开封东城墙维修工程四次.DOC

开封东城墙维修工程四次第二标段施工招标文件项目编号： 汴财招(2018)20号 招 标 人：开封城墙文物保护管理所招标代理机构：开封市招标采购服务有限公司日 期：二0一八年六月目 录第一卷1第一章开封东城墙维修工程招标公告21招标条件22项目概况与招标范围23投标人资格要求24投标报名及招标文件的获取35投标文件的递交36.公告发布媒体47联系方式4第二章 投标人须知5投标人须知前附表51总则112招标文件133投标文件134投标155开标156评标167合同授予168重新招标和不再招标179纪律和监督1710、需要补充的其他内容18附表一：问题澄清通知19附表二：问题的澄清20第三章 评标办法211. 评标方法232. 评审标准232.1 初步评审标准232.2 评标内容与评审标准243. 评标程序243.1 初步评审243.2 详细评审243.3 投标文件的澄清和补正243.4 评标结果24第四章 合同条款及格式25第五章 工程量清单30第二卷31第六章 图纸32第三卷33第七章 技术标准和要求34第四卷36第八章 投标文件格式37目 录39一、投标函及投标函附录40二、法定代表人身份证明42三、授权委托书43四、投标保证金44五、已标价工程量清单45六、施工组织设计46附表一：拟投入本标段的主要施工设备表47附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表48附表三：劳动力计划表49附表四：计划开、完工日期和施工进度规划网络图50附表五：施工总平面图50附表六：临时用地表51七、项目管理机构52八、资格审查资料56九、服务承诺书58十、投标人拟选派项目负责人无在建工程承诺59十一、开封市建设工程廉政承诺书60十二、其他材料61第一卷第一章 开封东城墙维修工程四次招标公告1招标条件本招标项目开封东城墙维修工程已批准建设，招标人为开封城墙文物保护管理所，建设资金来自财政资金，出资比例为100%。项目已具备招标条件，现委托开封市招标采购服务有限公司对开封东城墙维修工程施工进行公开招标。2项目概况与招标范围2.1建设地点: 开封市（开封城墙东南角至东墙河南大学东门）。2.2项目编号：汴财招(2018)20号。2.3建设规模：东01-宋门段约685米，即开封城墙东南角向北至宋门段，该段包含东南角已修缮地段起向北至宋门南城台的外砖墙及宋门南城台的维修；东09-曹门段约1095米，即开封城墙东墙东09起向北至曹门段，该段包含外砖墙、部分内墙护坡和曹门南城台维修（不包含汴京公园段已修缮外砖墙）；曹门-河南大学东门段约785米，即开封城墙东墙曹门向北至河南大学东门段，该段包含外砖墙、部分内墙护坡和曹门北城台维修（不包含体育公园段已修缮地段）。2.4投资额：项目总投资2409.248529万元。2.5计划工期：270日历天。2.6质量要求：合格。2.7标段划分： 施工： 第二标段：开封东城墙维修工程（东09-曹门）施工；2.8招标范围： 施工标段：招标文件、设计方案及工程量清单内包含的全部内容；3投标人资格要求3.1施工标段：投标人须具有独立的企业法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）；具备国务院文物行政部门颁发的文物保护工程施工一级资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。拟派项目负责人与技术负责人必须具有国务院文物行政部门颁发的执业资格证书或中国古迹遗址保护协会颁发的相应专业人员证书。施工现场管理机构其他人员应持证上岗。项目负责人、技术负责人、施工员、材料员、安全员等施工现场管理机构组成人员同时期只能承担一处文物保护单位的保护工程，并保证工程施工期间常驻现场。3.2本项目不接受联合体投标。3.3本项目每个投标单位只能对一个标段进行报名。3.4本次招标采用资格后审的方式。3.5投标人须出具项目所在地或企业注册地检察机关出具的“检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函”（查询对象为：企业、企业法定代表人、施工单位项目负责人, 被查询对象近三年不得有行贿犯罪记录）。4投标报名及招标文件的获取4.1投标人应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥，请于2018年6月 6 日至 2018年6月 12 日（北京时间），在开封市公共资源交易中心网站:8080/ygpt/登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，并按提示报名。投标人（供应商）系统操作手册在开封市公共资源交易中心网站/czgc/13525.htm查看。4.2报名成功后，投标人凭CA密钥登录会员系统，按要求下载电子招标文件，招标人不再提供纸质招标文件。4.3 获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。4.4 请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息。