区的城镇污水处理厂建设、运行、管理工作。发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的，或者有其他未依照规定履行职责的行为的。加强城镇污水管网建设，新建城区、扩建城区、新开发区建设排水管网一律实行雨污分流，加快旧城区雨污分流改造河北省城市地下管网条例沧州市人民政府 关于进一步强化生态环境保护监督管理责任的实施意见（沧政发201615号）质监、安监工作由住建部门负责工程建设不能按要求完成的8县交通局鼓励货运经营者实行封闭式运输。中华人民共和国道路运输条例第27条、第70条中华人民共和国道路运输条例第26条货运经营者应当采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。运输危险货物应当采取必要措施，防止危险货物燃烧、爆炸、辐射、泄露等。不能按要求完成的负责危险化学品道路运输许可以及运输工具的安全管理危险化学品安全管理条例第6条道路危险货物运输管理规定第二章、第三章。1.危险货物道路运输经营许可。2.危险货物道路运输从业人员资格许可。不能按要求完成的9县农业局指导和管理农作物废弃物综合利用环境保护法河北省乡村环境保护和治理条例 河北省大气污染防治条例 沧州市大气污染综合治理案沧州市大气污染综合治理攻坚行动方案秸秆禁烧监督管理由农工部牵头负责。1.负责秸秆综合利用工作，基本实现全量化利用。2.推进农牧业废弃物减量化、资源化和无害化。3.会同有关部门做好秸秆禁烧工作。不能按要求完成的设施农业清洁供暖和生物质能源推广工作河北省大气污染防治条例河北省农业厅、农工办关于成立省农业厅推进大气污染治理办公室有关情况的通知省委省政府关于强力推进大气污染综合治理的意见（冀【2017】7号）沧州市人民政府关于印发2017年沧州市清洁能源供暖气电代煤攻坚行动实施办法的通知沧州市人民政府关于进一步强化生态环境保护监督管理责任的实施意见（沧政发201615 号）县农业局负责摸清底数、数据统计、宣传指导，会同财政等部门，研究制定具体补贴标准和办法1.农业、环保部门配合摸清农业生产采暖小锅炉底数，农业部门指导做好太阳能、生物质能和沼气等新能源的替代工作，并提出相关工作建议。2.配合财政、环境部门出台相关政策。滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的。加大生物质秸秆、煤块、环保节能保护等新技术的推广使用力度，进一步提升全县能源利用率和使用效率。沧州市人民政府关于进一步强化生态环境保护监督管理责任的实施意见未按规定履行工作职责的加强农药使用指导农药管理条例负责农药减量计划的组织实施、农药安全合理使用技术培训和农药使用指导等工作防止和减少农业生产资料形成的污染未按农药管理条例规定履行 加强农药使用指导职责的负责农业面源污染防治农产品产地安全管理办法（农业部71令）第24条依照农业环境污染突发事件应急预案的规定,参与处理农业环境污染突发事件等。不能按要求完成的加强农业投入品监督管理农产品质量安全法会同有关部门对违规使用农业投入品行为依法进行查处。不能按要求完成的10县畜牧中心负责限期责令禁养区内应关闭或应搬迁的规模养殖场（小区）交回已发放的动物防疫条件合格证并予以注销 负责畜禽养殖废弃物综合利用指导与服务。畜禽规模养殖污染防治条例环境保护部办公厅、农业部办公厅关于印发的通知（环办水201699号）沧州市人民政府关于进一步强化生态环境保护监督管理责任的实施意见（沧政发201615号）各乡镇为禁养区规模养殖场（小区）、养殖专业户关停或搬迁工作的责任主体，环保部门负责对拒不关停或搬迁的，责令停止违法行为，依法进行处罚。1.编制畜牧业发展规划。2.按上级要求做好畜禽养殖禁养区、限养区的划定工作。未依照畜禽规模养殖污染防治条例规定履行职责的11县水务局辖区内生产建设项目水土保持方案实施情况监督检查。水土保持法河北省实施水土保持法办法每年制定年度水土保持监督计划，印发检查方案，明确监督检查项目清单、重点检查内容和采取的检查方式。1.发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的。