国际工程承包发展前景.doc

国际工程承包发展前景随着经济全球化的迅速发展和国家“走出去”战略的实施，我国对外承包工程规模日益扩大，市场多元化体系已经形成，合作领域不断拓宽，国际竞争力明显增强。未来515年，是我国大力发展对外承包工程的重要战略机遇期，随着促进政策体系的不断完善和外部环境的优化，我国的对外承包工程面临着广阔的发展前景：一是业务规模保持增长，速度将有所放缓。据商务部合作司统计，2006年110月，我国对外承包工程完成营业额232亿美元，同比增长47.8%；新签合同额458.2亿美元，同比增长107%（见图1）。截至2006年10月底，我国对外承包工程累计完成营业额1590亿美元，签订合同额2317.3亿美元。2006年11月1日，中国土木工程集团公司与尼日利亚签订了83亿美元的尼铁路现代化项目合同，因此，截止到11月份，我国将提前4年实现“十一五”规划提出的新签合同额500亿美元的发展目标。但是，从2007年开始，我国对外承包工程新签合同额将会在550亿美元规模的基础上保持稳定、且缓慢增长，甚至会有个别年份走低。预计2010年将会突破600亿美元大关，达到630亿美元左右。二是市场多元化深入发展，市场格局得到优化。亚洲和非洲一直是我国对外承包工程的主要市场，占我国对外承包工程总营业额的70%左右。从“十五”期间各地区新签合同额的对比情况看（见图2），亚、非地区市场的增长趋势更为明显。由于近年来接连在非洲签订超大型项目，特别是中非合作的进一步加强，可以相信，未来几年非洲市场所占比例将会大幅度升高。而随着中国与拉美国家多双边经贸关系及政治关系的发展，2007年后拉美地区将成为我对外承包工程新的增长点。三是合作模式日趋多样化。未来几年，以EPC为代表的总承包模式、BOT融资模式将越来越多，实物支付模式亦将会增多。随着国家对经济外交日益重视，中国政府将同更多的国家签订双边合作协定，开展对外承包工程的宏观环境得到改善，对于以往多年难以开拓的市场将会在政府合作框架下得以集群式、成批量开发。截至2006年9月底，中国外汇储备已经达到1万亿美元，中国政府承诺今后将向发展中国家提供更多的优惠贷款和对外援助，并主要用于发展中国家的基础设施建设和工业项目，为对外承包工程的发展提供了更大机遇。四是资源开发合作为导向的工程承包增长迅速。由于人口众多，目前又处于经济高速发展时期，我国对资源需求量大，资源相对供应不足，国内经济发展对国外市场和资源的依存度不断增加，未来一段时期内，以资源开发合作为导向的工程项目将会迅速增长。需要特别指出的是，中国与安哥拉等国开展资源、贷款、经贸一揽子合作，该模式得到了亚非拉等其他发展中国家的欢迎，将会得到迅速推广。除了政府合作框架下的“工程换资源”、“贷款换资源”等模式外，以企业为主导的资源开发合作亦将迈出新步伐。五是产业结构调整与境外投资的拉动作用将越来越大。随着我国工业化水平的提高，中国企业在大型机电设备、成套设备制造等方面的竞争力增强，势必推动中国公司对国际工程承包市场的开拓。未来几年内，我国对外投资年增长速度约为40%左右，其对工程承包的拉动作用将越来越明显。无论是以资源开发合作为导向的投资，还是以出口贸易为导向的加工制造领域的投资，都将大大推动我国对外承包工程的发展。六是在国际承包工程领域，我国基本上形成了一支具有多行业组成、能与外国大承包商竞争的队伍，并得到了世界范围内的普遍认可，竞争环境向着有利于中国企业的方向发展。根据美国工程新闻纪录（ENR）2006年8月的统计，2005年我国有46家企业进入“全球最大225家国际承包商”行列（见表1）。当前，中国企业已经能够设计、施工世界上最长的桥，最高的楼，最大的水电站，海拔最高的铁路等。由于中国公司实力的增强，许多国家专程到中国进行项目推介，希望中国公司参与其国家建设。 表1：历年中国公司入选全球最大国际承包商情况 单位：亿美元 年份公司数量国外合同额营业额 198110.59 199147.92 20013951.6 20024371.29 20034783.33 20044988.3 200546100.7 注：1981、1991年为合同额，其他为营业额七是2007年宏观经济环境趋好，国际工程承包市场潜力巨大。和平、发展与合作仍将是世界经济的主流，全球建筑投资保持稳定增长。据美国研究机构Global Insight的分析，近年来全球建筑业投资额以每年4-5%的速度增长，2007年全球建筑业投资规模预计在4.78万亿美元。按照国际建筑业市场的开放程度(国际公开招标项目和工程投资总规模之比)为30%计算，则国际公开发包的工程承包市场总量2007年约为1.43万亿美元。总体而言，国际工程承包环境对我们是有利的，今后几年我国对外承包工程的发展前景是相当光明的。