离任经济责任审计浅议.doc

离任经济责任审计浅议 内部审计机构实施的离任经济责任审计，主要是针对企业集团下属各单位主要经营负责人任职期间的经济责任进行审计，是结合日常的财务审计及经济效益审计进行的，通过审计资料和信息的积累，为离任经济责任审计服务。由于经济责任审计具有涉及面广、综合性强等特点，对审计方法提出更高的要求。以下就企业内部审计机构进行经济责任审计如何有效地进行做一简要的探讨。一、前期准备工作1、经济责任审计委派书的取得。内部审计机构在进行离任审计之前，必须取得董事会或类似权力机构的书面授权之后或根据公司相关制度规定，才能开始实施审计工作。在实施离任经济责任审计之前，审计人员应该与委托人进行良好的沟通，在进行经济责任鉴定时，委托人的支持力度是非常关键的。2、审计通知。在取得审计委派书之后，必须对被审计人与单位发出审计通知书。审计通知单的内容包括审计时间、审计范围、被审计单位财务部门应作的准备工作，以及要求被审计人提供的材料，如离任述职报告等。3、取得被审计单位主要部门的支持。与被审计单位主要部门进行沟通，有利于审计活动顺利实施，对搜集到真实的信息资料，及时反映在审计过程中未觉察到的问题有很大的帮助。二、审计工作实施1、存量资产的核实。存量资产的核实是经济责任审计所关注的重点，其一，委托人需要对被审计人任期内资产的安全性、增值性等进行核实；其二，离任人与接任人都要求对企业的存量资产进行审计核实，以划清前后任的经济责任归属。因此，在实际审计工作中，审计人员应严格遵守谨慎原则。例如，对于资产报废的认定，必须有亲历证据（如房屋毁弃现场等）或者有相关技术鉴定书，否则就不能确认。2、真实负债情况的核实。对负债情况的核实，主要集中在被审计单位是否隐瞒情况，被审计人可能以隐瞒部分负债，以达到粉饰其任期业绩的目的。在核实负债情况的工作中，除了检查未入账合同或其他财务资料外，还可以与接任者进行沟通。作为接任者，最关心的问题之一就是未反映出来的负债情况。他从不同的渠道也许能得到一些相关信息，且接任者对审计工作的细化要求相对离任者要高得多，这些信息可为我们进行深入的审计调查提供线索。 3、潜在损益的核实。在实践中发现，几乎每一个企业都存在着未入账的费用与收益。产生这种情况的原因有很多。从潜在费用方面来说，主要原因为：已支出但未及时入账；损失已经形成，但由于主观或客观原因而未入账；已经发生但相关部门认为不合理的费用等。从潜在收益方面来说，主要原因为：为了避税等原因而考虑多列费用部分，比如多计折旧等；收益已经实现，但由于票据等原因未入账。上述情况随着经营活动的继续，在将来形成或部分形成费用或收益入账。由于交、接双方不同角度的要求，他们对此类事项处理的态度也不一样，给审计人员在进行核实清理时造成困难。在核实潜在损益时，审计人员搜集到完整的资料后，可以先按照会计处理方法与原则，对会计报表进行调整，由于票据未到，不能入账部分单独列表进行说明，再与双方征求意见，在掌握主动权的前提下协调双方的意见。当不能达成一致时，可以从尊重客观事实出发，向审计委托人征求意见，达成共识后，进行确认。三、根据审计结论进行经济责任审计评价企业经济责任审计的目的是对企业负责人进行经济责任评价，对其任期的企业经营状况发表审计意见，界定企业负责人在本单位经济活动中应负何种经济责任。经济责任审计评价内容包括：企业资产、负债、损益的真实性、合法性和会计处理方法的一贯性；企业资产的质量状况；企业经济效益情况；企业相关经营目标的实现情况；任期重大事项（如玩忽职守造成重大损失、贪污贿赂等）。进行企业经济效益评价时一般采用一系列经济指标进行。如对其资本保值增值情况的评价可采用财政部颁布的指标，对资本积累、净资产收益率、总资产报酬率、不良资产比率等进行分析评价。对盈利能力的评价可采用总资产报酬率、资本金利润率、投资回收率、投资权益率等比率进行分析