行政确认事项实施清单.doc

行政确认事项实施清单矿产资源储量评审备案1事项类型行政确认2基本编码3实施编码 4事项名称主项名称矿产资源储量评审备案子项名称5实施主体合山市国土资源局6实施主体性质法定机关7承办机构合山市政务服务中心二楼国土窗口8联办机构无9办理地点合山市人民南路16-11号10办理时间工作日：上午9:00-12:00、下午14:30-17:00（冬时令） 上午9:00-12:00、下午15:00-17:30（夏时令）11咨询及监督电话咨询电督电话0772-891297212设定依据1.中华人民共和国矿产资源法（1986年3月19日主席令第三十六号，2009年8月27日予以修改）第十三条 国务院矿产储量审批机构或者省、自治区、直辖市矿产储量审批机构负责审查批准供矿山建设设计使用的勘探报告，并在规定的期限内批复报送单位。勘探报告未经批准，不得作为矿山建设设计的依据。2.中华人民共和国矿产资源法实施细则（1994年3月26日国务院令第152号，自发布之日起施行）第十九条 矿产资源勘查报告按照下列规定审批：(一)供矿山建设使用的重要大型矿床勘查报告和供大型水源地建设使用的地下水勘查报告，由国务院矿产储量审批机构审批；(二)供矿山建设使用的一般大型、中型、小型矿床勘查报告和供中型、小型水源地建设使用的地下水勘查报告，由省、自治区、直辖市矿产储量审批机构审批；矿产储量审批机构和勘查单位的主管部门应当自收到矿产资源勘查报告之日起六个月内作出批复。3矿产资源储量评审认定办法（国土资发1999205号，1999年7月15日国土资源部等部委发布施行）第4条 国家对矿产资源储量的评审、认定实行统一管理。国土资源部和省自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是矿产资源储量评审认定管理机构。其中，零星分散矿产资源的矿产资源储量认定办法由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门制定；只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的矿产资源储量，由市(地)、县(市)负责地质矿产管理工作的部门管理评审工作并负责认定，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门制定。4.关于加强矿产资源储量评审监督管理的通知（国土资发2003136号）第一条 自本通知下发之日起，国土资源行政主管部门对矿产资源储量评审不再进行认定，设立备案管理制度。13实施对象行政区域内申请矿产资源储量评审备案的矿产资源储量评审机构。14行使层级国家、自治区、市、县四级管理。15权限划分1.矿产资源储量评审认定办法（国土资发1999205号，1999年7月15日国土资源部等部委发布施行的）第4条 国家对矿产资源储量的评审、认定实行统一管理。国土资源部和省自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是矿产资源储量评审认定管理机构。其中，零星分散矿产资源的矿产资源储量认定办法由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门制定；只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的矿产资源储量，由市(地)、县(市)负责地质矿产管理工作的部门管理评审工作并负责认定，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门制定。2.广西壮族自治区国土资源厅办公室关于下放矿产资源储量评审备案和储量登记管理权限的通知（桂国土资办2012157号）第一条从2012年5月1日起，矿产资源储量评审备案和矿产资源储量登记工作实行分级管理，县级以上国土资源主管部门分别按探矿权、采矿权发证管理权限负责矿产资源储量评审备案和矿产资源储量登记管理工作。具体分工如下：自治区国土资源厅负责本厅颁发勘查许可证、采矿许可证的矿产资源储量评审结果备案和矿产资源储量登记管理；市、县级国土资源主管部门以往颁发的采矿许可证因发证权限发生变化的，由有权颁发采矿许可证的市级国土资源主管部门或自治区国土资源厅负责矿产资源储量评审结果备案和矿产资源储量登记管理工作。