2.其他弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊的行为。3.有其他未依照规定履行职责的行为的。负责开展水功能区水质监测、提出纳污总量意见和指导入河排污口监督管理。水法水污染防治法河北省水功能区管理规定环保局负责排污口备案。水务局提出在江河湖泊新建、改建或者扩大排污口同意意见。1.负责核定水功能区纳污能力，提出限制排污总量意见。2.负责省、市监测范围以外的其它水功能区水质监测站点设立并组织监测工作。3.开展在江河湖泊新建、改建或者扩大排污口相关工作。1.擅自调整水功能区划的。2.不按规定开展水功能区水质监测的。3.不履行水功能区监督检查职责，造成严重后果的。负责对地下水的监督管理水法水污染防治法河北省地下水管理条例取水许可管理办法水务局负责实行全县地下水取用水总量控制、实施地下水取水许可等工作。国土局负责地下水水质监测、水文地质勘查及地热水、矿泉水开发、利用管理。环保局负责地下水污染防治有关工作。1.组织编制全县地下水利用与保护规划、地下水超采综合治理实施方案。2.负责制定下达各乡镇用水总量（含地下水）计划，并监督实施。3.建设县级水资源管理信息平台。1.未按照规定编制地下水利用与保护规划、地下水超采综合治理实施方案的。2.擅自批准未通过水资源论证的建设项目取水许可的。3.对有关投诉、举报以及新闻媒体曝光的违法行为不予调查处理的。12县园林局负责全县陆生野生动植物资源的保护森林法野生动物保护法野生植物保护条例陆生野生动物资源保护管理费收费办法1.加强野生动植物保护的宣传教育和科学知识普及。2.协助上级林业主管部门做好陆生野生动植物资源调查。3.依法保护野生动物及其重要栖息地，保护、恢复和改善野生动物生存环境。1.不依法作出行政许可决定，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处或者不依法查处，或者有滥用职权等其他不依法履行职责的行为的。2.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。负责全县湿地保护监督管理河北省湿地保护条例湿地保护修复制度方案1.加强湿地保护，维持湿地自然特性和生态特征。2.开展湿地保护宣传教育和科普工作。1.未依法采取湿地保护措施的发现违法行为或者接到违法行为的举报不予以查处的。2.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。负责森林资源的保护监督管理森林法河北省森林资源管理条例1.编制林地保护利用规划。2.开展森林资源清查，建立资源档案制度，掌握资源变化情况。3.严格执行采伐限额制度。1.不履行行政事项事中事后监督工作的2.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。负责林业有害生物防治和植物检疫森林病虫害防治条例（国务院令第46号）植物检疫条例（国务院令第98号）植物检疫条例实施细则(林业部分)1. 实行谁经营、谁防治的责任制度。2.将林业有害生物成灾率、重大林业有害生物防控目标纳入政府目标考核体系，实行政府行政领导负责制。3.推行限期防治通知书制度。4.林业主管部门开展技术指导、督导检查和检疫监管。1.用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的发生森林病虫害不除治或者除治不力，造成森林病虫害蔓延成灾的隐瞒或者虚报森林病虫害情况，造成森林病虫害蔓延成灾的。2.违反植物检疫法规调运林木种苗或者木材的。3.植物检疫人员徇私舞弊、玩忽职守的。13县市场监督管理局（工商局）对销售不符合质量标准的煤炭的，销售挥发性有机物含量不符合质量标准或要求的产品的，销售不符合标准的机动车船和非道路移动机械用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂的，在禁燃区内销售高污染燃料的违法行为进行处理。中华人民共和国大气污染防治法（全国人大，1987年9月5日公布 2015年8月29日修订）第一百零三条质监局和工商局按照职责分别负责生产领域和流通领域。