构建新型政商关系 微党课讲稿

构建新型政商关系 微党课讲稿一、新型政商关系的内涵及要求基本概念：所谓政商关系，是“政”和“商”在分别履行行政职能和经济职能过程中，所形成的相互作用关系。主要有三层，即权力与市场、政府与企业、官员与企业家之间的相互作用关系。这种相互作用是客观存在，且紧密联系的。政商关系是一个国家政治与经济关系的集中体现，直接反映了市场环境建设水平，对经济社会发展具有重要影响。“亲”、“清”新型政商关系：2016年，习近平总书记参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时，就用“亲”和“清”两个字高度概括并系统阐述了新型政商关系。为领导干部提出了明确要求：一是“要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难”；二是“同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易”。2017年，“构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”被正式写入中共十九大报告。在2018的全国“两会”上，“亲”“清”的政商关系被进一步强调。以“亲”与“清”定位新型政商关系，不仅让政商双方有规可依、有度可量，更为官员和商人之间交往厘清分寸、划出底线。二、非正常政商关系的表现及危害一方面，是“亲”而不“清”。所谓政商勾结、官商一体，都是对这种因“亲”过了头而难以言“清”复杂关系的概括。官员的权力和商人的金钱、物质之间的交换，几乎是所有贪污腐败的标准模式。据统计，95%的贪腐官员涉及接受商人贿赂。这种不正常的政商关系，破坏的不仅是政治生态，也不利于市场的发育和企业的成长，更会损害经济主体对市场的信心。政商勾结使市场调节、分配资源的功能减弱，导致游走于国家宏观调控和市场之外的“第三种力量”影响经济健康发展，这对于市场经济具有致命的破坏性。另一方面，是“清”而不“亲”。在当前高压反腐的新常态下，政商关系又容易走向另一个极端：“清”而不“亲”、舍“亲”保“清”。许多干部及政府工作人员为示人以“清”，便不再对非公有制企业或民营企业家有“亲”的感情或行动，采取躲商、冷商的方式，对企业家退避三舍，刻意远离。政商关系从“勾肩搭背”又变成“背对背”，影响企业项目的正常审批和快速落地，阻碍经济社会的发展。三、如何构建新型政商关系正确把握“亲”、“清”二字，需要政商恪守法治底线、诚信原则、公正标尺和双赢目标，既要矫正勾肩搭背、过往甚密的官商不分，又要防止谈商色变、为官不为的过犹不及，做到有交集不搞交换、有交往不搞交易，携手共建交往有道、公私分明，廉洁互信、相敬如宾，各尽其责、共谋发展的良好政商关系，以推动我国经济社会的持续健康发展。如何做到“亲”？就是要坦荡真诚同企业家接触和交往，尤其对非公有制经济人士多关心，帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展。如何做到“清”？就是同企业家的关系要清白、纯洁，打交道不能有贪心、私心，不能以权谋私，不搞权钱交易。以此同时，还须进一步加强体制机制建设。（一）强化服务意识，转变政府职能，建立政商沟通机制一是强化政府服务意识，创新服务方式，不断提高服务效率，加快信息服务体系建设。二是加快转变政府职能，进一步解决好政府在政商交往中越位、缺位的问题，教育各级领导干部提高认识，放下包袱，以敢作为、愿作为、主动作为为导向，为企业发展作出贡献。三是明确政府和市场的边界，让市场在资源配置中发挥决定作用，使之自由宽松、快速发展。四是构建政府与企业良性互动的机制和环境，使领导干部坦荡真诚地与企业家交往，积极主动倾听他们的心声，主动吸引企业家与政府沟通交流，形成讲真话、说实情、建诤言的互动局面。（二）以法律法规制度为保障，使亲情常在、清气常存构建新型政商关系是一个系统工程，必须有法律法规制度保驾护航，规定“亲”的范围，明确“清”的界限，让政商交往“亲”而不越规、“清”而不疏远。一是建立和完善市场服务管理相关法律法规，规范政府行为与企业行为之间的相互干预和影响，为政商交往提供可操作的法律依据与保障。二是坚持法无授权不可为、法定职责必须为的原则，厘清权力和责任的边界，用法律规范相关部门的岗位职责，让服务信息公开透明，使服务者有章可循、监督者有法可依，让政商关系更加清白，形成界限分明、交往有道、廉洁互信、共谋发展的新局面。三是筑牢制度笼子，织密监督网络，把着力点放在制定制度措施和实施细则上，健全正常联系企业和监督权力运行的机制，建立政商之间公开、规范、透明的交流平台，形成协同联动、多管齐下、社会推动、企业自律相结合的企业监督体系。（三）领导干部要发挥主导作用，改变不敢为、不愿为、不作为的现象领导干部要发挥主导作用，必须树立“两个意识”，确立“两个线”，做到“四清”。一是牢固树立“两个意识”：在构建新型政商关系的实践中，确立科学的人生观，牢固树立为政商关系服务的意识；在构建新型政商关系的过程中，确立正确的价值观，牢固树立为企业服务的意识。二是确立“两个线”：一个是中国共产党廉洁自律准则为党员、干部确立的看得见、够得着的“高线”；另一个是中国共产党纪律处分条例为党员、干部确立的不能触碰的“底线