县扶贫移民局2016年推动两纲重点难点问题情况报告.doc

县扶贫移民局2016年推动两纲重点难点问题情况报告xx县扶贫移民局2016年推动两纲重点难点问题情况报告2015年，我局认真贯彻落实妇女儿童新“两纲”内容要求，履行县妇儿工委成员单位职能职责，以贫困村灾后重建、财政专项扶贫、社会扶贫、干部驻村、部门帮扶为载体，切实帮助贫困村妇女改善基本生产、生活条件，着力提升贫困村妇女的综合地位和就业能力，妇女工作取得了较好的成效。2015年，全县县累计减少农村贫困人口7741户2298人,完成成省下达目标任务的2644.1%、县下达目标任务务的164.1%,其中贫贫困户女减少1045人，实现了妇女贫困程度明显显降低这一目标。一、22016年推动两纲工工作重点紧盯2016年年脱贫攻坚目标任务，保证证县委政府重大决策部署贯贯彻落实。按照“人脱贫、村摘帽、达四好、同奔康康”的总体目标要求和“两两年集中攻坚，两年巩固提提升”脱贫攻坚总体工作要要求，2016年全县144个贫困村全部退出、10058名贫困人口全部精准准脱贫（其中贫困妇女4553人）。二、主要工作作难点（一）“插花”式式贫困现象突出。20144年全县规模识别出贫困村村14个、贫困户13077户、贫困人口4001人人，而49%贫困人口集中中分布在14个贫困村，551%分布在全县其他的441个村。“插花”式贫困困现象突出，再加上精准扶扶贫精准脱贫“回头六看”，挤干水份后剩余11111户3356人，这些都都是难啃的“硬骨头”。（二）资金整合难度大。我县属于片区外，近两年年来没有财政专项扶贫资金金的投入，能整合的资源较较少，一定程度上影响了脱脱贫攻坚进度。（三）贫贫困村脱贫难度大。多数贫贫困村通过灾后重建，改善善提升了水、电、路等基础础设施建设，同时也培育了了一些农业产业，但农业产产业基础条件依然落后，大大多贫困村无支柱产业，缺缺劳动力，后期管护不到位位，产品无市场竞争力，贫贫困村从根本上脱贫仍有一一定难度。（四）宣传教教育力度不够。不能很好地地将“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫，贫困群众众“等靠要”思想仍然很严严重。特别是四川省农村村扶贫开发条例以及扶贫贫开发的方针政策宣传不够够。三、推动工作措施认真贯彻落实中央、省、市市脱贫攻坚部署，全面实施施脱贫攻坚“两年集中攻坚坚、两年巩固提升”,紧紧紧围绕“人脱贫、村摘帽、达四好、同奔康”目标，扎实推进精准扶贫、精准准脱贫，为提前全面建成小小康社会打下坚实基础。突出精准推进脱贫攻坚。开开展建档立卡“回头看”工工作，真正找准对象、摸清清底数，做到户有卡、村有有册、乡有簿、县有档，确确保对象精准。编制扶贫项项目实施方案，确定实施内内容、投资规模、进度安排排、受益对象、责任分解等等内容，确保项目精准。加加大涉农资金整合力度，严严格扶贫资金管理，增强扶扶贫资金使用的针对性和实实效性。确保资金使用精准准。制定贫困村脱贫规划和和贫困户脱贫计划，帮扶措措施到户到人，确保措施精精准。继续开展联系帮扶“五个一”和“两帮三送四四建全覆盖”活动，确保驻驻村帮扶精准。落实贫困村村退出和统计监测机制，确确保脱贫成效精准。把握握重点推进脱贫攻坚。全面面完成“四个一批”行动计计划归类认定工作，认真编编制“四个一批”扶贫攻攻坚行动计划实施方案，明确路线图和时间表，确确保“四个一批”扶贫攻坚坚行动计划做实落地。抓好好扶持生产和就业发展一批批工作，大力发展特色农业业，扶持农型龙头企业，发发展贫困户有能力经营的产产业项目，支持和鼓励企业业吸纳贫困群众就业，带动动贫困群众就地就近就业增增收。大力发展乡村旅游，带动贫困群众经营农（藏藏、林）家乐和经销农特产产品，促进贫 困群众致富富增收。认真落实好重建扶扶贫，以重建水平整体提升升促进贫困村建设，把重建建扶贫与新村建设、产业发发展和农村改革结合起来，整体提升贫困村面貌。做做好 低保、医疗保障等社社会保障兜底政策研究，健健全农村居民最低生活保障障制度，尽早实现低保线和和扶贫线“两线合一”，加加强统筹协调，提高社会保保障政策兜底力度， 编制制好兜住扶贫的“安全网”。突破难点推进脱贫贫攻坚。制定实施15个专专项方案年度计划。重点解解决住房条件改善等9项重重点工作，切实解决贫困群群众住房难、饮水难、用电电难、上学难、就医难、创创业难、生活困难等问题。保障贫困家庭孩子受教育育权利，实现有劳动能力的的贫困群众创业就业增收。创新机制推进脱贫攻坚坚。建立财政专项扶贫资金金投入机制。广泛动员社会会力量参与脱贫攻坚，着力力构建政府、市场、社会互互为支撑，专项扶贫、行业业扶贫、社会扶贫“三位一一体”的大扶贫格局