塔城镇创建廉政文化示范点.doc

塔城镇创建廉政文化示范点实施方案为扎实推进我镇廉政文化建设工作，着力打造廉政文化建设精品亮点工程，不断扩大廉政文化示范点创建活动成果，依据维西县关于加强廉政文化建设的相关要求，结合我镇实际，特制定本办法。一、组织领导为加强对廉政文化示范点工作的组织领导，经研究决定，成立塔城镇廉政文化建设领导小组，组长由镇党委书记和先念同志担任，成员由镇纪委、镇民政所、镇妇联等负责人或分管领导组成，领导小组下设办公室于镇纪委办，由县纪委宣教室王丽芬同志兼任办公室主任。县级廉政文化示范点建设工作由县纪委派出各纪工委监察分局负总责。其中，县直机关工委为廉政文化进机关示范点建设牵头责任单位，县民政局为廉政文化进社区示范点牵头责任单位，县教育局为廉政文化进学校示范点建设牵头责任单位，县工业经贸和信息化局为廉政文化进企业示范点建设牵头责任单位，县委政研室为廉政文化进农村示范点建设牵头责任单位，县妇联为廉政文化进家庭示范点建设牵头责任单位。二、申报范围和条件根据维西县廉政文化示范点建设标准，符合条件的机关、社区、学校、企业、村和家庭，均可以申报。三、申报时间和程序1.申报时间：每年申报一次，时间为10月底。每个牵头责任单位每年至少要申报一个示范点。2.申报程序：县级示范点由廉政文化进机关、进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭工作各责任单位牵头，县纪委派出各纪工委监察分局按照职责分工做好督促检查、全面验收和示范点申报的初选初审工作。经初选后填写维西县廉政文化示范点申报表（附后），向县廉政文化建设领导小组办公室提出申报。四、评审和命名在各牵头责任单位和派出各纪工委监察分局初评后，由领导小组办公室组织人员，对申报点进行实地考察、综合评审，提出具体的审核意见，提交县廉政文化建设领导小组研究后，报县纪委常委会审定。根据维西县廉政文化示范点建设标准（试行）（附后），县级廉政文化示范点综合评分应在90分以上。对通过评审的县级廉政文化示范点进行命名、授牌。获得县级廉政文化示范点称号的，由县廉政文化建设领导小组给予一定的经费奖励。五、复查和摘牌1.实施示范点复查和摘牌制度。对已经命名的廉政文化示范点，县廉政文化建设领导小组办公室进行不定期组织抽查和复查，实行动态管理，对不符合示范点建设标准的，予以摘牌。2.摘牌范围：示范作用不明显、廉政文化建设工作不能长期坚持的，责令其限期整改，整改不力、复查后仍不合格的；所在单位发生违纪违法案件的；在年度政风行风评议中被评为不合格的；发生群体性上访事件，所在单位处理不力，且造成严重影响或后果的；在党风廉政建设责任制考核中被确定为基本合格和不合格的；被中央、省、州和县纪检监察机关通报或点名批评的；其他应予摘牌的有关问题。3.摘牌须由县廉政文化建设领导小组办公室提出具体意见，经县廉政文化建设领导小组研究同意后实施。六、各乡镇廉政文化示范点建设、申报等工作由各乡镇纪委牵头负责。县廉政文化建设领导小组办公室将在每年10月对各乡镇廉政文化示范点建设工作进行实地考察、验收。七、此申报评审办法自2011年7月1日起执行。附件1维西县廉政文化示范点建设标准（试行）为认真贯彻落实中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划、省委省政府贯彻落实的实施办法和迪庆州贯彻落实的实施意见，进一步推进廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业和进家庭（以下简称“六进”）工作，根据中纪委、中宣部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署关于加强廉政文化建设的意见和省纪委、州纪委有关要求，现对廉政文化示范点建设提出如下标准：一、基本标准（30分）1.