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文档简介

创新发展低碳经济 规划建设生态宜居城市,顾文选 建设部城市规划司原副司长 中国城市科学研究会原秘书长 ,主要内容,发展低碳经济 节能减排 保护环境刻不容缓 调整结构 组合创新 发展高效益低消耗经济 以规划为龙头 创建生态宜居现代城市,发展低碳经济 节能减排 保护环境刻不容缓,改革开放30多年我国经济的高速增长建立在高投入、高消耗基础之上。 经济持续迅速增长,城镇化成绩巨大,但城市发展的环境成本与社会成本也很高,一系列“城市病“不断浮现 。承载各种城市功能和人类活动的基础资源由于粗放使用而日益匮乏,甚至危及人类的健康和生存环境。,“城市病”,城市用地和空间需求急剧扩大引发城乡土地利用矛盾;,中心大城市过分膨胀导致城市交通环境的拥挤与恶化;,传统工业突飞猛进,依赖化肥、农药、激素抗生素的种植业养殖业,使水体、大气等环境问题层出不穷。,当前中国经济发展的突出问题之一是能源消耗高,严重依赖高碳经济。其原因有二:一是产业结构重型化;二是能源结构过于依赖化石能源。,产业结构重型化 自上世纪90年代中期以来,以钢铁、有色水泥、汽车、石化、重型装备为代表的重化工业得到了国家和地方政府的倾斜式支持,使得中国经济结构呈现出越来越重的趋势。,中国重工业比重 1990年 2008年,产业结构的重型化,加剧了高碳消费的倾向和碳偏好。,分析近20多年的中国能源消费数据,中国主要能源消耗是来自于重工业。尤其是一些支柱性产业(如钢铁冶炼加工企业等)几乎都是高能耗企业 能耗高但是能效并不高。2006年中国消耗了世界上 40%左右的煤炭、50%左右的水泥和钢铁,却只创造了当年占世界5%左右的GDP,单位GDP能耗在世界平均水平的5倍以上。 2000-2008年中国能源消费年均增速达9.1%,其中重化工业能源消耗占能源总消费的大头。,能源结构过于依赖化石能源,受资源禀赋条件的约束和已有技术工艺流程的影响,我国当前能源结构60%靠煤炭,电力行业到2030年计划新增能力126兆瓦的发电站,其中70%是燃煤电站。 据统计2008年以来全球石油产量逐年减少。但我国每年进口的石油总量却在上升,已达2亿多吨,石油依赖,占52%。加上煤炭消费我已成为最大的不可再生能源的消费大国。,高碳消费 使中国的发展处在资源消耗和环境污染的可承受边缘 。,根据国家环境部最近公布的空气环境质量报告,全国220多个城市大气污染严重。 燃煤导致的大气污染排放占到我国烟尘排放的70%(工业烟尘总量48927万吨),二氧化硫排放的85%(总量4345万吨),氮氧化物排放的67%(总量1224万吨),二氧化碳排放的80% 。,为切实转变经济结构、节能降耗,国家采取一系列措施 。,为保证十一五期间单位GDP能耗降低20%目标,已不得已采取暂停开工或关闭一些能耗企业大户的强硬措施。 “十一五”期间国家科技计划累计安排节能减排研发项目经费超过 100亿元。 中国向国际社会做出了“到2020年比2005年减排40-50%”的承诺。 国家发改委和国家认证认可监督管理委员会最近已经正式启动“我国低碳认证制度建立研究“的专项课题。,节能减耗有成果,经过努力,“十一五”期间,我国单位GDP能耗累计下降预计达20% ,分别淘汰耗能高的小火电约7000万千瓦,炼铁1.1亿吨、炼钢6638万吨、水泥2.64亿吨,节能约合1.26亿吨标准煤。,但我国经济结构重型化的惯性作用和关联影响仍未得到根本扭转,当前我国经济总量已与日本旗鼓,位居第二,GDP占世界的10%左右,但能耗却占世界总能耗的20%。二氧化碳排放总量已经超过美国。 如果没有发生重大的技术革命,不采取果断措施,大力推动循环经济和生态文明建设,很难打破中国对高碳经济的依赖。,我国工业化、城镇化的进程尚未完成。随着现代化的制造业、现代化的服务业的迅速发展,城镇化的总趋势将是日益生态式、宜居性的现代化城镇。,发展低碳经济,推动产业结构转型,降低对高碳的依赖,是发展现代经济的当务之急,是建设现代生态宜居城市的关键,也是贯彻十七届五中全会十二五规划的重要举措。 