标准化管理考核办法(下发.doc

标准化管理考核办法（试行）前 言为加强云南文山电力股份有限公司发变发(变)电站的考核工作，结合本公司实际情况，特制定本标准。本标准的编制原则和要求符合DL/T 600-2001 电力行业标准编写基本规定。本标准按云南文山电力股份有限公司文件控制程序文件分类代号划分属于X/XX-XXXX-XX管理标准。本标准由云南文山电力股份有限公司生产技术部提出、起草、归口并解释。本标准起草人： 肖荧本标准核定人：邓亚文、田正文本标准批准人：杨斌1 总则为进一步提高我公司发(变)电站的安全生产、文明生产、经济效益、用电服务水平及企业员工的整体素质，特制定颁布文山电力股份有限公司（以下简称：股份公司）云南文山电力股份有限公司标准化管理考核办法。云南文山电力股份有限公司标准化管理考核办法制定依据是：原电力部关于供电企业安全文明生产达标考核实施细则和国家电力公司一流供电企业标准（试行）中对电力企业及班组建设的具体要求和条件。2 发(变)电站建设管理等级划分2.1 五星级发(变)电站2.2 四星级发(变)电站2.3 三星级发(变)电站2.4 二星级发(变)电站2.5 一星级发(变)电站2.6 黄牌警告发(变)电站2.7 红牌整顿发(变)电站3 发(变)电站建设考评标准3.1 星级发(变)电站基本条件3.1.1 不发生生产性人身轻伤及以上的人身事故。3.1.2 不发生发、送、变电事故。3.1.3 一类障碍不超出股份公司分解下达的指标。3.1.4 配电事故不超出股份公司分解下达的指标。3.1.5 不发生一般交通事故。3.1.6 完成本单位分解下达的发电量、供电可靠率、电压合格率、线损率、电费回收和实收率等指标。3.1.7 完成本单位下达的生产任务。3.1.8 不发生本班组职工受股份公司行政处理（股份公司下文）及劳动教养以上处罚的情况。3.1.9 不发生责任火灾事故。3.1.10 不发生违反计划生育现象。3.1.11 不发生股份公司认定的其它严重事件。3.2 评分标准3.2.1 班组考核内容及单项得分：安全管理 800分运行管理 260分设备状况 200分班组建设和文明生产 150分培训工作 90分3.2.2 考核得分的计算：综合得分=单项分之和3.2.3 五星级发(变)电站标准：必须达到星级基本条件。综合得分在1450分及以上。单项得分在标准分的90%以上。运行班组安全天2000天以上，其它班组1500天以上。发(变)电站建设成效显著，在专业技术竞赛、QC成果或其它专项工作得到股份公司及以上表彰。3.2.4 四星级发(变)电站标准：必须达到星级基本条件。综合得分在1300分及以上。单项得分在标准分的80%以上。运行班组安全天1500天以上，其它班组1000天以上。认真开展QC小组活动并有成果。3.2.5 三星级发(变)电站标准：必须达到星级基本条件。综合得分在1150分及以上。单项得分在标准分的70%以上。运行班组安全天1000天以上，其它班组1000天以上。认真开展QC小组活动并有一定的成果。3.2.6 二星级发(变)电站标准：必须达到星级基本条件。综合得分在1000分及以上。单项得分在标准分的60%以上。运行班组安全天500天以上，其它班组500天以上。3.2.7 一星级发(变)电站标准：必须达到星级基本条件。综合得分在900分及以上。单项得分在标准分的60%以上。3.2.8 黄牌警告发(变)电站标准：（符合其中一项即为黄牌警告）未达到星级基本条件，综合得分在700分及以上。未达到星级基本条件，单项得分在标准分的50%以上。生产性死亡1人或非生产性死亡2人及以上或生产性交通事故死亡2人及以上。一年内发生2次及以上本企业责任的重大设备、电网事故。安全生产严重倒退，管理混乱，一般事故频繁发生。3.2.9 红牌不合格发(变)电站标准：（符合其中一项即为红牌不合格）未达到星级基本条件，综合得分在700分以下。未达到星级基本条件，单项得分在标准分的50%及以下。“黄牌”警告期间发生人身死亡事故（生产或非生产）；一次事故死亡3人或死伤10人及以上；本企业责任的特大设备、电网事故；其它性质特别严重，影响恶劣的事故。