攻坚克难做表率富民强基创佳绩.doc

攻坚克难做表率 富民强基创佳绩龙山县洗洛乡党委书记游先明同志先进事迹材料 游先明同志于2013年9月底调任龙山县洗洛乡党委书记， 一年多来，该同志团结带领全乡广大干部群众，扎实工作，各项工作取得了较好成效。一、攻克难点鼓士气（一）筹集资金保运转。洗洛乡政府负债高，靠向银行贷款和向干部借钱维持基本运转，因拖欠群众款项乡政府大门多次被围堵，政府运转十分艰难。游先明同志积极筹措资金，把欠群众的征地青苗补偿款一次性兑付到位，把干部出差的开支全部报销，把借干部的钱全部还清，把拖欠的工程款全部付清，银行贷款还了一多半。债务轻了，资金活了，各项工作经费有保障了，干部悬着的心放下来了，工作也有劲头了。（二）调整分工破难题。洗洛乡2013年上半年工作县检全部为三类，几项工作被通报批评，群众不满意，领导不满意。洗洛乡党委7名党委委员缺3人，班子力量严重不足，班子成员分工不均衡，工作精力难以保证。游先明同志从调整班子分工入手，破解难题。经班子研究，启用了2名主任科员和2名副主任科员分管部分工作，减轻了班子成员的工作压力。对工作基础差难度大的计划生育、社会管理综合治理、信访维稳、安全生产等工作，由党委书记亲自分管。给一些重点、难点工作增加了干部人手，有力保障了工作的开展。通过调整分工，各项工作有序推进，进步很快，成效显著。洗洛乡先后获得了省科技特派员工作先进单位和州信访工作先进单位荣誉称号，多项工作被评为县先进单位，且无一项工作被通报批评。二、突出重点抓发展（一）抓项目建设，强基。一是抓好重点项目环境优化。洗洛乡境内有龙永高速、龙里二级路、石洗二级路、国土专项治理四个州以上重点建设项目，前两个为续建项目。龙永高速公路全县3户拒绝拆迁户中洗洛乡占了2户，洗洛乡小井村高架桥是全线阻工时间最长的阻工点，龙里二级路有7户拒绝拆迁户，多处阻工，建设处于半停滞状态。两条路的建设环境恶劣，是县重点项目建设的一大心病。游先明同志始终坚持复杂矛盾亲自上，一年多来召开群众会6次，登门上户20多户，最多的1户上门17次，与群众交心，帮组解决实际困难，完成了8户拆迁，化解各类矛盾纠纷40余起，现场处置群体性阻工事件3起。龙永高速在洗洛乡境内建设进展十分顺利，龙里二级路在洗洛乡境内全线恢复开工，游先明同志个人获得“县重点项目建设突出贡献奖”。二是抓好本乡项目建设工作。全年从组织部、财政、国土、发改、商务、交通、扶贫、水利、农业、文化、卫生、外资外援办、高速指挥部等部门共积极争取项目26个，涉及村组道路硬化、危桥加固、饮水工程、水渠河堤建设、村部建设、产业建设、社会事业建设等多个领域，总投资1780多万元，建设涵盖了全乡所有村。目前已经完成16个，在建7个，正在组织招标3个。这些项目的实施，将极大的改善群众的生产生活条件。 （二）抓产业建设，富民。第一，抓百合产业提质。洗洛乡是龙山百合种植的起源地，也是全县百合的交易中心，年种植面积1.4万亩，交易量6万吨。一是大力提倡无害化生产。组织乡、村干部对全乡所有百合加工企业和农户进行了规劝，杜绝添加违禁品。积极推动百合烘烤烤房建设，动员购买百合烘干机，从加工工艺上降低对违禁品的依赖程度。二是积极推动集约化经营。积极撮合全乡个百合销售协会整合为个大协会，避免协会之间的无序竞争，提高集约经营程度，得到部分协会的认可，也得到了州县经管局和县百合办的支持，取得了较好进展，为今后集约发展起了步。第二，抓烤烟产业巩固。一是因地制宜，巩固基地。坪中、户纳车两个相邻村海拔较高，土壤和气候都比较适合种植烤烟。投入资金144万元对这两个村烟区内机耕道全部硬化，建设灌溉设施，极大改善了基地的生产条件。两个村今年种烟面积达到了610亩，比去年增加了270亩。二是政策激励，大户种植。鼓励大户种植，对凡是种植面积达到20亩以上的烟农予以政策激励，一些种烟能手放弃打工或种百合，重新种起了烤烟，发展了一批基本烟农。三、顺应民意促和谐（一）化民怨促和谐。第一，化解信访案件。