领导重视（10分）。领导班子高度重视廉政文化建设工作，明确主要领导分工负责，配有专（兼）职具体从事廉政文化建设工作的人员（4分）；纳入党委（党组）、单位、部门议事日程，定期分析干部群众思想状况和廉政文化建设情况，研究加强廉政文化建设的意见和措施，并与其他各项工作同部署、同检查、同考核、同奖惩（6分）。（以文字记录为准）2.制度健全（10分）。有廉政文化建设整体规划和近期工作安排，确保廉政文化建设有目标、有内容、有措施、有计划地开展（3分）；建立廉政文化建设组织协调制度，明确相关的组织、协调方法，各项工作有组织、有步骤实施（3分）；建立廉政文化考核评价和激励机制，明确奖惩措施（3分）；建立相关保障制度，为廉政文化建设提供人力、物力、经费等保障（1分）。每投入1000元加1分。（以文字记录为准）3.社会效果评价（10分）。廉政文化氛围浓厚，党员干部和群众参与度高，覆盖面广（3分）；廉政文化工作富有特色，在本地、本系统走在前列（3分）；廉政文化作用明显，群众满意度、认同度较高，群众对廉政文化建设的满意度、认同度不低于90%（4分）。二、分类标准（根据类别，分值各70分）（一）廉政文化进机关示范点建设标准，以“立党为公、执政为民”为主题，结合创建学习型、服务型机关，将廉政文化建设融入机关文化建设，使机关干部在文化熏陶中增强廉洁自律意识。1.设立廉政文化景观（12分）。利用宣传橱窗、电子显示屏、广告牌、走廊、大厅等设施和场地，设置廉政文化宣传栏（窗）（5分）；在办公场所内悬挂廉政公益广告、书画、摄影等作品（3分）；在办公桌摆放的桌签、公示牌或电脑显示屏上，印制、播放廉政格言警句、廉政歌曲、廉政故事片，设置廉政主题屏保（4分）。2.设立廉政文化活动室（4分）。利用机关内部的电教室、阅览室或文体活动室，配备廉政文化电教和娱乐设施（2分），提供廉政书刊、影视、歌曲、电教片等，向机关工作人员免费开放（2分）。3.设立廉政文化网页（可选）。利用机关外网或内部局域网、内部期刊杂志等，开辟“廉政文化专栏”，上载廉政文化方面的学习宣传资料，开设廉政文化互动交流平台，加强对反腐倡廉热点问题的引导。开展此项工作的加3分。4.设立党务政务公开栏（4分）。公开相关规章制度和工作流程(2分)，定期公布群众关心的党务、政务信息，自觉接受单位职工和社会群众的监督，营造公开透明的政务环境(2分)。5.开展主题教育活动(4分)。每年相对集中一段时间，开展主题鲜明的反腐倡廉宣传教育活动。6.开展经常性宣传教育活动(12分)。每季组织一次以上反腐倡廉学习教育活动，利用中心组学习、主要领导讲廉政党课、参观考察、读书会、报告会、座谈会等形式，对机关工作人员进行经常性宣传教育(3分)。积极推行廉政承诺和廉政宣誓制度(3分)，树立并大力宣扬勤政廉政先进典型(3分)，开展警示教育，全年不少于2次(3分)。7.体现本部门业务工作特色,建设富有本机关特色的廉政文化(16分)。机关廉政文化建设与机关党风廉政建设、作风建设、行风建设、效能建设、精神文明创建活动相结合(8分)，与落实中央和省关于廉洁从政的各项要求相结合(4分)，与构建惩治和预防腐败体系相结合(4分)。8.开展群众性廉政文艺活动(18分)。发挥机关各类人才的作用，每两年至少开展一次群众性廉政文艺活动，举办文艺演出、书画摄影展(5分)，开展党风廉政知识竞赛（3分），开展演讲比赛、辩论赛、歌咏比赛、征文等活动（5分），征集廉政格言，机关人员每人1条（5分）。（二）廉政文化进社区示范点建设标准，以“共创廉洁社区、共建和谐家园”为主题，结合和谐社区建设示范单位创建活动，将廉政文化建设的相关要求纳入示范单位指标体系之中，积极推进廉政文化进社区。1.建立一支党风廉政宣传员和监督员队伍（10分）。