4 等级发(变)电站申报评审程序4.1 凡拟报等级发(变)电站，需填报等级发(变)电站申报表，一式三份（发(变)电站、分公司、股份公司各一份），由发(变)电站对照云南文山电力股份有限公司标准化管理考核办法和“评分标准”的内容进行自检自评，之后，分公司严格按照考核标准对申报发(变)电站进行检查考核，并按要求填写书面考评推荐意见，在规定的时间内统一汇总上报到股份公司生产技术部。4.2 股份公司对发(变)电站的检查考评，一般每年二次，采取股份公司组织有关人员定期或不定期对发(变)电站进行检查考核认定。4.3 日常发(变)电站建设的抽查由股份公司生产技术部组织进行，抽查的结果作为年末评审依据之一。4.4 股份公司每年进行一次发(变)电站等级评定，经股份公司审定的等级发(变)电站由股份公司下文命名。5 发(变)电站建设奖惩办法5.8 发(变)电站建设日常管理工作由各主管分公司负责。6 股份公司班组建设考核评分标准 考核中按基准分打分，各子项未按要求完成的，按标准扣分，在子项内扣完为止。同样的问题，在不同项中检查发现的，按高限扣分，但不重复扣分。6.1 发(变)电站安全生产管理考核标准分两类考核：安全生产实绩考核（400分）和安全生产目标责任过程管理考核（400分）6.1.1 安全生产实绩考核6.1.1.1 安全生产实绩部分实行400分制考核。各单位全部完成安全生产责任书明确的全部目标的，得分为400分。未完成的，逐项扣分。6.1.1.2 发生下列事故之一的，不得分：6.1.1.2.1 人身重伤及死亡事故；6.1.1.2.2 重大电网事故、重大设备事故和重大火灾事故；6.1.1.2.3 负同等及以上责任的生产性重大交通事故；6.1.1.3 上述各单位根据安全目标的实际完成情况，按下表进行考核。发生一次事故构成多种扣分条件的，按高限扣分，不再重复扣分。事 故 性 质扣 分 标 准备 注人身轻伤20-80分/人间接责任的轻伤扣20-40分/人，直接责任的轻伤扣80分/人。一般设备事故20-60分/次指标内扣20分/次；指标外扣60分/次。误操作事故40-200分/次一般误操作事故40-80分/次，恶性误操作事故200分/次。一般电网事故20-80分/次指标内扣20分/次；指标外扣80分/次。直接经济损失8千元及以上的火灾事故2080分/次直接经济损失8千元至3万元的20分/次；直接经济损失3万元至10万元的40分/次；直接经济损失10万元以上的80分/次。电网、设备一类障碍424分/次指标内不扣分，超指标15次，扣4分/次；超指标210次，扣8分/次；超指标1115次，扣20分/次。变电事故率未达到要求40分送电事故率未达到要求40分安全生产百日个数低于规定个数2040分/个只达到一个长周期扣40分，达到2个长周期扣20分，达到3个长周期不扣分。负同等及以上责任的生产性一般交通事故20-40分/次交通事故定义、等级按交通相关法律、法规的规定执行。违反调度纪律造成的事件2040分/次可靠性指标达未达到股份公司分解指标要求40分/项误整定、误调度等人为责任40-60分/次110kV及以上电网保护正确动作率小于95.560分直接经济损失1万元及以上的设备损坏2080分/次直接经济损失1万元至3万元的扣20分/次；直接经济损失4万元至10万元的扣40分/次；直接经济损失10万元以上的扣80分/次。6.1.1.4 电力生产过程中，任何单位和个人发生隐瞒事故、违规降低事故定性等级、违规确定事故归属、违规不报等情况，除严格按照安全生产工作奖惩规定严肃追究有关责任人的责任外，在安全生产目标责任制考核中以扣减分数乘2进行严格考核，具体如下：6.1.1.4.1 发生重伤及以上人身伤亡事故、生产性重大交通事故、一般电网和设备事故隐瞒不报的；6.1.1.4.2 发生以上事故违规降低事故定性等级、违规确定事故归属的；6.1.1.4.3 发生上述事故未按规定时间上报的。6.1.4 安全生产管理部分考核内容和评分办法每年由股份公司安全监察部修订一次。 6.1.5 考核时间：当年1月1日至12月31日。6.1.6 本标准中关于违反调度纪律行为定义如下：6.1.6.1 不执行或拖延执行调度指令。6.1.6.2 擅自越权改变设备状态。6.1.6.3 故意违规操作。