开展流通领域煤炭和车用汽、柴油等质量抽检的相关工作。滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的。14县市场监督管理局（质监局）负责对生产领域的车用汽柴油、危险化学品包装物及容器、有机溶剂、煤炭、石油焦产品质量实施监督。产品质量法 工业产品生产许可证管理条例1.组织开展产品质量监督抽查，及时通报抽查情况，依法对抽查中发现的不合格产品生产企业进行处理。2.严格列入工业产品生产许可证目录管理的产品证后监管，组织对获证生产企业开展年度自查、抽查、日常监督检查。1.包庇、放纵产品生产中违反质量法规定行为的。2.向从事违反质量法规定的生产活动的当事人通风报信,帮助其逃避查处的。3.超过规定数量索取样品或者向被检查人收取检验费用的。4.违反质量法规定，向社会推荐生产者的产品或者以监制、监销等方式参与产品经营活动的。 5、工作人员在办理工业产品生产许可证、实施监督检查，索取或收受他人财物或谋取其他利益 不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。依法对本辖区属于特种设备范畴的锅炉、压力容器的使用进行安全检查。特种设备安全法特种设备安全监察条例1.对无证使用特种设备的行为依法进行处理2.制定特种设备使用单位现场检查实施计划。1.发现未经许可擅自从事特种设备使用活动不予取缔或者不依法予以处理的。2.发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患未及时上报或者不立即处理的。负责机动车排放检验机构的资质认定监管。检验检测机构资质认定管理办法建立行政许可技术环节中的观察员跟踪监督制度,实施双随机、一公开抽查机制。从事资质认定和监督管理的人员，在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。负责环境监测机构资质认定监管，负责监督环境监测用计量器具的依法检定和校准。检验检测机构资质认定管理办法计量法计量法实施细则强制检定的工作计量器具检定管理办法1.建立行政许可技术环节中的观察员跟踪监督制度2.计量行政部门对强制检定工作统一实施监督管理，指定计量检定机构执行检定任务使用单位或个人必须主动申请周期检定计量检定机构应当在规定期限内按时完成检定。1.计量监督管理人员违法失职，徇私舞弊。 2.伪造检定数据的出具错误数据，给送检一方造成损失的。3.违反计量检定规程进行计量检定的。4.使用未经考核合格的计量标准开展检定的。15县商务局负责本辖区内成品油经营企业经营行为监督管理成品油市场管理办法（商务部令2006年第23号）及商务部关于中行政处罚部分的答复意见。河北省人民政府办公厅河北省人民政府办公厅关于印发的通知2017-25号第51条:2017年9月底前，全面供应符合国六标准车用汽、柴油，禁止销售普通柴油。配合工商部门开展油品质量抽检工作。1.成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的。2.建立、完善并检查加油站点进销台账。3.按照上级要求按时完成油品升级工作。不依法履行监督职责或监督不力，造成严重后果的，依法依规处理16县公安局负责对报废汽车回收企业实施经常性的监督检查，配合环保局督促企业防治报废机动车拆解过程的环境污染。报废汽车回收管理办法沧州市人民政府关于进一步推进市行政审批局建设有关事宜的通知商务部办公厅关于进一步加强报废汽车回收拆解行业监督管理工作的通知县商务局对报废汽车回收企业实施经常性监督检查。环保局防治报废机动车拆解过程的环境污染。回收的报废营运客车在公安机关的监督下解体。工商局对报废汽车回收企业的经营活动实施监督，对未取得报废汽车回收企业资格认定，擅自从事报废汽车回收活动的，应当予以查封、取缔。对拼装汽车及出售报废汽车整车、拼装车进行处罚。行政审批局负责新增报废汽车回收拆解企业资格认定审批。各相关部门要加强对报废汽车行业的日常监管，依据工作职责开展不定期的督导检查，发现问题，依照相关规定进行处罚。