4.5 CA密钥在开封市公共资源交易中心受理大厅东窗口办理，地址：开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家五楼。5投标文件的递交5.1投标人需要同时递交电子投标文件和纸质投标文件。5.2电子投标文件上传截止时间和纸质投标文件递交截止时间为2018年 6月27日10时 00 分。5.3电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（:8080/ygpt/WebUserLoginIndex.html）会员系统中加密上传；纸质投标文件须在投标截止时间前递交至开封市公共资源交易中心开标室，地址：开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家五楼西B区（开标区）。5.4加密电子投标文件逾期上传和纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。5.5 投标人应按开标程序解密投标文件。5.6开标时要求投标人拟任项目负责人（施工单位）持有效身份证明原件按时参加开标会议，否则按弃标处理。5.7投标人需要在开标前提交数额为项目估算价的2%的投标保证金，详情见招标文件。6.公告发布媒体本项目的招标公告在中国招标投标公共服务平台、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、开封市公共资源交易信息网发布。7联系方式招标人：开封城墙文物保护管理所 招标代理机构：开封市招标采购服务有限公司 地 址：开封市金明区大梁门 地 址：开封市北土街9号院8号楼 联系人： 范先生 联 系 人： 胡先生 电 话：电 话：电子邮件： 电 子 邮 件： 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：开封城墙文物保护管理所地址：开封市金明区大梁门联系人：范先生电话：0371-256682751.1.3招标代理机构名称：开封市招标采购服务有限公司地址：开封市北土街9号院8号楼联系人：胡先生电话：0371-233883581.1.4项目名称开封东城墙维修工程1.1.5建设地点开封市（开封城墙东南角至东墙河南大学东门）1.1.6建设规模东09-曹门段约1095米，即开封城墙东墙东09起向北至曹门段，该段包含外砖墙、部分内墙护坡和曹门南城台维修（不包含汴京公园段已修缮外砖墙）1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围招标文件、设计方案及工程量清单内包含的全部内容。1.3.2计划工期270日历天1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件和能力1、资质条件：投标人须具有独立的企业法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）；具备国务院文物行政部门颁发的文物保护工程施工一级资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。拟派项目负责人与技术负责人必须具有国务院文物行政部门颁发的执业资格证书或中国古迹遗址保护协会颁发的相应专业人员证书。施工现场管理机构其他人员应持证上岗。项目负责人、技术负责人、施工员、材料员、安全员等施工现场管理机构组成人员同时期只能承担一处文物保护单位的保护工程，并保证工程施工期间常驻现场。2、本项目不接受联合体投标。3、投标人须出具项目所在地或企业注册地检察机关出具的“检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函”（查询对象为：企业、企业法定代表人、施工单位项目负责人, 被查询对象近三年不得有行贿犯罪记录）。投标人需对其提供的相关证件的真实性负责1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开预备会1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间10天前1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间15天前1.11分包不允许1.12偏离不允许下列重大偏离：经评标委员会审查后投标文件有下列情形之一的，视为未能实质性响应招标文件，应认定为无效标（即废标）： （1）无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的，已标价工程量清单没有加盖投标人公章和造价师（或造价员）证章的； （2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外； （4）投标人名称或组织结构、项目负责人与资格预审或投标申请内容不一致，且未在招标文件规定的投标截止时间之前获得招标人书面同意并未在当地招投标监管部门变更备案的；（5）未按招标文件要求提交投标保证金的； （6）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；（7）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