聘请一些威望高、作风正的离退休老干部、老党员、青年志愿者和社区居民（4分），不定期地向社区群众宣讲当前反腐倡廉建设的形势、任务、措施、成果等（3分），对社区内的党员干部“八小时以外”的行为进行监督，及时防范和纠正一些不廉洁行为和不正之风（3分）。2.设立一批廉政文化宣传栏或警示牌（8分）。充分利用社区围墙、宣传橱窗、电子显示屏、广告牌、公园凉亭、长廊等阵地，创设廉政文化景观，烘托廉政文化氛围。3.设立一批楼道廉政文化宣传点（8分）。利用楼道宣传橱窗、小黑板、信箱等，定期发送廉政文化宣传资料。4.设立一个廉政读书角（8分）。利用社区图书馆、阅览室、活动室，开设“廉政书架”，传播廉政文化，大力营造崇尚廉洁的良好社区人文环境。5.设立一个廉政文化网页（可选）。利用社区网站开辟“廉政文化专栏”，开设“廉政文化论坛”，便于居民群众进行互动交流。开展此项工作的加3分。6.每年开展一次群众性廉政文化活动（18分）。充分调动辖区各类民间文艺社团和社区居民的积极性，定期开展廉政文化活动，创作廉政书画作品（4分），举办廉政知识竞赛（4分），开展演讲比赛、做游戏等活动（4分），自编自演廉政小品、戏剧、歌舞等（6分）。7.每年为社区党员上一堂廉政党课（10分）。邀请有关人士讲廉政党课（3分），播放有关廉政题材的电影、广告片、电教片等（3分），组织党员进行座谈讨论（4分）。8.每两年组织开展一次社区文艺演出（8分）。组织、邀请文艺团体进社区开展演出活动，把廉政文艺节目作为主要内容之一，加大宣传，营造氛围。（三）廉政文化进学校示范点建设标准，以 “敬廉崇洁，诚信守法”为主题，结合学生思想政治教育，把青少年廉洁教育作为实施素质教育的重要内容，纳入国民教育体系。1.开设专题课程（4分）。各学校以教材为基础，增设廉洁教育的专题内容。2.体现廉洁教学（4分）。在学校的品德、政治、语文、历史、科学等学科教学中，充分挖掘并重点凸显现有教材中有关廉洁教育的内容。3.主题内容（40分）。每年开展一次理想信念爱国主义、勤俭节约或艰苦奋斗教育，召开“敬廉崇洁”主题班（队）会（6分），开展向当干部的父母“谏廉”征文活动（6分），举行廉政演讲比赛、廉政知识竞赛（8分），举办廉政板报评比（6分），使广大青少年学生积极参与到廉洁教育中来，真正使廉政文化进教材，进课堂，进教师和学生头脑。学校无乱收费现象（5分），教师无违纪违法行为（4分），实行校务、财务、党务公开，制度齐全、档案规范（5分）。4.设立廉政文化阵地（22分）。把廉政文化纳入校园文化建设之中，在校园醒目位置设置廉政主题、廉政公益广告（3分），在学校图书馆设置廉政文化书架（3分），学校广播、报刊有廉政文化专栏(5分)，学校文艺演出有廉政文艺节目(6分)，学生社会实践活动有廉政文化内容(5分)。（四）廉政文化进农村示范点建设标准，以“乡风文明”为主题，结合社会主义新农村建设，通过送文化下乡活动和农村党员干部现代远程教育、文化信息资源共享等文化惠民工程，使廉政文化进入农村日常生活，建设文明乡风。1.建立党风廉政监督员队伍（8分）。聘请一些威望高、作风正的老党员和村民，加强对农村党员干部的行为进行监督，及时防范和纠正一些不廉洁行为和不正之风。2.设立廉政文化景观（8分）。结合新农村建设，积极整治农村硬件环境，利用宣传橱窗、乡村道路、围墙等建筑物、场所，设置与周围环境相和谐的廉政文化景观，烘托廉政文化氛围。3.设立廉政文化活动室（4分）。利用农家书屋、阅览室、电化教育室、党员活动室等阵地，提供廉政文化方面的电教片、歌曲、影视片、报刊、书籍等，向农村群众常年开放。4.设立村务、党务公开栏（6分）。认真落实村务公开、民主管理等政策措施，定期向村民公开村务、党务的有关事项。5.制定一套规范村务行为的制度规定（6分）。