普陀区疾病预防控制和妇幼保健工作计划.doc

2012年普陀区疾病预防控制和妇幼保健工作计划 2012年是切实落实“十二五”医改任务，全面实施第三轮公共卫生体系建设三年行动计划的关键一年。本区疾病预防控制和妇幼保健工作将贯彻落实区卫生系统“十二五”规划和第三轮公共卫生体系建设三年行动计划，以“全程化、精细化、高效化和绩效化”为目标，确保基本与重大公共卫生服务项目顺利实施，进一步建立和完善管理体制和工作机制，降低孕产妇和婴儿死亡率、传染病发病率和出生缺陷发生率，巩固本区居民主要健康指标，着力推进疾控和妇幼工作持续和稳定发展。一、突出重点，确保完成医改任务和第三轮三年行动计划（一）全面组织落实国家和本市基本和重大公共卫生服务项目。认真贯彻落实上海市人民政府办公厅转发市卫生局、市财政局关于组织实施本市基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目意见的通知（沪府办发201163号）要求，以公共卫生服务均等化为目标，继续推进实施国家基本和重大公共卫生服务项目；完善和实施本市基本和重大公共卫生服务项目，尤其是本市新增新生儿疾病筛查、社区大肠癌筛查和60岁以上老年人肺炎疫苗接种重大公共卫生服务项目，制订基本和重大公共卫生服务实施方案，切实落实项目责任，各项目实施单位要按照项目的技术规范和管理要求，加强人员培训，规范服务内容，保证服务质量。 （二）全面组织实施第三轮公共卫生体系建设三年行动计划。认真贯彻落实普陀区加强公共卫生体系建设三年行动计划（2011年-2013年），各项目实施相关单位要按照项目目标和文件要求，落实项目责任，分解项目任务，细化实施方案，推进项目进度。协调相关部门按阶段落实项目经费，规范经费使用的管理。强化项目人员培训与实施情况的管理，完善项目信息报送与沟通、项目督导与评估等制度建设。（三）继续优化“医教结合”工作模式。会同教育部门完善“一校一医”的人员网络建设，切实加强对中小学和托幼机构卫生保健工作的指导与管理。落实入托、入学预防接种证查验工作，完善中小学校、托幼机构缺勤缺课监测与报告，完善学校传染病疫情报告与处置要求与流程，加强学校结核病防控。开展学生常见疾病、伤害以及肥胖等健康相关因素监测和干预。认真组织开展“学龄儿童建立屈光发育档案”、学生龋齿普查普治等项目，试点开展学生口腔卫生电子档案建档和管理。加强全区出生缺陷和残疾儿童报告制度。配合市级机构探索完善全程医学监护和教学康复结合的工作机制。（四）继续推进公共卫生绩效管理。继续开展疾病预防控制绩效考核。根据市卫生局制定的精神卫生、妇幼卫生、健康教育、口腔卫生、眼病防治等领域绩效考核评估标准和评估体系，推进本区各专业公共卫生领域的绩效考核。全面落实财政部、卫生部中央转移支付的公共卫生项目。（五）加快推进公共卫生信息化建设。全面推进本区基于居民电子健康档案的公共卫生信息化建设。加快孕产妇和儿童系统保健信息系统建设和应用；加强妇幼卫生监测、妇幼卫生年报和妇幼重大公共卫生服务项目等直报系统建设。完成精神卫生管理信息系统与原有精防网、国家重性精神疾病管理信息系统的切换与对接，确保落实专人专职、专用电脑、专用网线，确保本区精神卫生管理信息系统稳定运行。二、狠抓落实，巩固传染病防控工作（一）强化落实重点传染病防控措施。进一步加强霍乱、流感、麻疹、手足口病、病毒性肝炎、菌痢、猩红热、急性出血性结膜炎等重点传染病防控措施，继续维持无脊髓灰质炎状态，努力实现2012年消除麻疹的工作目标。进一步提升传染病实验室检测能力，完善监测方案和网络，探索呼吸道传染病综合监测模式。加强应急处置队伍的培训和演练，完善必要的应急处置设备，及时有效地处置传染病疫情和各类相关事件苗子。进一步规范医疗机构的传染病报告管理。探索对慢性肝炎的规范管理。加强对各医疗机构、社区卫生服务中心（站）医疗废物处置的指导和监管，提高院内感染管理水平。（二）继续加强免疫规划规范管理。继续组织落实扩大免疫规划各项措施，组织开展疫苗常规接种和针对性强化免疫工作。根据关于印发的通知（普卫疾控20121号）要求，认真做好本区脊灰和麻疹防控工作。完善免疫规划信息化管理，提升预防接种单位规范化建设水平，加强疫苗冷链监控和流通使用管理。规范预防接种不良事件监测、报告和处置，继续做好疑似不良反应调查、诊断等工作。（三）切实落实重大传染病防控措施。全面落实国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知的“五扩大、六加强”（即扩大宣传教育、监测检测、预防母婴传播、综合干预和抗病毒治疗覆盖面，加强组织领导、血液管理、医疗保障、关怀救助、权益保护和国际合作）措施，继续推动“全国艾滋病综合防治示范区”建设。整合日常防治与中央转移支付项目和国际合作项目，重点推动推广使用安全套预防艾滋病性病工作，完善艾滋病性病监测检测体系建设，提高艾滋病高危人群干预工作质量。做好预防艾滋病、梅毒和乙肝的母婴传播工作。加强监管场所艾滋病防治工作。