6.1.6.4 不如实反映执行调度指令情况并造成严重后果。6.1.6.5 不如实反映电网运行情况并造成严重后果。6.1.6.6 对继电保护、安全自动装置动作情况汇报不及时或汇报错误，延误事故处理并造成后果。6.1.6.7 电力通信、调度自动化设备退出运行、检修或在调试前不向地调事先汇报并造成严重后果。6.1.6.8 继电保护、安全自动装置的定值不按调度要求加以修改、整定。6.1.6.9 不执行省调对电力通信电路带宽的分配，不组织执行省调所需电路的开通。6.1.6.10 不按照调度下达的电压曲线调整地区电压。6.1.6.11 不按调度规定的低频减载轮级进行现场核定。6.1.6.12 本标准涉及的人身、设备、电网事故和电网、设备一类障碍的定义、等级划分、责任归属和调查、统计等按中国南方电网有限责任公司颁发的中国南方电网有限责任公司电力生产事故调查规程（以下简称“事故调规”）及其条文解释执行，凡其它规程、管理规范、规定与“事故调规”不一致的，以“事故调规”为准。交通和火灾事故定义和等级划分按国家有关规定执行。6.2安全生产目标责任过程管理考核内容和评分办法 安全生产管理重点工作考核内容及评分办法见下表。根据股份公司安全生产目标责任书考核管理办法，责任书完成情况考核中体现安全生产过程管理的重点工作考核部分，基准分为100分。各子项未按要求完成的，按下表标准扣分，在子项内扣完为止。同样的问题，在不同项中检查发现的，按高限扣分，但不重复扣分。6.2.1 安全过程管理项目考核内容评分规定标准得分备注（一）贯彻落实安全生产法等法律法规，认真执行南方电网公司和股份公司安全生产规章制度。按各项实际执行情况评定。251.安全分析会、安全监督网例会等按规定召开。查记录，每缺一次扣1分。102.安全员设置符合要求，安全网建全。无专职安全员扣1分，安全网络不健全扣2分。53.推行安全生产目标管理和考核。目标未分解到班组扣1分，无具体细化的考核管理办法扣1分，无相应的保障措施扣1分，未通过签订保证书等方式落实到个人扣1分。10（二）积极做好供电企业安全性评价工作。认真开展危险点分析。按各项实际执行情况评定。201.运用供电企业安全性评价方法开展春秋季安全大检查，对提出问题进行整改。未进行安全自检自查扣1分。对股份公司检查提出问题整改期内整改项目完成率达不到要求扣1分。52.积极配合股份公司做好输电网安全性评价工作。未按要求开展工作扣1分，发现问题未积极整改扣1分。3.认真开展危险点分析、控制，并形成制度。未开展危险点分析的扣1分，分析不具体、没有可操作性扣1分，无制度扣1分。5（三）安全信息畅通、管理规范，障碍、事故报告及时、准确、完整。按各项实际执行情况评定。301.障碍、事故统计、报告。未按规定时间及时上报每次扣1分；每报一次扣1分。102.日常安全信息未按规定上报月报、年终总结和各类汇报材料的，每次扣1分。103.安全管理台帐和资料规范齐全。管理不规范扣5分，台帐资料不齐全扣5分。10（四）按反措要求加强监督指导监督指导不力每次扣5分，管理不到位扣5分，无反措计划扣10分，未完成计划扣5分。10（五）认真抓好外包队伍的资质审查、技术培训（现场安全教育与考核）与交底、现场监护。151.外包队伍的资质审查。未审查扣5分，审查不严扣4分。92.现场监督现场失去监督一次扣3分。3（六）工作票考核1、全年工作票保存齐全，每缺少一个月减50分。2、全年工作票合格率达到99%不减分。3、合格率在90%99%，每降低1%减2分。4、合格率在85%90%，每降低1%减3分。5、合格率在80%85%，每降低1%减4分。6、合格率在80%以下（不含80%）减70分。7、合格率统计以张为单位，凡票面涂改超过3处；填写漏项；未加盖“已执行”或“作废”章；未进行自查和字迹潦草不可辨认等，即为不合格票。8、犯在第一种工作票中的“已拉开关和刀闸”、“已装接地线”、“已设遮拦、已挂标示牌”和“工作地点临近带电设备”四栏内填写漏项者，每张加扣10分。70（七）操作票考核1、全年操作票保存齐全，每缺少一个月减60分。2、全年操作票执行合格率达到99%不减分。3、合格率在95%99%，每降低1%减2分。4、合格率在90%95%，每降低1%减3分。