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社会其它相关论文-国家助学贷款:步履维艰,原因何在?摘要国家助学贷款新办法适用部属高校但不适用地属高校。本文分析了其中原因,提出了影响、制约地属高校贫困生还款意愿的六个因素,同时,运用博弈论原理探讨了银行对地属高校助学贷款持消极态度的内在原因。关键词国家助学贷款商业银行部属高校贫困生地属高校贫困生信息不对称博弈1问题的提出政府有关部门于2004年出台了《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》(下简称“新办法”),并在部属高校的实施中取得了较好效果。但在地属高校(省属、市属高校之统称,下同)的实施过程中,显然遭遇了始料未及的冷遇。一年走来,步履维艰,至今年8月,全国新增审批贷款学生65万多人,仅占新增贫困生总数24.44%;审批贷款金额51.5亿元,仅占计划贷款总额32.2%;另外,全国有8省市区“毫无作为”。2005年度新生已入学,全国在校贫困大学生,超过2/3两手空空。学校收不齐学费,教育何以为继?学生无力交学费,何以安心学习?严峻的问题摆面前。如果不能尽快找到正确答案,将严重影响国家高等教育事业的发展。2新办法遇挫的根本原因对于新办法实施遇挫,教育部认为,第一,是地方政府及有关银行思想重视不够,没有把国家长远利益放在心上;第二,国家对贷款银行的风险补偿已作充分考虑与安排,银行不应谨小慎微;第三,大学生是一国中素质最高的群体,贫困大学生在人生最重要关口得到党和政府的关怀和帮助,绝不至于忘恩负义、不讲信用,因此,对风险估计不应过高;第四,随个人征信系统的建立与完善,不诚信者名单将被公布,恶意违约将被遏制,因此,今天的违约率不代表明天的违约率;第五,国家即便用大批人才换一堆呆坏帐,也比用一堆呆坏帐换破铜烂铁强,因此,不要低估国家核销助学贷款呆坏帐的可能性。为保障新办法的有效实施,教育部备下了两记“杀手锏”:一是五条“招招见血”的惩罚措施,二是若惩罚无效,将问题上交。对于新办法实施所遇挫折,如果排除“所有贫困大学生免费上大学”或“政策性贷款政府扛,银行只收手续费”选择,那么,正确做法是:找出病因,对症下药。新办法实施之所以遇挫,根本原因在于:新办法面对的是一个利益体多元化社会,每一个相对独立的个体都会根据其自身利益作出行动策略的相应选择,而新办法不能满足多数利益体(银行、地方政府、地属高校)的利益需求。其实,助学贷款政策当初走的就是利益体一元化思路,表现为国家指定国
编号:201312121245117495    类型:共享资源    大小:24.43KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-12
  
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