Ⅲ40(I)市质监局打击假冒伪劣违法行为行动活动工作总结.doc

大庆市质量技术监督局打击假冒伪劣违法行为活动工作总结大庆市质量技术监督局在上级部门的正确领导下，全局齐心协力、埋头苦干，紧紧围绕全局中心工作，转变执法理念，创新工作思路，提高执法效能，提升执法形象，全面落实执法打假责任制，切实履行职责，狠抓专项执法打假行动，对生产加工领域实施了有效监管，对违法行为予以严厉打击，从源头上遏制制假造假违法行为，较好地完成了全年各项工作任务，切实规范了企业生产经营行为，为提高辖区产品质量水平、促进经济发展做出了积极努力。现将打击假冒伪劣违法行为工作总结如下：一、结合春雷行动，深入开展农资专项执法打假工作1、明确了专项行动的重点，严厉打击制售假劣农资的坑农害农行为。结合大庆实际，依法开展以成品油、农机配件、化肥、农药和与棚室经济、水利抗旱、新农村建设等相关的涉农产品为重点的查处活动，严查各种坑农害农违法行为；集中力量，统一时间，开展对农资类定量包装商品和农资市场在用计量器具的农资计量专项整顿，重点开展种子、化肥、农药、饲料、农膜、瓶装液化气、袋装水泥等涉农定量包装产品的净含量监督抽查工作，着重查处缺斤短两，计量作弊等违法行为。2、严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农违法行为。自农资产品专项打假行动以来，我市质监系统统一部署，对有过质量违法行为的企业重点检查，共出动执法人员600余人次，出动执法车辆150余台次，检查农资生产企业150余家次。如执法人员深入肇州县各乡镇场的农资经销点，对种子、化肥、农药、农膜等农资产品开展检查。重点对各农资经销点的农资质量、执行标准、包装、标识、计量器具是符合格等进行了检查。此次检查主要查处制售无生产许可证、委托授权书或有效含量不足化肥和农药、国家明令淘汰农药以及掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、短斤少两等违法行为。执法人员对检查中发现的问题责令及时整改，对失准计量器具重新进行检定。共计下达整改通知书5份，检定计量器具60余台件。检查中，执法人员还积极向正在购买农资产品的农民宣传识假辨假的相关知识，引导农民到正规的销售点购买农资产品，切实保障农民的利益不受损害。3、强化加油站专项检查，维护广大农民的合法利益。市局专门下发了大庆市质量技术监督局关于印发成品油专项整治工作方案的通知，成立了组织机构，明确了工作目标和整治任务。如执法人员深入肇源县开展成品油市场专项执法监督检查，质量、计量双管齐下，对辖区内加油站销售的柴油、汽油，以及机械用保养油等油品进行监督检查，严厉打击生产销售伪劣成品油和利用计量作弊手段坑害消费者的违法行为。重点检查加油站在用加油机是否经过检定、是否在检定有效期内使用，并对油品进行了抽样，对经营油品的进货凭证等进行查验。共检查16个乡镇（农场）34个加油站，137台加油机，柴油抽样检验32批次，车用汽油34批次,并及时送市局质检所检验，确保在第一时间指导农民朋友春耕购油。二、围绕“利剑行动”，深入开展汽配市场专项打假检查围绕国家局“利剑行动”工作方案，我局高度重视，周密部署，精心组织，扎实推进。结合本地实际情况，集中人力物力重点对汽车销售服务4S店、汽车配件商店经销、维修使用的汽车配件进行检查，严厉查处CCC强制认证、工业产品生产许可证方面的违法行为。共出动执法人员116人次，车辆41台次，检查上海大众、广汽丰田、广汽本田、五菱汽车等12家4S店，4家汽车配件商店。根据我市的实际情况，突出三项重点，严厉予以打击。一是突出重点产品。把汽车灯具、喇叭、制动软管、安全带等作为重点产品，进行拉网式的巡查，确保质量不出问题。二是突出重点单位。