不依法履行监督职责或监督不力，造成严重后果的，依法依规处理。负责侦办涉嫌环境污染刑事案件和因环境违法应当处以行政拘留的行政案件。刑法治安管理处罚法环境保护法行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法1.与环保、检、法等部门联合开展对环境污染违法犯罪的专项打击行动，依法打击各类污染环境违法犯罪行为。2.加强对公安、环保联合执法检查中妨碍依法执行职务或暴力抗法违法犯罪行为的打击处理。1.在侦办涉嫌环境污染刑事犯罪案件中有案不立、久拖不决、降格处理、以罚代刑、滥用强制措施的。2.在侦办环境违法应当处以行政拘留的治安行政案件中，受案不规范、违法作出行政拘留处罚决定及违法查封、扣押、收缴、罚没财物的。负责因交通事故、火灾、爆炸和泄露等各类事故引发的突发环境事件的安全保卫工作。沧州市突发环境事件应急预案1.突发环境事件发生后，及时对现场及相关通道实施交通管制，确保人员疏散和物资输送以及应急救援队伍迅速抵达。2.积极组织群众，开展群防联防，预防和妥善处置因事故引发的群体性治安事件。3.固定收集证据、调查事故原因。4.依法查处事故中的污染环境违法犯罪行为。对在突发环境事件的预防、报告、调查、控制和应急处置过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者失职、渎职，以及有其他违法违纪行为的。强化部门协作，健全行政执法与刑事司法衔接配合机制环保部、公安部、最高人民检察院环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法与环保、检察院加强协作，统一法律适用，依法惩治环境犯罪行为。对于环保部门移送的案件在侦办污染环境违法犯罪案件中应立案而不立案或逾期未作出是否立案的。治理不合格车辆上路行驶中华人民共和国道路交通安全法第一百条驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的，公安机关交通管理部门应当予以收缴，强制报废；对驾驶前款所列机动车上道路行驶的驾驶人，处二百元以上二千元以下罚款，并吊销机动车驾驶证。对报废汽车、拼装车上路行驶进行处罚。发现违法行为未做出处理。加强渣土运输车辆监管河北省实施中华人民共和国道路交通安全法办法第七十六条第一项中华人民共和国道路交通安全法对未按规定时间、路线通行、无牌照、故意遮挡污损牌照渣土运输车等交通违法行为依法处罚。发现违法行为未做出处理。重污染天气应急响应期间的车辆限行管理中华人民共和国道路交通安全法对违反限行规定的车辆实施处罚。发现违法行为未做出处理。对市区过境货车进行监测中华人民共和国道路交通安全法第九十条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。河北省实施办法第七十六条第一项未按交通信号通行的，对机动车驾驶人处以一百元罚款，记3分。过境货车尾气检测由环保部门提供检测设备联合执法科学组织货车绕行市区。对确需进入市区的货车实行备案登记。发现违法行为未做出处理。严格车辆登记、转入依据河北省环境保护厅、工业和信息化厅、公安厅、质量技术监督局关于河北省柴油车全面实施国家第五阶段机动车排放标准的通告（通告【2017】1号）关于河北省实施国家第五阶段机动车排放标准的通告（冀环【2016】1号）严格按照通告要求，对于不符合相关排放标准的车辆，公安交管部门不予办理注册登记和转入业务。工作中未按遵守相关规定，为不符合排放要求的车辆办理注册、转入业务。淘汰老旧车依据省公安厅交警总队2017年度淘汰老旧车工作方案对于上级公安机关下发的老旧汽车淘汰任务，需按相关规定如期完成。未完成淘汰任务。对机动车尾气污染进行监督管理环保部、公安部关于进一步规范排放检验加强机动车环境监督管理工作的通知（国环规大气【2016】2号）对于无定期排放检验合格报告的机动车，公安交管部门不予核发安全技术检验合格标志。工作中未遵守相关规定，为不符合要求的车辆办理核发检验合格标志。