煤矿各种管理制度.doc

安全投入保障制度为了加强对安全投入的管理，建立企业安全生产投入长效机制，根据安全生产法、煤炭法、财政部及山西省煤炭生产安全费用提取和使用管理办法等有关规定，特制定本制度。一、安全费用是在生产成本中提取的专门用于改善和加大安全投入的费用。安全费用的提取和使用坚持项目部整体统筹、自留、专款专用、重点保障、分级实施、合理使用的基本原则。二、安全费用提取标准：要求安全设施依照矿井安全专篇设计要求按照“三同时”原则进行建设。所建项目安全投入从投资中列支。三、安全费用具体使用范围1、矿井主要通风设备的更新改造；2、完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统；3、完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出；4、完善和改造矿井防灭火系统；5、完善和改造矿井综合防尘；6、完善和改造矿井防治水系统；7、完善和改造矿井机电设备的安全防护设备、设施；8、完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备、设施；9、完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备、设施；10、按国家标准为员工配备劳动保护用品；11、员工工伤保险和意外伤害保险费用；12、安全教育费用包括培训、资料、常用设施、器材等；13、其他与煤矿安全生产直接相关的支出。四、财务部门建立安全费用专项管理台账，详细记录安全费用提取及使用情况，用于一般安全隐患治理的安全费用，也必须在专项台帐中清晰记载。五、安全费用的提取、使用、工程建设中出现下列情况，将按照国家规定追究相关责任人责任：1、不按规定保证资金投入；2、致使安全项目不具备安全生产条件的；3、有违法违纪行为的；4、导致发生安全生产事故的。事故应急救援制度一、目的为提高对生产安全事故的快速反应能力，迅速有效地做好应急救援工作，保障抢险救援工作安全、有效、迅速、有序地进行，最大限度的缩小事故影响范围和危害程度，防止事故进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本制度。 二、事故应急救援组织领导机构1、项目部设立应急救援指挥中心，指挥中心设在项目部办公室。发生重大事故后要求在指挥中心的统一指挥下开展抢险救援工作。2、总指挥由项目经理担任，副总指挥由安全副经理及其他副职担任，成员由项目部有关部门负责人组成。3、项目部应急救援指挥中心由项目部各部门所组成，基地设在项目部办公室。联系电话：内线80009 外、应急救援保障体系1、应急救援指挥中心负责全项目部范围内矿井事故、地面火灾事故或爆炸事故的应急救援。2、超过项目部应急救援指挥中心能力范围的，由项目经理负责积极联系矿应急救援中心。3、办公室要保证通信系统畅通，确保应急报警、指挥等活动的信息交流及时准确。4、各部门既要保证足够的应急物资设备，又要保证快速及时供应到位。5、财务部要做好应急救援费用计划，要建立专项应急科目，保证应急准备和应急响应行动中的各项开支。四、事故应急报告程序1、事故发生后，事故现场负责人或有关人员立即报告项目部办公室，项目部办公室按预案汇报程序进行汇报。项目部办公室接到事故汇报后，必须以最快的方式，将事故简要情况，向上一级调度室报告，最迟不能超过1小时。2、现场汇报程序：事故现场人或知情人项目部办公室主管安全生产的项目部负责人项目经理。3、矿汇报程序：项目部办公室主管安全生产的项目部负责人项目经理矿调度室通知救护大队（待命或出险）矿医务室（待命或出险）4、事故报告内容1）、发生事故的单位及事故发生的时间、地点； 2）、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；3）、事故原因、性质的初步判断；4）、事故抢救处理的情况和采取的措施；5）、需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；6）、上报人姓名、联系电话。 五、事故应急救援预案的响应1、二级非伤亡事故或一般伤亡事故，启动应急救援预案，由项目部组织抢险救灾，矿有关领导及职能部门到事故现场，协助处理。2、发生一级非伤亡事故或3人以上（含3人）的伤亡事故，启动应急救援预案，由总指挥统一组织协调、调度各方面的资源和力量组织抢险救灾。六、事故应急救援原则1、统一指挥的原则。