以有过质量违法记录、消费者投诉较多、媒体曝光、抽查不合格的汽车配件销售企业和广大消费者重点关注、消费群体众多的汽车销售服务4S店为重点单位，进行全面检查。三是突出重点区域。把高新区的祥阁汽配城、萨尔图区的五排公路汽车配件商店和让胡路区北方汽配城及方晓汽配城等作为重点区域，全方位立体式检查。四是突出重点问题。坚持把与人民群众身体健康和财产安全密切相关的未经认证的问题作为重点，按照打击、整治、规范相结合的原则，控制问题产品的流动。同时加强与认监委、中国质量认证中心等单位的配合，依靠认监委CCC强制认证执法系统及CQC强制认证证书查询系统进行检查。检查发现4S店整体经营正规，配件主要来自于法雷奥、小糸等大厂家，同时也发现了一些问题，主要如下：一是3C证书发证前生产，由于产品上一般只标注了生产日期，没有出厂日期，所以未经认证出厂的违法事实难以确认。二是产品型号、生产厂家名称未标识或标识不完整、不规范。三是产品CCC标识标注不规范。三、发挥职能作用，深入开展流通领域3C检查根据消费者举报及相关文件精神，开展了流通领域强制性认证目录内儿童玩具产品专项检查。对辖区内大庆新玛特商场、东风新百大商场、及沃尔玛深国投百货有限公司大庆纬五路分店等10余家儿童玩具经销单位进行了现场检查。执法人员采取现场抽查并通过上网核实的方法进行了检查。通过检查发现，目前大多数目录内玩具取证情况较好，但有部分商品存在未标注强制性认证标志及编号的问题，而且有部分商品未在包装上标注警示标志。在检查过程中，执法人员还对经销单位宣贯了强制性认证的相关法律法规及进货验收义务，要求经营者加强管理，完善相关记录，严把进货验收关，确保消费者生命健康安全。开展了流通领域强制性认证目录内家用电器、手机产品经销企业专项检查。执法人员对苏宁电器、让胡路商场电器部及沃尔玛深国投百货有限公司大庆纬五路分店等商场销售的家电及手机进行了检查。一是看商品外包装上否有CCC产品标识，有无冒用“CCC”强制性认证标志，以及是否存在伪造或者冒用他人厂名厂址、质量标志和利用产品标志进行质量欺诈等违法行为；二是通过上网检索，核对其提供的相应3C认证证书是否有效；三看商品外包装标注的商品名称、型号、生产厂家是否与3C认证证书内容相符，结果发现沃尔玛深国投百货有限公司大庆纬五路分店销售的蓝光DVD等产品未经认证，依法立案进行了行政处罚。四、按照上级要求，全面推进成品油和建材市场整治按照局打击假冒伪劣违法行为行动实施方案的要求，迅速组织执法人员对成品油、建筑用钢材、人造板、水泥、涂料、室内装饰装修材料、防水材料、保温材料等重点产品进行整治，加大整治力度，严厉打击生产、销售假冒伪劣润滑油产品和生产和销售伪劣建材产品，以及在施工中采购、使用国家明令淘汰产品、不符合国家强制性标准的产品及无生产许可证、无强制性安全认证（3C）产品等违法行为。整治期间，共出动执法人员200余人次，检查润滑油生产企业18家，润滑油包材生产企业4家、建材产品生产单位22个，建筑工地8处。在检查中发现，润滑油市场抽样检测合格率较往年有明显提高，合格率达到了80%以上，对个别有产品质量的润滑油生产企业进行了查处，发现生产、使用问题建材产品问题24个，已经责令相关单位进行了整改。五、举报投诉工作2012年至今，共受理投诉举报案件7起，业务咨询40余起，做到了事事有结果、件件有反馈。事例一：2012年3月15日，于春云等十户农民反映，于2011年3月11日在大庆五塑塑料制品有限公司购买了5308.5公斤价值76973元的棚膜，当年在43栋大棚投入使用。今年在耕种时发现25栋大棚棚膜有不同程度的破损，导致春耕无法进行。于春云等十户农民与大庆五塑塑料制品有限公司多次协商不成，向我局投诉要求解决。