5、合格率在85%90%，每降低1%减4分。6、合格率低于85%（不含85%）减90分。7、半年操作票作废率在10%以下不减分，每超过1%减1分，因故中断操作，调度下令后又重新改令而造成作废者，不统计作废率。8、操作票合格率统计以项（步）为单位，凡填写漏项；未加盖“已执行”或“作废”章；每页票涂改超过两处，未进行自查和字迹潦草不可辨认等，每一处算一个差错。9、操作票有以下问题除算作差错外，每个任务还要加扣10分：A术语和调度号写错；B操作任务与顺序不符；C操作步骤颠倒或漏步；D操作步骤未划执行勾。90(八)防误闭锁装置考核1、各站防误闭锁装置的投运率达到100%；投运率低于90%不得分，投运率在90%100%之间，每降低1%减2分。2、没有防误闭锁装置管理制度减50分；有制度但未执行减50分；有制度但未完全执行的每项减5分。3、电气闭锁无符合实际图纸的每缺一份图纸减10分。50（九）防火、防汛、防风、防潮、防小动物工作的考核1、本站无防火、防汛、防风、防潮、防小动物的“五防”措施，每缺少一种防范措施减10分；有措施但未执行的每一种措施减10分；有措施的但未完全执行的每项减5分。2、未按规定检查“五防”措施落实情况或未填写记录，每次减2分。3、开关柜、间隔、端子箱、机构箱、室外通往室内的电缆沟入口处、配电盘通向电缆夹层的穿孔未封堵减20分，封堵不合格每处减5分。4、设备室和设备区存放易燃易爆物品减10分。5、开关、气体继电器等设备的防雨罩应扣好，端子箱、机构箱等室外设备箱门应关严、密封良好。发现一处问题减1分。50（十）遮拦的安装和标示牌的使用考核1、固定遮拦的安装不符合安全规程要求或有损坏者，每一处减2分。2、固定遮拦上未挂“止步，高压危险”标示牌，在构架和变压器等处的爬梯上未悬挂“禁止攀登，高压危险”标示牌，以及蓄电池室门上无“禁止烟火”字样的标志，保护每一处减2分。3、临时遮拦、围网、布幔的使用不符合安规的要求，或临时标示牌的悬挂有遗漏、错挂等问题，每一处减2分。10（十一）安全活动情况考核1、查阅安全活动记录做到每月最少一次安全活动，每缺少一次减2分。2、记录的填写内容不完整或与安全活动无关减2分。3、安全活动内容过于简单，无主要目的的每次减1分。10（十二）安全工具考核1、安全工具缺少、损坏或使用超期者每件减5分。安全工具无编号或存放不和要求每件减1分。2、携带型地线有断股或卡子损坏、松动每组减1分。3、标示牌种类不全或式样不合安规要求，每种减1分。10（十三）低压漏电保安器的使用考核1、凡使用与人体直接接触外壳的低压电器，未安装漏电保安器的，每一处减2分。2、携带式的低压电源板未装漏电保安器的每一处减2分。3、使用中的漏电保安器已毁坏或不起作用的每处减2分。106.2运行管理（260分）考核内容评分规定标准得分备注1发(变)电站应具备以下国家、行业颁发的法规、规程和制度等（附录A）1、各种规程齐全、存放整齐、随时可备查阅。2、每缺少一种规程减1分，没有现场运行规程减30分。3、现场运行规程应按规定编写，内容齐全，符合实际，能指导运行工作，设备变更应及时修改。现场运行规程内容不全每缺少一项内容减10分。4、没有审批手续减5分，设备变更未及时修改减5分。5、发(变)电站现场运行规程有威胁安全生产的原则错误减30分。6、典型操作票不全或与实际要求不符减10分。302发(变)电站还应必备规程（附录A）303发(变)电站内应有如下制度：岗位责任制民主管理制度安全管理制度质量管理制度考勤制度清洁维护制度设备、工具、材料管理维护制度经济责任考核制度。管理制度拟定切合班组实际，内容符合要求，班组工作按制度进行管理、考核。1、各种制度齐全，每缺少一种制度减10分。2、运行人员严格执行各项规章制度，按各级岗位责任制履行各自的职责，有制度不执行每发现一个问题减5分。304发(变)电站内应有如下记录（附录C）：各种记录清楚齐全，格式符合要求，文字工整。各种记录齐全按规定填写、字体清楚、内容准确。有记录但无内容按无记录处理。1、记录不全每缺少一种减5分。2、未按规定填写或字迹不清及填写错误，每发现一个问题减3分。305发(变)电站内应有指示图表（附录D）各种图表齐全，全站规格统一按要求绘制并与设备实际相符，未按规定要求绘制按无图表考核。