广州南沙国际物流中心北区工程.doc

广州南沙国际物流中心（北区）工程广州南沙国际物流中心（北区）工程 设计施工总承包设计施工总承包 招招 标标 文文 件件 招招 标标 人：广州港物流有限公司人：广州港物流有限公司 招标代理：招标代理： 广州港工程管理有限公司广州港工程管理有限公司 时时 间：二间：二一八年六月一八年六月 目目 录录 第一章第一章 招标公告招标公告3 3 第二章第二章 投标人须知投标人须知4 4 第三章第三章 评标办法（综评标办法（综合合评估法）评估法）2727 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式4444 第五章第五章 发包人要求发包人要求130130 第六章第六章 发包人提供的资料发包人提供的资料132132 第七章第七章 投标文件格式投标文件格式134134 第一卷第一卷 第一章第一章招标公告招标公告 （另册） 第二章第二章投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.2 招标人 名称：广州港物流有限公司 地址：广州市黄埔区港湾路 26 号 联系人：宋先生 电话1.1.3 招标代理机构 名称：广州港工程管理有限公司 地址：广州经济技术开发区志诚大道 331 号 203 联系人：黄工 电话电子邮箱: ZBDL2008126.com 传真1.1.4 项目名称广州南沙国际物流中心（北区）工程设计施工总承包 1.1.5 建设地点南沙区龙穴岛 1.2.1 资金来源及比 例 建设资金来自 企业自筹。 1.2.2 资金落实情况资金已落实。 1.3.1 招标范围详见本项目招标公告 1.3.2 计划工期 （1）总工期：33 个月内完成竣工验收。 （2）勘察工期：中标人应在合同签订后 45 个日历天内 完成勘察工作，并提交勘察成果文件。 （3）设计工期：中标人应在合同签订后 30 日历天内 完成初步设计，初步设计审查批准后 30 个日历天内完成施 工图设计，施工图设计文件经审查发现问题后 7 工作日内 完成补充、修改。 （4）施工工期：中标人应在合同签订后 5 个月内取得建设 工程施工许可证，取得施工许可证后 28 个月内完成竣工验 收。 1.3.3 质量标准 1. 设计要求的质量标准：设计符合国家相关规范及行 业标准要求，满足招标人的功能需求，并通过招标人及有 关部门或专业机构的审查； 2.施工要求的质量标准：施工符合设计图纸国家相关 规范及行业标准要求，一次竣工验收合格。 1.4.1 投标人资质条 件、能力和信 誉 见本项目招标公告 1.4.2 是否接受联合 体投标 不接受 接受，应满足下列要求：见本项目招标公告要求 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.5 费用承担和设 计成果补偿 不补偿 补偿。 1.9.1 踏勘 不组织： 组织，踏勘时间：另行通知 踏勘集中地点：另行通知 1.10.1 投标预备会不召开 1.10.2 投标人提出问 题的截止时间 1.方式：网上答疑。 2.投标人疑问提出期限：在递交投标文件截止日期 18 日前。 1.10.3 招标人书面澄 清的时间 投标截止时间 15 天前 1.11.1 招标人规定由 分包人承担的 工作 无 1.11.2 投标人拟分包 的工作 不允许 允许，对于非主体、非关键性工程，承包人不具备相应 资质的，需经发包人审核批准后分包给具有相应资质和能 力的专业单位实施。 1.12 偏离 不允许 允许 2.1 构成招标文件 的其他资料 答疑纪要、澄清文件等（如有） 2.2.1 投标人要求澄 清招标文件的 截止时间 同投标人提出问题的截止时间 2.2.2 投标文件递交 时间 开始接收投标文件时间：2018 年 7 月 12 日 09 时 00 分 投标截止时间：2018 年 7 月 12 日 10 时 30 分 2.2.3 投标人确认收 到招标文件澄 清的时间 招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视 作已发放给所有投标人。 2.3.2 投标人确认收 到招标文件修 改的时间 招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站发布。 招标文件的澄清或修改一经在广州公共资源交易中心网站 发布，视作已发放给所有投标人，招标文件的修改内容作 为招标文件的组成部分，具有约束作用。 3.1.1 构成投标文件 的其他资料 见第七章投标文件格式要求 3.2.3 招标控制价 本项目招标控制价详见本项目招标公告。投标人（含各工 程）的投标报价（总报价） 、勘察费报价、设计费报价、施 工费报价高于对应招标控制价的为无效标。 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 3.2.4 投标报价的其 他要求 投标总报价（含税）不允许超过招标控制价，否则投 标无效。 其中： （1）勘察费、设计费：参照国家发展计划委员会、建 设部 2002 年颁布的工程勘察设计收费标准计算，报价 不得高于设计费投标最高限价，最终结算时不予调整。 （2）建安工程费由投标人根据招标文件要求以及企业 自身情况填报下浮率，投标报价不得高于招标文件设定的 建安工程费的最高限价。 （3）建安工程费投标报价=建安工程费招标控制价 X（1-投标下浮率）。 3.3.1 投标有效期90 日历天（从投标截止之日计起） 3.4.1 投标保证金 投标保证金的金额：人民币 80 万元 缴纳时间：开标前。 缴纳方式：从投标人基本账户汇入到广州公共资源交易中 心，联合体投标时，由主办方办理。 开户银行：中国建设银行天润路支行 账号：44001583404059333333 户名：广州公共资源交易中心 咨询电话：28866000-4-0 具体要求详见广州公共资源交易中心网站通知公告的说明 及办理指引。 