但还需要清醒地认识到，前进的道路并不平坦，我们仍然面临一些挑战。其主要有：一是国际投资与贸易保护主义依然存在。从世界范围看，建筑业普遍涉及各种复杂的国内规章，包括建筑许可、检查监督、产权登记、专业资格、环境保护等。所以国际建筑市场是一个不完全开放的市场，开放程度仅为30%左右。大部分国家对建筑业的开放都附加有一些限制的措施，如：政府补贴、国内成分要求及人员资格限制等。还有的以国家安全为由排斥中国企业，限制了中国公司市场的开拓。如印度政府仍明文规定对来自中国的投资提案要接受印度内阁安全委员会的安全审查。其维津詹姆（Vizhinjam）港口项目目前已经完成招标，但中标的中国港湾工程公司未能获得印政府的“安全许可”。在今年10月份，印度还排斥了中兴公司参与其国家电信建设。二是由于我国尚未加入WTO政府采购协定，阻碍了中国公司进入他国公共工程市场。2005年初希腊雅典拟建设一个地铁延伸工程，奥地利一知名建筑企业希望与我国某公司联合投标，但由于投标条款要求公司所在国必须是WTO成员并签署政府采购协定，而将中国公司排斥在投标资格之外。三是企业融资能力弱、渠道少。与国际大承包商强大的融资及资本运营能力相比，我国对外承包工程企业的资产总规模偏小，资产负债率较高，导致其融资能力有限；融资渠道单一，我国的对外承包工程企业以带资承包的方式参与国际竞争，主要是依靠出口卖方信贷，国际上通行的项目融资方式尚未开展。特别是在一些诸如电站、高速公路等大型基础设施项目方面的融资问题需要加强研究。四是生产安全和质量监管问题依然突出。随着我国对外承包工程的进一步发展，涉及的市场领域越来越多，与当地发生纠纷和摩擦的机率越来越多，社会矛盾问题以及由此引发的经营安全方面的问题日益突出。同时，境外生产过程中的质量控制和监管问题亦是企业和政府必须认真思考的，特别是政府合作框架下的项目，如果由于质量监管缺位，所损失的将不是一个项目，一片市场，而是整个中国企业的信誉。因此，“零事故率”应该成为国际大型承包商追求的目标。五是产业分工体系深化，国际竞争日趋激烈。当前，欧美日等国的大型承包商在技术专利、融资能力、管理水平等方面占有明显优势，在技术和资本密集型项目上形成垄断。同时，发展中国家承包商不断进入国际市场，技术水平和管理能力不断提高，国际承包工程市场的竞争日趋激烈，使得国际承包工程的产业分工体系进一步深化。在此基础上，中国对外承包工程企业之间、中外承包商之间的分工与合作将会得到加强。六是人才缺口加大。随着对外承包工程事业的快速发展，当前对外承包工程企业普遍缺乏适应国际市场需要的各种人才，人才已经成为制约企业发展的重要因素。国内工程承包与国际工程承包区别与联系一、 关于国内工程承包与国际工程承包市场概念的不同 对国内承包商来说，国际工程承包首先是一个市场的概念。了解国际工程承包首先要明确市场的概念。国际工程承包在这里的含义首先是承包商取得项目的不是本国的地方，其次是通过优胜劣汰机制使企业得到生存和发展的本国以外的空间。空间的广度是指地域范围，即我们的企业在那些地区做工程，空间的深度是指在一个地区的经营情况。营销学上常用市场占有率来表示企业对一个市场经营的深度。国际工程承包市场经营深度包括对一个国家的了解程度、项目中标情况等等。 由于建筑业在带动经济发展和就业方面的特殊作用，政府往往对建筑市场进行保护，限制外国承包商参与国内建筑市场的竞争，使国内的建筑市场优先满足国内承包商的要求。这种只能由本国承包商承担的项目称为国内工程承包市场。 二、 国内工程承包与国际工程承包市场的形成不同 国际工程承包市场是随着一个国家的建筑市场的发展而形成的。一个国家的国民经济发展、社会生活水平的提高会从各个方面促进本国建筑市场和建筑业的发展。由于建筑业在带动经济发展和就业方面的特殊作用，政府往往对建筑市场进行保护，限制外国承包商参与国内建筑市场的竞争，使国内的建筑市场优先满足国内承包商的要求。这种只能由本国承包商承担的项目称为国内工程承包市场。当国民经济发展到一定程度，会因种种原因出现本国承包商不能满足承包工程市场需要的情况。这时，政府就会允许外国承包商直接参与本国的建设项目。这样，在本国的建筑市场内就出现了一些由外国承包商承担的项目，从而在国内建筑市场内形成了国际工程承包市场。促使一国向外国承包商开放本国承包工程市场的原因主要有以下几个方面：1本国承包商没有能力承担某些工程。当一个国家的经济实力发展到一定程度后，需要建设一些特殊的工程，如超高层建筑、特大型桥梁、填海造地等。完成这些特殊的工程需要一些特殊的设备和技术，本国的承包商没有能力购买和掌握这些技术和设备，而且从投资的角度看，也不可能要求本国承包商购买这些技术和设备。2引进外部投资的需要。在经济发展过程中，建设资金不足是各国政府面临的主要问题之一。