（8）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（9）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（10）投标文件附加有招标人不能接受的条件的；（11）投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；（12）投标报价超出投标最高限价或招标控制价的；（13）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；（14）投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。2.1构成招标文件的其他材料招标控制价以及招标人在招标期间发出的招标文件补充文件、澄清、修改、答疑、图纸和其他有效正式函件，招标文件的澄清、修改、答疑、图纸或补充文件的内容均以书面形式明确的内容为准。招标文件的澄清、修改、答疑、图纸或补充文件在解释顺序方面优于该类文件之前的文件。当招标文件及其澄清、修改、答疑、图纸或补充件对同一内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间10天前2.2.2投标截止时间2018年6月27日10时 00 分（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间自招标文件澄清发出起1日内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间自招标文件修改发出起1日内3.1.1构成投标文件的其他材料无3.3.1投标有效期投标截止时间起90日历天3.4.1投标保证金1. 投标保证金的形式：转账、投标保函。2.投标人应在递交投标文件前提交投标保证金或同等金额的投标保函，并作为其投标文件的一部分；保证的金额数一般不超过招标项目估算价的2%，本次投标保证金金额为： 第二标段：壹拾肆万柒仟元整（￥147000.00元）3.投标人采用转账形式提交投标保证金的，在投标截止时间前从投标人的基本帐户转入招标人指定的帐户，并将转账凭证、开户许可证复印件附在投标文件中。（投标人必须确保投标保证金在投标截止时间前到达指定账户，否则视为未缴纳）。户名：开封市公共资源交易中心有限公司开户行：河南汴京农村商业银行股份有限公司 行号：402492001012账号：00000114581050367012备注：用网银支付保证金的投标人，请在农村信用合作社中输“汴京”即可找到本开户行4.投标人提交投标保函的，投标保函的格式，应符合建设部建市200574号文件规定，其保函原件经招标人确认后交工程担保管理机构，经审查后集中保管，保函收讫证明复印件附在投标文件中。投标保函的有效期与投标有效期一致。5. 中标候选人和非中标候选人的投标保证金及银行同期存款利息应当在书面合同签订后5日内退还。6.投标人在投标有效期内撤回投标的，投标保证金不予退回，若提供投标保函的，担保机构承担保函赔付责任。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求1.投标文件正本、副本应用不褪色的材料书写或打印，并按招标文件要求由投标人的法定代表人或委托代理人签字并加盖投标人单位公章，委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。2.投标文件正、副本装订成册后在骑缝处均应加盖骑缝章。3.7.4投标文件正、副本份数正本 壹 份，副本 叁 份，电子移动U盘 壹 份注：副本应为正本的完整复印件，如正、副本不一致时，以正本为准，投标文件正副本均应加盖红章。3.7.5投标文件的装订要求采用A4纸左侧胶装，胶装的投标文件中不得含有隔页白纸及编排错乱，投标文件分正本和副本，分别装订成册。不得采用活页式投标文件。投标文件装订成册后书脊处应用不能擦去的墨水打印上项目名称、标段名称及投标单位名称。否则，其投标可能被拒绝。投标函附录一式两份，其中一份不装订，与电子文档U盘密封在同一密封套内；投标文件副本密封在同一密封套内，正本单独密封在一个封套内，否则其投标将被拒绝。密封要求：在封套上加贴封面，封面加盖单位公章和法定代表人或授权委托人签字。骑缝处均应加盖公章和法定代表人印鉴。未密封或密封不合格的投标文件将不予签收。4.1.2封套上写明招标人名称： （项目名称） 投标文件投标人名称：（盖单位公章）投标人法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点开封市市民之家五楼开封市公共资源交易中心开标室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点: 郑开大道三大街开封市市民之家五楼开封市公共资源交易中心开标室（详见当天电子显示屏）5.2开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）开标顺序：递交投标文件先后的逆顺序；（6）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成: 5 人，其中招标人代表1 人,经济专家 1人，技术专家 3人）。