3.6 是否允许递交 备选投标方案 不允许 允许 3.7.2 投标文件份数 资格审查文件资格审查文件：1 份正本（含电子文件一套） ，4 份副本。 施工部分投标文件：施工部分投标文件：1 份正本（含电子文件一套） ，4 份副 本。 设计部分投标文件：设计部分投标文件：1 份正本（含电子文件一套） ，4 份副 本。 施工部分和设计部分投标文件包装在一个密封的包装箱内。 要求提供的电子文件光盘必须无病毒、无加密、可打开、 可编辑。 4.2.2 递交投标文件 地点 广州公共资源交易中心南沙交易部 室（广州市南沙区环 市大道中成汇街 2 号南沙城商务楼 A 栋 2 楼） ，具体地点另 行通知。 4.2.3 是否退还投标 文件 否 是 5.1 开标时间和地 点 本项目投标文件施工部分和设计部分同时开启。 开标开始时间：2018 年 7 月 13 日 9 时 00 分，地点：广 州公共资源交易中心南沙交易部 室（广州市南沙区环市 大道中成汇街 2 号南沙城商务楼 A 栋 2 楼） 。 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 5.2 开标程序 （1）密封情况检查：投标人代表检查 （2）开标顺序：按提交投标文件先后顺序，先到先开、后 到后开 6.1.1 评标委员会人 数 综合评审组由 5 人 组成，负责资格审查和评标。 其中招标人代表:1 人，专家:4 人； 专家从广州市政房建类专家库中随机抽取 7.1 是否授权评标 委员会确定中 标人 是 否，推荐的中标候选人数：3 人 7.2 中标候选人公 示媒介 广州公共资源交易中心网站 7.4.1 履约担保 履约担保的形式：银行保函或国有担保公司保函。 履约担保的金额：中标总价的 10% 7.5.3 本次投标报价下浮率做为结算依据。 9 9 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 9.1 建设工程质量检测管理办法： 根据建设工程质量检测管理办法 （建设部令第 141 号）第十二条规定， 建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。 招标文件中与此条不一致的，以此条为准。 9.2 在招标和合同实施期间，业主要求投标人和承包人遵守最高的道德标准。 1、对本条款的规定，特定义如下词汇： 1） 、 “腐败行为”是指在招标或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索 要任何有价值的东西，从而影响招标人有关人员工作的行为； 2） 、 “欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人 利益的行为；也包括投标人之间串通（在提交投标书之前或之后） ，人为地 使招标过程失去竞争性，从而使业主无法从公开的自由竞争中获得利益的行 为。 2、如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会被取消投 标资格。 9.3 职业健康安全管理目标：杜绝一般等级以上的伤亡事故且工伤责任事故人数 为零。 环境管理目标：严格执行 2012 年广州市人民政府令第 62 号广州市建设工 程文明施工管理规定 9.4 中标人应在领取中标通知书前向广州公共资源交易中心支付“交易服务费” ， 具体按广州公共资源交易中心规定办理。 9.5 承包方式：包勘察、包设计、包施工及安装、包工、包料、包设备、包工期、 包质量、包造价控制、包安全、包文明施工、包项目协调管理、包验收移交、 包竣工资料收集整理、包保修。 9.6 中标人需在领取中标通知书前向本项目招标代理单位一次性缴纳招标代理服 务费人民币 49.8 万元。 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 10 电子招标投 标 否 11 施工企业综 合诚信评价 排名计分 本项目的施工企业综合诚信评价排名得分，以开标当天查询的本项目的施工企业综合诚信评价排名得分，以开标当天查询的 施工施工- -房屋建筑工程施工总承包房屋建筑工程施工总承包 6060 日诚信分为准（若联合体投日诚信分为准（若联合体投 标，以承接施工任务的主要成员方为准）标，以承接施工任务的主要成员方为准） 12 本工程含有部分甲供材料。 13 初步设计和施工图设计审查过程中的全部费用包含在投标报价中，由投标单 位在报价中综合考虑。 14 为做好施工期的环境保护，承包人必须做好以下措施： 承包人必须按照国家有关规定及本工程环境影响报告书的要求委托 有资质的环境监测单位进行监测，工程完工后向发包人提交施工期环境评价 报告。 承包人必须按照国家有关规定及本工程环境影响报告书的要求落实 好各项环境保护措施。 承包人必须按照国家有关规定及本工程环境影响报告书的要求接受 监理人的工程环境监理监测等。 以上费用应在投标总价中综合考虑。 注：企业综合诚信评价排名得分即企业综合诚信评价 60 日诚信分，以下同。 1.1. 总则总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本 招标项目已具备招标条件，现对该项目设计施工进行总承包招标。 1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 项目的资金来源和落实情况 1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量标准 1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的） 投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。 