在应急行动中，凡应急救援活动涉及的单位和人员，必须在应急指挥中心的统一组织协调下，做到统一号令，步调一致。2、发生事故、事件或灾情时，应遵循分级响应的原则，依据灾情状况，逐级启动应急预案，先启动我项目部事故应急预案，再启动矿事故应急预案，最后请求地方政府或上级机关增援。3、事故、事件或灾情发生后，以自救为主，先组织现场抢救，再请求上级增援。4、事故、事件或灾情发生后，要充分发动广大员工积极参加事故抢险救灾。七、应急预案的管理1、编制应急预案必须按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）进行。2、应急救援总指挥部成员及各单位必须认真宣传、贯彻学习事故应急救援预案，做到人人皆知。3、要求制定应急演练计划，根据计划有针对性地对应急预案进行演练。每次演练后要及时进行总结，针对存在的问题，及时对应急预案修改完善。安全与经济利益挂钩制度 为了全面强化员工安全生产责任意识、风险意识和法律意识，充分利用经济杠杆调动全体员工抓好安全生产的主动性、积极性和创造性，依据国家及上级安全生产相关法律法规，特制定本制度。一、 考核坚持分级考核、标准量化、过失追究、岗薪相连、奖罚分明和公开、公平、公正的原则。二、建立健全安全与经济利益挂钩的奖惩考核制度。主要包括1、安全生产问责制度；2、安全风险抵押制度；3、各级管理干部安全绩效考核制度；4、安全质量标准化检查考核制度；5、职工个人安全技能账户管理制度；以上制度要求由安全负责人牵头相关业务部门配合编制，经审定后执行。三、由安全负责人牵头相关业务部门配合，建立健全考核体系，制定考核标准，落实考核职责。 四、考核职责及奖惩权限安全负责人负责对项目部各单位及其个人进行考核奖惩；各单位负责对所属班组及岗位人员进行考核奖惩；安全负责人负责对同级单位职能管理部门的业务保安考核奖惩。五、建立健全安全与经济利益挂钩督办报告制度，每季度由安全负责人组织、相关部门参加，对制度的制定、执行情况进行全面检查，形成书面报告，并就检查结果进行通报。安全举报制度为充分发挥安全监督监查的效能，激励全员及社会各届人士共同为安全把关，为安全负责，特制定安全举报制度。一、举报人凡从事煤炭生产的管理人员、职工及关心关注安全管理的社会各界人士均可举报。二、举报对象1、矿长、安全管理人员、矿工。2、上级主管部门、执法部门、安全监察员。三、举报行为1、发生工伤事故不报、谎报或弄虚作假的行为。2、证件不全或失效违法组织生产的行为。3、违法开采、破坏国家资源的行为。4、违章指挥或强令职工违章冒险作业的行为。5、矿井通风、防瓦斯爆炸、防灭火、防治水等安全生产条件和设备严重和不符合安全规程要求的行为。6、生产现场有事故隐患，不及时采取措施整改的行为。7、管理人员未执行下井带班作业或中途提前脱岗的行为。8、矿工严重“三违”现象及行为。9、管理人员、安全检查人员失职、渎职违法违纪问题。四、投诉地点和方式1、安全处在信息接待室处设立举报箱。2、通过信件、电话举报，举报电话3468086、3468055。五、对举报人的奖罚1、所有举报问题一经查实，给举报人给予100500元奖励，并对举报人实行保密、保护制度。2、不准出现诽谤、捏造等事件。凡诬陷他人一经发现，将对其严肃处理。六、对举报问题的落实对举报事件和人员，矿要责成有关人员进行调查落实。对举报事实确切的一般问题按规定进行处理落实，对重大事实上矿办公会研究解决。 安全操作管理制度 为了进一步规范安全操作规程的管理，充分发挥操作规程在煤矿安全生产工作的重要作用，突显操作规程在安全生产中“法”的地位，提高职工规范操作能力和安全技术水平，依据现行的国家、行业安全技术标准和规范、安全规程，特制定本制度。一、 安全操作规程的编制要求（一）编制依据1、现行的国家、行业安全技术标准和规范、安全规程及集团公司安全管理相关规定。2、各类作业规程、工艺技术设计、工程设计、工艺纪律标准、工艺流程设计及标准等技术文件和设备的使用说明书、工作原理资料，以及设计、制造资料。3、曾经出现过的危险、事故案例及与本项操作有关的其他不安全因素。4、作业环境条件、工作制度、安全生产责任制等。5、使用新技术、新装备、新材料、在新的环境下作业、特殊作业时，必须由相关领导及专业技术人员以实物或模拟物进行作业全过程推演，在此基础上完成操作规程的编制。（二）编制内容1、明确适用范围；2、行业和工种要求的一般规定；3、该工种的安全规定；4、操作前的准备，包括：操作前做哪些检查，机器设备和环境应该处于什么状态，应该做哪些调整，准备哪些工具等；5、劳动防护用品的穿戴要求，应该和禁止穿戴的防护用品种类，以及如何穿戴等；6、操作的先后顺序、方式；7、正常的操作程序；8、操作过程中机器设备的状态，如手柄、开关所处的位置等。