为解决建设资金问题，政府允许外部资金投资于本国的基础设施建设。外部投资主要有两部分，一是以盈利为目的的私人资本投资，二是以援助为目的的外国政府和国际金融组织。外部投资的项目往往要求政府允许外国承包商承担项目的建设工作，特别是外国政府和国际金融组织贷款的项目。例如，允许成员国的承包商参加投标，有条件地与当地承包商平等对待是世界银行贷款的条件之一。私人资本投资的项目往往也希望外国承包商参与竞争，以达到降低成本、控制工期和工程质量的目的。3自然资源开发的需要。自然资源的开发对促进国家经济的发展有非常重要的作用。当一国的经济实力、技术力量等方面无力开发自然资源的时候，政府就需要以各种方式引进外国承包商进行资源的开发。4市场竞争的需要。为保持承包工程市场的竞争态势，满足基础设施建设的需要，政府对外开放承包工程市场，让外国承包商参与国内的建设。三、 国内工程承包与国际工程承包市场的构成不同国对外国承包商开放的承包工程市场形成该国的国际工程承包市场。各国的国际工程承包市场组成了全部的国际工程承包市场。从资金来源上看，国际工程承包市场由对外国承包商开放的政府投资项目、国际金融组织和外国政府的援助项目、私人投资项目等三部分组成。从项目内容上看，涉及了基础设施建设的所有领域。国际工程承包市场由国家、行业、项目等三个层次组成，即外国承包商可以承担的项目、外国承包商可以承担项目的行业、允许外国承包商承担项目的国家。对国际工程承包市场的研究需要分别研究这三个层次的情况。 各国或地区的承包工程市场对外国承包商的开放程度是不同的，对当地公司的保护措施也是不相同的。香港及中东地区国家采取外国公司和当地公司相同的资质管理的方法。政府管理部门根据承包商完成项目的业绩和资金实力，给承包商颁发资质等级证书，每一级承包商可以参加投标的项目有明文的规定。在资质审查中，如果承认外国承包商在外国完成的项目业绩，就使外国承包商可以争取到与当地公司同样的投标权力。日本政府则要求承包商要有在日本完成项目的业绩，实际上是把外国承包商排斥在本国市场以外。国际工程承包市场是在各国承包工程市场开放和政府对市场的保护中形成和发展的。各国对不同的行业、不同的项目有不同的保护措施，这就使得国际工程承包市场的情况错综复杂，对国际承包商的市场开发和经营提出了更高的要求。有些要求同国内市场相比，有明显的区别。 四、 国内工程承包与国际工程承包的联系1国际工程承包市场应该是国内市场的自然延伸。国际工程承包市场应该是国内市场的自然延伸。自然延伸的意思是企业因生存和发展的原因需要国际市场。这种需要可能是为了机会，即取得更多的项目；也可能是为了利润，国际工程的利润可能比国内要高一些。但国际工程承包市场的开拓绝不是模仿行为，别人有了国外工程，我也要有；更不能是一种政府行为，政府部门或上级主管公司不能强迫企业去开拓国际市场；企业更不能为了响应政府的号召去开拓国际市场。 2工程承包的风险都比较大国际工程不是所有企业都能搞的，也不是任何企业想搞就能搞好的。而国内工程承包也是要资质。国际工程承包市场是竞争激烈的市场，是国际上最优秀的公司竞争的地方。只有最优秀的公司才有生存的机会，只有准备充分的公司才有成功的希望。抱着试一试、看一看的想法去搞国际工程承包，结果只能是失败。这一点和国内工程承包是非常相似的。国际工程承包市场是风险度很高的市场。搞好的可能性小，搞不好的可能性大。赚大钱的可能性小，陪大钱的可能性大。3、国内工程承包与国际工程承包都是的市场经济，当然国际工程只认合同不认人，原则上没有人情可讲，特别是在成本上。没有任何人可以在合同规定之外给承包商提供帮助。而国内工程则有所不同，但总的原则是相同的。4国内工程承包与国际工程承包市场的开拓都是一个渐进的过程，都需要大量的时间和资金的投入，需要耐心。WTO以后的国际工程承包最后，经过20多年的发展，中国承包商通过开拓进取，在国际工程承包市场上争得了一席之地，站稳了脚跟，取得了令人注目的成绩，但也遇到了来自各方面的激烈竞争。同时，随着中国国内市场的对外开放，外国承包商也进入了中国市场，利用他们在资金、技术、管理等方面的优势与中国承包商争夺中国市场。中国已经加入WTO，我相信：今后中国承包商将会在国际工程承包市场上努力争取更大的市场份额，外国承包商也会更加努力地拓展中国市场。中外承包商都将在国内和国际市场上进行更激烈的竞争。 近些年来，东亚经济的工业化进程、区域经济的融合、全球资本的自由流动等诸多因素拉动着世界经济在自2001年以来以罕见的速度强劲增长。据世界银行的统计，2004年世界经济取得的近几十年来最快的4%的增长。进入2005年以来，步伐虽然稍有减缓，但是依然强劲。在这一大好形势下，世界建筑业取得了持续繁荣，据权威组织统计，到2004年世界建筑业的投资总额达到了惊人的4.2万亿美元。