鹤峰县八峰民族学楼学生食堂建设工程项目建议书.doc

项目名称：鹤峰县八峰民族学校学生食堂建设工程项目业主：鹤峰县八峰民族学校法人代表：姚凤武参加编审人员：杨万军 龚爱民 彭清柏 姚凤武张学义 罗卫民 张代权 张 俊 审 核：杨万军 龚爱民 彭清柏鹤峰县 发展与改革局编制单位：鹤峰县 建 设 局 鹤峰县 教 育 局目 录第一章 总论一、项目简介二、项目业主及法人代表三、项目总投资及资金筹措四、编制依据第二章 项目社会经济状况一、鹤峰县县域社会经济概况二、鹤峰县经济开发区区域社会经济概况三、鹤峰县八峰民族学校基本情况第三章 项目概况一、项目建设的必要性二、项目实施的可行性四、投资概算第四章 建设内容及规模一、建设规模二、建设内容第五章 环境保护及消防安全一、编制依据与标准二、环境保护三、环境影响分析四、安全节能第六章 项目设计与招投标一、项目设计二、招投标方案第七章 项目建设效益分析附件：1、 学校平面图、规划图。2、 项目设计方案、设计平面图、渲染图。3、 工程概算。4、 有关项目的其它材料。第一章 总 论一、项目简介1.项目名称：八峰民族学校师生食堂2.项目地点：鹤峰县八峰民族学校校院内3.项目建设性质：新建4.项目建设方案：（1）在学生公寓旁新建学生食堂一栋，框架二层，面积1719.84平方米。（2）建设工期：2009年3月2009年10月。二、项目业主及法人代表1.项目业主：鹤峰县八峰民族学校2.法人代表：姚凤武三、项目总投资及资金筹措鹤峰县八峰民族学校师生食堂建设项目总投资169万元。四、编制依据：（一）编制依据1、依据教育部、国家发改委、财政部关于印发西部地区农村寄宿制学校建设工程实施方案的通知（教财20043号）。2、州发改委关于组织申报2008年全省“农村初中校舍改造工程”省预算内固定资产投资项目的通知（2008年7月24日）。3、国家计委、建设部颁布的建设项目经济评价方案与参数；4、建设项目可行性研究与经济评价手册；5、国家建设部、教育部颁布的农村中小学建设标准；6、国务院关于基础教育改革与发展的决定； 7、湖北省教育事业发展第十五个五年计划；8、项目业主提供的有关基础资料。（二）编制原则通过项目实施，彻底消除学生露天就餐及无教师食堂的现状，解决雨天集会及室内活动等难题，确保师生生活用房。为鹤峰经济开发区普及九年义务教育提供保障。第二章 社会经济状况一、鹤峰县县域社会经济概况1、地理位置鹤峰县位于鄂西南边陲，地处东径10945-11038，北纬2938-3014。东与五峰接壤，西与宣恩毗邻，南与湖南桑植、石门接界，北与巴东、建始、恩施相连。距省城武汉市603公里，距州府恩施城178公里。2、自然条件县境东西长85公里，南北宽67公里，国土面积2892平方公里，耕地仅占7.6，水域1.5，山地88.9，道路、房宅等占地2。境内地形西北高，东南低，山岳连绵，沟壑纵横，多山间小盆地。平均海拔1147米，最高海拔2095.6米，最低海拔194.6米，高低差1901米。省道雅来线由东至西贯穿县城，341省道由南至北经县城与巴鹤县相连，全县基本实现通乡油路，95以上的行政村通车。3、资源状况鹤峰是资源大县，人均富硒茶产量居全省第一；人均水能资源占有量居全省第一；人均用材林、经济林占有量居全州第一；可露天开采的磷矿储量11.78亿吨，是全国四大磷矿湘鄂磷矿的重要组成部分；野生薇菜年出口量占全省的70%以上；“稀世山珍”葛仙米全国独有；野生箬叶出口量全省第一。鹤峰还是世界最大硒资源基地的主要组成部分。4、社会经济概况全县辖7乡2镇1个开发区（八峰），198个行政村，总人口22.02万人，其中以土家族、苗族为主的少数民族人口占70.9%。