16行使内容国土资源局负责本局颁发勘查许可证、采矿许可证的矿产资源储量评审结果备案和矿产资源储量登记管理。17通办范围无18办结时限法定办结时限30个工作日承诺办结时限12个工作日19实施条件根据矿产资源储量评审认定办法（国土资发1999205号）和关于加强矿产资源储量评审监督管理的通知（国土资发2003136号）第2条的规定，符合矿产资源储量评审备案的条件为： （一）评审机构、评审专家资格应合法取得；（二）评审程序应合法、规范；（三）提交相关材料应有效、齐全、规范；（四）矿产资源储量评审应符合关于加强矿产资源储量评审监督管理的通知（国土资发2003136号）第2条规定的技术标准和规范。20申请材料申请材料目录、申请书示范文本详见附件2、3。21特殊环节（含中介服务）环节名称无办结时限无22审查方式及标准审查方式：书面审查。标准如下：1备案的矿业权（含探矿权、采矿权）在有效期内（对于评审工作期间矿业权已过期的，原则上不予备案，但附有国土资源主管部门有关文件或专题会议纪要同意办理的，可根据有关规定办理备案）。2.评审备案材料齐全、清晰、完整。3.评审备案受理范畴、评审权限符合矿产资源储量评审认定办法规定。4.地质勘查范围或储量核实范围是必须在有效的矿权范围内。5.备案目的表述准确。6.评审意见书评述全面、准确、结论明确（储量估算基准日明确）。7.勘查报告提交资源储量的矿产种类与勘查许可证相符。8.评审机构资质符合规定。9.评审专家资格、专家人数符合规定（储量规模大型以上5-7名、中型不少于3名、小型1-2名）。10.评审专家个人意见齐全、结论明确。11.工业指标运用合理。12.资源储量变化的对比和原因分析。13.野外验收意见、初审意见、大中型或复杂的报告有专家野外抽查意见。23办理流程详见附件1。24数量限制无数量限制。25收费标准及其依据是否收费不收费。收费标准无。收费依据 无。26结果名称关于XX报告矿产资源储量评审备案证明27结果样本详见附件28办件类型承诺件29办理形式窗口办理30预约办理不可预约31网上支付不可网上支付32物流快递自取33运行系统自治区政务服务通用软件系统34常见问题及注意事项1.报备案的储量报告，资源储量估算采用的工业指标符合规范要求：2.评审专家个人意见必须有明确结论：是否同意此报告评审通过。3.根据国务院取消行政审批中介服务事项的规定，只是取消矿产资源地质开采报告、矿产资源储量核实报告编制资格规定，并没有取消对从事勘查活动的勘查单位资质的要求，因此必须附勘查单位的资质证书复印件。35责任事项1、受理阶段责任：审查备案材料是否齐全，是否在规定的时间内提交备案。备案材料不全的，通知评审机构一次性补齐。2、审查阶段责任：对矿产资源储量评审机构和评审专家资格，评审标准、程序是否合规等进行审查。3、决定阶段责任：作出备案或不予以备案决定（不予备案的应当告知理由）。4、送达阶段责任：制发附有评审意见书的备案证明，通知评审机构。5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。36追责情形因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关工作人员承担相应责任：1、备案材料不全予以备案的；2、超出规定的职责范围予以评审备案的；3、评审不符合国家规定的矿产资源储量评审程序和技术标准的；4、未按规定进行备案，影响矿产资源合理利用和有效保护的；5、具体行政行为过程中发生腐败行为的；6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。37备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人3碍于情面，或为谋取私利，对不符合评审条件的受理高1、严格执行矿产资源储量评审备案制度规定。2、建立健全矿产资源储量评审备案审查管理办法，提高审查责任。3、严格执行廉洁自律各项规定，不收管理相对人礼金和受邀参加消费性娱乐活动。审批中心负责人碍于情面，或为谋取私利，对不符合备案条件的予以受理低审批中心负责人碍于情面，或为谋取私利，对不符合备案规定要求的，出具备案证明低局分管领导 附件：1.