危险化学品公共安全管理危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第十二条规定新建、改建、扩建生产、储存化学危险品的建设项目，应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。危险化学品安全管理条例第六条规定，公安机关负责化学危险品的公共安全管理。其中核发剧毒化学品购买许可证由县级公安机关治安部门负责，核发剧毒化学品道路运输通行证并负责危险化学品道路交通安全管理工作由公安机关交警部门负责。治安部门负责核发剧毒化学品购买证和流向管控以及按照公安部要求，加强剧毒化学品、易制爆危险化学品储存场所的治安防治。在危险化学品安全监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依法给予处分。加强烟花爆竹燃放安全管理。烟花爆竹安全管理条例第二十八条规定，县级以上地方人民政府可以依据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。按照属地管辖的原则，负责本地烟花爆竹禁限放工作组织实施，协调组织所属各职能部门及机关、团体、学校、企事业单位全面开展烟花爆竹禁限放工作。沧州市人民政府关于开展烟花爆竹禁限放工作的实施方案要求，公安机关负责在禁限放时间、禁限放区域内违规燃放烟花爆竹的打击，根据需要配合有关部门依法行政，保障其正常行驶行政执法权。公安部门工作人员，在烟花爆竹安全监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。17县食药监局监管餐饮单位安装油烟净化设备，并确保其正常运行。负责餐饮服务单位油烟净化设备安装、运行的监管工作未能履行职责的18县教育局组织指导各类学校将环境保护知识纳入教学内容，积极开展环境保护科普教育和志愿服务活动，培育学生的生态文明理念和环境保护意识中华人民共和国环保法第九条、沧州市人民政府关于进一步强化生态环境保护监督管理责任的实施意见（沧政发201615号）第十七条第一款组织指导各类学校将环保知识纳入教学内容，积极开展环境保护科普教育和志愿服务活动，培育学生的生态文明理念和环境保护意识不按要求组织指导各类学校将环保知识纳入教学内容，不积极开展环境保护科普教育和志愿服务活动，培育学生的生态文明理念和环境保护意识在突发环境事件和橙色及以上预警状态下，可能危及师生安全时，配合有关部门按照应急预案采取应急保护措施，保障师生安全。河北省人民政府办公厅关于印发河北省重污染天气应急预案的通知第五项第三条第四款沧州市人民政府办公室关于印发沧州市突发环境事件应急预案的通知（沧政办字201698号）沧州市人民政府关于印发沧州市重污染天气应急预案的通知沧州市人民政府关于进一步强化生态环境保护监督管理责任的实施意见在突发环境事件和橙色及以上预警状态下，可能危及师生安全时，配合有关部门按照应急预案采取应急保护措施，保障师生安全。未按要求配合有关部门按照应急预案采取应急保护措施，保障师生安全19县科技局加强环保关键技术的研发和技术集成，推动新技术、新产品的应用、提升环保部门创新能力和水平。沧州市人民政府关于进一步强化生态环境保护监督管理责任的实施意见加强关键技术的研发和技术集成没有安排科技研发项目20县民政局依法参与涉及环境公害事件的社会救助工作突发事件应对法国务院关于全面建立临时救助制度的通知适时开展监督检查未能按规定履行21县司法局对涉及环境损害侵权纠纷符合条件的案件进行法律援助河北省法律援助工作条例对案件的受理情况进行监督未能按规定履行负责指导和督导县环保局作为环保法律法规普法工作责任主体，做好全县环保法律的普法宣传工作中共中央办公厅、国务院办公厅关于实行国家机关 谁执法谁普法 普法责任制的意见环保法律法规普法工作的具体落实未能按规定履行规范基层法律服务工作司法部基层法律服务工作者管理办法基层法律服务工作者依法办理涉及环境保护的法律服务事务未能按规定履行加强对人民调解组织指导人民调解法建立健全涉及环境保护领域的人民调解组织未能按规定履行监督管理公证机构及人员依法为生态环境保护工作提供公证法律服务公证法对涉及生态环境保护的公证进行监管未能按规定履行监督管理司法鉴定机构对环境进行的司法鉴定司法鉴定程序通则、河北省司法鉴定管理条例对涉及环境保护的司法鉴定进行监管未能按规定履行监督管理律师在为生态环境保护提供法律服务过程中依法执业律师法律师执业管理办法律师和律师事务所违法行为处罚办法监管律师为生态环境保护提供的法律服务未能按规定履行22县人社局对因环保受到奖惩的单位和个人，按管理权限，依照文件规定，兑现年度考核等次。