9、操作过程需要进行哪些测试和调整，如何进行；10、操作人员所处的位置和操作时的规范姿势；11、操作过程中有哪些禁止的行为；12、一些特殊要求；13、异常情况如何处理；14、收尾工作；15、其他要求。（三）定期修编：各个单位（部门）的操作规程，原则上一年修编一次。使用新技术，新材料、新装备的岗位应重新修订操作规程，相关人员必须考试合格后方可上岗作业。二、 安全操作规程编写完成后，应该广泛征求相关部门意见，特别是设备管理部门和使用部门，经过反馈，进一步修改完善，最后经过技术管理部门审批，作为企业内部标准严格执行。操作规程实行审批和发布制度，操作规程编制完成后，由各单位技术管理部门组织会审，分管领导批准后发布。当出现生产工艺的变化、新设备的使用、新材料和新技术的应用时，必须对安全操作规程进行及时修订。三、 操作规程发布后，由相关队组主要领导组织，聘请专业工程技术人员、经验丰富的队干、操作熟练工和专家进行讲课，对操作规程进行培训学习，培训学习结束经考试合格后，相关人员方可上岗作业，考试资料存档在档案室，保存期限为三年。四、 必须对照行业、工种作业标准，建立健全各工种、各岗位人员操作规程和各工序操作标准。五、建立职工持卡上岗管理制度。制作各岗位、各工种岗位危险源辨识卡，辨识卡上注明各岗位、各工种的操作标准和违反操作规程和标准可能导致的危害和危险，职工1人1卡，持卡上岗。六、生产技术部、机电部必须制定安全操作规程考核验收办法，实行动态监督检查。各工种作业人员做到持卡上岗，每一位从业人员必须明确自己所从事岗位应当如何做，做什么、怎么做，不应做什么。七、加大对安全操作管理的监督考核力度。对不熟悉操作标准上岗人员，要立即进行停工培训，并按照安全奖惩条例规定进行处罚。八、特殊工种及各岗位从业人员必须做到持证、持卡上岗，并且熟知本岗位操作标准。对现场抽查应知应会差或违反操作标准作业者，要责令其下岗培训，并按规定予以处罚，培训合格后方可上岗作业。九、生产技术部、机电部要定期抽查职工对操作规程的学习情况，安全培训部要定期抽查职工对操作规程的执行情况，每月必须将检查情况进行一次通报。十、安全操作规程执行情况的检查内容1、检查违章行为安全管理人员在检查中根据安全操作规程和常见违反安全操作规程行为范例，对重点设备、重点岗位、重点人员安全操作规程的执行情况进行检查，及时发现和纠正违章行为。同时，将违章人员纳入到安全奖惩考核范围。2、检查劳动防护用品和防护设备使用情况不使用或不正确穿戴防护用品是一种常见违反安全操作规程的行为。检查是否使用本工种规定的防护用品、穿戴是否正确、安全防护设施是否被拆除、或是否被错误使用。3、检查特种作业人员持证上岗情况A、对特种作业人员检查的重点是特种作业人员的身体条件是否符合要求，特种作业人员教育培训及复审教育是否按规定进行、是否有非特种作业人员进行特种作业、特种作业人员作业时是否有违章行为等。B、检查特种作业人员的持证上岗率。对特种作业人员的操作证进行严格检查，查证件有效性、真实性等。4、检查员工掌握安全操作规程及应知应会基础知识情况十一、检查方法检查可以采用现场检查和笔答考试两种方法。现场检查的方法是：让员工从头开始操作，直到这项工作结束为止，检查人员利用事先制定好的检查表，逐项进行打分，对不符合要求的操作，检查结束后在现场给予纠正。安全管理奖惩制度第一条：为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，切实搞好安全生产，根据集团公司有关安全生产奖罚规定，结合我项目部实际，特制定大同矿建项目部安全生产奖惩制度。 第二条：实行安全生产奖惩制度是搞好安全生产的重要手段，各级领导都要加强思想政治工作，提高安全生产意识，推行安全目标管理，强化安全生产责任制，搞好业务保安、自主保安、互助保安，维护安全法规，保证安全生产。 第三条：制度是安全生产奖惩的具体准则。各单位都要根据制度建立健全安全生产责任制和业务保安责任制。 第四条：奖励的基本原则是：论功奖赏，不搞平均分配，奖励的重点是对安全生产做出贡献的干部和职工。 第五条：安全奖励基金来源渠道：按项目部相关规定提取。 第六条：安全奖励由安全负责人负责考核，报项目经理或项目部有关会议批准后执行。 第七条：日常生产工作中的违章罚款，由安全负责人根据安全罚款条列出具罚款通知单。 第八条：安全奖惩工作： 1、安全负责人负责执行奖惩的考核工作，同时提出奖惩方案和人员名单，报项目经理审批。 2、财务部门负责执行奖金支出和罚款收缴工作。