在国际工程承包市场的全景图中，中国、巴西、印度和东南亚等国大步迈开了前进的步伐，东欧各国建筑业因为欧盟其他国家资本的流入而迎来了大力振兴的局面，美国建筑依然继续高歌猛进，德国、法国等西欧发展国家的建筑业难有大的起色，东亚经济的高速发展刺激了巴西、墨西哥等南美国家，使其为促进经济增长而进行基础建设空前活跃，上述种种构成了当今国际工程承包全新的市场形态。工业化以及基础建设：新兴市场出现在国际工程承包市场上，最引人注目的趋势就是工业化建筑和基础建设领域飞速发展。近些年来，在有“世界工厂”之称的中国以及其他一些如印度、巴西和东南亚国家逐步推进的工业化进程以及在这些国家为推动本国经济增长而引发的在基础建设领域的投资热潮，成为推动这一趋势的重要力量，并进而使这些国家或地区成为令当今世界范围内建筑业投资者们趋之若鹜的所谓“新兴市场”。印度：2003年，印度建筑业总投资807亿美元，占国内gdp总量的15.6%，在世界上仅次于中国的22.7%。基础领域的投资主导着建筑工程市场的发展，占建筑业投资总比例的48%。住宅建设投资额所占比例为29%，非居住建筑（主要是工业化建筑）占总比例的23%，未来印度工程承包市场的潜力仍然惊人：印度国家计划委员会为印度制定了下一个十年GDP增长不低于7.4%的比例，为保证这一目标的实现，推动印度经济的快速增长。印度政府预计在未来的十年内在公共交通设施、城市化、住宅、道路、港口、机场基础等基础建设领域的投资将高达5000亿美元。泰国：泰国建筑业作为泰国经济发展的重要领域之一，从上世纪80年代后期至1996年，泰国建筑业一直保持快速增长。此后由于金融危机的影响，建筑业一度低迷。1999年以后，泰国经济开始摆脱金融危机的阴影，实现了4.4%的GDP的增长，此后一直开始呈现良好势头，2002年以后GDP增长一直在5%以上，2004年是6.2%。泰国经济的增长为国内建筑业特别是房地产业的振兴起到了积极的作用。2003年泰国的建筑业总投资在161亿美元左右，占GDP总量的11.1%。目前泰国承包工程市场得以迅速发展。泰国的石油冶炼加工、冶金、钢铁、以及基础建设方面发展迅速。近年来，泰政府陆续推出房建、铁路改造、公路桥梁升级改造项目，承包工程市场正在复苏之中。2005年建筑投资总额估计可达约7,050亿泰铢，高于2004年6,000亿泰铢的建筑投资总额。未来五年，泰国的整体建筑投资在政府建筑项目投资的带动下每年有望以超过10%的速度持续增长。巴西：2004年，巴西的建筑业投资额到达435亿美元，其中基础建设领域的投资额就在230亿美元左右。随着巴西国内政治经济局势的逐步稳定，为加速国内经济的增长，提高国内基础设施的水平，改善投资环境，巴西政府逐步加大对基础建设领域的投资。虽然目前的投资额所占国内GDP比例很难达到历史上的7%的水平，但是在近一两年有望达到3%。巴西一直被认为是世界上最有投资吸引力的地区之一，美国、英国、日本等工业国在巴西都开辟了大规模的汽车、航空等行业的生产基地，带动了巴西国内工业化建筑的发展。印度尼西亚：印度尼西亚是东南亚最大的国家，国内经济已从1997年以来金融危机的阵痛中解脱出来，实现了较快的增长。2003年印尼建筑业投资额为126亿美元，比上年增长15%，占国内GDP总额的5.2%。2004年比上一年实现了6%的增长。当前印尼包括道路、桥梁、电力、以及住房等的基础建设领域的需求极大，是现在和未来几年内印度尼西亚国内工程承包的主要战场。印尼于2005年1月召开了首届基础建设全球峰会，第二届基础建设峰会也将于2006年召开。根据印度尼西亚政府的建设规划，从2005到2010年印度尼西亚基础建设领域将需要投入1500亿美元。其中约三分之二的资本需要从国内外私人资本筹集。绝大部分项目将采用公私合营或者私人融资的形式进行。委内瑞拉：委内瑞拉是拉美经济发展较快的国家，具有较强的经济实力，曾经是拉美最富的国家。进入了2004年以来，由于国内政治环境的改善和全球石油价格的攀升，委国内经济实现了快速的增长。2004年GDP总量达1093亿美元，比上年增长17.3%。2004年委内瑞拉建筑业贡献了约5.2%的国民生产总值，总产值在53亿美元左右。根据The Venezuelan Chamber of Construction (CVC) 的统计，委内瑞拉2003年在基础建设领域的投资在50亿美元左右。委内瑞拉建筑业最主要的投资重点是房屋建筑、公路和化工设施（2003年占据总比例的84%）。根据委内瑞拉政府的2005年2009年投资计划，未来这几年建筑业投资的重点和往常一样集中在住房、交通通讯和石油化工建筑这三个领域。委内瑞拉承包商会cvc预计2004年2009年委内瑞拉建筑业投资将达到年均85亿美元。