公务员考核规定（试行）（中组发20072号）公务员奖励规定（试行）（中组发20082号关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见（组通字199819号）关于做好2016年度全市行政机关公务员年度考核工作的通知（沧人社字2016535号）未能按规定履行23县文广新局加强生态文明和环境保护的文学艺术宣传，协调媒体加强环境保护的舆论监督和宣传，协调发布环境公益广告，提高社会公众的环保意识。广播电视管理条例未能按规定履行加强文化娱乐场所的环境管理，防止噪声、震动等污染环境。娱乐场所管理条例未能按规定履行指导和监督媒体加强对环境保护的宣传。对环境违法行为进行曝光，在突发环境事件应急处置工作中加强正面舆论引导，依法依规查处恶意炒作和新闻敲诈行为广播电视管理条例未能按规定履行24县卫计局（卫生局）加强公共场所卫生监督管理和生活饮用水的卫生监督， 负责本行政区域内饮用水卫生监督监测工作公共场所管理条例公共场所管理实施细则中华人民共和国传染病防治法生活饮用水卫生监督管理办法加强公共场所卫生监督管理和生活饮用水的卫生监督，负责本行政区域内饮用水卫生监督监测工作工作中玩忽职守、滥用职权、利用职务便利谋取不正当利益的。指导监督医疗卫生机构加强对应用辐射设施设备的管理，做好医疗机构内部的放射源所致的放射性污染事件应急工作；组织协调突发环境事件中的伤亡人员医疗救治和相关疾病预防工作。中华人民共和国职业病防治法、放射性同位素与射线装置安全和防护条例、放射诊疗管理规定、放射工作人员职业健康管理办法指导监督医疗卫生机构加强对应用辐射设施设备的管理，做好医疗机构内部的放射源所致的放射性污染事件应急工作，组织协调突发环境事件中的伤亡人员医疗救治和相关疾病预防工作工作中玩忽职守、滥用职权、利用职务便利谋取不正当利益的。25县审计局加强对环境保护治理专项资金审计监督，开展专项资金审计，促进提高专项资金使用效益。中华人民共和国审计法按照法律法规，对环保资金使用管理情况实施审计监督。 工作中玩忽职守、滥用职权、利用职务便利谋取不正当利益的。把环境保护和自然资源资产管理使用纳入领导干部经济责任审计内容，配合有关部门做好生态环境保护审计工作的绩效考评党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定及实施细则、河北省党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法按照法律法规制度规定，将环境保护和自然资源资产管理使用情况纳入领导干部经济责任审计监督内容。工作中玩忽职守、滥用职权、利用职务便利谋取不正当利益的。根据各自然资源管理部门编制的自然资源资产负债表，开展领导干部自然资源资产经济责任试点审计。中共中央办公厅、国务院办公厅开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案按照法律法规制度规定，实施领导干部自然资源资产经济责任试点审计。工作中玩忽职守、滥用职权、利用职务便利谋取不正当利益的。26县安监局监督检查重大危险源监控、安全生产监管职责范围内的生产经营单位安全生产事故隐患排查治理工作，依法查处工矿商贸生产经营单位不具备安全生产条件的违法违规行为。安全生产法第37条、第62条中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见第5条 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安监总局第40号）河北省安 全生产条例第6条河北省关于推进安全生产领域改革发展的实施意见第4条。1.危险化学品重大危