劳动用工管理制度1.1 招用工管理制度第一条 用工管理的原则1、坚持以人为本，构建和谐劳动关系。立足企业，严格控制职工人数总量增长，最大限度地开发利用现有劳动力资源的原则。2、坚持依法用工，企业与劳动者建立劳动关系，必须依法订立劳动合同，参加社会保险。严格按劳动法、劳动合同法劳动合同法实施条例和规范用工行为的原则。3、坚持公开、公正，择优录用的原则，严把用人关，把最优秀的、个人综合素质高的劳动力引入企业。4、坚持职业培训教育和技术比武、岗位练兵相促进的原则，进一步提高劳动者素质，努力打造一支高素质、高技能的员工队伍。第二条 招工条件1、热爱祖国、热爱中国共产党、热爱企业、遵守国家政策法规、无违法乱纪行为、服从分配、自愿从事煤矿工作。2、具有初中以上文化程度，智力正常。3、男性年满2045周岁。4、身体条件在经职业健康体格检查资质的医院体检合格。第三条 需提供的资料录用人员必须手续齐备后方可进项目部，证审要审原件：即身份证、毕业证、终止和解除劳动合同证明；第四条 岗前培训本着“先培训、后上岗”的原则，新工人上岗前原则上集中培训的时间不得少于72学时，并将职工培训情况记入档案。井下作业的在经过培训考试合格后，必须在有安全工作经验的人员带领下工作满6个月，再经考核合格后方可独立工作。第五条：培训与考核随着煤炭生产机械化和自动化程度的提高及煤矿开采深度的延伸，企业对工人技术素质的要求越来越高，这就要求我们必须强化工人的技术技能培训和考核工作。1、本着“先培训、后上岗”的原则，新工人上岗前原则上集中培训的时间不得少于72学时，并将职工培训情况记入档案。井下作业的在经过培训考试合格后，必须与安全工作经验人员签订师徒合同，并带领下井工作满6个月，经考核合格后方可独立工作。2、采掘、通风、防尘、爆破、电工、司炉工、电气设备防爆检查、爆破材料管理、提升运输、电氧焊接等特殊工种工人和各种设备司机以及其他技术性工种的工人，都必须进行专门的技术训练，经过考试合格领证后，才能独立从事本职工作。3、对岗位调整或采用新工艺作业的人员，都必须重新进行安全技术技能培训，培训时间不得少于10天。4、每年要对所有生产作业人员进行不少于3天的安全技术技能培训。1.2 劳动合同管理制度第一条 劳动用工实行劳动合同制。大同矿建与职工建立劳动关系应遵照平等自愿、协商一致的原则订立劳动合同，劳动合同文本由劳动局提供。项目部有关人员有责任帮助指导职工明确履行劳动合同的权利、义务及承担违约的责任。第二条 项目部有权根据生产经营和市场状况，遵照国家和省有关规定，自主决定招工的时间、条件、方式和数量，招工简章经劳动部门审核备案后，以公开招收、全面考核、择优录用的原则招聘职工。禁止录用未满16周岁的未成年人。第三条 项目部聘用职工以及订立、变更、解除劳动合同应遵守法规。劳动合同期限，应根据生产工作需要和岗位特点双方协商确定。具体内容，按实行劳动合同制实施办法执行。第四条 劳动合同期满即行终止，但如双方协商一致可以续订。项目部生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员，应当提前30日向全体职工说明情况，听取职工的意见。第五条 项目部提出解除劳动合同应事先征求工人意见。如项目部违反法律、法规或者劳动合同，工人有权要求重新处理；因履行劳动合同发生的劳动争议，按劳动争议调解程序处理。项目部或职工任何一方违反劳动合同给对方造成经济损失的，依照劳动合同规定承担责任。1.3 劳动合同管理实施细则为了进一步加强劳动合同管理，根据劳动合同工作的实际情况，经研究，特制定如下工作制度。一、劳动合同的签订、变更、续订、终止与解除1、劳动合同的签订：劳动者不论以何种形式进入我项目部工作，都必须在上岗前，经双方在平等自愿、协商一致的基础上，订立劳动合同。劳动合同书一式三份。劳动合同一旦订立，在项目部范围内通行有效。2、劳动合同的变更：劳动合同当事人双方任何一方对合同条款有变更要求的，经双方协商一致，可以变更。就变更内容双方共同填写劳动合同变更书一式两份，双方各执一份。3、劳动合同的续定：劳动合同期满，双方同意续定劳动合同的，要及时办理续定手续。劳动合同管理人员应在合同到期30日前给劳动者本人下达续定劳动合同通知书，本人接通知后要及时到劳动合同管理部门办理续定手续，填写续定劳动合同书一式两份，双方各执一份。由于特殊情况，在合同期满不能按规定及时办理续定手续的，当事人双方同意续定劳动合同的，事后必须尽快补办。