通过建立健全村级民主决策制度、基层民主听证制度、村务公开制度和村干部述职述廉制度等，规范村干部行为和权力的运作，发挥制度对廉政文化建设的引导作用。6.每半年为党员干部上一堂廉政党课，加强对农村党员干部的教育（8分）。邀请有关人员上廉政党课（3分），组织观看电教片、展览（2分），召开民主生活会、学习会、交流会等（3分）。7.每年开展群众性廉政文化活动（8分）。挖掘农村民俗文化资源，借助各地具有民族传统和地域特色的山歌、民谣、剪纸、绘画等民间艺术、地方戏曲等形式，借助各种活动和传统节日时机，广泛开展适应农村特点、富有本地风格、群众喜闻乐见的廉政文化活动。有条件的要建立农村业余廉政文艺演出队伍并发挥骨干作用。有农村业余廉政文艺演出队伍并发挥骨干作用的加3分。8.不定期举办廉政文艺演出活动（8分）。借助“文化下乡”这一载体，邀请社会文艺团体进村举办演出活动，把廉政文艺节目作为主要内容之一。9.大力开展典型创建活动（14分）。开展创建文明镇、文明村、文明户活动（8分），树立廉洁从政村官（6分）。（五）廉政文化进企业示范点建设标准，以“廉洁诚信”为主题，结合企业生产经营管理，把企业廉政文化建设纳入企业发展战略，融入企业党建工作和文化建设之中。1.树立企业理念（4分）。运用能够体现企业文化核心价值观的经营理念，外树形象，内聚人心。理念中必须包括廉政文化方面的内涵。2.建立宣传队伍（4分）。聘请一些威望高、作风正的老党员、老劳模或优秀党务工作者，不定期地向企业职工宣讲当前反腐倡廉建设的形势、任务、措施、成果等。每年不少于2次。3.设立廉政景观（6分）。利用企业建筑物、宣传橱窗、板报墙报、电子显示屏、广告牌、走廊、大厅、展厅等阵地，设立廉政文化景观（3分）。电脑显示屏上，印制、播放廉政格言警句、廉政歌曲、廉政故事片，设置廉政主题屏保等，烘托廉政文化氛围（3分）。 4.设立廉政活动室（4分）。利用企业内部的图书室、阅览室、电化教育室或多功能厅，设立“廉政文化活动园地”，提供廉政文化方面的书籍、电教片、歌曲、影视片及先进典型事迹、企业违法违纪案例等影像资料，向企业干部职工免费开放。5.开辟廉政专栏（7分）。在企业内部报刊或媒体开辟专栏，进行经常性的廉政文化传播。利用企业网站，开设“廉政文化专栏”或“廉政文化论坛”，上传廉政文化学习资料、影视节目和文艺作品等。 6.设立厂务公开栏（6分）。认真落实厂务公开、民主管理等有关规定，定期向员工公开与员工利益密切相关的事项。7.制定规范企业经营行为的制度规定（6分）。运用制度保证企业在产品质量、市场营销、资产管理等各个环节上依法规范经营。8.每年为党员干部上廉政党课（10分）。邀请有关人士上廉政党课（3分），观看电教片、展览（4分），召开民主生活会、学习会、交流会等（3分）。通过上述活动，加强对党员干部的依法经营、廉洁从业教育，国有资产保值增值责任意识教育和勤俭办企业教育。9.每年开展群众性廉政文化活动（17分）。组织员工创作廉政书画、摄影作品（5分），举办廉政知识竞赛（2分），举办演讲比赛、辩论赛、歌咏比赛、征文等活动（5分），利用“五四”青年节、“七一”建党节等时机举办文艺演出活动，把廉政文艺节目作为主要内容之一（5分）。企业领导班子和全员参与的廉洁教育及廉政文化活动全年不少于两次。每少一次扣2分。10.开展以学习中央颁布的国有企业领导人员廉洁从业若干规定、关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见等法规制度为重点，以“廉洁诚信、守法经营”为目标的主题教育活动，教育引导企业领导、管理人员增强遵纪守法意识和拒腐防变能力，教育引导广大员工增强社会公德和职业道德意识，牢固树立廉洁诚信、守法经营的观念，自觉抵制商业贿赂（6分）。（六）廉政文化进家庭示范点建设标准，以“家庭助廉”为主题，结