其中26亿美元将主要用于基础建设，包括环境工程、公路或铁路的维修与建造、固定电话的安装域网络设置、移动电话网络设置以及电力基础设施等。13亿美元用于社会基础设施，包括住宅、教育建筑等领域。在所有这些投资当中比重最大的是住宅项目和交通项目。墨西哥：强大的资本流动和发达国家长期的低利率政策使得墨西哥成为了国际投资的10个最重要目的地之一。根据有关资料统计，在2004年流向该地区的外资当中，有25%流向了墨西哥, 2005年上半年墨西哥总共吸引外资达74.6亿美元，与去年同期相比增长8.3%，大量的外资涌入，有力推动了墨西哥经济的增长。从2000年以来墨西哥承包工程市场稳步增长。墨西哥建筑也已经成为推动墨西哥经济增长的重要部门。2004年墨西哥建筑业总产值为635亿美元，其中基础设施与住宅建设的投资合计333亿美元。预计在未来几年内，墨西哥的建筑业仍将以5%左右的速度增长，到2008年墨西哥建筑业投资额将突破1000亿美元，其中住宅建设和基础设施是最主要的投资领域，发展空间较大。波兰：波兰较低的劳动成本、与西欧国家相邻的地缘优势以及新近加入了加盟等多种因素推动着波兰成为东欧地区非常有吸引力的投资目的地，并进而拉动了波兰工程承包市场的繁荣。从1995年以来，波兰建筑业稳步增长，所占当年GDP的比例均保持在11%13%的高位上。2004年，波兰建筑业支出约196亿欧元，比上年增长10%，成为使整个欧洲地区建筑业增长最快的国家。根据法国全欧建筑业协会的预测，从2005年到2007年，波兰建筑业将继续引领欧洲国家建筑业的发展，2006年，波兰的建筑业增长率将高达9.5%，2007年的增长率为7.1%，傲视全欧洲。到2006年，波兰的建筑业总产值将达到230.65亿欧元，2007年将达到246.76亿欧元。不变的格局：美、日及西欧地区依然占据着大部分份额在当前的国际工程承包市场上，中国、印度等国建筑业发展势头一骑绝尘，印度尼西亚、巴西、委内瑞拉、韩国、越南、波兰、捷克和匈牙利等国的基础建设也甚嚣尘上，但是美国、日本以及德国、法国和英国等国的工程承包也确有不同程度的增长，况且从各国建筑业规模总量的比较来看，西方发达国家依然占据了当前世界工程承包市场的绝大部分份额，国际工程承包市场的格局总体未变。美国：作为当前世界上最大的世界市场，2004年美国建筑业总投资额为1.2万亿美元，占据当年世界工程承包市场24%的份额。从2004年9月到2005年9月间，美国建筑业支出为11，200亿美元。与新兴市场国家不同的是，拉动美国工程承包市场的主要引擎并非基础建设领域，而是房屋住宅建设。在2004年9月到2005年9月11200亿美元的总支出中，房屋建设支出总额就达6304亿美元。日本：从2001年以来，日本经济开始走上缓慢增长的道路。2003年国内GDP总量增长3.2%，2004年为3.5%。近几年日本建筑业投资额占国内GDP总额的比例均在10%左右，占世界承包工程市场总额的12%，牢牢占据着世界第二大市场的地位。2002年日本建筑业支出4506亿美元，占国内GDP总额的11.3%。2003年日本建筑业支出4645亿美元，占国内GDP总额的10.7%，日本是亚洲地区人均建筑业投资最多的国家，2003年为3648美元。公共基础设施建设是主要的投资领域，包括学校、卫生、街道、桥梁及其他基础设施。西欧国家：与东欧形成鲜明对比的是，西欧国家的建筑业显得有些低迷。增长最快的西欧国家是荷兰，2004年的增长比例也不过为5.8%，排在其后的依次是西班牙(5.4%)、比利时(5.2%)、丹麦(5.1%)、英国(4.6%)、法国(1.9%)、意大利(1.8%)和德国(-2.3%)。从与东欧国家的建筑业支出总量对比来看，德国、法国、英国、意大利和西班牙等国依然在世界工程承包市场格局中占据着重要的位置。根据欧洲建设协会的统计，德国建筑业从2001年到2007年的总体趋势是逐渐下滑，2001年德国建筑业总投资额为2243亿欧元，此后一直下滑，到2007年预计总投资额约为1942亿欧元。法国除了房地产市场有点起色之外，总的说来是呈缓慢增长的势头。2007年法国建筑支出总额估计在1734亿欧元左右。由于房地产、基础设施维修等领域的拉动，英国、荷兰和西班牙等一些国家近几年的增长达到了约5%左右的水平，并有望在未来几年内维持下去。国际工程招标说明书格式一、中华人民共和国从世界银行申请获得贷款，用于支付项目的费用。部分贷款将用于支付工程建筑、等各种合同。所有依世界银行指导原则具有资格的国家，都可参加招标。二、中国公司（以下简称公司）邀请具有资格的投标者提供密封的标书，提供完成合同工程所需的劳力、材料、设备和服务。三、具有资格的投标者可从以下地址获得更多的信息，或参看招标文件：中国公司（地址）四、第一位具有资格的投标者在交纳美元（或人民币），并提交书面申请后，均可从上述地址获得招标文件。