4、劳动合同的终止：劳动合同期满，用人单位不再与劳动者延续劳动关系的，或合同约定的其它终止条件出现时，应给劳动者本人下达终止劳动合同通知书，开据终止劳动合同证明书，劳动者不再续定劳动合同的，到期劳动合同自然终止，用人单位给劳动者开据终止劳动合同证明书。5、劳动合同的解除：根据劳动法和劳动合同约定，有以下五种情况情况可以办理劳动合同解除手续：经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除，填写解除劳动合同协议书，一式两份，双方各执一份。因劳动者本人过失，符合劳动合同约定解除劳动合同条件的，用人单位可以解除劳动合同，下达解除劳动合同书一式两份，双方各执一份。非劳动者过失，但是符合劳动合同约定的可以解除劳动合同条件的，用人单位可以解除劳动合同，下达解除劳动合同通知书一式两份，双方各执一份。根据劳动合同约定，符合乙方可随时解除劳动合同条件的，劳动者可随时以书面形式通知甲方解除劳动合同。劳动者要求解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知乙方，劳动合同解除。以上五种情况的解除劳动合同，都要给劳动者一方开据解除劳动合同证明书。由于非劳动者本人的过失原因解除劳动合同的，还应当按有关规定发给经济补偿金。二、劳动合同管理基础工作要求1、负责劳动合同管理的工作人员，要认真做好劳动合同基本情况登记台帐，记清每个员工的劳动合同签定日期、续定情况、变更情况以及终止、解除情况，以便随时查阅。2、认真做好专项协议分类登记台帐。3、认真做好员工医疗期管理台帐。记清员工实际工作年限、患病及非因工负伤每一段医疗期间的起止时间，实行动态跟踪，随时掌握患病员工医疗期是否已满，为依法对医疗期满的员工妥善处理提供准确可靠的依据。4、认真做好劳动合同以及相关资料的收存管理工作。对员工所签定的劳动合同书、劳动合同变更书、续定劳动合同书、终止劳动合同书、解除劳动合同书、解除劳动合同协议书以及劳动者本人提出终止、解除劳动合同的书面材料交单位留存的，都应存入本人档案，慎重保管。三、其它要求1、劳动合同的签定、变更、续定、终止、解除以及相关其它事务，由项目部负责人承办。2、劳动合同管理工作是企业管理的重要内容。新录用人员必须签定劳动合同，合同到期必须及时办理续定或终止手续，合同双方解除劳动关系必须办理解除劳动合同手续，切实保障用人单位和劳动者双方的合法权益。4、业务人员要在日常工作中掌握劳动合同管理工作的整体情况，注意发现问题、研究问题，做好统计分析工作。1.4 劳动力配备制度为了合理利用劳动力资源，根据企业实际情况，特制定如下配员制度。1、对采、掘、开直接生产工采用效率定员法，即按照生产任务、计划效率测算配员。2、对辅助性生产岗位采用8小时工作时间、8小时工作量核定配员，工作量不足8小时者折合计算。3、对于变配电工、水泵检修工、压风机司机检修工、皮带司机检修工等技术含量较大、劳动强度较小的技术岗位遵循“一专多能、操检合一”的原则实行兼岗制（即由检修工兼操作工）。4、在配员过程中一定要因才而异、量才使用，形成竞争上岗机制。对于在技术含量高的岗位上而由于技能低下、单一，不能适应“一专多能、操检合一”者要立即调整工作岗位。1.5 劳动组织管理制度优化劳动力结构合理利用劳动力资源，科学地组织劳动分工和劳动协作，精干职工队伍，消除人浮于事的现象，减轻基层负重，是劳动组织管理的宗旨，是企业求生存求发展的关键。在劳动组织管理方面要执行如下规定。1、项目部要完善内部定岗定责，合理安排人员，确保生产岗位满员，辅助岗位精干高效，能包岗的包岗、能合岗并岗、兼岗的合并岗位。决不允许因人设事，浪费劳动力资源，否则追究单位负责人责任。2、项目部要加强职工考勤管理，建立健全考勤制度，职工考勤的原始记录必须保存完整，凡发现弄虚作假者，对考勤员降一级工资并责令调整岗位。3、工人请事假七天以内的，管理人员一天以内的由项目部负责人批准，工人超过七天、管理人员超过一天必须经项目部人事部门批准。假期满必须及时到项目部人事部门办理销假手续，逾期不办理者，视为旷工。人事部门指派专人每日对项目部各职工逐日考勤表进行检查，凡连续旷工15天，一年内累计旷工30天以上的人员按照劳动法和内部规章制度等法律、法规，由各单位出据辞退报告，项目部予以解除劳动合同。4、为了快速提高职工队伍整体素质形成竞争上岗的激励机制，将学业务学技术变为职工的自觉行动。人员不安全行为管理制度对员工不安全行为的管理包括对不安全行为的检查(互检、自检、抽检)、观察预警、识别研究、评审等。（一）不安全行为检查 1、安全负责人作为项目部的安全监督检查机构，负责对承建的工程生产过程中各类人员不安全行为进行有效的监督检查管理。