建议提出:今后五年经济社会发展的主要目标之一是:“经济结构战略性调整取得重大进展。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放总量显著减少,生态环境质量明显改善。”,调整结构 组合创新 发展高效益低消耗经济,发展高效益低消耗经济措施,坚持走中国特色新型工业化道路,大力调整产业结构。 降低传统工业能耗,降低能源中的高碳依赖,是发展低碳经济的关键。 大力提倡运用适宜成熟技术进行适当的组合,发展新产品、新产业,实现节能降耗、优化经济结构。,坚持新型工业化道路大力调整产业结构,新型工业化首先要对传统工业进行信息化嫁接改造,把经济发展建立在科技进步特别是信息网络技术的基础上,带动工业化在高起点上发展;同时,要推广应用先进适用技术,大力发展战略新兴产业,提高能源资源利用效率,突破能源资源约束,提高质量和效益,实现可持续发展 。 2009年,中国手机产量达6.19亿部,占全球产量的50%;微型计算机18215万台,占全球产量的60.9%。信息产业长足进步。,调整产业结构:十二五四个重点,一是以服务业结构升级为重点,加快发展服务业。 “十二五”期末,第三产业的比例比2010年将提高四个百分点。 二是促进技术创新,发展产业技术创新联盟,高技术产业增加值占工业增加值的比例将比2010年提高五个百分点。 三是大规模推动企业技术改造,政府以技改贴息的方式使产业发展提高到一个新的历史起点上。全要素生产率的贡献率,将比2010年提高10-15个百分点。 四是以节能减排为抓手,促进传统产业结构升级,继续实施落后生产能力退出机制。单位GDP能耗将比2010年下降17%左右,单位GDP二氧化碳排放下降20%左右。,降低传统工业能耗,降低能源中的高碳依赖,温家宝总理在今年两会的报告强调要“大力开发低碳技术,推广高效节能技术,积极发展新能源和可再生能源,加强智能电网建设”。把节能和新能源产业放在更加突出的位置。 积极发展风能、太阳能、生物质能等新能源。沿海省区则鼓励利用潮汐、海浪等自然力发展可再生低碳能源 。,可再生低碳能源太阳能电厂,可再生低碳能源潮汐电站,可再生低碳能源海浪电站,可再生低碳能源海风电场,发展智能电网,风能、太阳能、海洋能发电受季节、气象、地域等条件的影响,电流稳定性、连续性差,波动性大。智能电网通过配套大规模的高效储能装置等科技手段,允许不同强弱、不同频率的电流安全入网。智能电网的辐射范围相当广阔。发展智能电网获益最大的是新能源发电 。 地方政府积极筹划智能电网。 江苏、上海、山东、河北、浙江等省先后启动智能电网发展规划。国家智能电网规划纲要,2011年2015年“全面建设阶段”,投资金额接近2万亿元。,大力提倡运用适宜成熟技术进行适当的组合,发展新产品、新产业 。,组合已有的成熟技术,使产品具有附加的新功能;或综合运用已有的技术,不断利用“废料”,发展循环经济,使一种原料能生产出多种产品。 山西大同塔山工业园改采煤-发电单一利用,为多元组合,多级联产,分级利用的工业模式,实现对煤炭资源的清洁高效循环利用。,组合就是创造,单功能商品组合:日本普拉斯公司 经营方式组合:石油公司加油站组合经营 建筑组合:将通气孔与屋顶、墙壁适当搭配,将外保温材料与墙壁适当搭配,将太阳能电池板与屋顶合理搭配,就形成节能保温生态新建筑。,在电子产品日益微型化的今天,为方便大众,可以生产像手机一样小巧的钟控收音机、定时录放的收音机、可对讲的收音机、手表式收音机等等。传统的汽车汽油发动操控机械,新型汽车组合了电动驱动,加装成熟的音响系统、再加装车载电视、车载电脑无线网络等信息技术,就产生了高附加值的新产品。 在高新技术、核心技术突破的同时,抓好常规成熟技术的组合,是发展创新的重要途径。,以规划为龙头 创建生态宜居现代城市,城市本身也可以运用已有各行业成熟的技术标准,通过适当的组合,来发展生态化的园区或城镇。 城市规划从这个意义上说 也是个组合问题,即把不同的功能区块和多项支撑设施进行科学合理适当的组合,以形成一个全新的经济社会物质文化实体。