1.5 费用承担和设计成果补偿 1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.5.2 招标人有权免费使用未中标人设计成果。 1.5.3 中标人应根据政府有关规定，向广州公共资源交易中心交纳交易服务费。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 否则应承担相应的法律责任。 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定 的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财 产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在 编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规 定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送 达招标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所 提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件 的组成部分。 1.11 分包 1.11.1 投标人须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，投 标人应当按照第五章“发包人要求”的规定提供分包人侯选名单及其相应资料。 1.11.2 招标人允许投标人在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进 行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、资质要求等限制性条件。 1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文 件规定的偏离范围和幅度。 2.2. 招标文件招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）投标邀请书； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）发包人要求； （6）发包人提供的资料和条件； （7）投标文件格式； （8）投标人须知前附表规定的其他资料。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，须经招 标投标监管机构备案后方可发布并构成招标文件的组成部分。当招标文件的澄清、修 改等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全， 应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，可在规定的时间内通过广州公共资源交 易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人。 网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站进入“招标项目答疑” 专区通过项目编号或名称找到所需的项目在上述的答疑时间内点击“提问” 输 入密码（密码为：123456）进入到提问区域无记名或匿名提出问题以及查看所有的 问题。 2.2.2 招标人应在投标截止时间 15 日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成 答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可在交易中心网站“项目答疑纪要”专区发 布。 2.2.3 招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有 投标人。 2.2.4 招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公共资源交易中心网 站浏览、下载招标答疑纪要。 2.2.5 若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后 发布的答疑纪要为准。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 招标文件发出后,在提交投标文件截止时间 15 日前，招标人可对招标文件 进行必要的澄清或修改。 2.3.2 招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站发布。招标文件的澄 清或修改一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人，招标文 件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 2.3.3 招标文件的澄清、修改均以广州公共资源交易中心网站发布的内容为准。 当招标文件的澄清、修改在同一内容的表述不一致时，以广州公共资源交易中心网站 最后发布的内容为准。 2.3.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补 充等内容考虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标 文件的修改、补充通知中予以明确。