项目部各级管理人员对人员不安全行为均负有监督检查、纠正的义务。现场作业中首先要确保个人按章作业，同时也要互相监督提醒其他人员不违章作业。 2、检查执行定期检查和动态检查相结合的办法，定期检查原则上每旬一次，遇有特殊情况增加检查频率时具体调整；动态检查由安全员、跟班人员实行24小时不定时的对各作业点进行巡回检查，检查要覆盖生产全过程、全方位。 3、定期检查每旬与旬检月验检查相结合，具体由安全负责人统一安排。 4、检查必须对照煤矿安全规程、规程措施、岗位标准、岗位责任制、手指口述等进行，要高标准、严要求。 5、检查要把重点放在采掘、“一通三防”、顶板管理、机电运输队伍现场管理上，对于井下重点工程和搬家倒面、打眼放炮工程、大型器材长距离运输等易发生不安全行为的作业环节进行重点监控。 6、对检查中发现的不安全作业行为，应现场予以纠正，并根据情节给予当事人及责任单位罚款处理，情节严重的不安全行为组织进行责任追究，提出经济处罚、待岗培训。 7、对检查中发现的重大不安全行为，涉及人身安全或者作业区域存在无法保证人员安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员、暂时停产或者停止一切作业活动。 8、项目部各单位每周由单位第一责任人牵头组织一次定期的针对现场不安全行为的纠正巡查工作，巡查要覆盖所管辖区域生产作业全过程、全方位。 9、跟班队干负责对每班人员的作业行为不定时的进行巡回检查，特别对重点的岗位、关键的作业环节要采取重点监控。对本单位不安全行为人员要给予处理，对情节严重的不安全行为要上报进行处理。 10、各队要建立自检记录，要详细记录检查时间、存在问题、整改责任人、整改措施、整改期限及复查整改落实情况。各队要建立人员不安全行为管理台帐，对不安全行为要有分析改进计划。 11、班组长为本班安全生产第一责任人，要随时了解掌握本班员工的工作生活情况，察觉他们工作中的情绪变化。不定时对全班人员作业行为进行抽查，不时提出要求，提醒注意事项，超前控制不安全行为和事故的发生。 12、班组成员要相互关照，发现不安全行为立即给予警告或提醒，必要时要进行强行制止。班组作业岗位各自分工负责、责任明确，又相互制约，必须形成无隐患、无缺陷、无违章的作业氛围。 13、每周班组要在各队管理人员的指导下开展一次安全活动，组织讨论安全工作中存在的问题，对日常作业中的不安全行为班组成员要客观的指出，力求今后工作中杜绝。 14、项目部各单位每月召开一次不安全行为管理分析会，对本单位出现的不安全行为从制度、岗位职责、人员家庭因素等方面进行分析，并制定切实可行的整改防范措施。 15、各级管理人员对人员不安全行为等日常检查要使用文明用语，检查要遵循平等、尊重员工的原则，不能给被检违章人员造成心理压力，避免因心理因素引发二次违章造成事故。 16、各部门对每次检查出的人员不安全行为要上报安全负责人，由安全负责人建立台帐，具体要对不安全行为人员姓名、所在单位、违章时间、违章情况、处理结果等情况详细记录在案。 （二）员工不安全行为观察与预警 健全不安全行为的管理机制，通过观察及预警，及时发现问题，采取措施予以制止或纠正不安全行为，降低不安全行为的发生率。 1、针对新上岗、经常出错、喜欢冒险等容易出现不安全行为的员工，各单位要制定作业任务观察计划，并按计划实施。 2、项目部的管理人员按照规程、任务工序对观察对象的作业全过程进行观察。 3、观察时要根据编制的观察表进行，确认作业过程中存在的不安全行为并详细记录。 4、观察结束后，与作业人员进行沟通和交流，将观察结果进行分析和评价，提出控制措施和处理意见。 5、班组要按拟定的控制措施进行分解落实，限期纠正，对于当时不能立即整改的，要采取有针对性的预防措施。 6、 在安全例会上，对发生频率高、危险性高、涉及到多工种的不安全行为进行重点通报，明确不安全行为的纠正焦点，积极组织开展专项整治活动，及时扭转不安全行为频发的趋势。 7、通过征集和民主讨论，掌握易于操作、切实有效的工作方法，不断改进不安全行为的管理工作。 （三）员工不安全行为识别与研究 1、行为痕迹主要是看不安全行为发生后是否可追溯。有痕不安全行为的特点是：人员发生不安全行为在一定时间内会留下一定的行为痕迹；无痕不安全行为的特点是：只有在行为发生的过程中才能发现，而不会留下可追溯的痕迹。 2、针对不安全行为痕迹的特点，对于无痕不安全行为的管理控制必须要加强现场的监督检查，加大对不安全行为的处罚打击力度。 3、对于有痕不安全行为的管理，各级管理人员现场检查发现不安全的行为痕迹后，要立即通知当班安全员、跟班人员到现场进行责任认定。 