五、每一份标书都要附一份投标保证书，且应不迟于（时间）提交给公司。六、所有标书将在（时间）当着投标者代表的面开标。七、如果具有资格的国外投标者希望与一位中国国内的承包人组建合资公司，需在投标截止日期前天提出要求。业主有权决定是否同意选定的国内承包人。八、标前会议将在（时间）（地址）召开。投标者须知一、工程概述（根据具体情况写）二、资金来源（一）中华人民共和国向世界银行（以下简称）申请一笔贷款，用以支付工程。其中部分贷款将用于支付此合同工程。只有应中国政府的要求，根据贷款协议的条件，才会同意付款。除中国外，任何组织不能从贷款协议中获得权利或取得贷款。（二）世行贷款只用于支付瑞士和与中国有商贸关系世行成员国生产的产品和提供的服务。（三）世行贷款不足的部分将由业主用中国政府提供的资金支付。三、资金要求（一）所有根据世行的“采购指导原则”具有资格的国家均可投标。（二）本合同项下的一切货物、服务均应来自上述具有资格的国家。本合同项下的一切开支仅限于支付这样的货物和服务。（三）货物、服务来源地与投标者国籍含义不同。（四）为说明自己有资格中标，投标者应向业主提供（一）所规定的证明，保证有效地执行合同。为此，业主和中国公司在公布中标者前，可要求投标者更新其先前提供的资格证明材料。投标者提供的材料应包括：（）法律地位证明文件复本，注册地及主要经营场所。如果是合资公司，应提供合资者的材料。（）提供主要合同执行人的资格、经历证明材料。（）填写执行合同计划所需设备。（）填写可能的分包人。（）目前进行中涉及投标者的诉讼的情况。（）建设构想细节。（五）投标者可更新资格证明申请，在投标日亲手交出。（六）由两家或两家以上公司组成的合资企业应满足以下条件：（）标书和投标成功后的协议书对所有合资人都有法律约束力。（）由所有合资人的授权签字人签署并提交一份委托书，提名合资人中的一个为主办人。（）合资主办人被授权承担义务，代表任何一位或全体合资人接受指导。整个合同的执行，包括款项支付仅由合资主办人办理。（）所有合资人根据合同条款对合同的执行共同负责。这点声明不仅要在上述委托书中，也要在标书和协议（投标成功时）中写明。（）随同标书应有一份合资伙伴间协议的副本。（七）国内投标者、中外合作、合资投标者申请取得的优惠时，应按二十九条的要求提供证明合乎标准的材料。四、投标费用投标者承担准备和提交其标书所需的全部费用。无论投标情况怎样，业主和其代理人中国公司都不负担这些费用。五、现场参观（一）建议投标者去工程现场参观，以便获得足够的信息准备标书，撰写合同。现场参观费用由投标者自己承担。（二）业主或其代理人公司将准备一份现场参观交通、食宿安排协议，在标前会议上向投标者宣布。详细情况在第十六条有规定。（三）业主或其代理人公司将为投标者提供通行证，允许其到工程现场作安排。如果业主或其代理人因发放这样的通行证，造成投标者或其代理人、人员遭受人身侵害（致命或不致命）伤害，财产遗失或其他损害、开支时，业主或代理人不负责。投标文件六、投标文件内容（一）向投标者发售的一套投标文件可花费美元（元）获得，包括以下几部分：卷一投标者须知合同条款：一般条款特定条款卷二技术规范（包括图纸清单）卷三投标表格和附件；投标保证书；工程量表；附录。卷四图纸（二）投标文件还包括按条款八在开标前发布的附件和按条款十六召开的标前会议的会议纪要。（三）具有资格的投标者还可购买更多的文件副本，付费不退还。（价格如下，略）（四）项目承包人、生产者、供货人和其他人如欲得到投标文件，不要直接与中国公司联系，应从具有资格的投标者处获得。（五）如果在规定的期限内，文件无损坏的被归还，无论是作为标书的一部分或其他情况下，投标者的资格证明费可被返还：（）若提交标书，费用的返还；（）若未提交标书，在投标截止日前归还文件，费用的返还。（六）希望投标者认真阅读投标文件包含的各项内容。投标者要承担因不遵守文件规定导致的风险。不符合文件规定要求的标书将被拒绝。（七）投标文件四卷装订在一起，投标者应仔细检查是否缺页，及附件是否完整。七、投标文件解释潜在的投标者可按以下地址书面或电传通知公司要求解释文件：地址：（略）业主或其代理人公司在提交标书最后期限前天书面答复解释文件的要求。书面答复将向所有具有资格并已取得投标文件的投标者散发。八、投标文件修正（一）在提交标书最后期限前，业主可根据自己的意愿，或应回复潜在投标者的解释文件的要求，发布附录修改投标文件。（二）附录将用邮件、电传或电报送达每个持有投标文件的具有资格的投标者，这些文件对他们是有约束力的，潜在的投标者应即时用电传或电报告知公司附录已收到。（三）为了使投标者在准备投标时有时间考虑附录文件，业主或其代理人公司可按条款十九的规定延长投标期限。