经信委2016年开展“去产能”工作情况汇报.doc

经信委2016年开展“去产能”工作情况汇报经信委2016年开展“去产能”工作情况汇报2016年以来，根据国家、省和 州市推进“去产能”工作的总体部署，按照xx市政府xx市供结侧结构性改革去产能的实施意见（常政发201634号）精神，全市上下统一思想认 识，强化目标管理，遵循“市场主体、政府推动、依法处置、稳妥推进”的工作原则，有条不紊地深入推进，现作如下汇报：一、进展情情况1、严控增量，化解解过剩产能。上半年，我市市共关停（淘汰）企业577家，占全年苏州市下达目目标任务的71.25%，行业分布是：轻工4家，化工9家，纺织及 印染染17家，机械4家，电子子1家，建材4家、电力11家、其他17家，共腾出出土地369.69亩，节节约标煤10.07万吨，减排cod和二氧化硫773.92 吨, 安置职职工529人。全年预计完完成关停及实施低效产能淘淘汰企业超过100家。2、拓展空间，推进产能能合作。今年前6个月，我我市共实施兼并重组、困难难企业脱困企业5家，实现现产业转移、“走出去”发发展项目5个。全市实现境境外中方协议投 资额72200万美元，同比增长44.3 %。目前全市共有有境外投资企业150 家家，累计中方投资额达7.76亿美元，分布于世界界50多个国家和地区。全全年预计能够完成实施兼并并重组、帮扶解困及破产重重组困难企业9家；实施产产业转移和“走出去”发展展项目不少于5个。3、全面排查，清理不良贷款款。完成了“不良贷款企业业”调查摸底，共排查整理理出250家不良贷款企业业，初步厘清了这些企业的的贷款额度、所在地、所属属行业等基本情况。并建立立重点授信企业动态监测机机制，依托各商业银行，对对全市170家贷款总额11亿元以上的重点授信企业业实施动态监测。一旦出现现停产、逾期、欠息等异常常情况， 及时掌握相关信信息。同时督促商业银行通通过打包转让、核销、债务务重组等方式，加快不良贷贷款处置。16月份，全全市各银行累计处置不良贷贷款26.3亿元，全市 不良贷款余额47.688亿元，不良率2%，金融融风险总体可控。同时稳步步推进“不良贷款企业”破破产清算，上半年共新收破破产申请20件（裁定受理理12件），新 收公司强强制清算申请2件。裁定终终结破产案件2件，裁定不不予受理3件，撤回申请77件，受理审查中1件。二、主要措施1、强化化目标管理。今年年初，我我市将“去产能”工作中关关停（淘汰）企业指标，以以任务形式下达到各经济板板块，要求各板块按月上报报工作实施进度，并及时提提供工作动态。同时，把“去产能”纳入对板块的年年度绩效考核，并根据考核核结果对各板块实施专项奖奖励。2、强化源头管控控。严格贯彻落实国家和省省关于坚决遏制产能过剩剩行业盲目扩张的通知精精神，严格执行国家、省产产业政策，严格管控项目源源头。目前，我市对产能过过剩行业未核准备案新建项项目，未扩大新增产能。3、优化资源配置。进一步步完善实施兼并重组、困难难企业脱困企业相关激励政政策，全面推动企业兼并重重组及脱困工作的实施。做做好重点项目库的内容更新新和信息共享工作，对通过过项目库开展并购的，积极极加强相关政策指导，提高高并购双方的对接成功。4、推进梯度转移。抢抓一一带一路发展战略机遇，加加强与我市对口帮扶地区的的工作对接，积极为企业进进行产业转移做好沟通和引引导，激励企业“走出去”拓展发展空 间。进一步步推进与“一带一路”沿线线国家贸易发展，继续组织织企业参加境内外展览会和和相关贸易促进活动，推动动企业开拓国内外市场。三、存在问题主要表现为为：一是任务压力大，三年年行动计划中，个别指标完完成难度大。关停低端、低低效企业、实施产业转移受受经济环境变化影响，存在在着不确定性。二是外向拓拓展 难。全市优势企业跨跨国产业布局尚处于初级阶阶段，仍有较多因素制约企企业“走出去”。三是技改改力度弱。受宏观环境影响响，今年以来全市产业投资资力度明显减弱，对 企业业通过技术改造化解产能过过剩带来不利影响。四、工作打算1、完善政策策激励。整合优化市工业经经济转型升级、科技创新等等专项资金，优化支出结构构，合理提高用于去产能工工作经费比重，重点支持兼兼并重组、产业转移等方面面 的去产能工作。积极探探索区域内企业产能置换补补偿方法，促进产能合理配配置和部分有序推出。引导导金融机构围绕“去产能”工作目标，落实“有扶有有控”的金融政 策，引导导优质企业（例如上市公司司）发起设立资产管理机构构，利用资本市场开展并购购重组，加快处置“僵尸企企业”相关资产，整合优化化资源布局。对涉及我市权权限外 的优惠政策，采取取“一事一议”的办法，积积极向上争取相关政策。2、落实行动方案。对照照苏州市供给侧结构性改改革总体方案（20162018年）和行动计划划的通知（苏府2011672号）文件，我市市已制订xx市 供给侧结结构性改革去产能实施意见见、去产能行动方案及去产产能考核细则。下一步，将将根据各责任单位的去产能能工作目标任务，进一步落落实工作方案，为各责任单单位去 产能工作提供充分分的理论依据及政策导向，使各责任单位有的放矢地地开展去产能工作。3、实现重点突破。结合苏州州市打造具有国际竞争力先先进制造业基地四大行动计计划的贯彻实施，对照市委委、市政府制订的建设“两两大高地”实施方案，将“去产能” 工作融合衔接接，突出重点攻关，寻求重重点突破，强化“四个抓”（抓审批、抓淘汰、抓技技改、抓转移），确保全年年关停不达标企业100家家，实施810项标的额额 超2000万的兼并重重组项目，完成“机器换人人”改造项目100个，企企业全员劳动生产率同比提提高1个百分点。4、加加强目标考核。建立健全目目标责任制，加强对去产能能工作全过程的监督检查，对去产能企业实施验收和和复查，确保去产能工作落落实到位。我市各去产能责责任单位，要按月上报工作作实施进度并及时提供工作作动态，市去产能领导小组组将不定期开展专项工作督督