若通知中没有明确延长时间，即表示投标时间不 延长。 3.3. 投标文件投标文件 3.1 投标文件的组成 如本项目的招标公告及招标文件中有规定格式要求的按规定格式填报，没有规定如本项目的招标公告及招标文件中有规定格式要求的按规定格式填报，没有规定 格式的由各投标人自定格式进行填报。格式的由各投标人自定格式进行填报。 .1 投标文件由资格审查文件、设计部分投标文件、施工部分投标文件三部分投标文件由资格审查文件、设计部分投标文件、施工部分投标文件三部分 组成组成。 .2 资格审查文件资格审查文件 （1）投标申请人声明（格式见招标公告，原件放在正本上，副本可用复印件）。 （2）法人代表证明书，如投标文件为委托代理人签署应同时附上法定代表人证明 书和法定代表人授权书。 （3）联合体协议书（非联合体投标的，无需提交本协议书）。 （4）企业营业执照复印件（联合体投标的各方均需提供） 。 （5）企业资质证书复印件（联合体投标的各方均需提供） 。 （6）企业安全生产许可证复印件（联合体投标的，由主办方提供） 。 （7）项目负责人的建造师注册证书或建造师临时执业证复印件。 （8）项目负责人在有效期内的安全生产考核合格证书（B 类）复印件，或能够提 供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的 打印页。 （9）专职安全人员须具有在有效期内的安全考核合格证书（C 类）复印件，或能 够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信 息的打印页（联合体投标的，由主办方提供）。 （10）设计负责人的注册建筑师证书复印件。 （11）类似工程业绩（类似工程业绩按招标公告第九条第 9 款要求，需提供广州 市房建和市政企业库业绩网页信息打印件）。 （12）资格审查前，投标人（含联合体各方）在广州住房和城乡建设委员会建立 了企业诚信档案及拟担任本工程项目负责人、设计负责人须是各自企业诚信档案中的 在册人员。 （13）投标人证明满足招标公告第九条单列的投标人合格条件的其他资料。 （14）资审文件电子文件：包括用 Microsoft Excel 或 Microsoft Word 软件制 作的上述文件内容。电子文件介质使用 CD-R 光盘，所有电子文件不能采用压缩处理， 其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为 准。 3.1.3 施工部分投标文件编制要求 施工部分主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）: （1） 广州建设工程施工招标投标书 （原件放在正本上，副本可用复印件，格式 见第七章） 。 （2） 企业资质证书、营业执照。 （3） 法人代表证明书、法人代表签署的本投标文件授权委托证明书（格式见第 七章） 。 （4） 投标函 （格式见第七章） 。 （5）联合体协议书（如有，格式见第七章） 。 （6）按照招标文件第七章要求填写的参与编制经济标投标文件人员名单 。 （7）资信业绩资料； （8）施工组织设计； （9）投标人认为应该提供的其他资料。 （10）施工部分投标文件想电子文件，用 Microsoft Word 软件或广州市建设工 程交易中心提供的投标书制作软件制作。电子文件介质为 CD-R 光盘，所有电子文件不 能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同， 以纸质投标文件为准。 3.1.4 设计部分投标文件编制要求 设计投标文件主要包括下列内容： （1）封面：写明项目名称、招标人、投标人、编制年月等； （2）目录； （3）企业资质证书、营业执照。 （4）法人代表证明书、法人代表签署的本投标文件授权委托证明书（格式见第七 章） 。 （5）设计投标书（格式见第七章） ； （6）设计投标函（格式见第七章） ； （7）投标人资信业绩资料； (8)投标人认为有必要提供的其他资料。 同时刻录光盘 1 套，随纸质文本文件一起提交。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第七章“投标文件格式”的要求填写价格清单。 3.2.2 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装 限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报 价。 3.2.3 招标人设有投标最高限价的，投标人的投标报价不得超过投标最高限价， 投标最高限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。 3.2.4 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。 3.3 投标有效期 3.3.1 投标有效期按须知前附表的规定。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法 律规定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人 延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标担保的有效期，但不得要求 或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收 回其投标担保。 3.4 投标担保 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保 形式和第七章“投标文件格式”规定的投标担保格式递交投标担保，并作为其投标文 件的组成部分。