里耶秦简“金布”与周礼中的相关制度.doc

里耶秦简“金布”与周礼中的相关制度关键词：里耶；秦简；汉简；周礼 摘要：里耶秦简中“金布”一词指秦代的一级国家机构，同时又是职官名称。“金布”职责之一是为国家及私人追讨欠债。这一职责亦见于睡虎地秦墓竹简、张家山汉简以及居延汉简等简牍。同时，“金布”还负责国家废旧物资的变卖处理、规范市场经济秩序、对损害公物的赔偿等。这些职能都散见于周礼。但相比之下，周礼的记载显得相对原始、粗糙。也就是说，秦简“金布”的职能继承了先秦古制，更加系统、完善。 文物2003年第1期发表了湖南里耶秦简的部分释文，其中提到了“金布”这样一个官府机构1。此前，根据汉书、晋书及云梦秦简、张家山汉简等材料记载，我们只知道“金布”是一项法律的名称2。现在看来，“金布律”当得名于“金布”这样一个管理金钱财物的机构，律条中规定的各项内容当然也就和“金布”这个机构的职能有关。我们发现，“金布”的部分职能与周礼中的一些制度颇有相似之处。李学勤先生曾经指出，周礼中的许多内容明显早于秦汉律，两者之间存在着渊源关系3。受此启发，笔者试着对里耶秦简“金布”与周礼相关制度的关系作一探讨。请学界师长指正。 一 里耶秦简中提到“金布”这一机构的有： J1156：四月丙午朔癸丑，迁陵守丞色下少内谨案致之，书到言，署金布发。它如律令。欣手。四月癸丑水十一刻刻下五，守府快行少内。 J11正面：四月己酉，阳陵守丞厨敢言之：写上谒报，报署金布发，敢言之。儋手。 限于篇幅，我们与此没有摘录其它与此相关的简文。但从上下文看，秦简此处的“金布”是一个机构，其主要职责之一是负责追讨债务。 “金布”这一机构名称的来源与周礼中的“泉府”很相似。 “金布”中的“金”和“布”都是战国时期秦国货币的名称。云梦秦简金布律中有：“布袤八尺，福（幅）广二尺五寸，布恶，其广袤不入式者，不行。”“钱十一当一布，其出入钱以当金、布，以律。”可为证明。周礼“泉府”的“泉”也是周代货币的名称。国语周语：“景王二十一年，将铸大钱。”韦昭注：“古曰泉，后转曰钱。”段玉裁云：“外府注云：其藏曰泉，其行曰布，取名于水泉，其流行无不遍。说文贝部曰：古者货贝而宝龟，周而有泉，至秦废贝而行钱。据许语，钱即泉，秦时易名钱也。”徐养原：“泉钱同声，古盖通用，秦为废贝之始，非名钱之始也。”孙诒让：“徐说是也。”4 需要注意的是，周礼中的货币也称为“布”。但这个“布”指的是金属铸币，不是布帛之布。周礼天官外府：“掌邦布之入出，以供百物，而待邦之用，凡有法者。”郑玄注：“布，泉也。布读为宣布之布。其藏曰泉，其行曰布，取名于水泉，其流行无不遍。”段玉裁说：“布字枲织为本义，宣布为引申之义。”孙诒让说：“凡圆法铸造及赋入之泉此官总掌其入出之事，与泉府为官联也。”5周礼地官司市：“国凶荒札丧，则市无征而作布。”郑玄注：“金铜无凶年，因物贵，大铸泉以饶民。”6周礼地官载师：“凡宅不毛者，出里布。”郑司农注：“里布者，布参印书，广二寸，长二尺，以为币，贸易物。”又说：“或曰：布，泉也。”“里布”之“布”是否一定指货币，本身就值得探讨。但综合周礼各处相关记载及学者注释来看，其中作为货币的“布”指金属铸币当无疑问。这与秦律有所不同。 “金布”与“泉府”都负责对市场税收所得货币的管理。 秦简“金布”的职能之一是负责货币的收藏和管理，尤其是对工商业税收的管理。云梦 秦简金布律：“官府受钱者，千钱一畚，以丞、令印印。不盈千钱者，亦封印之。钱善不善，杂实之。出钱，献封丞、令，乃发用之。”这里虽没有说明“受钱”的来源，但在张家山汉简金布律却比较明白：“官为作务、市及受租、质钱，皆为缿，封以令、丞印而入，与三辨券之，辄入钱缿中，上中辨其廷。质者毋与券。租、质、户赋、园池入钱县道官，勿敢擅用，三月一上见金、钱数二千石官，二千石官上丞相、御史。”“诸为私（鹵）盐，煮济、汉，及为私井盐煮者，税之，县官取一，主取五。采银租之。县官给（橐），十三斗为一石，石县官税三斤。其也，牢橐，石三钱。