4、安全员到现场后，要及时联系责任区域带班队长到现场，根据现场不安全行为的痕迹，落实具体的责任人及责任区队。对于痕迹的认定存在技术难度的，要通知项目部生产负责人、机电负责人等生产技术部门人员到现场进行认定。 5、对于一般的不安全行为，按照不安全行为处罚条例给予责任人相应的处罚处理。对可能造成人身伤害事故及重大以上机电运输事故的不安全行为，组织进行责任追究落实，并下发通报进行处理。 6、采掘、机、运、通各专业检查人员，必须对所管范围进行经常性抽查，及时准确进行不安全行为痕迹识别，对易发生事故地段要重点监督，对有不安全行为迹象的人员进行特别关注，反复提醒警告。 7、对不安全行为的痕迹识别主要管理部门为安全部门，要建立“三违”及事故管理台帐，划分不安全行为类别，通过对不安全行为的研究，找出不安全行为发生的规律，制定相应的控制管理措施。 （四）员工不安全行为评审 1、 安全科每月对各单位员工出现的不安全行为进行汇总，分析不安全行为发生的原因及规律，采取针对性的控制措施。 2、通过每月召开的安全例会寻找工作上的差距，提出具体的纠正不安全行为的措施。 3、每年底对不安全行为发生的原因进行研讨，找出不安全行为引发的心理状态，掌握发生的规律，为制定控制措施提供依据。 4、安全部门每年底对全项目部不安全行为管理情况进行综合审查，对于管理制度、措施、检查考核等存在的不足之处，进行修订完善和改进。环境保护管理制度保护环境是我国的一项基本国策。为促进白龙矿的环保工作，建设环境友好型企业的需要，特制定本标准：1、把环保环境，防治污染，节约资源纳入正常生产过程，实现资源优化配置，协调可持续化发展道路。2、项目经理是本单位第一环境责任人，安排兼职环保员负责本部门的日常环保工作。3、严格遵守国家和地方的环境法律法规和其它要求，结合本单位实际情况，制定本单位的环境保护管理制度。4、掌握本单位的环境污染状况，建立健全环保设施台帐，落实各点环境保护责任人，对发生的污染事故及时追查原因，追究相关责任人。5、加强环境保护宣传教育工作，普及环保知识，逐步提高全体员工家属的环保意识。6、监督建设单位对新、改、扩建项目办理“三同时”手续和环境影响评价报告执行情况。消防设施管理制度一、各基层单位及部位配备和设置的消防器材、设施，由本单位管理，指定专人负责，实行定点放置，定专人管理，严格执行交接班制度，并认真做好记录。二、消防器材必须放在取用方便的地方，悬挂整齐，设置相应的保护措施，经常保持清洁完好有效，沙箱要满，不能有杂物，灭火工具要齐全，严禁将消防器材乱扔乱放。三、消防器材、设施必须专用，除抢险救灾外，不能随意挪作它用，更不能损坏、丢失，严禁圈占、埋压、堵塞。四、各单位建筑物内设置的室内消火栓，由本单位负责管理维修，办公楼的消火栓由办公室负责，配电点的由电工负责。五、各单位要对消防器材、设施经常进行检查、维护和保养，如发现漏气、损坏、丢失，要及时向项目经理和材料员汇报，以便及时维修，更换补齐，在寒冷季节要采取防寒措施，使之经常保持完好。六、发现消防器材、设施（室内外消火栓）损坏、丢失，无故放空灭火器，要追究其责任，责令赔偿，对单位和责任人进行处罚：1、丢失一具灭火器，赔偿150元，对责任人罚款300元。2、无故释放一具灭火器，赔偿150元，对责任罚款200元。3、损坏一具灭火器，造成报废的按原价赔偿，损坏零部件的按零部件价格赔偿，对责任人罚款200元。4、消防工具丢失一件，按原价赔偿外，对责任人罚款100元，沙箱内空或放置其它杂物的处罚100元。5、室内外消火栓，凡发生丢失和损坏配件的，除赔偿损失外，处罚责任人200元。6、对查出火险隐患的单位，接到隐患整改通知书后，无正当理由未按时整改的，处罚单位和责任人各100-200元。7、各单位、工程队，要制定消防安全措施，严禁动用明火。需要用火炉、电炉等明火，必须经审批，并要搞好自救工作，火炉烟筒穿过墙壁，距离可燃物、易燃物不得少于50厘米，做到专人管理，人走火灭，确保万无一失，违者罚款100-500元。七、占用防火间距、消防通道，对消防造成或可能造成妨碍的，根据造成的损失给予处罚。八、对勇于检举揭发同损坏消防器材行为作斗争的有功人员，要给予通报表扬奖励。职业卫生健康管理制度为了认真贯彻中华人民共和国职业病防治法，预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护员工的健康及其相关权益，改善生产作业环境，搞好职业卫生工作，特制定职业卫生管理制度：一、成立职业卫生健康管理机构组 长：蒋新春 李春树副组长： 侯启霖成 员： 项目部全体管理人员二、各生产队组在职业卫生工作领导小组的领导下开展工作，由 办公室制定职业病预治计划，建立员工的职业病健康档案，并由专人负责管理。