；评标专家确定方式：投标截止时间前24小时内，在河南省综合评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否,推荐的中标候选人：1-3名依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。其他中标候选人被发现存在前款情形的，招标人应重新招标。10需要补充的其他内容10.1招标控制价1.本项目设置招标控制价，投标报价高于招标控制价的，视为无效报价，按废标处理。2. 招标控制价： 第二标段：柒佰叁拾柒万玖仟陆佰陆拾陆元贰角叁分（￥7379666.23元）。10.2如投标人有下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与采购人签订合同；（2）投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；（3）中标人拒绝按招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金；（4）法律法规和招标文件规定的其他情形。10.3投标文件电子版电子文档一份（U盘，内容为投标文件“正本”全部内容）电子文档应密封在投标文件正本封套上；投标人递交的电子文档应确保无病毒感染，并能正常使用；为防止因存储介质本身质量问题而无法读取数据，投标人可提供两套或以上存储介质不同电子文档，但不同介质电子文档的内容应完全一致；投标人应在递交的电子文档上清楚地标明投标人名称。10.4履约保证金中标人在签订合同后5个工作日内需向市文物行政执法部门缴纳一定数额的履约保证金（合同价的3%），确保工程在施工过程中遵循工期、安全及环保等相关要求，工程完工后按照合同约定返还。10.5开标时要求投标人拟任项目负责人持有效身份证明原件参加开标会议，否则按弃标处理。10.6招标代理服务费：开封市招标采购服务有限公司按照发改价格2015299号文，参照计价格20021980号文规定向中标供应商收取招标代理服务费。本招标文件解释权归招标人和招标人委托的代理公司，其他未尽事项参考现行国家法律法规和地方相关文件执行。1总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告；(2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）工程量清单；(6）图纸；(7）技术标准和要求；(8）投标文件格式；(9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计； （7）项目管理机构；（8）资格审查资料；（9）服务承诺书；（10）投标人拟选派项目负责人无在建工程承诺；（11）开封市建设工程廉政承诺书；（12）投标人须知前附表规定的其他材料。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改 “投标函附录”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人最迟与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书的。3.5 资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书和安全生产许可证等材料的复印件。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照投标人须知前附表第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）设有标底的，公布标底；(7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(8）开标结束。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。11、接受质疑和异议的方式：1、接受质疑和异议的方式为直接递交纸质文件；2、联系部门地址为开封市公共资源交易管理委员会办公室（市民之家6043房间）；3、联系电话表一：问题澄清通知问题澄清编号： （投标人名称）: （项目名称）施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1、2、请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。