租其出金，税二钱。租卖穴者，十钱税一。采铁者五税一；其鼓销以为成器，有（又）五税一。采铅者十税一。采金者租之，人日十五分铢二。民私采丹者租之，男子月六斤九两，女子四斤六两。”可见，“金布”所收藏货币的很大一部分或主要部分来源于工商业税收。 张家山汉简金布律中的“官为作务、市及受租、质钱，皆为缿”这部分内容见于秦律十八种关市律：“为作务及官府市，受钱必辄入其钱缿中，令市者见其入，不从令者赀一甲。”这种情况是可以理解的。“金布”负责市场税收货币的管理，这项工作不论是列入金布律还是列入关市律，都由“金布”负责。在云梦秦律和张家山汉律之间，相同或相似的内容分属于不同的律条，这种情况并不少见。 周礼“泉府”也主要是负责对工商税收货币的管理。周礼地官廛人：“掌敛市之絘布、緫布、质布、罚布、廛布，而入于泉府。”我们知道，在先秦时期商品经济不发达的情况下，市场是货币流通最为集中的地方。“泉府”在周礼中是“司市”的属官，它负责掌管市场货币税收的管理，应是当时国家财政机构中一个主要的货币管理机构。 “金布”和“泉府”都参与市场具体运行的管理。 云梦秦简金布律：“贾市居列者及官府之吏，毋敢择行钱、布；则行钱、布者，列伍长弗告，吏循之不谨，皆有罪。”“有买（卖）及买殹（也），各婴其贾（价）；小物不能各一钱者，毋婴。”这两条是和市场管理有关的法律，一条是关于市场上货币流通的规定，一条是要求市场商品明码标价的规定。既然这两条法律都以“金布”命名，相信“金布”这一机构必然参与其中有关事项的管理。 周礼地官泉府：“掌以市之征布，敛市之不售货之滞于民用者，以其贾买之，物楬而书之，以待不时而买者。买者各从其抵，都鄙从其主，国人、郊人从其有司，然后予之。”这段话的大略意思是说，“泉府”有调节市场商品流通的职能，市场上某种商品滞销时，“泉府”就利用自己手中所掌握的货币将其原价收购，等到市场需求时再原价卖出。这与秦、汉律中“金布”关于市场货币流通的管理虽然不同，但二者都参与市场管理，则是一致的。 二 在负责追讨债务方面，“金布”与周礼“朝士”的职能有相似之处。 云梦秦简金布律：“有责（债）于公及赀、赎者居它县，辄移居县责之。公有责（债） 百姓未赏（偿），亦移其县，县赏（偿）。”这条法律的大意是，百姓欠官府债务和被判处赀、 赎者住在另一县，应立刻发文书到所在县，由该县有关部门追讨。官府欠百姓债务而未偿 还的，（该百姓居住到它县后），也应发文书给其所在县，由该县偿还。目前所公布里耶秦 简的材料，很多是这方面的实际例证。例如J111正面： 卅三年三月辛未朔，司空腾敢言之：阳陵谿里士五（伍）不采有赀馀钱八百五 十二，不采戍洞庭郡不智（知）何县署，今为钱校券一，上谒洞庭尉，令署所县责，以 受（授）阳陵司空。司空不名记，问何县官计，付署计年为报。以訾责其家，家贫弗能 入，乃移戍所，报，署主责发，敢言之。四月壬寅，阳陵守丞恬敢言之：写上，谒报， 署金布发，敢言之。 这段文字记载的是秦始皇三十三年（前214年）阳陵县谿里士五名叫“不采”，欠官府赀钱， 其本人已到洞庭郡不知何县去戍守，阳陵司空腾向洞庭尉发索债文书，请求洞庭尉令“不采” 所在县负责追讨债务7。文书上写明，“署主责发”，即要求文书到达目的地后，由具体负 责索债的官员开视。这封文书在发出之前，要先经过阳陵守丞的审阅，后者在看过之后作了 批示，表示同意，并将文书抄发。在其批示中明确要求由债务人所在县的“署金布”开视。 可见，“署主”就是“署金布”，“金布”是专门负责此项事务的。 周礼秋官朝士：“凡属责者，以其地傅，而听其辞。”郑司农云：“谓讼地畔界者，田地町畔相比属，故谓之属责。”郑玄注：“属责，转责使人归之，而本主死亡，归受之数相抵冒者也。以其地之人相比近，能为证者来，乃受其辞为治之。”孙诒让正义： 然经不云地讼，有“属责”与上经“有责”及小宰“称责”文同，则义不得异，先郑义实不若后郑之长也。云“以地傅而听其辞，以其比畔为证也”者，盖谓此地傅即小司徒之“地比”也。