联合体投标的，其投标担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附 表的规定。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标担保的，评标委员会将否决其投 标。 3.4.3 未中标的投标担保将尽快退还（不计算利息） ，最迟不超过招标人与中标人 签定合同后的 5 个工作日。中标人的投标担保，在签署合同并按要求提供了履约担保 后予以退还（不计算利息） 。 3.4.4 有下列情形之一的，投标担保将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交 履约担保。 3.5 资格审查资料 本项目采用非电子化资格后审，由评标委员会负责对投标人的资格进行审查，评 标时只对通过资格审查的投标人进行下一阶段的评审。 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作 为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可 以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、工期、质量标准、 发包人要求等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件编制要求： （1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印。投标人的法定代表人授权代理人签 字或盖章的，投标文件应附由法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂 改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定 代表人或其授权的代理人签字或盖章确认。 （2）投标文件正本壹份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应 清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 （3）投标文件的正本与副本应分别装订成册，各册独立装订的投标文件均采用不 易松散的书式装订。 （4）投标文件的规格：资格审查文件、设计部分投标文件、施工部分投标文件统 一 A4 印刷本，纸质封面，封面格式见第七章,使用书式装订。 （5）设计文件的规格要求按本须知第 3.1.3 款之规定。 （6）投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交内容与投标人打印产生的纸质 投标文件一致的电子文件光盘一套。 3.7.4 投标文件份数：按须知前附表的规定。 .5 联合体投标时，除联合体协议书必须联合体各方分别按要求进行签字或盖联合体投标时，除联合体协议书必须联合体各方分别按要求进行签字或盖 章外，其他资料若需要签字或盖章的均可由联合体主办方签字或盖章；投标资料封面章外，其他资料若需要签字或盖章的均可由联合体主办方签字或盖章；投标资料封面 及其他内容及落款中的及其他内容及落款中的“投标人投标人”应填写联合体各方的单位全称应填写联合体各方的单位全称【格式表示为：格式表示为：( (主主) ) 单位全称单位全称( (成成) )单位全称单位全称】 ，由联合体主办方签字或盖章即可。，由联合体主办方签字或盖章即可。 4.4. 投标投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的包封要求：投标人首先应按以下规定分别独立包封资格审查文件、 施工投标文件、设计投标文件，包装好的资格审查文件、施工投标文件、设计投标文 件装封在一个密封箱中，密封箱上写明：项目名称、招标人名称、投标人名称（如果 是联合体投标，写上各成员单位）、投标日期，贴上密封条，加盖投标人公章（如果 是联合体投标的，由主办方签字、盖章）。 资格审查文件正本（1 本）、资格审查电子文件光盘（先独自封好）一起 包封为一包； 资格审查文件所有副本一起包封为一包； 设计部分投标文件正本（1 本）、设计部分电子文件光盘（先独自封好） 一起包封为一包； 设计部分投标文件所有副本一起包封为一包； 施工部分投标文件正本（1 本）、施工部分电子文件（先独自包好）一起 包封为一包； 施工部分投标文件所有副本一起包封为一包。 4.1.2 投标文件的密封要求：投标人应确保投标文件密闭封装，外包装材料不应留 有可在包封后添加或抽取投标文件的空隙。 4.1.3 投标文件的标志要求： 设计部分标书的标志要求按第 3.1.4 条 资格审查文件和施工部分标书每个包上应具有以下标志(中括号中内容已 在本投标须知前附表中列明，由投标人自行填入)： （1）招标人的名称； （2）“工程名称项目资格审查文件或施工部分投标文件正本或副本”字样、 投标人名称及加盖施工企业投标人公章。 4.1.3 接收投标文件时，如果包封上没有按上述规定密封或加写标志，招标人予 以拒绝，并退还给投标人。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人代表应按投标须知前附表所规定的时间和地点向招标人提交投标文 件，投标人代表应由投标人法定代表人或法定代表人书面授权的委托代理人担任。法 定代表人应凭本人身份证和法定代表人证明书原件提交投标文件，委托代理人应凭本 人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件提交投标文件。 （联合体投标的，由联合体主办方按上述要求递交投标文件） 。