1983年被定为苏区县，1986年、1994年两轮被定为国家级贫困县，1996年被定为湖北省12个特困县之一，2002年被定为国家新一轮扶贫开发工作重点县和国家首批星火西进科技示范县，是农业部8个定点扶贫县之一。近几年来，鹤峰县在上级党委、政府的正确领导下，坚持“一主三化”方向，抢抓国家实施西部大开发、新一轮扶贫开发、农业综合开发等机遇，全力推进经济和社会协调发展，取得了较大成绩。2007年，全县实现国内生产总值16.19亿元（2000年价），实现财政收入1.12亿元，人均GDP为7358元，农民人平纯收入2202元。鹤峰县属国家贫困县县之一，又是国家新一轮扶贫开发重点县和国家首批星火西进科技示范县，但是由于地域偏僻，交通闭塞，经济基础薄弱，社会经济发展缓慢。改革开放以来，国家和当地政府采取了一系列措施，推动了该县经济建设和社会各项事业的发展步伐，特别是中央关于西部大开发的政策出台后，鹤峰县被列入了西部大开发的范围，给鹤峰带来了新的发展机遇。二、鹤峰经济开发区区域社会经济概况1、湖北鹤峰经济开发区（原名：鹤峰县八峰高新技术开发区）于1995年2月经县委、县政府批准设立，管辖范围为鹤峰县八峰村的管辖范围，1996年11月省开发区管理办公室批准为省管开发区，2004年7月被省政府列为全省保留的140家开发区之一。该开发区位于恩施土家族苗族自治州鹤峰县境内的八峰山上，距鹤峰县城8公里，宜昌港154公里，张家界火车站170公里，恩施机场178公里，平均海拔1200米，最高海拔1640米，最低海拔459米，常驻人口逾2000人。2、设立开发区以来，开发区的经济建设突飞猛进，截至2004年，开发区累计引进外资额111万美元，引进内资额61032万元，累计实现工业总产值18948万元，累计向国家缴纳税收12598万元，“十五”以来年均纳税2000万元以上，占当地县级财政收入的四分之一，成为鹤峰县域经济的支柱。开发区内现有一家科技部认定的“全国重点高新技术企业”和国家工商行政管理总局命名的“全国重合同守信用企业”，是全国最大的氨基酸国产化和产业化基地之一，也是湖北省四大医药产业基地之一和湖北省政府确定的“三个三工程”之一，被誉为“深山明珠”。3、鹤峰经济开发区的各项配套功能日趋完善。开发区内建立了开发区党委、管委会及人武部、财政分局、研究所、学校、医院、电视台、广播电台等行政事业机构，设有近40个财政编制岗位。为了更好地服务于区内企业，开发区武汉、北京、广州、上海、南京、重庆、成都、宜昌等城市设立了办事机构，专门为区内企业提供金融、商检、海关等相关业务的咨询及具体办理服务，使区内企业完全可以得到与平原地区和城市开发区内企业同等的高效、便捷服务。另一方面，开发区十分重视并不断加大共公基础设施的建设，目前，区内的水、电、路、汽、交通、通讯等基础设施的配套建设发展很快，功能较为齐全，能够很好地适应经济开发的需要。在发展工业经济的同时，开发区十分重视环境保护工作，建立了省级森林公园，生态环境得到了保护，实现了经济与环境的协调和可持续发展。三、鹤峰县八峰民族学校学校基本情况鹤峰县八峰民族学校坐落于鹤峰县城东南的八峰山，距县城8公里。学校自一九九年创建以来，经过十余年的发展，学校规模不断扩大，在鹤峰经济开发区和教育局的大力支持下，已经发展成集幼教、小学、初中教育于一体的学校，现有学生1000余人，18个教学班，48名教师；校园占地面积6666.7平方米，建筑面积11443平方米，是全县最早实施的九年一贯制农村寄宿制学校。