三、严格执行职业病危害项目申报的规定。 四、在与劳动者签订劳动合同时，将工作过程中可能产生的职业病危害因素及其后果、职业病防护措施和待遇如实告知劳动者。并以标志、公告等形式提高职工对职业病危害的防范意识。五、做好职业病宣传教育工作，发放职业病防治法手册，让广大员工了解掌握职业病防治知识，提高防治意识。六、依法执行建设项目“三同时”审查制度，按照中华人民共和国职业病防治法的规定进行职业病危害的预评价、审查认可、职业病危害控制效果评价、验收认可等程序。 七、对产生职业病危害的工作场所逐步采取技术改造。加强工作场所噪音管理，发现噪音超标，及时报公司安监局采取措施；加大工作面的粉尘治理，严格按要求安装喷雾设施，降低粉尘浓度。八、为劳动者配备必要的防护设施、防护用品等，落实各项防护措施，积极改善劳动条件。九、随时组织对各单位职业病防治措施落实情况的检查，对查出的问题及时处理，或上报领导小组处理，落实部门按期解决。 十、依法组织对劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，每年对接触粉尘工作的员工进行健康检查，凡是被查出患有煤工尘肺I期（含I期）以上的劳动者，及时调离原岗位，妥善安置，并积极组织康复治疗。十一、组织开展对本单位各作业场所的职业病危害因素日常监测，建立好本单位的职业病危害因素监测档案，并妥善保存。煤矿班组建设管理制度为了加强我项目部班组建设与管理工作，提升班组长素质，提高班组长管理水平，建设适应新形势、新要求的班组，促进班组管理科学化、规范化，保证企业的发展目标和管理思想在班组中得以落实。特制定本制度。一 指导思想；全面落实科学发展观，以提升班组长素质为龙头，以加强班组长培训为抓手，切实提高班组长综合素质和管理水平，真正做到班组工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理规范化，努力打造重安全、有经验、强技能、善管理、作风硬、将民主的优秀班组长队伍，建设安全、高效、活力、和谐的一流班组，为实现企业又好又快和谐发展奠定坚实基础。二、成立班组管理领导组组 长：项目经理常务组长：安全副经理副 组 长：各分管副经理成 员：各队负责人领导组下设办公室，办公室设在项目部办公室。三、 工作目标1、 打造优秀班组长队伍。2、 创建“五型班组”（安全型、学习型、技能型、民主型、团队型）。3、 建立完善的班组建设与管理长效机制。四、 班组设置；1、 便于组织劳动力和指挥生产，便于管理，一般按工作任务，工作性质、作业区间进行划分。一是采、掘、开队组设四个班组，即三个生产班组、一个机电检修班组。二是机运、通风等辅助班组按工作性质、工作区域设置若干个班组。2、 每个班组设班组长1名。3、 每个班组必须设专职安全检查员。4、 班组实行班组长负责制。五、 班组分类一类：煤矿井下直接从事采煤、掘进、开拓等生产任务的班组。二类：煤矿井下的其它辅助队班组。三类：地面直接从事生产、运行和直接为生产服务的区队（车间）的班组。六、 班组长任职条件1、 政治素质好，作风民主，团结同志，廉洁自律，以身作则，勇于吃苦，在职工中有一定的威信。2、 具有履行相应岗位的实践能力，专业技术知识和组织管理能力，用于改革、务实创新、勤奋敬业。3、 具有初中以上文化程度、2年以上相关专业工作经验，近两年内无重大违章、重大事故责任，有中级以上等级证书者优先考虑。4、 班组长必须取得C类安全生产管理人员任职资格。七、班组长任命程序1、 建立后备班组长人才库，每个班组明确2-3名后备班组长，后备人员要通过班组民主选举产生，有一年以上工作经验和管理能力的人员做为后备班组长。2、 区队聘用班组长只能在班组长后备人员中产生，凡未列入后备人选的人员一律不得任用。3、 聘用班组长，区队必须提出书面申请，经过班组办公室领导组审查，分管领导审批认可，并在班组办备案。4、 副班组长由正班组长提名、经区队（车间）研究同意后，分管领导审批认可，并在班组办备案。八、 班组长的免（撤）职、更换程序；区队、车间提出免（撤）职、更换申请，经分管领导组织班组管理机构相关人员召开专题会议审查研究，确认后，由班组办执行、备案。班组管理办负责每月对班组长任用情况进行一次审查，对不符合规定要求的班组长予以调整。存在下列情形之一者必须更换：1、 班组长在事故分析中受到免（撤）职处分的，必须撤免