大庆五塑塑料制品有限公司对双方买卖棚膜的事实没有异议，但认为农户使用的大棚龙骨将棚膜割破，与棚膜质量无关，企业不应承担责任。由于双方争议较大，我们对农民使用过的棚膜和该厂同种型号的棚膜进行了抽样。由于检验周期较长，又考虑农忙和检验费用较大等问题，我们对双方进行了调解。经过几次协商， 3月17日，大庆五塑塑料制品有限公司同意赔偿农户35000元，农户自行承担更换的人工费用，双方对处理结果均表示满意。事例二：车继英实名举报大庆市绿色农产品监测中心在监督评审过程中出具虚假报告。对此，由稽查支队牵头，认评办、局办公室、市农委参加，组成调查组，会同举报人车继英，于2012年2月13日对大庆市绿色农产品监测中心进行检查。通过认真调查，该单位2010年8月23日进行的监督评审中，大豆油羟基价参数在现场考核试验项目计划表中所列设备为紫外分光光度计UV-2550（编号004），而实际检测时所使用的设备为紫外分光光度计UV-1240（编号008）。UV-1240与UV-2550同为紫外分光光度计，其规格、型号、精度均能满足大豆油羟基价检测标准要求。操作人员具备操作分光光度计能力，并且有授权其操作分光光度计的文件，该单位具备大豆油羟基价检测能力，不存在弄虚作假行为。此外，该份报告、原始记录信息齐全。检查现场由认评办执法人员在车继英见证下开封，检查结束后在车继英见证下由认评办执法人员再次进行封存，现场检查人员进行签字确认，整个过程有录像证实。故举报该单位在监督评审过程中出具虚假报告的情况不存在。举报人表示信服。六、工作的主要措施和成效为提高打假假冒伪劣违反行为工作的积极性、主动性、有效性，我局结合实际情况，从四个方面狠抓落实：一、明确目标。稽查支队就执法打假工作从落实责任制、执法打假、劳动纪律、廉洁自律四个方面进行严密部署，为各大队制定目标，责任到队，责任到人，并抓好检查落实；二、实施督查，狠抓落实。针对各辖区特点和季节特性，各稽查大队针对上级工作安排情况，结合本地区域问题，适时开展督查工作，保证了省局转办案件和12365受理案件的及时处理和情况反馈。三、按照区域巡查制度规定，增加巡查力度和巡查检查频次，认真落实区域巡查制度规定的目标和要求，做到了监管到位、巡查到位、责任到位、处理到位。四、责任追究，从严治队。对工作不负责任，敷衍塞责，造成不良后果的，追究相关责任。为此，责任人在落实“打假责任制”过程中，严格按照要求，认真履行职责，定时不定时的到辖区进行检查、巡查、督查，变压力为动力，使工作积极性得以很大提高。从几年来的工作情况看，四项措施的落实使执法人员进一步增强了责任意识，为执法工作增添的活力和动力，为执法打假责任制的落实，打击假冒伪劣违法行为行动的顺利开展提供了有力保障保障。七、下一步工作思路1、加强横向联合，进一步增强稽查执法力度。在与公安、工商等部门初步建立了合作机制的基础上，继续主动协调，密切部门协作，逐步建立起多部门信息共享、互动监督、协调运行、无缝对接的长效协作机制，提升稽查执法效能，提高案件执行到位率。2、抓好专项整治，确保产品质量整体提升。在重点开展润滑油专项整治的基础上，继续开展农资专项执法检查、建材专项整治、医疗单位专项检查，流通领域等专项整治工作，研究探索开展商品条码、通信领域、建筑工地、油田企业等执法检查，着力查办一批违法情节严重、群众反映强烈的大案要案。严厉打击“黑窝点”和制假违法行为，切实保障人民群众消费安全。3、坚持以人为本，促进12365品牌提档升级。一是继续提升优质服务，创建质监“12365”的社会形象品牌，进一步规范文明用语等，加大制度落实的监督力度，务求实效。二是继续狠抓按期结案率，适时催办，督促快办快结，在体现办案质量的同时，兼顾办案效率，力争全年12365处理投诉率为100%。4、加强信息建设，强化舆论的监督作用。适时邀请新闻媒体的介入，