该校没有修建过专用师生食堂，原有学生食堂设在始建于九十年代初的教师住宿楼一楼，由于当时设计标准低，学生食堂（含餐厅）建筑面积只有近300平方米，并没有教师食堂，目前现有寄宿学生800百多人，远远不能满足师生就餐要求，学生就餐前排队与就餐都只能站在走道或操场，特别是下雨天给师生带来了很多不便，另外学校也没有室内集会、活动场所，学校每次举行各种集会都得视天而定，该校目前急需修建一栋建筑面积为1720平方米的以学生食堂为主的综合服务楼，以保证该校正常教学生活秩序，需要资金169万元。第三章 项目概况一、项目建设的必要性1、是党和国家对西部地区人民的关心和支持，也是党和国家的要求。改善西部地区落后的教育现状，提高民族地区教育质量，完善教育教学设备，给贫困地区学生提供良好的就餐环境，这是对党和国家负责，对人民负责，是普及九年义务教育的需要。2、是办人民满意的教育的需要随着国家对学校的布局调整，我校教学质量的稳步提高，大量学生涌入我校，尽管在控制学生人数上，我校下了很大气力，但学生数仍然是一增而再增，2008年初中学生人数达704人之多。一直以来，我校学生就餐环境本来就差，近800寄宿学生在狭小的食堂就餐，连排队打饭的地方都不够，有时队伍排到了教学楼，如遇雨天，学生就餐简直就没有什么办法。学生家长怨声载道，办人民满意的教育便成了一句空话。3、是普及九年义务教育的需要要巩固“普九”成果，让学生进得来，留得住，学得好，起码的就餐条件不具备，学生难以留住，“普九”成果也就难以巩固，因此，修建学生食堂，解决学生的就餐困难是巩固“普九”成果的需要。二、项目实施的可行性1、有国家政策对西部地区的支持，发展西部地区民族教育，符合国家发展规划的需要，也是国家对基础教育发展的要求，因此，实施该项目，是符合国家政策的，将会得到国家政策的大力支持。2、鹤峰经济开发区一直非常重视学校的发展，对学校的各项工作都是大力支持，并且投入也很多，这为实施该项目提供了有力的保障。3、学校现有校园面积充足，在几年前学校就对该项目进行了整体规划，并预留有建设用地，这为该项目的实施提供了切实可行的条件。4、学校离县城较近，交通方便，通水通电通路，各方面条件具备，这为项目的实施提供了良好的物质条件。5该项目在校园内实施，完全实行封闭式管理，不会对周边造成任何影响和污染，实施该项目具有良好的施工环境。 三、投资预算预算总投资169万元。第四章 建设内容及规模1、建设内容：新建以学生食堂为主的综合服务楼一栋，框架二层，其中一层为锅炉房、浴室、厨房、储藏室、餐厅等，二层为师生室内活动中心。2、建设规模：学生食堂占地面积为953.42平方，总建筑面积为1719.84平方米。第五章 环境保护与安全节能一、编制依据与标准依据中华人民共和国国务院建设项目环境保护管理条例中的有关内容和相关要求，采用的标准如下：1、污水排放标准；2、环境空气质量标准；3、地区水质水资源标准；4、医疗废物处理条例；5、城市区域噪声标准；二、环境保护 由于该项目基本上都在校园内实施，对在施工过程中产生的建筑垃圾、生活垃圾等进行严格处理，在施工中采用封闭式施工，合理安排作息时间，严禁夜间施工等防护措施，可符合环境保护的有关要求。三、环境影响与分析从该项目污染源的分析可知，该项目对环境的影响主要是生活废水、生活垃圾、噪声和施工中的不利影响，通过上述环境保护措施对其各种污染源的治理，均可达到国家规定的环境保护的有关标准和要求。四、安全节能根据国家现行有关规定，增加节能设计，在施工中加强管理，强化安全措施，杜绝建筑安全事故的发生。第六章 项目设计与招投标一、项目设计该项目委托具有房屋建筑设计和勘察资质的恩施州天工建筑勘察设计有限责任公司，按照项目建设的有关规定进行实地勘察和设计，并经恩施州建筑规划设计审查机构进行审定后，按照建筑有关程序组织实