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.2.5 若出现以下情况，招标人将拒绝接收投标文件： （1）在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的； （2）投标文件未按招标文件要求密封和标志的； （3）在投标截止期前，法定代表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法定 代表人证明书原件，或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证、法定代表 人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件的； （4）开标时投标人没有按要求提供投标担保的； （5）项目负责人（兼施工负责人）须按规定时间到广州公共资源交易中心南沙交 易部（广州市南沙区环市大道中成汇街 2 号南沙城商务楼 A 栋 2 楼）事先确定的开标 室凭身份证签到。项目负责人凡未凭身份证按时到达开标室的或签到的项目负责人与 投标登记时不一致的，该投标文件将不能参与资格审查和评标。 4.2.6 投标截止前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向招标监督 机构投诉。 4.2.7 到投标截止时间止，若收到的投标文件少于 3 家的，本项目招标失败，将 依法重新招标。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标人须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改 或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要 求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内 退还已收取的投标担保。 4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、 第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 4.3.5 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。 4.3.6 在投标截止后，投标人在投标文件格式中规定的有效期终止日前，投标人 不能撤回投标文件，否则其投标担保将被没收，且招标人有权就其撤回行为报告政府 主管部门载入不良信用记录。 5.5. 开标开标 5.1 开标时间和地点 招标人在投标人须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标 人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人 准时参加。若投标人不参加开标会的，其投标文件在开标现场的投标人、招标人代表、 招标代理机构代表及交易中心代表见证下公开开启，并视同该投标人认可开标结果。 5.2 开标程序 5.2.1 招标人按投标须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标 人参加。截标后，开标开始时间因故推迟的，企业综合诚信评价排名得分以原定开标 时间为准。 5.2.2 开标时，出现下列情形之一的，不参与开标及后续评审工作： 未按招标文件要求提供投标担保的； 项目负责人凡未凭二代身份证原件按时到达开标室签到的，或签到的项 目负责人与投标登记时不一致的。 5.2.3 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标 时都当众予以拆封、宣读。 5.2.4 开标由招标人或委托招标代理单位主持。 5.2.5 由投标人或其推选的代表检查投标文件的包封、标记和密封情况。 5.2.6 开评标流程 （1）资格审查文件、设计部分投标文件、施工部分投标文件同时公开开标； （2）经确认无误后，由招标人或招标代理机构在交易中心见证下当众拆封各投 标人递交的资格审查文件、设计部分投标文件、施工部分投标文件。开标时宣读下列 内容，并予以记录，开标记录提交评标委员会评审： 开标时，宣读 a、投标人名称；b、标书密封情况；c、有无法定代表人证明书及 授权委托证明书；d、投标担保递交情况；e、工期；f、质量标准；g、项目负责人； h、安全员；i、设计负责人；j、投标总报价等主要内容以及开标记录表中的其他必要 内容。招标人或招标代理对开标过程进行记录，并存档备查。 （3）资格审查文件评审；编制资格审查报告。 （4）设计部分投标文件有效性审查； （5）施工部分投标文件有效性审查； （6）施工部分投标文件详细审查评分； （7）计算第一阶段得分，并按照总分从高到低排列先后次序，编写第一阶段评 审报告； （8）对进入第二阶段的投标文件进行设计部分投标文件详细审查评分和施工部 分投标报价评审； （9）汇总设计部分投标文件、施工部分投标文件得分，并按照总分从高到低排 序； （10）评标委员会向招标人推荐中标候选人，编写评标报告。 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记 录。 6.6. 评标评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过 行政处罚或刑事处罚的； （5）与投标人有其他利害关系。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标 文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标 依据。 7.7. 