,英国低碳建筑,伦敦贝丁顿零排放社区采取风力发电或太阳能光伏板、太阳能集热器等十多项成熟技术的组合运用,实现了二氧化碳的零排放:遮阳和洞窗,保温墙体和蓄热体、中空玻璃、空气循环风帽、光伏板与屋顶合一、太阳能热水器、风光互补路灯、屋顶与墙面垂直绿化、江水源或地源热泵、雨水回收等.,马德里低碳建筑,城市规划也是一种组合创新,城市无论大小,都是人口聚集、功能多样的经济社会实体。创造生态宜居现代化的城市,有赖于科学规划、合理布局,即取决于能否将不同的功能区进行科学组合,将不同的已经成熟的多项设施进行合理搭配。 城市的功能组合首先要尊重自然山水环境,要尊重历史人文环境,要满足现代人的生产工作、生活交往的之需。这种组合既可以是紧凑的单中心的,也可以是松散的多中心组团式的。,城市规划不同组合方式,进行城市的功能组合要尊重自然山水地形地貌环境,要尊重历史尚存的人文环境,要满足人的生产工作、生活交往的便捷、安全、舒适之需。 这种组合既可以是紧凑的单中心的,也可以是松散的多中心组团式的,不论是哪种组合的城市,都应走生态宜居的现代化城市之路。,实 例 中关村科技示范园,园区概况 位于北京海淀北部新区; 东西长约2.14 公里、南北宽约2.09 公里,总面积约3.6 平方公里; 规划建筑面积为175万平方米,绿化率超过50,建筑高度一般控制在18米以下。,功能区 综合管理服务区 商务办公区 生活服务区(三个) 展示交易中心 科普教育中心(两个) 研发基地 孵化中试产业基地(两个) 仪器仪表园(园中园),生态规划总体思路,为形成生态宜居的园区,园区规划以公共环境为重点,进行实践探索。 科技园区所处北京西山大环境,水资源相对富集,其湿地特征比较显著,规划中利用水系、道路等元素进行功能分区,重点恢复、保护原有的自然生态系统,依靠植物群落及水面等进行自然分割,形成以湿地生态景观系统为中心,景观绿化轴、防护绿地等相结合,规划形成全方位、多层次的生态景观绿化系统,实现科技园区的田园化、生态化。,规划措施,综合利用原有植被 优化生态湿地景观 重视绿化设计 建立人工湿地处理污水污泥 建立雨水收集利用系统 再生水处理利用 建透水地面 风力发电和太阳能路灯 建筑环境宜居设计,建立人工湿地处理污水污泥,人工湿地是由人工建造和控制运行的与沼泽地类似的地面,将污水、污泥有控制的投配到经人工建造的湿地上,在污水与污泥沿一定方向流动过程中,利用土壤、人工介质、植物、微生物的物理、化学、生物三重协同作用,对污水、污泥进行处理。,建立人工湿地处理污水污泥,园区采用垂直潜流系统对污水循环净化处理,湿地由土壤和填料(如卵石等)混合组成填料床,在床体的表面种植具有处理性能好、成活率高的芦苇等,形成一个独特的动植物生态环境,污水由表面纵向流至床底,依次经过不同的介质层,废水中可溶性有机物可通过植物根系生物膜的吸附、微生物吸收及生物代谢降解过程而被分解去除,达到净化的目的。 优点是占地面积较小,处理效率高,整个系统可以完全建在地下,也可在地上建成绿地配合景观规划使用。,建立雨水收集利用系统,在园区内按建筑单元建设沟渠型积水系统,对屋顶、绿地和路面的雨水进行收集、处理。 带泥沙的雨水、洪水及污水等首先进入沟渠型湿地床,通过植物、介质、级配砂石的处理,将泥沙等杂物滞留在沟渠型湿地床表面,经处理后的水进入收集管中,并汇入园内湖中或水井内。,建立雨水收集利用系统,雨水处理主要的工艺流程中包括沉淀池、调节池、渗滤床、出水池。处理系统相应分为配水区、调蓄区、处理区、出水区。分别进行泥沙沉积、调节雨水水质水量的波动、由沸石替代级配砂石进行水处理等。,建筑通风设计,根据北京平原区风向变化随季节更替的特点(夏季主导风向偏南,冬季偏北, 五月、六月和九月偏东风和偏西风概率也较大),在建筑形体设计布局走向的推导中,注多方位的自然通风,同时也尽可能增加建筑物的自然采光面,建筑的形体设计经过了板式、错动和整合三个过程,最终形成了开敞

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