制定普陀区结核病防治规划（2012-2015年），深化结核病综合防治模式，巩固、提高结核病防治管理成效。试点开展耐多药结核病预防控制，规范耐多药结核病病人诊治和管理。开展结核病检测网络实验室能力建设，进一步加强结核病/艾滋病病毒双重感染防治工作。（四）巩固完善传染病防控工作机制。继续加强与教育、食药监等重点部门的沟通合作。进一步强化医疗机构传染病防控工作职责与任务，巩固、完善“防治合作”传染病防控工作模式。组织落实预防疟疾、登革热等输入性传染病和狂犬病、布病、寄生虫病等的工作措施，推进落实消除疟疾行动计划。根据上海市从业人员预防性健康检查机构管理办法，进一步提高本区从业人员健康检查质量，做好预防性健康检查的服务工作。三、深化聚焦，提高妇幼保健工作水平（一）持之以恒继续聚焦“一高一低”核心目标。继续加强产科质量管理，强化业务指导和培训，完善报告制度和会诊抢救制度，确保危重孕产妇和危重新生儿抢救“绿色通道”的畅通。认真开展危重孕产妇抢救病案两级评审工作。继续开展产科质量督导检查，建立助产医疗机构质量督导档案。研究完善全覆盖妇幼保健系统管理的可持续发展工作机制，加强分级督导评估和管理。（二）组织落实“十二五”妇女儿童发展规划。进一步强化政府职责，创新管理机制，根据上海市“十二五”妇女儿童发展纲要和本区规划要求，将实施“十二五”规划列为年度重要工作任务，明确时间进度，提升硬件和软件结合的综合实力，使本区妇幼卫生体系布局更合理、网络更齐全、功能更完善和服务更周全，确保妇女儿童保健的主要目标和策略、措施全面推进落实。（三）加强妇幼保健专业机构和人员队伍建设。积极配合市卫生局推进市妇幼保健中心、市儿童医院落户长风生态商务区项目，继续推进区妇幼保健院所的迁建项目，稳妥安排好各项筹备进程。强化妇幼保健专业人员技能培训。根据市卫生局的统一安排，推进妇幼保健绩效评估工作，加强以生殖保健为核心的妇幼健康促进体系建设。 （四）全面完成各项妇女儿童保健重点工作。加强产前诊断、产前筛查和新生儿疾病筛查的管理，落实早期干预和康复措施。与妇幼保健常规工作相结合，不断完善预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作模式。落实全国儿童保健工作规范，进一步做好生长发育、心理健康、营养改善等儿童保健重点工作，完成全国儿童营养与健康监测工作。进一步加强婚前保健、计划生育和辅助生殖技术管理，积极倡导和促进自然分娩和母乳喂养，努力降低剖宫产率。深化落实母婴保健法等法律法规，认真按照市级专业机构的要求开展岗位培训。依法加强出生医学证明管理，确保专人负责，定期开展督导。强化母婴保健专项技术服务许可和督导，加大对非法进行胎儿性别鉴定和非法人工终止妊娠的监督执法力度。继续做好为退休和生活困难妇女进行妇科病、乳腺病筛查工作。四、完善机制，推进慢病综合防控工作 （一）着力推进慢病综合防治。启动创建国家慢病综合防控示范区工作，明确示范区创建工作的目标、指标和考核评估方案。继续按照上海市预防和控制慢性非传染性疾病中长期规划（2001年2015年），做好慢病监测、病人管理等常规工作。依托健康档案、家庭医生等平台，开展脑卒中监测与干预，加强高血压与糖尿病等主要慢性病的防治，提高患者和高危人群社区管理质量和效率。继续探索以社区为基础的肿瘤筛查和效果评价。 （二）开展意外伤害防控及健康危害因素监测。加强和完善伤害监测系统，建立多渠道伤害预防和干预措施，探索启动二、三级医疗机构伤害住院病例登记报告，开展碘盐和人群碘营养状况、居民营养与健康状况等监测。疾控中心和各社区卫生服务中心要积极配合街道、镇创建安全社区的建设工作。五、规范管理，落实精神卫生工作继续做好重性精神疾病治疗管理。按照重性精神疾病管理治疗工作规范，增强区精神卫生工作联席会议的协调机制，将重性精神疾病防治（简称“686项目”）逐步纳入日常管理，继续加强社区精防“三级”网络建设，全面落实重性精神疾病管理防治工作。继续推进无业贫困精神病人免费服药工作，探索扩大服药目录，优化免费服药方案，简化申请服药流程，提高保障水平。开展重性精神疾病网络监测、报告和随访能力培训。加强重点人群心理健康服务，进一步提升社区精神康复机构内涵建设，切实做好业务管理和指导工作，对康复学员全部实施个案管理，并进行评估和审核。六、深入基层，做好眼病防治和口腔卫生工作组织实施儿童视力普查、老年人防盲治盲等工作，开展儿童屈光发育档案建档工作，做好学生视力不良的预防和干预，完善“红眼病”监测和防控体系，拓展服务对象和内容，开展外来务工子女、楼宇工作人群等眼保健服务，规范为贫困白内障患者开展免费手术治疗工作。组织实施“贫困老年人全口义齿免费修复”项目。继续儿童口腔普查普治工作，推进适龄儿童窝沟封闭等服务，提高龋齿充填率和窝沟封闭率，完成儿童口腔健康和相关危险因素监测任务。 七、贴近群众，提升健康教育先行工作内涵 （一）有力推进健康教育体系建设。结合落实“十二五”规划，加强部门合作，整合资源，推进健康教育与健康促进网络体系建设，探索筹备市民数字化健康教育基地建设。加快健康教育网络建设，合理配置和落实人力、财力和物力