投标准备九、标书文字标书和投标者与业主及其代理人公司之间的一切联络均使用英文。投标者标书中的一些辅助文件或小册子可使用另外的语言，但与投标有关的段落要有英语译文。在标书翻译时，以英文为准。十、组成标书的文件（一）投标者准备的标书应包括以下几部件：（）投标表格和附件（）投标保证书（）标价的工程量表（）补充信息目录库（）资格证明材料（）（如果有）可供选择的报价（）要求提供的其他材料应一律使用本文件卷三中的表格，工程量表和目录表。（除了按同样格式延长目录表和按条款十四（二）的规定使用可供选择的投标保证书格式）（二）条款六（一）描述的投标文件和按条款八发出的附录均被视作标书的组成部分。不需签字和按条款十七、十八规定提交的投标文件应在投标期限到期前归还发行者，但不要与标书合在一处。（三）投标者应随标书提交一份按合同条款第十四条要求的形式写就的初期计划。（四）按合同规定可要求中标者讨论修改其计划。十一、投标价格（一）除非合同中另有明确规定，合同包括条款一所述全部工程，以投标者提供的项目单价和总价为基础。（二）无论工程量是否标明，投标者应对工程量表中的每项工程标明单价和总价。对单价和总价未标明的项目，在建设中业主不予以支付，其价格视作已包括在工程量表中其他的单价、总价中。（三）在提交标书前天承包人应付的关税、税收和其他税负应包括在单价和总价及投标总价中。业主在对标书进行评估、比较时，也应如此考虑。（四）根据合同条款，投标者提出的单价和总价可在执行合同过程中进行调整。投标者应完成表三价格调整条款并按合同条款的要求与投书一起提供这样的配套文件。十二、投标和支付货币（一）投标者应以人民币对单价和总价报价。如果投标者以其他货币支付中国以外提供的工程投入（称作“外币需求”），要在表一外币需求中写明投标价格的百分之几（不包括临时款项）将用于这样的外币支出，无论（）全部用投标者所在国货币或其任选货币；（）全部用美元。如果投标者在一部分外币需求中使用除（）（）以外的货币，且希望业主以同种货币付款，则应写明其在投标价格中的百分比。这一比率在合同期内保持不变。在合同条款换算和计算投标价格时，占不同比率的各种货币按下条规定的汇率进行换算。（二）投标者用以兑换货币的汇率为提交标书最后日期前天当天中国银行公布的官方卖出价。如果某种货币的汇率未公布，投标者应提供汇率并说明其来源。投标准备中使用的汇率适用于合同期的支付。（三）投标者应在表一（）外币与当地货币需求及附录中详细说明需要的外币和当地货币数量。投标者应说明如何使用这些货币，用于但不限于下列方面：外币（）工程直接雇用的外籍人员；（）外籍人员的社会收费、保险金和医疗费用及其往来中国的旅行费；（）工程需要进口的临时或永久性材料；（）工程所需设备的折旧，包括备件；（）进口设备、材料及备件的保险费和运费；（）一般管理费用，国外发生费用当地货币（）当地劳力；（）当地采购材料；（）其他服务；（）一般管理费用，国内发生费用。（四）业主可以要求投标者说明其外币需求的情况，提供证明，证明其单位价格和表一中所需部分是合理的。（五）投标者应在表二写明预计合同支付款额，且在表中附上工程进行过程中预计的工作量。十三、标书效力（一）从特定的投标结束期起个月内投标书保持有效且可供接受。（二）在特殊条件下，在原标书有效期结束前，业主或其代理人可要求投标者延长其标书有效期。业主的要求和投标者的答复均应是书面的，或采用电传、电报形式。投标者可以拒绝这样的要求，且不会因此失去其投标保函。答应这样要求的投标者不得改动其标书，但被要求顺延其投标保函有效期。条款十四中有关投标保函的返还和失去的规定同样适用于延长期。十四、（一）投标者应随其标书提交一份人民币投标保函，金额不少于投标价格的。（二）投标保函根据投标者的意愿，可采用以下机构开立的担保支票、银行汇票、不可撤销信用证或保函的形式：（）中国银行；（）中国银行的任何境外代理行；（）在中国经营的其他中国、外国银行；（）投标者在提交标书前即肯定公司可接受的其他外国银行。保函还可以是保险公司或同地的债券公司的付款保证书。银行保函和付款保证书必须采用本文件包括的样本形式；其他形式须事先得到业主或其代理人公司的同意。信用证、银行保函和投标保函的有效期应比标书有效期长一个月。（三）如果投标者同意按十三款的规定延长标书有效期，则应相应地把投标保函的有效期延长到标书有效期结束后一个月。（四）任何未附可接受的投标保函的标书都将被公司拒绝。（五）不成功的标书的投标保函将尽快返还，不得迟于标书有效期结束后三十天。（六）成功的投标者的投标保函将在其开始进行工程和按要求提供履约保函后返还。（七）投标保函在下列情况将失去：（）投标者在标书有效期内撤标；或（）成功的投标者未签约或未提供必要的履约保函。十五、供选择的方案（一）投标者可提供一份完全符合投标文件要求的基本标书。