评标工作组负责人： （签字） 年 月 日附表二：问题的澄清问题的澄清编号： (项目名称）施工招标评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：1、2、投标人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日第三章 评标办法条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审1投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致2投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章3投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求4报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审1营业执照具备有效的营业执照2安全生产许可证具备有效的安全生产许可证3资质等级投标人具备国家文物行政管理部门颁发的文物保护工程施工一级资质4项目负责人拟派项目负责人与技术负责人必须具有国务院文物行政部门颁发的执业资格证书或中国古迹遗址保护协会颁发的相应专业人员证书。5施工现场管理机构施工现场管理机构其他人员应持证上岗。项目负责人、技术负责人、施工员、材料员、安全员等施工现场管理机构组成人员同时期只能承担一处文物保护单位的保护工程，并保证工程施工期间常驻现场。6查询行贿犯罪档案结果告知函投标人须出具项目所在地或企业注册地检察机关出具的“检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函”（查询对象为：企业、企业法定代表人、项目负责人, 被查询对象近三年不得有行贿犯罪记录）2.1.3响应性评审1招标范围招标文件、设计方案及工程量清单内包含的全部内容2计划工期270日历天3质量要求合格4投标有效期投标截止时间起90日历天5 投标报价投标总价不超出招标控制价6投标保证金投标保证金符合第二章投标人须知第3.4.1条规定；7已标价工程量清单符合第五章工程量清单给出的范围及数量8项目负责人开标时要求投标人拟任项目负责人持有效身份证明原件按时参加开标会议，否则按弃标处理。2.2.1评标内容构成技术部分（施工组织设计）： 合格制确定中标候选人：采用合理低价随机选取中标候选人办法2.2.1（1）施工组织设计评审标准序号内容审查标准1编制依据有施工组织设计编制依据；否则不合格2工程概况有工程概况；否则不合格3施工部署有现场管理机构设置；管理人员或专业技术人员有类似工程专业；否则不合格4施工准备工作及资源供应计划有材料供应计划、设施设备配备计划、劳动力配备计划；否则不合格5文物保护措施及主要项目维修施工方法有施工过程中对文物本体的保护措施和维修施工主要项目的施工方法；否则不合格6施工平面布置图施工现场布置图布置符合项目现场实际情况要求；否则不合格7 施工进度计划及措施有工程施工进度计划；否则不合格8施工技术组织措施有施工技术组织措施；否则不合格9试验、检测仪器设备有试验、检测仪器设备和措施；否则不合格10质量管理体系与措施有质量管理体系与管理措施；有实验检验措施；否则不合格11环境保护管理体系与措施有环境保护管理体系及管理措施；否则不合格12风险管理和发生事故的应急预案有安全管理体系、安全文明施工措施；有发生事故的应急预案；否则不合格13扬尘污染防止措施有扬尘污染防止措施；否则不合格14建筑垃圾处置方案有建筑垃圾处置方案；否则不合格15信息管理有信息管理措施；否则不合格技术评审（施工组织设计），评审标准采用合格制。评标委员会成员独立对投标文件的技术部分进行评审，如有一项内容不合格，做废标处理，即不能进入详细评审阶段。2.2.2抽取系数，确定评标基准价1.1抽取系数，确定评标基准价。系数为6个，分别为0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%。投标企业代表在进入随机选取中标候选人程序后摇号抽取产生系数，系数的产生由监督单位监督，系数按项目标段进行抽取。1.2评标基准价的计算。评标基准价=（有效投标报价的算术平均值50%+最高限价或招标控制价50%）（1-系数）。有效投标报价是指评审合格的投标人报价。有效投标报价算术平均值的确定：各有效投标报价按由低至高进行排序，去掉排名最靠前的N个有效投标报价以及排名最靠后的N个有效投标报价之后，剩余有效投标报价的算术平均值。说明：N=Int（有效投标报价个数/4），其中Int为取整函数，不进行四舍五入。3.4.1确定中标人方法1.1确定进入第二次摇号程序的投标人： 投标人在提交的投标文件中应包括投标报价，其投标报价不得高于招标人设置的招标控制价。有效投标人是指评审合格的投标人。有效投标人少于3家（含3家）时，不再进行摇号程序，直接按投标报价由低到高排序，推荐中标候选人；有效投标人多于3家少于5家（含5家）时，直接进入摇号程序；有效投标人多于5家少于10家（含10家）时，按投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的2名投标人和低于评标基准价差值的绝对值最小的3名投标人进入摇号程序；投标人多于10家的，计算出评标基准价，按投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的4名投标人和低于评标基准价差值的绝对值最小的6名投标人进入摇号程序。 高于或低于评标基准价的投标人家数少于应当进入摇号数量时，按实际数量进入摇号程序。有效投标人和中标候选人号码代码球的抽取按标段进行，若投标人报价出现并列则同时进入摇号程序。1.2.通过摇号确定中标候选人：随机选取3名中标候选人，中标候选人名次按价格由低到高排序。如出现并列排名时，将并列排名的投标人对应的号码球放入摇号机，