1、每缺少一种图表减5分。2、图表与实际不符或有错误及内容不全，有一处减1分。3、安全记录指示正确，未按规定执行减5分。4、一次系统模拟图板应能反映设备实际运行位置，内容不全减5分，与设备实际运行位置不符减10分。506发(变)电站内应有如下技术资料书（附录B）各种技术资料齐全正确摆放整齐随时可备查阅。1、设备投运批准书齐全，不全减3分，完全没有减5分。2、主设备产品说明书齐全，每缺一种减1分。3、有关安全生产的“两措”及技术资料，应有专门地点存放，并有登记，未按要求执行减5分。4、按台帐的分类要求及填写要求记录，未按要求填写或内容错误每发现一个问题减1分。407、发(变)电站内应有如下图纸（附录B）图纸齐全正确，存放整齐，并与实际设备相符。图纸不全每少一种减2分；每种图纸与实际不符减5分。206.3设备状况（200分）考核内容评分规定标准得分备注1发(变)电站设备完好率要达到100%，一级设备占设备完好率的80%。1、设备完好率达不到100%的减15分。2、一级设备达不到80%的减15分。3、设备定级与实际不符的每一台减2分。302设备缺陷年消除率达85%以上。1、设备缺陷消除率在80%85%，每减低1%减1分。2、设备缺陷消除率在75%80%，每减低1%减2分。103.设备缺陷记录与实际相符，分类准确，缺陷部位与严重程度记录清楚。1、设备缺陷记录与实际不相符减5分。2、分类不准确减5分。3、缺陷部位与严重程度记录不清楚减5分。154.充油设备无渗漏、不缺油。1、充油设备渗漏油台数占总充油设备台数的5%时减10分，占总充油设备台数的10%时减15分、占总充油设备台数的15%时减20分。2、充油设备无油面每台减2分。305呼吸器硅胶不潮解1、主变压器呼吸器硅胶潮解每台减5分。2、其他设备呼吸器硅胶潮解每台减1分。106大修、试验、保护校验不超期，开关故检及时。1、每台组设备超期减5分。2、开关应故检（按各单位规定执行）而未故检的减10分。357无功装置应达设计容量，有载调压处于完善状态。1、无功装置出力达不到90%时减2分。2、无功装置出力达不到80%时减4分。3、无功装置出力达不到70%时减6分。4、无功装置出力达不到60%时减8分。5、有载调压装置失灵减2分。108直流及二次设备应清洁、完整、不锈蚀。1、端子箱锈蚀，每一个减1分。2、端子排严重锈蚀，每处减5分；锈蚀较轻，每处减1分。259一、二次设备标志齐全清楚，开关应标调度双重编号。1、标志不全，每一处减1分，无标志，每一处减2分。2、二次回路及二次电缆标号不全减5分，严重不全减10分。2510室外金属构架无严重锈蚀。发现构架锈蚀，根据程度减110分。106.4 班组建设和文明生产考核办法(150分)考核内容评分规定标准得分备注（一）班组建设501健全发(变)电站管理体制 1、没有组成以站长为主的核心管理体系减5分。2、没有坚持月度核心体系例会每缺一次减2分。102岗位责任制1、各岗位“一日工作标准化”没有制订减10分；制订不全每岗减5分。2、发(变)电站未制订“工作周历”减10分；制订不全减5分。3、发(变)电站未制订“工作月历”减10分；制订不全减5分。4、发(变)电站未制订“工作年历”减10分；制订不全减5分。40（二）文明生产1001运行人员衣着整洁、佩戴标志，坚守岗位且待人文明礼貌，进入高压设备区应穿工作服、绝缘鞋，戴安全帽。每发现一类问题减2分。102运行人员班前和班上不得喝酒。发现一次减100分。1003所有进站人员均不得在站内追逐打闹，不准随地吐痰和乱丢废弃物。发现一次打闹减3分，发现痰迹或废弃物减3分。34室外环境整洁、场地平整，道路畅通，设备区无杂物、杂草每发现一个问题减5分。155.定置率应达到100。1、定置率在95%-99%,每降低1%减5分。2、定置率在90%-95%,每降低1%减10分。3、定置率达不到90%时减35分。356.设备厂房无漏雨现象，上下水道应畅通。每发现一处问题减5分。107.电缆沟盖齐全完整且放置整齐，沟内电缆排列整齐，无杂物、无堵塞。每发现一处问题减2分。108.室内外照明和围墙大门应齐全完好。每发现一个问题减1分。29站内应有急救箱。没有