根据自己的意愿，投标者还可在以下几项上在基本标书之外提出供选择的方案：（）起动贷款在开始建设工程前，提供无息贷款，可相当于投标价格的。业主由此产生的费用或存款按条款二十八计算。（二）在基本标书之外还可提出供选择的方案。为了在评标中把供选择的方案考虑在内，每一方案应伴有价格细目表，说明与提交给业主的基本投标价格相比投标者估计会增加或减少的费用。将对基本报价给予比较、评估。评价最低的投标者的供选择方案将得到考虑。如果供选择方案是业主可接受的，将写入合同。未标价或未提供足够细节的供选择方案不予接受。（三）供选择的技术方案应伴有供全面评价的必要信息，包括设计计算、图纸、方法及原技术规范中未涉及的材料、工艺的规格，以及供选择方案的标价细目表和供选择方案的合同价格。（四）只有对那些在基本报价基础上提供另外的财务、经济和技术好处的供选择方案，业主才在评标中给予考虑。十六、标前会议（一）建议投标者或其正式代表参加于年月日时在举行的标前会议。（二）会议旨在回答可能提出的问题，并使投标者有机会检查现场的情况。（三）投标者书面或通过电传、电报提出的问题要求在会议前一周到达公司。（四）会议记录，包括提出的问题及答复的文本将迅速提供给与会者的全体索取了投标文件的具有资格的投标者。（五）如果根据标前会议，要对条款六（一）项所列投标文件进行修改，应由业主或其代理人公司通过发行条款八规定的附录来进行，而不能通过标前会议记录来进行。十七、标书格式和签字（一）投标者应准备条款十（一）规定的标书的一个原本和两个副本，并分别注明“原本”和“副本”。如果两者之间有不同，以原本为准。（二）标书原本和两个副本应打字或用不能抹掉的墨水书就，并由一名或多名有权责成投标者遵守合同的人士签字。与标书一起应有一份书面委托书用以证明授权。写有条目和修订内容的每一页标书都要有在标书上签字人士的缩写签名。（三）全套标书不应有改动、行间书写或涂抹的地方，除非按议程的指示或为改正投标者的错误，但这种情况下改正的地方应有在标书签字人士的缩写签名。（四）每位投标者只能提交一份标书，不包括按条款下五提交的供选择方案。投标者对一个合同只能投一次标。十八、标书封缄和标记（一）投标者应把标书原本和两个副本分别各装入一个内信封和一个外信封，且在信封上注明“原本”、“副本”。（二）（）内外信封均应注明以下地址：（公司地址）（）注明以下事项：为建设合同工程投标项目请勿在年月日时前打开（三）内信封上应写明投标者姓名和地址，以便在标书误期的情况下不用打开即可退回投标者。而外信封上不能有任何涉及投标者的信息。（四）如果外信封未按规定注明有关事项。一旦标书被错误处置或提前打开，公司对此不负任何责任。提前打开的标书将被业主或其代理人公司拒绝，予以退回。十九、提交标书最后期限（一）标书应按上述地址在年月日时之前寄至公司。（二）业主或其代理人可通过发布条款八规定的附录延长提交标书的最后期限，但至少应在原期限前七天通过电传或电报通知所有已索取投标文件的具有资格的投标者。在此情况下，所有原期限下业主和投标者的权利义务顺延至新期限结束。二十、逾期标书公司在提交标书最后期限之后收到的标书都将不被打开，退回投标者。二十一、标书修改和撤销（一）投标者在提交标书后可对其进行修改或予以撤销，只要修改文件和撤标通知在提交标书最后期限前送达公司。（二）投标者的修改文件或撤标通知应按有关提交标书条款的规定准备、封缄、标记和发出。撤标通知可以通过电传、电报送达，但随后应提交一份有签名的确认件，且其邮戳上日期不能晚于提交标书最后期限。（三）按条款二十四的规定，任何标书在最后期限后不能再进行修改。（四）在提交标书最后期限和标书有效期满之间的时间撤标将按条款十四的规定失去投标保证书。开标和评标二十二、开标（一）业主或其代理公司将于年月日时在办公地点当前出席会议的投标者代表开标，参加开标的投标者代表应签到。（二）按条款二十一提交了撤标通知的标书将不再打开。业主或其代理人将检查标书是否完整，是否提供了要求的投标保证书，文件是否签字以及是否有条理。（三）在开标时将宣布投标者姓名、投标价格及修订、投标保证书、撤标通知（如果有）以及其他业主或其代理人认为适宜宣布的事项。（四）业主或其代理人将根据自己的记录准备开标会议记录，并将尽快与评标报告一起递交世界银行。二十三、过程保密（一）在公开开标后，在向成功投标者授标前，有关对标书的检查、解释、评估及比较以及对授标的建议等信息不应让投标者或其他与评标过程无关的人士知晓。（二）如果投标者试图在此过程中对业主施加影响，其投标将被拒绝。二十四、对标书的解释为了帮助检查、评价和比较标书，业主和公司可要求投标者就其标书作出解释，包括单位价格细目表。提出解释要求和相应在回答均应是书面的，或通过电传或电报进行。除非按条款二十六的规定，应要求对业主在评标