合同授予合同授予 7.1 定标方式 7.1.1 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标 委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须 知前附表。 7.1.2 依法必须进行公开招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为 中标人。 7.1.3 排名第一的中标候选人放弃中标、或被取消中标资格，或因不可抗力提出 不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的， 招标人可以按照中标候选人顺序依次上升替补定标，以此类推。 7.2 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示时间为三天。 7.3 中标通知 7.3.1 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中 标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。中标通知书按本章附表格式填写。 7.3.2 招标人应当自确定中标人后，向招投标监管机构提交招标投标情况的书面 报告；经招投标监管机构备案后，方可发出中标通知书。中标通知书由招标人颁发， 并经广州公共资源交易中心）确认。 7.4 履约担保 7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件 第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招 标人提交履约担保，如果中标人的履约担保是以银行保函的形式提供，则该银行保函 应由在中国注册且营业地点在广州行政辖区内的银行开具。除投标人须知前附表另有 规定外，履约担保金额为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保由联合体 各方或者联合体中牵头人的名义提交。 7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投 标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，中标人还应当对超过部 分予以赔偿。 7.5 签订合同 7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中 标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资 格，其投标担保不予退还；给招标人造成的损失超过投标担保数额的，中标人还应当 对超过部分予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还 投标担保；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.5.3 本项目设计投标报价为包干价，不做调整；施工部分以投标报价下浮率及 施工合同的计价方式作为结算依据（详见附件合同计价方式，具体签订的施工合同为 准） 。 8.8. 纪律和监督纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害 国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 8.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会 成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人 不得以任何方式干扰、影响评标工作。 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件 的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评 标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标 程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏 对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标 活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 8.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权 向有关行政监督部门投诉。 9.9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 10.10. 电子招标投标电子招标投标 采用电子招标投标，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等具体 要求，见投标人须知前附表。 附件一：开标记录表 项目编号：项目名称： 序 号 投标人名称 投标 文件 密封 性 有无法定代表 人证明书及授 权委托证明书 有无递交 投标保证 金 项目负责人 （投标登记时） 项目负责人 （投标文件） 安全员（投 标登记时） 安全员（投 标文件） 设计负 责人 投标总报 价（万元） 投标人 代表 签名 备 注 监管单位：招标人： 招标代理 附件二：合同计价方式 合同计价方式合同计价方式 （具体以签订的合同为准） （一）计价方式 1、计价文件： 执行建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)、 广东省建设工程计价通则（2010） 、 广东省工程量清单计价指引（2010） 、 广东省建筑与装饰工程综合定额（2010） 、 广东省安 装工程综合定额（2010） 、粤建标函2018106 号、穗建造价【2015】69 号及相关文件计算。 