庐人注云：“傅，近也。”谓比畔相近之地，使为佐证，以定其曲直也。云“玄谓属责，转责使人归之”者汉书王莽传颜注云：“属，委付也。”转责亦谓辗转相委付，故谓之属。贾疏云：“谓有人取他责，乃别转与人，使子本依契而还主。”曾钊云：“属，讬也。属责者，谓远贾异方而死者，使伴侣之人收取其责，负者或赖不偿，因讼于官，则官必召其地相比近之民问是果与亡者为伴侣否，然后听而责负者偿之。”案：曾说亦通。云“而本主死亡，归受之数相抵冒者也”者，贾疏云：“转责者或死或亡也，受责之人见转责者死亡，则诈言所受时少，是归受之数相抵冒也。”诒让案：抵冒者，潜夫论断讼篇云：“借本治生，逃亡抵中。”史记孟尝君传云：“离上抵负。”亦详大史疏。云“以其地之人相比近，能为证者来，乃受其辞为之治”者，后郑亦以傅为傅近，而义与先郑异。贾疏云：“谓以其地相比近，委其事实，故引以为证也。言能为证者，则有不能为证之法。地虽相近，有不知者，则不能为证，则不受其辞而不治之也。”8 这一大段解释中，郑司农把“属”解释为“田地町畔相比属”，最没有道理。孙诒让已指出 其非。郑玄把“属责”解释为“转责使人归之”，最近事实。其他学者的解释与郑玄相近。 但所有这些解释有两点是相同的：一是债务首先是由私人追索，发生纠纷后再上告，由官府 解决。二是把“地傅”解释为“其地相比近”的证人。对于这种经济上的来往，“其地相比 近”之人未必就清楚。对于第二点，孙诒让已指出其中的缺陷，但他并没有完全否定，而是 做了一些勉强的补充。同时，学者们对于对于债务双方转相属债的种种解释都属于推测，得 不到更加坚实的证明。 从周礼地官朝士本文看，“凡属责者”，“属”的对象应该是“朝士”，即如秦简 所述，由官府代为索债。“地傅”应当指的是债务人所在地，“傅”当“附”解。就是说，凡追讨债务的，由债务人所在地的官府负责追讨。这样解释，文从字顺。 三 在对国家废旧资产的处理及损伤公物的赔偿方面，秦简“金布”与周礼“职币”的 职能颇有相似之处。 云梦秦简金布律： 县、都官以七月粪公器不可缮者，有久识者靡之。其金及铁器入以为铜，都官 输大内，内受买（卖）之，尽七月而觱（毕）。都官远大内者输县，县受买（卖）之。 粪其有物不可以须时，其先买（卖），以书时谒其状内史。凡粪其不可买（卖）而可以 为薪及盖者，用之，毋（无）用，乃燔之。 这条秦律的大致意思是，县、都官要在每年的七月份处理报废的官府物资，能卖的要卖掉， 无法变卖但可以作薪材或遮盖用的，就作为薪材或遮盖使用；没用的烧掉。律文虽然没有明 确提到县级政府在处理此项事务时，责令哪一级部门承办，但既然这条律令属于金布律， 我们认为应当是由“金布”承办。 云梦秦简金布律中虽然没有发现关于人为损伤公物赔偿的规定，但在秦律的其它条 文中却有发现。秦律十八种工律：“公甲兵各以其官名刻久之，其不可刻久者，以丹若 漆书之。其叚（假）百姓甲兵，必书其久，受之以久。入叚（假）而毋（无）久及非其官之 久也，皆没入公，以赍律责之。”效律：“效公器赢、不备，以赍律论及赏（偿），毋赍者 乃直（值）之。”第一条律文是说，官府的甲兵上都有专门的印记，百姓借官府甲兵在归还 时，如果甲兵上无印记，就被没收，并且要重新赔偿所借甲兵。第二条律文是说，检查公家 器物，如有短缺，有关人员要负责赔偿。秦简整理小组对“赍律”的注释是：“赍，通资字， 资财。赍律当为关于财物的法律。”9晋书刑法志在谈到秦汉时期的金布律时说：“金布律有毁伤亡失县官财物金布律有罚赎入责以呈黄金为价，。”就是说，金布律中有赔偿“毁伤亡失县官财物”的规定和“罚赎入责以呈黄金为价”的规定。所以我们认为，秦简所说的“赍律”是一个泛称，具体指的就是金布律。这一点还可以得到张家山汉简金布律的证实：“亡、毁、伤县官器财物，令以平贾（价）偿。入毁伤县官，贾（价）以减偿。县官器敝不可缮者，卖之。诸收人，皆入以为隶臣妾。”由此可见，对国有报废物资的变卖处理及损伤公物的赔偿，确是秦汉金布律共有的内容。而这两项内容都散见于周礼。 