矿产资源储量评审备案流程图2.申请材料目录3.备案请示示范文本4.关于XX报告矿产资源储量评审备案证明样本附件1矿产资源储量评审备案流程图（法定办结时限30日，承诺办结时限12个工作日）评审机构提出申请请请申请材料不齐全、不符合法定形式的不属于本局职权范围的作出不予受理决定，并告知申请人向有关机关申请储量备案岗对申请作出处理当场一次性告知申请人需要补正的全部内容申请材料齐全，符合法定形式，当场决定受理储量备案岗及科股负责人审查（限8个工作日）局负责人审批（限4个工作日）制作决定文件及向申请人送达文件（限5个工作日，不计算在承诺办结时限）内）附件2 申请材料目录序号申请材料名称申请材料依据材料类型（原件/复印件）是否需电子材料份数规格必要性及描述来源渠道签名签章要求备注1储量评审机构出具的评审意见书矿产资源储量评审认定办法第十一条原件是1份A4纸必要评审机构提供有评审机构公章2储量评审专家署名的个人评审意见书关于印发的通知第一条第（二）项，矿产资源储量评审认定办法第十一条原件是1份A4纸必要评审机构提供专家本人签名3评审委托单位、勘查单位和编制单位提交资料真实性及合法取得地质资料的承诺书关于印发的通知第一条第（二）项原件是1份A4纸必要申请人自备有委托单位、勘查单位和编制单位法人签名并有机构盖章4有效的勘查许可证（采矿许可证）或划定矿区范围的批准文件（管理部门委托开展勘查的文件）关于印发的通知第一条第（二）项复印件（原件备查）是1份A4纸必要申请人自备加盖“与原件无异”章5包含矿产资源储量估算范围、探矿权（采矿权）范围或管理部门委托开展勘查矿区范围及其拐点坐标的叠合图关于印发的通知第一条第（二）项，矿产资源储量评审认定办法第十一条原件是1份不规定必要申请人自备有编制责任表6经评审的矿产资源储量报告及相关材料关于印发的通知第三条第（一）项矿产资源储量评审认定办法第十一条原件是1份A4纸必要申请人自备有编制单位公章和编制人签名7预可行性（可行性）研究报告及评审意见关于印发的通知第一条第（二）项原件是1份A4纸非必要（工业指标不符合要求的提供）申请人自备有编制单位公章和编制人签名、评审机构公章8勘查单位有效的地质勘查资质证书关于印发的通知第一条第（二）项复印件（原件备查）是1份A4纸必要申请人自备加盖“与原件无异”章9评审机构提供的矿产资源储量评审受理与安排情况表关于印发的通知第一条第（二）项原件是1份A4纸必要评审机构提供评审机构盖章10矿产资源储量评审申报表关于印发的通知第一条第（二）项矿产资源储量评审认定办法第十一条原件是1份A4纸必要申请人自备申报单位盖章11评审专家资格证书关于印发的通知第一条第（二）项矿产资源储量评审认定办法第十一条复印件（原件备查）是1份A4纸必要评审机构提供12评审专家野外抽查意见矿产资源储量评审认定办法第十四条原件是1份A4纸非必要（大中型或复杂的报告时提供）评审机构提供附件3关于广西XX市XX区XX矿区XX矿XX报告矿产资源储量评审备案的请示XX市(县)国土资源局:应XX公司的申请，我院组织注册矿产储量评审专家对广西XX市XX区XX矿区XX矿XX报告的矿产资源储量进行了评审，现申请将矿产资源储量评审意见书及评审过程中的其它有关材料报送贵局备案。妥否，请批示。附件：1. XX报告评审意见书（原件1份）2.储量评审专家署名的个人评审意见书（每位评审专家1份） 3.评审委托单位、勘查单位对提交资料真实性及合法取得地质资料的承诺书（原件1份）4.有效的勘查许可证（采矿许可证）或划定矿区范围的批准文件（管理部门委托开展勘查的文件）（复印件1份）5.包含矿产资源储量估算范围、探矿权（采矿权）范围或管理部门委托开展勘查矿区范围及其拐点坐标的叠合图（原件1份）6.经评审的矿产资源储量报告及相关材料（储量报告的附表、附件，野外验收意见、初审意见，原件1份）7.工业指标不符合规范要求的应提交预可行性（可行性）研究报告及评审意见（复印件1份）8.勘查单位有效的地质勘查资质证书（复印件1份）9.评审机构提供的矿产资源储量评审受理与安排情况表（原件1份）10.评审机构提供的矿产资源储量评审申报表（原件1份）11.储量评审机构和评审专家资格证书（复印件1份）12. 大