2、费率文件： 按广州市建设工程造价管理站发布的施工图预算编制时期当月广州建设工程造价信息和 2010 年广东省定额文件相应费率计取，有上下限标准的项目按其上下限中间值计取。 3、人工、机械价格文件： 人工按广州市建设工程造价管理站发布的施工图预算编制时期当月广州建设工程造价信息 执行，费率有上下限标准的项目按其中值计取，文件及其他文件中有关厂商/厂家的价格信息或厂 商/厂家指导价格、生产和销售企业的报价等均参考但不作为计价依据，且包括机械租赁类的价格、 劳务或各工种类人工价格亦不作为计价依据。 4、材料、设备价格文件： 土建、安装、市政、园林绿化等材料设备价格，均按广州市建设工程造价管理站发布的施工图 预算编制时期当月广州建设工程造价信息中广州地区建设工程常用材料税后综合价格 （以 下简称综合价）执行， 广州地区建设工程常用材料税后综合价格没有的，按广州地区最新一季 度的建设工程材料（设备）厂商价格信息 （以下简称综合价）执行：安装设备（配电箱、水泵、 风机、阀门）则由甲方市场询价后确定单价,在确定单价基础上计算 20%的利润、管理费等，综合 价和指导价上均没有的材料按安装设备材料价格确定办法计算。 5、措施项目费(如安全文明措施费、脚手架工程、模板工程、混凝土泵送增加费、垂直运输 费、工程保修、工程保险等费用)按审查后的施工图及施工方案计算后实行总价包干，实施过程中 将不做调整。 6、按以上确定的单价，除发包人、承包人双方另行约定外，不因生产要素、市场行情、设计 深化（除主材变更之外）等因素的变化做任何的调整。同时在按上述办法计算出总造价后税前下 浮中标时承诺的下浮点（由甲方市场询价后确定单价除外） ，如有主材变更（指综合价和指导价没 有的和暂定价的） ，则计算出主材价差，该部分价差除另计取工程规费、税金、税前下浮中标时承 诺的下浮点外，不再计取其它任何费用。 （二） 、工程量计算 1、清单工程量按建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)计算。属于清单工程项目 下各工序工程量则按 广东省建设工程计价通则（2010） 及 2010 年广东省定额文件中所描述的 工程量计算规则计算。 2、涉及工程量计算的基槽挖填及隐蔽验收的工序、大型机械设备进场、现场签证和设计变更 等，除经各方现场签字盖章确认外，还需按发包人指定的人员确认签名并经发包人加盖公章后方 为有效。 4、工程量计量依据施工图纸按实结算（双方另外约定属总价包干的项目除外） 。 （三） 、施工期间人工、材料设备、机械价差的调整 1、三大主材钢材、水泥、商品砼及砂、石、砌体、砂浆、铝型材、电缆按以下原则调整： 1）第一类材料的价格调整方法： (1)主要材料价格变化幅度超过 5%时，超过 5%的部分调整材料价差，并计列相应的税金、教 育附加费和城市建设维护费; (2)主要材料名称：水泥、钢材、商品混凝土、电缆、砂浆、铝型材 (3)主要材料基准价格： 施工图预算编制时期当月广州地区建设工程常用材料税后综合价格 。 (4)结算期主要材料价格：工程计量前 28 天，工程所在地建设主管部门公布的信息价格； (5)工程所在地无建设主管部门公布的信息价格时：按照预算编制原则或双方协商决定。 2）第二类材料的价格调整方法： (1)主要材料价格变化幅度超过 8%时，超过 8%的部分调整材料价差，并计列相应的税金、教 育附加费和城市建设维护费; (2)主要材料名称：砂、石。 (3)主要材料基准价格：施工图预算编制时期当月广州地区建设工程常用材料税后综合价格。 (4)结算期主要材料价格：工程计量前 28 天，工程所在地建设主管部门公布的信息价格； (5)工程所在地无建设主管部门公布的信息价格时：按照预算编制原则或双方协商决定。 2、人工工日（包括措施项目、机械台班中的人工工日）价格按施工期间广州市建设工程造价 管理站发布的同期文件信息价人工工日单价算术平均值与广州市建设工程造价管理站发布的施工 图预算编制时期当月广州建设工程造价信息相应调整价差。 3、施工期间机械费不作调整。 除上述条款约定人工、材料设备在施工期间可以调整外，其余均不作任何调整；同时，按以 上条款所计取的价差款项除另计取工程规费、税金、税前下浮中标时承诺的下浮点外，不再计取 其它任何费用。 4、施工期间，政府部门调整的税金及规费，结算时作相应调整。 5、发包人指定分包的工程，在施工过程中由于市场材料、人工及其工程量产生变动等，需调 整工程造价的，由发包人与分包人另行约定。 第三章第三章评标办法（综合评估法）评标办法（综合评估法） 评标办法前附表评标办法前附表 条款号条款号 评审因评审因 素素 评审标准评审标准 2.1.1资格审查附表 1资格审查表 ； 2.1.1 施工部分投标文件 有效性审查表 见附表 2施工部分投标文件有效性审查表 2.1.2 设计部分投标文件 有效性审查表 见附表 4设计部分投标文件有效性审查表 条款号条款号 条款内条款内 容容 编列内容编列内容 2.2.1 分值构 成及权 重 第一阶段：投标人得分（满分 100 分）=施工技 术得分施工技术得分总权重（80%）+综合诚 信评价得分权重 20% 第二阶段：投标人得分（满分 100 分）=设计部 分得分设计部分得分总权重（10%）+施工部 分得分施工部分得分总权重（90%） 其中：施工部分得分=施工技术得分（权重 40%）+施工部分报价得分（权重 60%） 条款号条款号 评分因评分因 素素 评分标准评分标准 2.2.2 （1） 设计