周礼天官大宰以九赋敛财贿，“八曰币余之赋”。孙诒让周礼正义： 王念孙云：“币余之赋，郑司农云百工之余，大府注又云币余，使者有余 来还也。二说不同。后郑则以为占卖国中之斥币。又司书以叙其财，受其币，使入于职币。后郑云：亦受录余币而为之簿书，使之入于职币。币物当以时用之，久藏当朽蠹。案：币余之币，非币帛也。用之不尽则有余，凡物皆然，不独币帛而已。币当读为敝，说文：敝，帗也。一曰败衣，从、。，败衣也，象衣败之形。急救章敝囊橐不直钱，颜注曰：者，残之帛也。敝，败衣也。是敝为衣败残之名，残则余矣，因而凡物之残者皆谓之敝余。今时营造用物有余，价卖以还官，谓之回残是也。职币职曰：掌式法以敛官府都鄙与凡用邦财者之币，振掌事者之余财。后郑曰：币谓给公用之余。是余财谓之币，较然甚明。职币，主余财之官也。敛凡用邦财者之币，谓收用邦财者之余也。司书叙其财，受其币，使入于职币，谓受其余财，使入于主余财之官。泉府岁终，则会其出入而纳其余，后郑曰纳，入也，入余于职币是也。古敝字多通作币，鲁语不腆先君之币器，即敝器。管子轻重甲篇靡币之川，轻重乙篇器以时靡币，即靡敝也。孔宙碑彫币，即彫敝也。皇象碑本急救章币即敝也。字或作獘管子小匡篇戎车待游车之獘，戎士待臣妾之余，赵策赵以七败之余，收破军之獘，獘亦余也，合言之则獘余耳。先郑前一说以币余为百工之余，差为近之；后一说谓使者有余来还，则误以为币帛之余矣。后郑云币谓给公用之余，已得其义；而又云占卖国中之斥币余币，当以时用之，久藏将朽蠹，则亦误以为币帛之币。岂知币为敝之假借，读当如其本字乎！”案：王安石、王昭禹、易祓、薛氏、刘迎、陈友仁、方苞、江永、庄存与、沈梦兰，并据职币证此币余为式法所用之余币，而王说尤精，足证二郑之误10。 这一大段精密而繁复的考证，总的结论是“币余之赋”是指各级国家机构年度的财政结余。 这一结论似是而非。但按诸家说，“币”为“敝”之借字，“敝”为残败之义。“币余”首先 强调的是“币”。那么，残败之物何以能成为“赋”？弄清楚这一点，要从周礼中的三 条材料入手。 第一条材料，周礼天官职币：“掌式法以敛官府都鄙与凡用邦财者之币，振掌事 者之余财。皆辨其物而奠其录，以书楬之，以诏上之小用、赐予。”孙诒让说：“此官掌大宰九职币余之赋，亦依式法，校计其财用有赢余者而敛之。”这就是说，“币余之赋”是由“职币”掌管。 第二条材料，周礼春官巾车载：“凡车之出入，毁折，入赍于职币。”郑玄注：“计所伤败入其直。”杜子春注：“赍读为资，资谓财也。乘官车毁折者，入财以偿缮治之直。”贾公彦疏：“谓乘官车者，毁损有折坏其车，不堪乘用者，或全输价值入官，或计所损处酬其价值入官，皆入其资。”又说：“以此货物入于职币。职币主受给官物所用之余，此之财物亦授之。职币既得此物，还于冬官缮治之，故云以偿缮治之直也。”11这就是说，“币余之赋”中有一部分属于损伤公家财物的赔偿金。但郑玄等三位学者的注释都侧重一个方面，就是认为巾车这句话中的“毁折”指的是车辆被人为损坏，“资”是指缴纳的赔偿金。但另一方面，如果车辆由于使用年限过长，自行“毁折”，那么在这种情况下，“入赍于职币”该当如何解释呢？ 第三条材料，周礼夏官巫马：“掌养疾马而乘治之，相医而药攻马疾，受财于校人。马死，则使其贾粥之，入其布于校人。”孙诒让说：“马死，则使其贾粥之者，粥其皮骨等也。云入其布于校人者，所以偿失马之费也。”就是说，马医为官府的马治病，没治好，马死了，要把死马的皮和骨头卖掉，把所卖的钱上缴。官府既然能如此注重对于毁损物资的变卖处理，那么，公家的车辆如果年久自行损折而不堪利用，有关部门完全有可能把破损的车辆卖掉，以增加收入。所以我们认为，“职币”所掌管的“币余之赋”也应当包括国家对于报废物资的变卖处理。 不论是损伤公物的赔偿金，还是对报废公物的变卖处理，都是针对已经损坏乃至不能再 被官府利用的国家物资而言的，这类物资就是“币余”，由此而得的资金，才是“币余之赋”的真正含义。不论周礼所描述的国家模式具有多大的现实性，但如果全国各部门机