洗洛乡是全县信访大乡，赴省进京访高发，信访工作滞后严重影响了其他工作的正常开展，群众也很不满意。一是主攻重点，化解积案。游先明同志对本乡赴省以上上访的5个信访案亲自包案，综合运用法律、行政、经济、情感等多种手段，全部予以化解。牌楼村金鱼湾采石场纠纷信访案群众和业主双方上访长达一年，群众方人数达到150多人，意见非常难统一，游先明同志连续9天到县接访，到村里开群众会6次，逐户上门做工作3次，约谈业主6次，给有关领导和部门汇报11次，通过不懈的努力，终于让双方息访，业主正常生产，群众受损财产得到赔偿。二是及时处理，防微杜渐。游先明同志长期坚持上班接访制，平均每天接访2件次以上，并把班子成员的分工和电话印成资料，发放到各家各户。定期组织干部排除矛盾纠纷，进行解决，做到事事有人管，件件有回音，把矛盾消灭在萌芽状态，把问题解决在基层。今年来，洗洛乡到县信访件化解率为100%，没有发生一起到州以上上访案件，信访工作位居全县前茅。第二，抵制歪风邪气。一是抓反面典型，打击歪风习气。严厉查处了骗取扶贫建房、扶贫物质典型案件2例，取消不符合条件低保人数256人，截至2014年12月31日共处罚“两违”219户，依法强拆了1户，与公安配合打击重点项目建设敲竹杠事件1例7人。通过严厉打击反面典型，起到了强大的震慑作用，社会风气有所转变。二是重农村实情，开创公平新风。在低保的调整，精准扶贫对象识别等方面，吸取教训，完善政策和操作流程，堵住了各类扶持指标评定的漏洞，彻底杜绝了过去明里到户到人，暗里却是人人有份平分的乱象，基本杜绝了骗取指标的现象。工作推进比较顺利，群众反响也较好，对重塑社会风气起到了较好的引领作用，促进了社会和谐，社会管理民调由去年全县倒数第一跃升至今年的第九名。（二）解民难促和谐。第一，办实事。一是解决个体困难，让家庭好一点。全年共拿出资金20多万元，救助家庭困难群众100多户，基本上是有求必应，实实在在帮不少的家庭解决了不少的困难。二是解决共性问题，让大家好一点。全年解决饮水、用电、道路、环境卫生等群众反应强烈的共性问题16个。第二，强管理。一是狠抓社会管理。对群众反映强烈的一些普遍社会问题加强了管理和整治，人情宴请泛滥得到遏制，乱建乱占现象得到扭转，社会治安状况好转，环境卫生明显改善，安全生产形势社会风气好转。二是狠抓交通整治。全年投入22万元对集镇交通进行大力整治，较好解决了群众百合交易难，人员出行难等问题。 四、提升党建强保障（一）抓基层组织建设，提升能力。一是狠抓理论学习。开展学习中心组集中学习4次，游先明同志亲自上党课2次，用科学的理论武装头脑，指导实践。二是狠抓群众路线教育。严格按照上级部署开展群众路线教育实践活动，取得了显著成效，州委督导组和省委督导组领导现场检查比较满意，给予了肯定和表扬，群众也比较满意。三是狠抓清理整顿。重新修订了各项工作制度，规范议事决策程序，加大对领导干部的教育、监督和管理力度，增强了整体工作效能。责令1名村支部书记和2名党员村干部辞职，对2名村支部书记进行了诫勉谈话，清退不合格党员1名。（二）抓队伍作风建设，强化保障。一是强力推行三个制度，把干部管起来，保障基本服务。推行上下班指纹打卡制度，杜绝上班时间脱岗溜号现象；推行轮休制度，杜绝双休日无人上班现象；推行夜班坐班三项制度，杜绝值班人员晚上值班不上班的现象。群众来办事，不论什么时候都能找得到干部，一般性事务都能及时办理。二是强力推行三个挂钩，把干部沉下去，提供上门服务。推行驻村与入户率挂钩，解决下村不见群众面的问题；推行岗位职责与办事程序挂钩，解决遇事能推就推的问题；推行工作考核与绩效工资挂钩，解决干好干坏一个样的问题。逼着干部进村入户，主动服务群众。五、严格自律守廉洁（一）加强廉政教育。坚持把党风廉政建设有关政策、法规、理论作为干部理论学习的一项重要内容，在加强自身学习的基础上，认真抓好两个条例的贯彻学习，认真抓好乡党委中心组全体党员干部的学习，增强了廉政意识，筑牢了思想防线。（二）抓好责任落实。以落实